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矿管办年终工作总结
01
县政府：
为进一步贯彻落实上级文件要求，加强北部矿山监督管理，规范执法，从严、从快、从重打击处理一切矿产资源违法违规盗采、偷采、开采及运输行为，加快推进我县北部矿山整治整合工作。**年是“两会”召开之年，为认真贯彻中央及省市县委全会精神，突出目标导向、问题导向和需求导向，更加关注难点重点、更加关注改革方案质量、更加关注试点探索、更加关注督察落实，为加快建设富强、魅力、生态、幸福新**贡献力量。
一、理论学习开展情况
1、为了认真贯彻落实省、市、县委追赶超越会议及泾办函【**】13号通知的精神，充分调动我办同志的工作积极性主动性和创造性，围绕落实总书记对**提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”，开展“大讨论、大整顿、大优化”活动，调动全办干部职工忘我工作、尽职奉献的工作积极性，制订了“追赶超越”工作实施方案。
2、为进一步加强队伍作风建设，规范队伍管理，提升队伍形象，打造一支过硬的监管队伍，我办开展了以加强队伍思想作风、学习作风、工作作风、生活作风建设为主要内容的纪律作风整顿活动。从思想作风、学习作风、作风纪律、工作作风、生活作风等方面进行学习教育，通过纪律作风整顿活动，使全体工作人员的思想认识明显提高，工作纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，能力水平明显提高。
二、工作开展情况
1、建立长效巡查机制，严厉查处非法偷采、偷运等行为。
我办坚持24小时巡查制度，认真做好巡查记录，并通过突击检查的方式，对关停期间矿山企业和沿路的偷采、偷运等违法违规行为进行查处。督促矿山综合管理联合执法大队做好日常巡查工作，协调所属辖区公安机关，对非法偷采、偷运行为进行严厉打击。近期，联合县公安局，采取不定时、不定点、不打招呼的方式，对北部矿山所属关停企业进行巡查检查，发现有偷采、偷运行为的，一经发现，严厉打击，严肃处理。
2、做好两家水泥企业的爆破管理工作。
我办进一步完善科学的爆破流程，全程管理爆破公司和两个水泥企业（声威、冀东）的爆破作业，截止目前，共爆破136余次。对两个水泥企业的爆破作业进行全程跟踪，为水泥企业成功排除危险源，在对企业跟踪爆破中未发生盲炮。
3、加强学习教育培训，不断提高职工队伍的整体素质。
职工队伍建设是我们日常管理工作中一项经常性、基础性、重要性工作。一是开展了思想作风整顿活动。通过教育整顿活动，保持了整个职工队伍的高昂斗志和良好精神风貌；二是开展“追赶超越”活动，使职工队伍明确追赶方向和超越目标；三是及时调整各科室、中队人员，完善组织，明确职能任务。
4、做好维稳摸排工作，把矛盾问题化解在当地。
为认真贯彻落实中央和省、市、县委维稳工作部署安排，
做好全年维护稳定工作，由我办法规维稳科牵头，系统集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作。积极与企业主沟通联系，了解企业主的诉求，认真宣讲有关政策法规，把矛盾问题化解在当地。
5、成立矿山综合管理联合执法大队，全面打击一切违法违规偷采、偷运行为。
做好对矿山企业的日常巡查和监管工作，对违规拉运石
料的车辆进行查处，依法查处私自购买、制造、使用民爆物品的行为，依法对矿山企业各种违法违规行为进行行政处罚和行政强制，并完成领导交办的其他各项工作。
6、组织植树活动，绿化环境。
“3.12”为植树节，我办组织全体工作人员在中梁村进
行植树活动，并且督促声威、冀东两个水泥厂停产两天，在植树区域填充活土，松弛土壤，组织本企业人员进行植树活动。
7、做好企业主与律师团见面谈话。
自律师团队进驻以来，我办安排专人负责，与律师团队
沟通协调时间，根据律师团安排，通知矿山企业主与之见面
谈话，截止目前，已经与18家企业主进行见面谈话。
8、加快矿山生态恢复治理。
结合口镇吊庄试验段的先进经验，根据各治理矿区的实
际情况，因地制宜，逐步推进**北部矿山生态的全面恢复治理工作。
9、滤清扶贫工作思路，打赢扶贫攻坚战。今年以来，我办针对吊庄村的实际情况，积极协调，号召矿管办全体员工，对入村的道路两侧及每户门前随意堆放杂物、粪堆、淤泥等进行打扫整理，为该村铺垫2.6公里石子路，解决群众出行难问题，对去年设置的减速带进行维修维护，并协同口镇政府及相关部门，解决吊庄村东西组农业灌溉难的问题。按照脱贫攻坚工作整体部署，针对“户容户貌”整治活动，与吊庄村委会及工作队成员一起，先后16次深入贫困户院落，进行卫生大扫除，清理杂草、杂物和废弃物，有效的改善了贫困户的生活环境。
三、2018年工作计划和打算：
1、继续深化思想认识，履职尽责抓好矿山整治。
我办将严格按照县委、县政府关于北部矿山整治工作的部署要求，认真对照中央环保第六督查巡查组反馈的问题，准确把握上级方针政策，进一步转变工作作风，高度重视工作中存在的问题和薄弱环节，认真开展自查自纠，深刻剖析，举一反三，深入抓好问题整改。从讲政治的高度，在北部矿山整治工作中，锤炼党性意识、提升服务效率，切实把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，始终坚持做到思想上清醒，信念上坚定，思路上清晰，工作上务实。
2、不断强化监管责任，严格执法打击偷采、偷运。
继续坚持24小时监管巡查和“双随机”联合执法行动，对发现的违法盗采、偷采、偷运行为做到发现一起、查处一起，绝不姑息；加强与沿山各镇、派出所、交巡警及国土资源、环保、安监等职能部门的紧密配合，坚持部门联合，做到信息共享，形成高位立体监管格局。
3、加大项目资金投入，加快矿山修复治理进度。
按照争取项目与财政投入相结合的工作理念，积极争取上级项目资金，结合县国土、农林、水利等相关部门的项目资金，加大矿山修复治理力度；积极招大引强，争取项目尽快落地，推动我县北部矿山生态治理恢复工作全面铺开。
4、继续强化思想认识，打赢脱贫攻坚战。
积极发挥党组织的模范带头作用，强化思想认识，打赢脱贫攻坚战，心系群众与群众打成一片，提高满意度；加强村级基础建设，积极协调，与该村党组织成员和驻村工作队成员一起，硬化道路，加装道路照明路灯；继续开展“户容户貌”及环境卫生整治工作，使贫困户有一个更加优越的生活环境。
02
一、2016年工作总结
2016年是不平凡的一年。在我县矿产品储量不断减少，品质不断下降的情况下，我县矿产行业还受国内外经济不景气的影响，饱受着地产行业低迷和成本上涨带来的重创。矿产品销售吨位，由上年度的211.16万吨下降到180.34万吨，这一系列因素，给征管工作带来了非常不利的影响。面对如此严峻的征管形势，我们顶住压力，科学调度，攻坚克难，沉着应对，经受了严峻考验，取得了一定成绩。
（一）坚持依法征管，税费改革快速推进
面对严峻的征管形势，我办果断调整工作思路，突出工作重点，扎实推进征管改革。一是及时修改验票规定，不断完善验票管理。为了进一步提高管理水平，分管领导带队驻站，对验票当中不规范问题进行了重点整治，完善了验票措施，规范了过境票管理程序，皮重管理程序，扩充了皮重管理称重管理系统内容。二是调标准。上半年，为减少企业税费负担，促进企业持续发展，我办严格贯彻国务院及上级降税压费的优惠政策，报经县人民政府批准后，先后取消了矿产资源税费征收项目的资源补偿费和价格调节基金，并相应地调整了国税和地税项目，税费总额比上年度相应减收1100万元。
（二）紧扣任务中心，税费收入应收尽收
一年来，我办围绕“振兴衡山矿业、促进财税增长”的工作主题，紧扣年初提出的的任务目标，强化税费综合征管力度，挖掘税费增收潜力，先后组织三次较大规模的税源调查工作，摸清了底子，提高了收入预测能力，并坚持每月召开工作调度会，及时调整思路，落实收入措施，确保税费收入持续、稳定增长。
今年1－12月，在取消资源补偿费和价格调节基金的前提下，我办累计入库税费收入4079.82万元。其中，国税预储1974.04万元，地税预征1268.28万元，其他规费收入837.50万元。根据我县建成全面小康社会指标，税收占税费收入比例为80%。我办所征收的项目中，税收占税费收入比例达到79.47%。
（三）加强稽查稽核，征管秩序平衡有序
在稽查稽核上，我办认真贯彻“强化征管、堵塞漏洞、打击偷逃、整治冲关、确保稳定”的方针，稽查人员始终怀着不怕疲劳、不怕困难的高度责任感，常常是早出晚归，披星戴月地奔赴全县各验票站点和矿山企业。全年下乡稽查140来次，开展运矿车辆皮重整治专项行动，共查处违规车辆20多台，追缴税费5万多元。每月定期通报各站的稽查情况,累计通报批评2人，扣分20分，通报奖励1985元。通过加强作风建设和稽查稽核,有力促进了征管工作健康、持续发展。
为防止处置各类偷逃税费案件及各类纠纷发生，公安执勤室克服人员少等各种困难，几乎没休过年休假，有时候连正常的节假日都工作在第一线。今年7月份，查处的虚假皮重的方式诈骗国家税费案件3起，追缴税费4万余元，对违法人员形成了震慑力。建立了运矿司机档案，掌握在册运矿司机各种信息200多条，经常与他们互相联系，及时掌握运矿司机的运输状态。建立耳目20余名，付耳目费2000元，动态掌控征管秩序，保证有的放矢杜绝偷税案件发生。全年办理各类偷税案件5起，处理6人，为国家挽回税费流失40余万元，维护了良好的征管秩序，对企图偷逃漏税费的人员以极大的震摄，保障了全县征管工作有一个良好的外部环境。
（四）立足科学发展，队伍建设全面加强
为了将求真务实的工作作风付诸实践，付诸行动，取得成效，我办全面加强了队伍建设。一是按“团结干事、和谐共事、按章办事”的要求，加强班子建设。我办在重大问题上坚定不移的贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”这一党内议事决策的基本制度。始终把贯彻执行民主集中制作为头等大事，切实抓好，通过召开民主生活会，班子成员内部谈心等形式强化团结意识。使班子成员在共事、处理相互关系时，既要坚持原则又要有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨，从维护班子团结出发，求同存异。班子成员都能厘清集体领导与个人分工负责的关系，明确每个班子成员的具体职责，做到事事有人管，人人有专责。
二是以完善的规章制度促进组织建设。组织广大党员、积极分子参加十八届四中、五中全会精神学习活动与深入开展“两学一做”活动，成立了领导小组，制定了活动方案。先后制定了《2016年党支部学习制度》、《2016年七一活动方案》、《2016年大走访实施方案》、《志愿服务活动方案》、《党支部委会会选举办法》等多项制度;设立党员示范岗位，要求党员亮明身份带头发挥先锋模范作用。
三是坚持从严治队与从优治队同步而行。我们视职工为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护。2017年，我们继续和所有聘用人员依法签订了劳动合同，办理了社会养老保险手续，为所有站点员工办理了工伤保险；在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。全办上下凝聚在了一起，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面。
在看到成绩的同时，也必须清楚地看到征管工作中存在的问题和不足。主要表现在以下几个方面：
一是责任意识、大局意识、进取意识需进一步强化。个别人管理上有老好人思想，对错误的人和事不敢大胆指出，怕得罪人，是非观不强。个别同志缺少敬业精神，存在“不想落实”、“不急落实”、“不全落实”、“不会落实”的现象，还有的人做事心浮气躁，工作上怕苦怕累，存在作风粗暴、处理事情简单、验票工作解释不到位的问题。
二是纪律观念要进一步加强。虽然从整体上讲，我办们绝大多数员工能遵守规章制度，服从办里安排。但个别员工工作纪律不够严肃，不按规定交接班，不按规定上车验货，不按规定扣减皮重。
三是财源后劲不足的问题。我县原矿产品的生产和销售日益减少，而且矿产品加工企业受上游企业生产滑坡，资金紧缺的影响，大部分处于保守观望的生产状态，更无从谈及技术改造，扩大生产，导致我县矿业经济目前正处于低谷徘徊期。急需县委、政府为企业排除矛盾，积极引导，大力支持，并加大招商引资力度，引进几家上档次上规模的加工企业，带动全县矿产加工行业做大做强，才能确保我县矿业经济再次可持续发展。
二、2017年工作思路
2017年，我办的指导思想是：深入学习和全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，以提高征管质量和效益为中心，进一步深化内部改革，进一步强化征管形象，推进矿产资源税费征管工作上新台阶，为我办县全面建成小康社会作新贡献。
按上述要求，明确我办2017年的工作目标是：2017年，我办的总体工作思路是：坚持以组织收入为中心，以精细管理、精深加工为突破口，以强化责任意识、细化征收流程、亮化征管形象、硬化稽查力度、优化服务水平为工作重点，开拓创新，稳中求进，全面促进2017年征管工作上新台阶。
（一）具体目标
一是在精细管理上下功夫，实现验票吨位新突破。严格内查外调，确保所有运矿车辆按规定验票。在各站点经常性的开展岗位练兵活动，培训征收业务能手，提高征收能力，争取2017年度矿产品验票吨位突破180万吨。二是在精深加工上下功夫，实现征收质量新突破。2016年度，我县年缴税费50万以上的加工企业有13家，其中金和利有限公司年缴税费达到101万元。2017年，要争取政府加大招商引资力度，争取2017年缴税费50万以上的加工企业达到15家以上。
（二）工作措施
一要进一步强化责任意识。加强下乡调研工作，牢固树立抓机遇，抢时间，争速度的先机意识，按照“团结、干事、廉洁、正派”的要求，进一步加强班子建设。加强站点管理，牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的观念，对验票人员要严格管理、严格要求、严格监督。
二要进一步细化征收流程。针对验票工作出现的新特点，不断细化和规范称量、验票、补票、收入上解等操作流程，明确各个流程的职责，强化各个流程的监督，形成人人有责、层层把关、环环相扣的验票工作格局。同时，加强晚班值守，完善验票管理，对主要站点实现24小时远程监控，确保矿产资源税费“滴水不漏”。
三要进一步亮化征管形象。全面加强作风建设，树立认真负责、严谨细致、精益求精的工作作风，使文明验票、依章办事蔚然成风。加强站内、站际配合，弘扬团体精神，既要在自己的责任田里“深耕细作”，又不能只局限于自己的“一亩三分地”，着力造就一支结构更优、素质更高、战斗力更强的干部队伍和人才队伍。
四要进一步硬化稽查力度。既加大对各验票站内部工作人员的监审力度，又加强对运输车辆验票情况的抽查，更要加强对企业的稽查和稽核。经常不定时、不定点地核查矿车、票证、现金、岗位，强化纪律约束，确保征管工作运转正常。
五要进一步优化服务水平。从服务质量入手，创新服务方式、提高服务水平，推行“五心服务”（对待纳税人要有爱心、接待纳税人要有热心、方便纳税人要有诚心、服务纳税人要有恒心、宣传政策要有耐心）。同时，加大对基层的人、财、物的投入，改善基层工作环境，合理调整验票站点的功能布局和人员配置，创造更好的工作条件，尽力解决职工的一些实际问题，让一线职工干得放心、尽心、称心。
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