2012年举国隆重庆祝的“十八大”胜利闭幕之际即将过去。回顾这一年，我镇安全生产工作在市委、市政府及镇党委的领导下，在市安委会的大力支持和指导下，镇政府领导班子坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，从讲政治、保稳定、促发展的高度，围绕 “打好基础，抓住重点，落实责任，依法监管”的思路，真抓实干，开拓进取，勇于创新，全面贯彻落实省、市、区有关安全生产工作的要求，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，努力做好安全生产工作。下面，我谨代表镇政府领导班子成员，向大家对过去一年的安全生产工作情况做述职汇报，请予以审议。
一、2012年安全生产工作基本情况
2012 年以来，我镇以实施《安全生产法》和宣传贯彻《江西省安全生产条例》为主线，以贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为契机，在加强组织领导，深化专项整治，强化行政执法，落实安全防范措施，建立安全生产长效机制等方面做出了努力，安全生产形势总体平衡。2012年1-12月全镇未发生一起因安全事故导致的非正常死亡，全镇共发生道路交通事故3宗，未造成人员死亡，受伤3人，直接经济损失1万余元，事故宗数、死亡人数、受伤人数分别比去年同期下将了40%、100%、50%，直接经济损失与去年同期相比下降了26.3%。
二、2012年我镇安全生产事故主要特点：
（一）全镇各类安全事故总体呈下降的态势。各类安全生产事故除事故在事故宗数、死亡人数、受伤人数上都有较大的下降。
（二）工矿商贸企业事故总体呈下降的态势。全镇工矿商贸企业事故的宗数、受伤人数较去年同期都有所下降。
（三）仍需继续加大对交通道路的监管力度。全镇道路交通事故造成3人受伤，事故宗数、死亡人数、受伤人数分别比去年同期下将了40%、100%、50%，直接经济损失与去年同期相比下降了26.3%。全镇仍需继续努力争取将损失降到最低。
（四）火灾伤亡事故。全镇未发生一起火灾伤亡事故，全镇火灾宗数与去年同期相比下降100%。
（五）水上交通事故比较稳定。全镇水上交通事故的四项指标均保持零的记录。
三、主要工作措施
（一）强化决策民主性和科学性，增强领导班子的凝聚力和战斗力。安全生产工作是一项涉及多条战线，多科学性，复杂化，综合性强的业务，需要较强统筹性和协调性，不是靠一两个部门就能够解决的。镇政府领导班子首先在思想上形成一致，保持和发扬全镇团结拼搏、能打硬仗的优良作风，坚持决策民主化和科学化。2012 年，镇政府领导班子在安全生产工作中，一是建立镇政府领导班子安全生产工作重大项通报机制；二是形成领导班子成员定期会议制，共同研究分析年度全镇安全生产工作的意见和计划，协调部门解决突出的安全问题；三是形成领导班子成员定期检查机制，每逢重大节假日前夕，如元旦、春节、五一、国庆等，我镇都召开相关安全工作会议，班子成员均带队到企业、工地检查安全生产工作；四是在招商引资的过程中，对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设做到共同把关。
（二）狠抓安全生产基础工作和责任制的落实。做好安全生产基础工作是搞好安全生产的前提和保障，也是促进安全生产责任制落实的基本条件。2012年我镇主要抓好以下工作：
1、与各有关部门、村居委会、学校、企业签订《安全生产责任书》，明确了责任和事故控制指标。根据《九堡镇安全生产责任制考核办法》，我们对各有关单位、部门安全生产责任人进行责任制考核。
2、定期、不定期组织召开安全生产工作会议，协调解决日常安全生产工作中的问题。
3、抓好安全生产检查和隐患治理工作。2012年镇政府组织开展了50次安全生产大检查和专项检查。对全镇企业及个体商铺、集贸市场、学校及森林进行了细致的检查；并对多家“三小场所”进行了排查。发现存在隐患的，立即发出整改通知，并要求限期做出整改。同时，镇政府还建立了安全生产隐患举报制度。
4、重视安全生产宣传教育和培训工作。多次派人参加安全生产监督、管理的业务培训镇安全办全体工作人员都通过安全资格考试，获得注册安全主任证书；2012年派发安全知识宣传图片、宣传单1万多张，交通安全宣传单6000多张，投入资金2万多元。
四、存在的问题
当然，我们也清醒地看到，我们工作也仍然存在一些困难和问题：
（一）部分企业员工的安全生产意识较为淡薄，职业技能低下，在工作过程中自我保护能力较差，时有违章作业、盲目蛮干现象发生。
（二）企业员工的劳动保护措施得不到落实，仍存在劳动工作场所环境差，劳保用品未能发放的现象。
（三）外来人员不断增多，镇内交通特别是九堡圩、石螺岭显得有些拥挤，交通安全形势有待改进。
五、今后努力方向
（一）进一步落实完善安全生产工作责任制。各村（居）委会、各企（事）业单位、各中小学校都要按镇政府的要求，继续签订安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处。
（二）加大安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。认真宣传和贯彻落实国家和省市区关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。各企业、中小学校要采取各种形式，广泛深入地开展各项安全生产宣传教育活动，全面提高全镇干部职工群众的安全意识和自我保护意识。
（三）根据谁主管，谁负责的原则，抓好各类安全生产检查工作。各职能部门要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。要组织开展建筑工地安全施工的专项整治工作，要加强对工厂企业安全生产的监督检查工作，要加强对油站、公共娱乐场所的消防专项整治，要继续开展对“三小”场所的安全检查整治，继续做好各中小学特别是私立学校的安全保障工作。
（四）广泛开展安全生产技能培训工作，实行持证上岗制度。在企业中推行注册安全责任制度，全面提高各企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质硬、技术全面的安全生产管理队伍。
（五）帮助企业健全各项安全管理制度，加大事故处罚力度，妥善处理好各类劳资纠纷案件，减少群众上访事件的发生，积极做好事故善后处理工作，维护社会和谐稳定，确保企业健康运转，努力推进我镇的经济和社会各项事业全面发展。
2012 年，我镇政府领导班子成员在安全生产工作上做的一些工作，取得了一些成效，但也存在不足。我代表镇政府领导班子真诚地希望考核小组的各位领导多提宝贵意见，我们一定虚心接受，认真总结，在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导思想，认真贯彻落实党的十八大精神，力争把安全工作做得更好，为打造平安和谐九堡作出更大努力。
2010年，在区委、区政府的正确领导下，在区双拥工作领导小组指导帮助下，我局双拥工作坚持以科学发展观为指导，立足行业特点，紧密结合实际，扎实开展双拥工作，不断提升了全区房管系统双拥工作的整体水平，为我区经济社会发展和国防现代化建设做出了积极贡献。现将我局2010年双拥工作履职情况报告如下，请予评议。
一、加强宣传教育。一是坚持把国防教育纳入干部在职教育体系，大力加强对广大在职干部的国防教育，进一步强化了广大在职干部的国防观念。二是充分利用局域网、橱窗、专栏、板报等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，进一步扩大了国防宣传教育的影响面和效果。三是以建军83周年为契机，认真开展了以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在本系统内的影响。四是广泛开展了形式多样的群众性双拥文化宣传活动，采取开展主题鲜明、群众喜闻乐见的宣传教育活动，推动国防和双拥宣传教育进机关、进企业、进站所，进一步营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围。
二、加强政策落实。认真落实双拥政策法规，加强双拥工作各项制度建设，将双拥工作纳入法制化、规范化轨道。着力解决了一批涉及军民最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护了广大军民的合法权益。同时，在全系统认真开展“关爱功臣活动”，对老战士和复转军人、伤残军人、烈属、牺牲病故军人家属进行了慰问。
三、加强规范管理。一是以创建新一轮全国双拥模范城活动为契机，进一步理清创建思路，把握工作重点，明确目标任务，促进双拥工作创新发展。坚持把解决军民关注的热点、难点问题作为创建活动的重点。二是切实加强组织领导，坚持把双拥工作内容列入工作计划，纳入目标考核之中，及时研究解决双拥工作中的重点和难点问题。三是全面加强了对双拥工作文件、档案资料的规范化建设和管理，规范了双拥工作军地联席会议制度、军地走访慰问制度。四是扎实开展了基层双拥活动，在全区房管系统进一步营造了双拥创建的浓厚氛围，进一步激发了参与创建的热情和积极性。
一年来，我局双拥工作取得了一定的成效，但我们也清醒地知道存在的问题和不足，在今后的工作中，我们将按照区委、区政府和区双拥办的安排部署，深入抓好宣传教育工作，扎实开展双拥工作各项活动，全面规范双拥工作管理，努力为推动全区双拥工作持续健康发展作出积极努力。
尊敬的各位领导、各位评议代表：
首先感谢各位长期以来对物价工作的关心、重视和支持。下面，我代表局领导班子向各位评议代表作述职报告，请予评议。
今年以来，XX区物价局在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的关心支持下，始终把促进经济发展、维护社会稳定、解决好关系人民群众切身利益的价格问题作为物价工作的第一要务，认真落实价格调控和治乱减负目标责任制，强化价格监管和服务，大力开展价格诚信活动，不断加强政风行风建设，深化价格服务进社区工作，使得价格管理水平和服务质量得到全面提升，为区域经济发展和社会稳定作出了新的贡献。
一、坚持依法治价，切实履行价管职能
今年是物价形势最严峻的一年，由于受国际石油、粮食价格上涨和国内猪肉价格上涨等因素影响，全国cpi指数一直在高位运行，市场物价已成为社会关注的热点问题。在面临着空前压力很大的情况下，我局认真履行“调控、管理、监督、服务”职能，在政府关心、群众关注的价格热点、难点问题上做了富有成效的工作。
（一）加强组织领导，落实目标责任。一是认真分解目标任务。市“两个目标”下达后，区政府专题部署，明确由分管副区长专门负责，制定《XX区 2008年价格调控和治乱减负目标责任制实施意见》作一级分解。我局会同区发改局将各项指标和目标责任，二次分解到区教育、卫生、建设、房产、劳动等15 个责任部门。再由各责任部门三次分解，具体目标落实到科室和基层单位。区政府、责任部门和职能单位，层层签订目标责任书，全区形成了职能部门具体抓，责任单位深入抓的格局，做到责任落实到位、到岗、到人头。二是定期检查考核。结合我局目标责任制考核办法，实行季度考核、半年考核和年终考核，并建立“一局一档”目标管理台帐。三是开好三个会，即年初目标分解签字会、半年工作推进交流会、全年工作总结会，确保目标责任制的落实。同时对不达标的责任单位实行一票否决，不得参加先进评比并追究领导相应责任。10月份，区政协主席会议专题听取了我局落实两个目标责任制情况的汇报，区政协领导通过现场观看、现场汇报、现场点评，对我局近年来所做的价格调控和治乱减负工作给予了充分肯定和高度评价。
（二）建立工作制度，强化收费管理。一是严格收费许可证年审制度。上半年，我会同区财政局、区监察局等部门以收费许可证年审、换证为契机，对我区在册的210个收费许可证进行了严格年审。通过认真审验共注销收费许可证26个，更正错误15处、清理空挂项目8个、重新换发收费许可证50个。年审率达到100%。目前全区共发收费许可证184个。2007年全区行政事业收费金额共16324.56万元，占全区财政收入5.26%。其中行政性收费 417.88万元，比上年减少33.5%；事业性收费比上年增长35.3%；经营性收费354.8万元，比上年增长39.1%。二是实行收费公示制度。各责任单位坚持向社会公示收费项目、标准、范围和依据，全区共设立社区公示栏（牌）64个，学校公示栏（牌）36个，医院公示栏（牌）34个，景点公示栏（牌）10个，行政事业单位公示栏（牌）24个。我局为区政务大厅里的收费单位统一制作了公示牌。还结合国家、省取消部分行政事业性收费项目的通知，以及区非税收入管理制度改革，对全区各机关行政事业性收费项目进行了一次全面清理，对涉及的5家行政机关的6项收费项目及时通知注销和变更。为增加收费透明度，及时将收费项目、标准，通过网络公示，扩大社会宣传面、知情面。三是建立企业付费情况监测制度。我局选择了20家不同类型的企业作为监测点，经常上门走访服务，了解企业付费情况，传达价费政策，倾听企业呼声，及时帮助、解决企业遇到的价费问题和其它困难，有的行政部门借企业办理年检和其它行政许可事项时搭车收费问题得到了纠正。截止日前已累计印发涉企收费目录2000册。四是坚持定期检查考核制度。继续实行价格调控和治乱减负目标责任制的百分制考核办法，开展日常、半年和年终考核，并把目标责任制的检查考核与教育、医药卫生、房地产等专项检查结合起来，开展联合执法检查。今年我局和区纪委联合对全区行政事业性收费、医疗价格、教育收费等开展了专项检查，加大目标责任制检查考核力度，起到了很好的效果。五是实行社会监督制度。我局聘请了10名行风监督员、46名社区义务物价员，及时反映和监督群众生活中发生的乱收费问题，加强对收费的监督。
（三）落实价格干预措施，确保价格稳定。根据国家要求，从1月31日起部分重要商品及服务实行临时性价格干预措施，为保持市场价格基本稳定，我们主要采取：一是加大监测力度，提高监测频率。对米、面、油、肉、奶、蛋等6大类100余种重要商品和服务价格建立严格的监测报告制度，加强农贸市场、大型超市的价格监测，监测范围涉及粮油、蔬菜、肉类、水产、水果等100多个居民生活必需品。利用XX市价格监测网为平台，实行一周三报价格监测信息，对重要商品和特殊时段实行“日测日报”。分析价格形势，编发我区物价动态简报，供领导和有关部门参考。二是积极开展宣传，强化企业价格自律意识。召开了由各大食品经营企业参加的价格政策提醒会，向企业和经营者发放《价格法》、《临时价格干预措施实施办法》以及实行明码标价、禁止价格欺诈提醒函等宣传资料，指导企业自觉遵守价格法律法规，提高企业和经营者价格自律意识。制作价格干预政策宣传展版，深入企业、社区进行巡展。三是加强市场监管，规范价格行为。重点检查串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不正当价格行为，在检查中对少数商户存在惜售、标价不全、调整标价不及时、促销标价不规范等现象，进行批评教育，并帮助完善了明码标价。区四套班子领导、区人大代表、政协委员以及相关职能部门，还进行了两次市场物价检查。四是严格执行减免鲜活农产品销售环节收费政策。为保障春节雪灾期间的市场供应和价格稳定，我们对相关部门执行车辆入场费、市场管理费减免政策进行监管，共减免40多万元。五是坚决执行临时价格补贴联动机制。据统计，我区1-9月，共为低收入群体发放临时价格补贴148.405万元。国务院纠风办领导6月份来我区时，察看了进香河集贸市场、锁金四村社区，对我区价格水平平稳，价格监管得力，老百姓生活有保障表示非常满意。
（四）开展专项检查，规范价格秩序。一是开展教育收费专项检查。我局把“价格服务进校园”活动与开展教育收费专项检查相结合，对今年义务教育阶段学生全面免费提供教科书政策落实情况进行检查；对幼儿园不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费进行监管；对公办高中招收择校生“三限”政策（限分数、限人数、限钱数）进行监督；对十三中高中教育成本进行了监审；取消了从学生伙食费提留10%作为管理费的不规范做法。开展“规范教育收费示范区”活动，组织全区中小学校长进行价格政策培训。教育乱收费的投诉明显下降。二是开展医疗价格专项检查。根据国务院纠风办等六部委关于开展医疗服务专项治理的通知精神，我局联合区纠风办、区卫生局等单位，重点对玄武医院等4家卫生医疗机构医疗服务价格、收费标准、药品及耗材价格进行了专项检查。并与区卫生局联合下文，进一步加强全区医疗单位的价费公示。帮助全区8个社区医院全面建立了收费标准和药品价格电脑触摸屏查询系统，实行社区医疗价格公示，使群众看病交费明白，就诊费用大幅降低。针对群众投诉养老院存在超标准收费和擅自立项收费问题，我局联合区民政局、区养老院协会召开全区18家养老院领导会议，发放了价格提醒函，并进行政策宣传和价格培训。三是开展商品房价格专项检查。认真执行我市以稳定房价、规范秩序为重点，以“一房一价”为核心内容的价格调控政策（简称“房价新政”），对普通商品住宅实行政府指导价管理。今年共审核新月、凯丰、中冶、中惠等房地产开发公司普通商品房和公寓开发项目5个，面积36.27万平方米。通过加强服务指导，强化监督检查，房地产市场价格秩序得到规范、房价过快上涨的势头得到了有效遏制。四是开展旅行社价格专项检查。根据市物价局、市旅游局《关于规范旅行社明码标价行为的通知》精神，召开了“XX区规范旅行社明码标价行为”的专题工作会议，会同区旅游局共同开展了“规范旅游行业明码标价”为主题的专项检查。对最新旅游业价目簿、价目表和电子显示屏格式如何规范填写做了详细的讲解和培训，在对全区57家旅行社检查中发现的没有按新规定明码标价、标价不规范等行为，及时进行提醒告诫，限期整改。共处理3家罚款6300元。为促进我区旅游产业健康发展起到了积极作用。
（五）规范明码标价，倡导明码实价。今年重点抓好100家大商场，大市场明码标价典型示范工作，并着重打造“珠江路明码标价示范街”。一是举办了“XX区百家企业物价员培训班”，全区二十多个行业100多家企业单位的负责人和物价员参加了培训。二是建立了百家企业价格管理人员网络。形成单位有负责人管物价、有专职物价员、下属柜台经营户有负责人的企业物价管理队伍。三是主动指导服务。重点对全区主要干道沿线，窗口单位，大市场，大商场，大超市经营户开展服务指导，发放《关于依法实行明码标价、禁止价格欺诈》提醒函1300余份，引导各经营户增强自觉遵守明码标价及有关价格法律、法规意识。同时组织物价干部、义务物价员加强对珠江路明码标价检查指导和规范工作。四是倡导明码实价。7月份，我们选择金鹰天地、德基广场、香港新世界、南京商厦等10家有影响的大商场作为倡议单位，向全区商业企业，特别是百货行业倡导明码实价，促进价格诚信，并在徳基广场举行大型现场会，组织全区300家企业负责人现场观摩，在全社会产生较大影响。同时我们开展了“三信三优”评比，推动了诚信经营。今年新培育了37家市级“三信三优”参评单位。举办了6次价格法规知识讲座和宣传活动；向企业发放“价格诚信事”音像资料50份；帮助企业制定了一套“企业内部价格管理制度”。为“三信三优”单位提供价格培训、咨询服务500 人次，召开经验交流会5次，协助“三信三优”企业解决价格问题10余件，定期发放最新价格政策和宣传资料4000多份，促进了企业健康发展。
（六）关注民生价格，创新价格服务。按照国家发改委开展价格服务进万家活动的要求，我们结合我区实际，充分发挥我区社区服务的优势，认真开展了价格服务进社区活动。通过活动的开展，取得了很好的成效。5月份，市物价局在我区召开了价格服务进社区工作现场观摩会，7月份，我区作为全国唯一的区县代表，在全国价格工作会议上作了经验介绍，大会对我区价格服务工作给予了充分肯定，在全国物价系统产生了较大的影响。
一是明确五进工作目标。
我们把价格服务进社区活动与区委提出的打造“全国和谐社会样板区”紧密结合起来，把构建和谐社区的理念融入价格工作实践中去，强调把推进基层物价工作要把社区作为主战场，明确了“人员队伍进社区，价格公示进社区，信息咨询进社区，接访受理进社区，监管服务进社区”的五进工作目标，让物价干部走进社区，服务基层，让群众了解物价政策，收费标准，做到明明白白消费，让社区内的企事业单位规范价费行动，做到诚实守信。
二是构筑八有服务载体。
（一）有社区价格监督站。全区设立8个社区价格监督站。
（二）有街道价格监督协会。通过自愿、自治形式，由社区内超市、农贸市场、医院、学校等单位组织起来的街道价格监督协会，定期开展活动。
（三）有社区物价员队伍。聘请的64名社区物价员，以及200多家大型商场建立的500余名物价员队伍，形成了价格工作组织网络。
（四）有大型公共电子显示屏。在人员较为密集的社区、广场、商场、农贸市场门前，树立大型电子显示屏，滚动播出价格政策、价费咨询、投诉办法等，广泛宣传价格常识。
（五）有价格信息网络终端。在全区8个街道和64个社区居委会服务大厅建立了价格信息服务网服务终端，开辟了价格服务的“绿色通道”。
（六）有社区价格宣传栏。价格宣传专栏覆盖64个社区，及时公示与群众生活密切相关的物业、停车、老年公寓等价费标准。
（七）有价格宣传巡回展版。制作了3套宣传展板，每个月在全区各社区广场、企业网点组织巡展。
（八）有价格服务手册。印制了30000册《价格服务手册》，免费向群众发放。三是围绕群众关注的热点价格问题开展服务。如自去年以来，因食品价格上涨引起一些群众不满情绪，我们充分发挥社区义务物价员、街道价格监督协会的作用，利用电子显示屏，社区价格公示栏，社区网络平台等，大张旗鼓地进行正面宣传，对社区重点商店、超市进行巡查，对借机涨价的一些苗头及时纠正。以及重点抓好社区医疗价格服务，规范教育收费行为，加强社区物价收费管理、停车场收费管理、老年公寓收费管理等，维护了群众的权益，使群众在我们的服务中得到实惠。今年是价格法颁布十周年，我局隆重开展了大型广场纪念活动，组织数千名群众开展《价格法》知识竞赛，向群众免费赠送印有价格法宣传内容的雨伞200 把，扩大了社会影响。四是发挥“五员”队伍作用。区物价局充分发挥企业物价员、社区物价员、物价信息网络员、收费员和行风监督员这“五员”在社会各层面上的作用，在价格政策宣传、市场价格监测、价费行为督察以及价格服务监督等方面全方位开展工作。“五员”覆盖全区，保证价格服务工作无盲点，形成了纵向到底、横向到边的价格服务网络。
（九）拓展价格认证领域，为经济社会发展服务。今年，我们以创建规范化价格认证中心为抓手，在加强组织领导、业务建设、基础建设，以及强化为公检法司及行政执法机关服务意识的基础上，进一步拓展促进区域经济发展的价格认证服务。今年承担了钟灵街集体土地拆迁房屋评估、补偿价格认定工作，快速度、高效率的处理了一起200多件小商品价格认证工作，为创建文明城市做出了积极的贡献，受到玄武门街道的好评。截止目前，完成涉案财产价格鉴证231件，标的额287.59万元。今年已被评为省级规范化价格认证中心。
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