xx年，我带领县政府一班人，在县委的正确领导下，围绕年初确定的工作思路和奋斗目标，认真履行职责，勇于开拓进取，较好地完成了各项目标任务。国内生产总值、农业总产值、工业新口径企业增加值、全口径财政收入、固定资产投资、农民人均可支配收入、社会消费品零售总额等主要经济指标实现了“七增”；农业结构调整、国有集体企业改革和“民心工程”建设取得突破，企业破产、县属大企业民营化、引进知名企业集团打破了纪录，公路网建设、城镇建设、人畜饮水和广播电视“村村通”工程等取得了新的进展；增加干部工资、加强社会保障、减轻农民负担等政策得到较好地贯彻落实；计划生育、社会治安综合治理进一步加强，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业取得了新的进步。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是县政府一班人团结拼搏的结果，也是全县各地、各部门以及广大群众艰苦奋斗的结果，作为我个人，主要是在引导、指导和督导等方面做了一定的工作。现将2004年所做的工作作一汇报。
一、解放思想，不断优化发展思路
思路决定出路，解放思想的程度决定经济发展的速度。立足于干大事业、求大发展，一年来，我十分注重用解放思想来总揽全局，推动发展。一是以“三讲”教育为契机，认真学习马列主义经典著作、江总书记“三个代表”重要思想以及市场经济理论、领导科学等相关知识，深入基层调查研究，虚心听取群众意见，使自己对群众的要求，对南漳的县情有了更准确的把握。二是面对国际国内不断变化的新形势，深入学习和研究了中国加入WTO、国家调整产业政策、投资政策以及高新技术不断涌现对我县经济发展的正负面影响，对南漳的发展方向进行了认真思考。三是着眼在襄樊市乃至全省发展的大格局中有鲜明的产业特色，有较大的贡献份额，对照省市的发展规划和工作思路，重新审视了南漳的优势，进一步明确了争先进位的突破口。通过三个方面的综合思考，我认为有历任老领导打下的坚实基础，有得天独厚的优势条件，有全县人民的强烈愿望，南漳完全能够实现跨越式发展。在此基础上，围绕赶超先进，我进一步理顺了工作思路，提出了一系列新的目标体系。比如在农村，按照全县发展六大产业的总体思路，提出了把?作为重中之重，加快发展，争创全省第一县、全国大县的目标；在城镇建设和管理上，立足于鼓舞全县人民斗志，继改造水镜路以后，又提出了高标准改造万山路、硬化文庙路、苗卜路、建设水镜广场的目标；在旅游开发上，立足争创全省旅游十强县，提出了加快规划修编和开发?山国家森林公园、?两个景区的阶段性工作目标。围绕实现这些目标，我又采取组织考察观摩、宣讲政策形势、树立先进典型等办法，解放全县广大干部群众的思想，使全县上下形成共识，掀起了改革和发展的四个高潮。即：在农村，掀起了调整农业结构的高潮。短短?个月时间基地由2。1万亩发展到7万亩；37家企业实施了依法破产，9家企业实行了民营化经营，县司成功地实现了与集团的联合经营；在城镇，掀起了城建城管高潮。完成了?广场的建设和改造，带动144个单位、568间门面进行了装修，136个单位庭院进行了亮化、美化、绿化，城区面貌得到了明显改观；在营造环境上，掀起了公路网建设高潮。组织16个乡镇的14万劳力，进行了改革开放以来规模最大的公路网建设大会战，完成了211公里公路的改扩建基础工程。国有企业破产重组、公路建设、城镇建设等工作受到了上级的充分肯定。
二、求真务实，认真履行职责
出实招、重实干、求实效是政府工作的出发点和落脚点。一年来，我带领一班人，围绕“?”的工作目标，真抓实干，团结拼搏，确保了政府工作有序高效运转。一是突出发展抓重点。在农村，。。。。。。实现了恢复性发展；针对扶贫攻坚中“扶钱扶物、越扶越贫”的现状，我在驻点的?研究实行了激励式扶贫的办法，即改过去被动救济、扶钱扶物为集中各方面的扶贫资金，对积极发展生猪等支柱产业的农户实行奖励。不仅使该村的经济实现了快速发展，大部分农户脱贫致富，而且为全县扶贫攻坚探索了有效的途径；指导农民和基层干部从提高综合效益出发，走出了一条遵循经济规律、自然规律发展效益农业的新路子。在企业，使一批工业企业解困盘活、发展壮大，工业在国民经济中的份额进一步提高。在旅游开发上，围绕加快新景点开发，就科学规划，高起点开发，加快道路建设，保护洞中景观和景区内环境等提出了具体要求，明确了领导责任，并协调调拨专项资金加快开发建设，确保了“十一”开业迎客，为我县旅游热线的形成增添了新的支撑。在项目建设上，我多次带领有关部门到省市争项引资，进一步增强了经济发展后劲。二是围绕环境攻难点。为了塑造对外开放的新形象，我亲自参与规划设计、亲自协调落实资金、亲自督办工程进度，到施工现场进行多次检查，及时协调人力、物力，确保了工程全面竣工，同时责成有关部门以治理脏乱差为突破口，认真落实“门前三包”、规范市场经营秩序等措施，使城区管理工作步入了良性运转轨道，受到了上级和县城居民的好评；在农村，加快改造县、乡公路，为我县公路网上档升级奠定了基矗为了减轻农民和企业负担，督促并支持有关部门进一步加大了“三乱”整治力度，取消收费项目71个，降低收费标准104项，重新划定了交叉管理、重复收费的8个部门职责，清理清退企业和农民不合理负担265万元，降低农民负担总额9％。为了加大对经济发展的投入，我多次召开银企座谈会、金融工作会，着力改善银政、银企关系，增进理解，促进合作，金融部门抢抓政策机遇为企业剥离不良资产2。7亿元，发放贷款1。6亿元。围绕加快社会保障体系建设，要求社会保险部门进一步加大扩覆征缴工作力度，并多次进行协调督办，全年收缴社会保险费2268万元，超额完成市下达的任务，基本养老金社会化发放面达到100％，有力地促进了企业改革和社会稳定。围绕健全激励保障机制，我提出了保护重点企业厂长经理和外地客商、奖励扶持等一系列政策建议，以县委、县政府文件下发后，对经济社会发展起到了较大的推动作用。围绕提高政府工作效益，我分别就加强财税管理、金融管理、人员编制管理、土地管理、环境保护以及计划生育工作提出了一系列新的办法和措施，并狠抓督办落实，收到了较好的效果。三是立足稳定解热点。提出了教育改革措施，全县清退、辞退民办教师、代课教师、临时工?人，提高了教师队伍整体素质，促进了教育事业的发展；针对?的问题，我带领环保等有关部门和排污单位负责人在纸厂召开了现场会，研究方案，并帮助企业多方争取资金，使投资达?万元的?工程上设，目前工程已基本完成。为了改善山区人民的生产生活条件，组织有关部门加大扶持力度，大力兴建人畜饮水工程，又解决了?人的饮水困难，加快了电网改造，完成投资3954万元，加快了广播电视“村村通”工程建设，；对群众来信来访，我都按照领导包案责任制要求，做到了热情接待、妥善处理，不推诿、不马虎、不应付，能够解决的督促有关部门及时解决，暂时不能解决的耐心解释，不能解决的讲清道理，基本做到了上访群众满意；对困难较大的部门、农村特困户、困难企业干部职工以及因天灾人祸造成生活困难的群众，我总是牵挂在心，组织有关部门救济帮扶，并帮助研究解困，使他们生活上得到保障，精神上得到安慰；对市场物价、社会治安、干部作风、整顿农村合作基金会、落实增资政策等热点问题，我都亲自出面，牵头安排部署，并及时召开县长办公会进行专题研究，采取得力措施予以解决。
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