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01
2018年度国土资源工作要点
牢固树立五大发展理念，全面贯彻中央、省、**市国土资源工作有关精神，坚持围绕中心、服务大局，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，规范管理耕地占补平衡，进一步提高国土资源保障能力和保护水平，为全市率先打赢脱贫攻坚战、建设赤水河流域区域性中心城市发挥好基础保障作用。
一、工作目标
落实最严格的耕地保护制度，全市耕地保有量和基本农田保护面积不低于土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田划定的指标；报批获准建设用地200公顷，土地供应率达80%以上；全面清理处置闲置和低效利用土地；有偿出让砂石土矿业权10个；深化“五权”制度改革；实施高标准农田建设11个项目4.5万亩，完成4个村民自建土地整治项目2100亩，全面完成**年、**年和**年城乡建设用地增减挂钩项目1250亩；完成地质灾害治理项目31个；完成数字**地理空间框架项目建设。
二、重点任务
（一）强化用地保障。科学编制2017年建设用地计划，按照“精准报地”、“节约用地”、“符合规划”的原则，多方调剂、主动服务，加快建设用地报批进度，报批获准建设用地200公顷，全力保障重要基础设施建设、民生工程建设、重点产业发展用地报批、供应工作，土地供应率达80%以上。加快实施市辖区土地利用总体规划调整完善成果，确保各类建设项目用地符合规划，抓紧项目预审报批工作，为全市“十三五”期间各类项目建设服好务，把服务保障工作做深、做实、做细。
（二）规范土地市场。严格执行国有建设用地使用权招拍挂出让制度，按时收缴土地出让金，规范国有建设用地使用权出让。进一步规范文件制作、信息发布、申请报名、资格审查、结果公示等各个环节操作流程，加强对交易过程的管理和监督，促进土地交易市场的公平公正公开。进一步加大经营性用地和工业用地出让力度，盘活存量国有土地，加强出让工作。
（三）推进节约集约。建立闲置土地台账制度和预警制度，摸清底数，对标管理，及时依法开展闲置、低效利用土地处置工作。严控增量、盘活存量、用好流量、集约高效，严把土地供应关。严格执行国家供地政策、节约集约用地政策，完善用地准入制度，持续开展国土资源节约集约模范市创建工作。
（四）加强矿政管理。巩固砂石土矿山整合成果，继续坚持矿权出让招拍挂制度，完成出让采矿权10宗。做到探矿权、采矿权年检率100%。足额征收采矿权价款和采矿权使用费，严格依法高效服务。落实矿山储量动态监管制度，建立健全更加严格的矿山生态环境保护长效监管机制，严格矿山开采准入制度。继续加大矿山地质环境恢复治理保护力度，督促矿山企业足额缴存、用好矿山环境治理恢复保证金。依法取缔非法砂石土矿山、来料加工砂石场和弃土场，拆除非法采矿和来料加工砂石设备设施。
（五）落实耕地保护责任。落实耕地保护共同责任，强化耕地保护第一责任和主体责任，全面提升耕地保护水平。加强日常维护，做好基本农田质量和数量动态监测，按照永久基本农田保护区划定成果，加大耕地保护力度。
（六）推进土地开发整理。拓展耕地补充途径，制定土地开发整理整治奖励制度，进一步拓展土地综合整治空间和范围，维护土地生态平衡，推进生态国土建设。继续实施合马、大坝、茅台（二合片区）和茅坝高标准基本农田建设项目，全面完成**年度鲁班、后山省级高标准基本农田建设项目；实施喜头、九仓省级高标准基本农田建设项目和**年度三合、高大坪、苍龙高标准基本农田建设项目，完成三合、大坝、苍龙和茅坝4个村民自建土地整治项目。
（七）实施增减挂钩项目。精准用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，制定增减挂钩节余指标奖励制度。完成**年度九仓镇、五马镇、茅台镇（二合片区）、合马镇4个镇城乡建设用地增减挂钩项目400亩；完成**年度高大坪镇、三合镇、火石镇、大坝镇、美酒河镇5个镇城乡建设用地增减挂钩项目400亩。完成**年度项目拆旧区涉及的鲁班街道、坛厂街道、长岗镇、茅坝镇、后山乡、九仓镇、**镇、学孔镇、美酒河镇、三合镇、火石镇等13个乡镇（街道）城乡建设用地增减挂钩项目。
（八）夯实地籍管理。深化“五权”制度改革，补齐城乡不动产权籍调查短板，完成茅台、茅坝农村集体建设用地和宅基地使用权确权外业调查。加强不动产权益保护，进一步探索整合不动产登记资源，巩固拓展成果，接入国家级信息平台，全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。完成年度土地利用变更调查及遥感监测工作，更新土地利用现状数据库成果。
（九）提升防灾能力。认真履行并落实好《地质灾害防治条例》、《**市地质灾害防治部门工作责任制度》。抓好汛期地质灾害防治，汛前开展地质灾害隐患再排查，全面掌握全市地质灾害隐患点现状，对地质灾害治理项目点、隐患点实行台账管理。乡镇（街道）国土资源所地质灾害防治值班纳入当地政府统筹安排。加大地质灾害治理经费投入。积极探索地质灾害防治信息化建设，力争实现地质灾害防治远程监测监控。继续实施**年度坛厂镇桑树湾、美酒河镇马桑地质灾害应急抢险工程；启动实施**年度美酒河镇娄子坳村、喜头镇卫星村、五马镇鱼孔村竹地质灾害治理工程。完成**年度茅台镇岩滩村、**山危岩带、中枢街道火炉坎、喜头镇卫星村三合头、喜头镇街道社区桥上、合马镇生基坪滑坡地带、火石镇李家寨、火石镇新农湾8个地质灾害治理项目；完成**年度合马镇联合村、苍龙街道寄宿制分校滑坡、实验幼儿园后山崩塌、中枢街道城北社区汪家坳口崩塌危岩、茅台镇（原二合镇）向阳村街道组华成酒业后边坡滑坡、高大坪银水村敖寨滑坡、**年易地扶贫搬迁**点应急治理等7个地质灾害治理项目；继续实施**年度茅台镇茅家酒店后山崩塌治理工程；启动实施**年度茅台镇（原二合镇）云柳村飘水塘、三合镇卢大坪、茅台镇（原二合镇）同民村老大二公路南家山、大坝镇五岔村桥上组、五马镇屯山村中心组、苍龙街道青草坝地质灾害治理工程。
（十）维护群众合法利益。落实征地补偿安置的各项政策措施，及时兑付征地补偿款，积极探索被征地农民多途径安置机制，积极配合做好被征地农民养老保险的审核工作，切实维护被征地农民合法权益。对农村危房改造、保障性安居工程、生态移民、符合法定条件的农民宅基地等民生用地，实行应保尽保。抓好矛盾纠纷集中排查和土地权属争议调处工作。全面推行政务信息公开，主动接受社会监督，保障群众知情权、监督权。
三、保障措施
（一）严格责任落实。各级各部门要切实提高依法管地、用地意识，落实耕地保护责任及地质灾害防治主体责任；国土部门要落实好行业主管责任及地质灾害防治组织、协调、指导和监督责任；各成员单位要落实好部门工作职责。
（二）加大执法力度。坚决制止和从严打击违法占地、私下买卖土地等违法行为，坚决禁止耕地“非农化”，切实加强耕地保护。肃查处违法占用坝区耕地典型案件。切实加强对矿产资源开发利用的监督管理，强化矿山动态监测，严厉打击超层越界、非法小煤窑等违反矿产资源管理法律法规行为。
（三）加强调度指导。市国土局要建立健全工作调度机制，按照周督促、旬调度、月列会的形式，切实加强工作调度指导，确保各项工作扎实推进，按时完成。
（四）强化宣传教育。各级各部门要紧紧围绕国土资源工作要点，以推进重点工作落实为抓手，切实加强正面宣传，做好舆论引导，创新宣传形式，提高宣传质量，为推动国土资源事业改革发展营造良好舆论环境。
02
国土资源局2017年工作总结及2018年度工作安排
2017年以来，xx市国土资源局紧紧围绕全市经济社会发展战略和上级国土资源部门的工作部署，认真履行国土资源部门的职能职责，较好地完成了各项工作任务。
一、2017年工作总结
（一）守红线，资源保护理念进一步增强
1、耕地保护工作进展顺利。一是年初，白城市政府与我市政府签订了耕地保护目标责任书，确定了我市耕地保有量指标21.9公顷，基本农田保护面积15.36公顷；二是把耕地保护尤其是基本农田保护纳入土地执法动态巡查工作领域，制订了《xx市乡（镇）政府耕地保护责任目标考核办法》，明确职责分工，落实基本农田动态巡查责任区域，切实守住保护耕地这根“红线”。三是落实了耕地占补平衡制度，做到了建设用地项目与补充耕地项目相挂钩，在数量上保证了“占一补一”，在质量上保证了补充耕地质量达到或超过占用耕地的质量，实现了全市耕地总量动态平衡，耕地质量有所提高。
2、积极开展土地利用总体规划的调整完善工作。xx市土地利用总体规划（2006-2020年）》调整完善方案已经通过省政府审批，落实了我市建设用地总规模2.63万公顷，耕地保有量指标21.9万公顷，保证了我市重点项目用地报批的需求。目前正在开展我市调整完善数据库更新和各乡（镇）土地利用总体规划调整完善数据库更新工作。
3、永久基本农田划定工作顺利完成。按照国家、省和白城市政府对永久基本农田划定工作的指导意见，现已完成我市永久基本农田划定各项工作任务，完成划定基本农田面积15.88公顷，比下达任务多划5143.94公顷，签订了基本农田保护目标责任书261份，划定后基本农田的耕地质量等级有所提高，保证了我市粮食生产的安全。
4、积极推进xx市2017年耕地质量等级调查评价与监测工作。按照《国土资源部办公厅关于部署开展2017年耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》及相关要求，我市耕地质量等级调查评价与监测工作已启动，现已将申请报至财政，正在组织招投标。
5、xx市向阳乡土地开发整理项目稳步进行。xx市向阳乡土地开发整理项目，建设规模x公顷，预计新增耕地298公顷，新增耕地率为76%，计划总投资x万元，资金来源为省级投资。目前项目可行性研究报告评审已结束，正在完善可行性研究报告，下一步进行项目立项工作。
6、积极推进新菜地基金扶贫项目实施工作。安定镇新兴村新菜地基金扶贫项目,总投资400万元。建设规模为2.95公顷，xx市福顺镇春华村新菜地基金扶贫项目,总投资600万元。建设规模为6.07公顷。目前工程正处于实施阶段，计划2017年11月底全部竣工。
7、积极推进2017年高标准农田建设项目工作。我市2017—2018年高标准农田建设任务x万亩，2017年完成7万亩，2018年完成x万亩。
2017年高标准农田建设任务7万亩，投资x亿元。项目区位于安定镇新兴村，福顺镇春华村、富源村、庆茂村，那金镇里仁村、太安村，万宝镇碱土村、共同村等8个贫困村。目前，田间道路共完成x千米，福顺田间道路路基已完成x千米。电力工程已开工建设。预计在12月末完成电力工程建设全部内容，2018年4月末前完成7万亩的有机肥增施工作和福顺田间道路路面长度x千米。
8、积极配合金垦集团推进xx市金垦灌区现代农业土地整治项目（一期）。该项目位于xx市二龙乡境内，建设规模x公顷，预计新增耕地x公顷，计划总投资8196.56万元，资金来源为xx市金垦土地整治有限公司自筹资金。
一是稳步推进前期工作
xx市金垦灌区现代农业土地整治项目（一期）立项已完成，规划设计报告批复已完成，项目预算财政评审已完成，项目预算批复、环评报告、水保方案正在办理中。
二是工程施工进展顺利
主干路工程：主干路设计长度为21.8千米，沥青路面宽6米。截至目前共完成综合工程量为55万平方米（土方开挖和土方填筑），长度约17千米，山皮石路基完成8千米。
田间工程：二排干总计划x米，实际完成x米，路边沟总计划x万米，实际完成x米，降渍沟总计划x万米，实际完成x万米；
旱田井总计划61眼，实际完成15眼，涵洞总计划121座，实际土方开挖及砂石垫层已完成43座。
（二）保发展，服务大局成效进一步凸显
1、积极推进建设用地预审工作。继续严格按照最严格的节约集约用地制度和用途管制的原则，严格控制城乡建设用地审批，认真做好了项目用地的规划审查工作。一是办理了全市存量建设用地预审95件，预审面积x公顷。二是按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》的要求，完成了全市12个乡镇的扶贫光伏电站的选址工作。
2、新增建设用地的报批工作稳步开展。截止目前，我市已组卷报批用地项目6个，用地面积x公顷，分别是xx市政府2017年第一、二、三、四、五批次用地和xx（建业）富邦太阳能项目。
3、完成了设施农用地管理工作。目前为止，设施农用地项目共备案36宗，涉及用地备案面积是x公顷，主要内容为：规模化粮食生产、蔬菜大棚种植和牛羊等畜禽养殖项目用地。备案项目完全按照《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(x土资发[2014]x号）和《吉林省人民政府办公厅关于进一步规范设施农用地管理的通知》(x政办明电[2016]x号）要求进行设施农用地管理。
4、完成了国有建设用地供地计划编制工作。今年，我局会同发改、规划、住建、水利等相关部门共同编制了国有建设用地供应计划。2017年3月31日将已经批准的供应计划在中国土地市场网进行了公布，并报市局备案。
5、xx市城市建设用地节约集约用地评价项目工作顺利完成。一是按照《国土资源部办公厅关于开展2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价有关工作的通知》及相关要求，已完成xx市区域建设用地节约集约利用状况年度更新评价工作，并于2017年7月1日通过了省专家组验收。二是按照《国土资源部关于全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》及相关要求，已完成xx市中心城区建设用地集约利用潜力初始评价工作，并已于2017年7月1日通过了省专家组验收。
6、xx市经济开发区土地集约利用评价工作已完成。按照《国土资源部办公厅关于开展2014年度开发区土地集约利用评价工作的通知》及相关要求，已完成xx市经济开发区土地集约利用评价工作，并已于2017年7月1日通过了省专家组验收。
7、xx市公示地价体系建设和管理工作进展顺利。按照《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》及相关要求，我市公示地价体系建设和管理工作已启动，现已将申请报至财政，正在组织招投标。
8、土地收购储备工作稳步进展。2017年收储土地总面积x万平方米。其中红线储备x万平方米，实物收储49宗地，收储总面积约60万平方米。
9、严格规范土地使用权出让工作。截止到10月13日，共组织挂牌44宗地，在中国土地市场网上发布挂牌公告28宗地，已经挂牌成交19宗地，挂牌出让成交总用地面积x万平方米，收缴出让金x万元。
10、信息公开及时有效。2017年至今向社会公开政府信息共计336条。重点包括：国有土地使用权挂牌出让公告及出让结果成交公示34条；划拨国有土地使用权供地批前公示9条；土地审批结果公示22条；不动产登记公告78条；矿业权审批信息1条；政策法规类信息2条；规划计划类信息2条；财务预决算信息3条；征地信息15条；工作动态170条。公开的信息被《xx信息》采用6条，市政府网站采用26余条。全年连续多次被市政府评为信息报送优秀单位。
（三）抓执法，严厉打击违法违规行为
1、落实了违法线索举报电话和“12336”接听办理工作。截止目前，共接听国土资源违法线索举报电话、来人举报和各国土所报备线索共105件，受理105件。其中群众来人、电话举报线索41件，各国土所动态巡查报备违法线索64件。目前，本局接到举报违法线索案件已经全部及时转到相关科室调查处理。
2、完成了申请法院强制执行案件受理、转办工作。今年共移送市法院申请强制执行案件8件，按照法院立案庭的要求，做到每个违法卷宗完善、规范、材料齐全。
3、扎实开展法制宣传工作。结合“4.22”地球日、科普周宣传活动，向群众发放国土资源案例问答及法律法规宣传单2000份；广泛宣传国土资源相关知识、法律法规和政策，引导社会各界加深对国土资源工作的了解和支持。
4、做好动态巡回检查工作。截止目前，全市共开展大规模动态巡回检查200余次，及时发现并制止违法占地行为50余件，分别抄告城管、林业、草原等部门处理的违法案件共计76件，责令补办相关用地手续3件，责令自行拆除违法建筑案件2件，立案查处土地违法案件25件，共收缴罚款x万元。
5、加强土地矿产资源执法力度。今年，我局对全市18个乡镇中重点区域进行了排查，通过认真细致的调查，在查处私挖滥采行为中共扣压违法工具车辆10余台，行政处罚13人次，罚款金额12.7万元人民币。责令恢复破坏耕地面积38亩。在接到群众举报后，我们立即做出应对，从不怠慢、懈怠，对群众举报案件做好详细调查，对处理结果及时反馈举报人，以免造成举报人误解避免上访事件发生。
6、做好2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。
一是土地卫片情况。我市土地违法用地65宗，64块图斑，图斑面积x亩，其中违法占用耕地面积为x亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例为x%；扣除一户一宅、民生工程，违法占用耕地面积为x亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例为x%。所有卫片违法案件已全部立案查处，并申请法院强制执行。
二是矿产卫片情况。2017年5月，对白城市局转办的2016年度矿产卫片14块图斑进行了现场核查。经核查，合法图斑2块，伪变化图斑6块，不属于我市行政区域管辖范围的1块，违法非立案图斑1块，违法图斑4块。对违法图斑进行了立案调查，其中结案1块，其他3块正在调查中。
7、强化信访工作。我局共接待来访事项10件，其中上级转办3件，来人来访6件，信访信息平台1件，来访人数7人，均做到了圆满答复，因领导重视，及时处理，没有发生越级上访案件。
（四）强力度，矿产资源管理秩序持续向好
1、规范了采矿权发证工作。按照国家及省市要求，严格依法出让。2017年审批采石场1家，发采矿许可证1个。
2、积极推进xx市宏山村新立沟泥石流地质灾害综合治理项目工作。此项工作是我市2017年重点民生工程，项目总体投资492.77万元。主要建设内容是在新立沟上游建造谷坊14座，在沟下游修建排导沟槽620.5米，在村口处修建挡水墙43米。目前已完成工程施工，完成初验，2017年11月前，申请省国土资源厅组织专家进行终验。
3、环保督察工作和生态环境问题整改工作进展顺利。
一是2017年8月11日—9月17日，共接收由中央环境保护督察xx市协调联络组转办涉及矿产违法引发的环境保护问题8个（重复4个），全部按督办时限进行了处理。其中万宝镇红旗村矸石山限期搬迁，责令聚宝乡金蝉村黑水点非法开采案恢复土地原状并罚款，对福顺镇庆平村非法开采者霍长城给予罚款，协调瓦房镇崇德村对位于大友屯的山水冲刷沟进行回填。
二是根据《白城市生态环境保护重点工作问题及整改清单》和省政府环保督查组反馈的问题中涉及我局为责任部门的整改事项，按照市政府领导指示及相关会议精神，结合我市万宝煤矿和团结露天煤矿生态环境存在问题的实际，按照职责分工，分别有针对性的制定了整改工作方案，并按方案要求有序的开展工作。
4、加强矿产资源整规整合工作。按照整规整合要建立长效机制的要求，结合我市矿产资源整规与整合的实际情况，继续开展整规与整合工作。充分利用政策与经济杠杆，严格按省政府226号令的标准设定矿山生态环境保证金的准入条件和《xx市矿产资源规划》、《xx市矿业权设置方案》来设定采矿权。
5、扎实开展矿产资源地质勘查管理工作。我局在接受勘查单位开工报告单的基础上，深入勘查现场进行核对并制作影像资料存档。探矿权注销工作有序开展，截止目前共注销探矿权11个。
6、切实加强地质灾害防治工作。按省厅及市局要求，对万宝镇北太平村、万宝镇宏山村、那金镇互利村重点泥石流实地观察，并在那金镇互利村民委员会进行了桌面推演，对隐患点居民进行了防灾避险培训。为三个村发放地灾展示板，铜锣及防灾避险宣传单。目前已与气象部门取得联系，在气象部门发布雨情的基础上，根据雨情做出地质灾害等级评估。
（五）强基础，基础建设得到进一步提升
1、不动产登记工作稳步开展。截止目前，已发放不动产权证书x件，不动产登记证明x件，取得了较好的成效。
2、全力推进全市集体建设用地使用权和房屋调查确权登记发证工作。今年，我局完成了福顺镇剩余9个村，向阳乡剩余8个村，二龙乡、万宝镇共计44个村、1.46万宗地的权属调查工作。已全部完成全市18个乡（镇）221个行政村、x万宗地、x平方公里的外业权属调查和地籍测量工作，现正在开展对专业队测量结果的检查整改工作及内业地籍调查表格的完善工作。
3、全面完成我市2016年度土地变更调查与遥感监测工作。我市2016年度土地变更调查与遥感监测工作已顺利通过国家核查，共完成了以下几项工作：一是全面完成了我市2016年度土地变更工作。全面完成了x公顷、2223块旱田变更为水田的整治项目上报工作。二是全面完成了全市294块遥感监测图斑的外业实地核实、拍照、内业相关表格填写工作。三是全面完成全市土地变更调查数据库变更工作。
4、积极开展疑似耕地认证不实工作。今年，我局对沈阳督察局下发疑似耕地认证不实的12块图斑进行了外业实地核实、定点、拍照，并将最后结果报省厅规划院，现已顺利通过省厅核查，我们已根据省厅文件要求完成整改工作。
（六）扎实开展“三帮扶一推动”扶贫工作
根据市委、市政府统一部署，我局作为责任单位，于4月17日正式进驻黑水镇旭日村，并迅速行动，与相关责任部门共同研究制定了“三帮扶一推动”活动具体实施方案，确保活动扎实有序的推进。一是开展入户调查工作。二是召开了座谈会。三是实地调研村专业合作社发展情况。四是走访重点帮扶户。我局对5户贫困户分别进行了走访慰问，发放扶贫慰问金1500元。五是开展了“推动庭院经济·开展义务劳动”活动。党员干部分别深入到贫困户家中进行走访，并对贫困户开展义务劳动，大家对发展庭院种植生产中剩余垃圾进行了清理，还帮助种植果树的贫困户进行了浇水和树地整理等义务劳动。
按照《中共xx市委组织部关于调整部分行政村包保部门、第一书记的通知》文件精神，今年6 月份我局调整到向阳乡建业村，根据文件要求，我们及时进行了对接，迅速了解情况，并与包保的责任单位进行了沟通，积极开展了以下工作：一是对贫困户进行了精准识别工作。二是协调了村部冬季取暖的变压器增容工作。三是与相关单位协调了村村通修路工作。四是开展村部窗户更换改造工作。
二、2018年重点工作安排
（一）尽职尽责，不断提高资源保护水平
1、继续坚持和完善最严格的耕地保护制度，探索多样化的耕地保护方式，严格保护耕地尤其是基本农田，坚决做到总量不减少，质量有提高，用途不改变。
2、全面完成补改结合土地整治项目和新增耕地土地整治项目，有效增加我市补充耕地指标。
3、完成我市2018年高标准农田建设任务8.3万亩。
4、力争完成xx市向阳街道办事处青松村等两个村省级占补平衡项目实施工作，落实完成省厅下达的新增耕地298公顷指标任务，把项目管好、抓好。
（二）合理利用，切实保障经济发展对用地的需求
1、保障重要领域重点产业用地。对扶贫开发、棚户区改造、城市交通、灾后重建、医疗养老、文教体育等民生项目用地给予倾斜。对保障性住房用地应保尽保。促进传统产业转型升级，支持战略性新兴产业、高端制造业、流通业、农产品加工业、互联网+、现代服务业发展，在土地供应环节做好保障服务。
2、推动供给侧结构性改革
一是积极推动去产能。继续推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能，严把新增产能用地关口，落实国家政策，坚决不向过剩产能和低水平重复产能供地。
二是大力推进去库存。进一步完善房地产用地调控机制，实行分类管理，优化供地结构，支持用途调整，加强与相关职能部门的协调衔接，合理确定政策性住房和商品住房用地比例与规模。
三是多措并举降成本。用好用足现有政策，鼓励工业用地长期租赁、先租后让、租让结合，允许按出让合同约定分期支付出让金，降低企业用地成本。
四是支持农业农村发展。落实农业供给侧结构性改革要求，合理安排用地计划，鼓励以入股、联营等方式，利用农村建设用地支持农村农业发展。落实现代农业发展用地政策，夯实现代农业发展基础。
3、深入推进土地节约集约利用。坚持最严格的节约用地制度，进一步提高供地率，加快已批土地盘活利用，加大闲置土地处置力度，对已处置的闲置土地持续跟踪检查。继续推进xx市城市建设用地节约集约用地评价工作。
（三）严格执法，进一步规范国土资源管理秩序
1、全面持久做好执法监察动态巡查工作，落实动态巡查责任制，对违法违规行为做到早发现、早报告、早制止，对违法严重及重点区域开展集中整治，实施重点监管，坚决把违法行为消除在萌芽状态。
2、继续保持高压态势，加大矿产资源执法力度，尤其对高速公路及铁路取土行为实施动态检查，对非法开采行为进行认真排查和清理，对情节严重、影响恶劣的及时移送司法机关处理，达到查处一起，震慑一片的作用。
3、积极协调相关部门联合做好2017遥感监测变更工作，对下一年的土地矿产卫片执法监督检查工作要做到未雨绸缪，为下一年卫片执法监督检查工作奠定基础。
（四）加大力度，进一步理顺矿产资源管理秩序
1、做好我市矿产资源规划及地质灾害防治规划编制工作，完成矿产资源规划编制并全面实施，启动我市地质灾害规划编制工作并报批。
2、进一步做好采矿权发证工作，完善矿权的各种材料，完善立档归卷工作。配合相关科室，对矿业各种违法行为采取高压态势，认真解决矿权违法问题。
3、矿产资源整规整合工作要继续深入，继续利用经济政策杠杆达到整规整合的目的，进一步清理探矿权，注销过期及没有完成最低勘查投入的探矿权。
4、地质勘查管理工作要进一步加强。在接受开工报告单和勘查设计后，要对全市所有勘查项目进行一次实地检查，杜绝不按勘查设计施工、以采代探不按时开工和开工后无故停工等违法行为的发生。
5、汛期做好地质灾害防治工作，与气象部门紧密联系，在气象部门发布雨情的基础上，根据雨情做出地质灾害等级评估并及时预警预报。
（五）主动作为，国土资源基础建设得到进一步加强
1、结合我市实际情况和周边地区不动产登记先进工作经验，在2018年工作中，从整合办事流程、精简办事程序、提供便民服务措施几方面入手，努力打造高效便捷的服务方式，再次提升我市不动产登记服务质量，做到不动产登记高效、快捷、便民。
2、按照国土部、省厅、白城市局安排部署全力开展第三次土地调查各项工作。
3、按时完成我市2017年度土地变更调查与遥感监测工作。
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