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01
水利系统老干部迎春茶话会讲话
尊敬的各位老领导、老干部，同志们：
在农历猴年春节即将到来之际，市水利局系统的老干部在这里喜迎新春佳节。首先，我代表局党委和全体干部职工，向在座的各位老领导、老干部致以节日的问候和良好的祝愿！借这个机会，我在这里向大家通报一下**年全市水利工作情况和明年的工作打算。
一、**年度全市水利工作情况
即将过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市水利干部职工紧紧围绕治水管水兴水的发展理念，各项水利工作取得了显著成效。
（一）以重点项目为基础，大力推进水利工程建设。我感到过去的一年在水利工程建设方面表现出“四个前所未有”：一是投资的力度前所未有。**年全市共完成水利投资达92.7亿元，其中重点工程投资完成73亿元。十二五以来全市水利投资总额达370亿元，同比“十一五”增加76%。二是财政资金的支持力度前所未有。**年市级财政资金安排达18.32亿元，另外争取到中央资金2.4亿元，市级以上资金超过20亿元，前所未有。三是姚江流域治理受重视程度前所未有。省委书记夏宝龙专题到余姚市调研姚江流域治理工作，接着省委省政府和市委市政府作出姚江流域治理“6+1”工程决策，其中“西分”工程、“西排”工程、葛岙水库等工程有望从规划落地建设，市水利局承担了葛岙水库和姚江二通道（慈江）工程推进组办公室，姚江流域治理力度前所未有。四是防洪排涝工程建设力度前有未有。甬江防洪工程已建成100公里，有望**年实现三江干流封闭，甬新泵、保丰泵等5座应急泵站全面建成发挥效益，鄞东南沿山干河35公里河道已全线贯通；姚江东排32公里已全线通水，全市十二五的28座三类坝全部除险加固，全面消除了三类坝；万方以上屋顶山塘710座全部实现整治加固，除水患、兴水利力度前所未有。
另外，水资源调蓄工程取得重大进展。钦寸水库大坝坝体已填筑至目标高程102米，与亭下水库相连的输水隧洞已全线贯通，库区移民绝大部分已完成搬迁。水库群联网联调（西线）工程全面开工。宁海县颜公河干流调蓄池工程主体完成。宁海西林水库扩容工程导流洞和上坝道路施工基本完成。慈西水库工程与建塘江水闸外移工程正同步抓紧实施。辽车（清溪）水库工程、宁波至杭州湾新区引水工程正在开展项建书编制。
（二）以“不死人、少伤人”和保障城乡供水安全为目标，取得防汛防台抗旱工作全面胜利。概括为三句话：
一是“有惊无险”。**年上半年发生冬春连旱，汛期又相继受到灿鸿、杜鹃等4个台风影响，全年降水量达2090毫米，为历史降水最大第二年份（第一年份**年为2104毫米）。经过全市上下共同努力实现了人员“零死亡”，实现无水库垮坝失事、无标准海塘和重要堤防决口，最大程度减轻了灾害损失。超强台风“灿鸿”为建国以来7月份登陆我省最强台风，姚江干流出现历史第二高水位，超20年一遇。在防御“灿鸿”过程中，皎口、周公宅、横山、亭下、四明湖等大中型水库提前预泄腾出库容2亿立方米，甬江流域河网预排1.9亿立方米，32座大中型水库共拦洪3.6亿立方米。特别是在姚江水位持续上涨的关健时刻，市防指果断采取甬江流域洪水统一调度应急措施，全程开启姚江东排排水通道，适时停止和有序调度“两江”流域水库泄洪和沿江泵站排水，最大程度为缓解姚江干流特别是余姚水位上涨让出泄洪通道，市防指还紧急请求省防指协调上虞减少其境内通明闸下泄流量，缓解了余姚城区防洪压力，有效控制了姚江流域性洪水风险。
二是“三预”能力取得新突破。研究并完成了甬江流域动态洪水风险分析系统，在抗御“灿鸿”、“杜鹃”台风过程中通过开展测报，其洪水、退水预报成果较为准确，得到了国家防办、省防指及专家的充分好评。
三是防汛抗旱基础不断夯实。全市各地防汛防台基层体系规范化建设和列入国家山洪灾害防治规划的6个试点县（市、区）建设任务全面完成，“甬江流域洪水调度方案”专题研究取得较大进展，将在**年汛前完成方案编制。
（三）以水清流畅为目标，加大水生态文明建设力度。主要体现在五个方面：
一是积极推进全国水生态文明城市试点工作。鄞东南沿山干河东钱湖段一期景观提升工程、鄞州古林西洋港河生态景观提升工程等试点示范项目已完成，北仑区芦江原生态保护等试点示范项目正在抓紧组织实施，试点完成后，适当时候可以组织老干部去实地看看；基本完成《宁波市水生态文明建设规划（**～2020）》编制。
二是扎实推进美丽乡村水环境建设。前两批12个试点乡镇已基本完成规划三年建设任务，部分乡镇已具备整体验收条件；第三批7个镇乡水环境项目开工建设；今年安排的41个市级村庄水环境项目，35个已建成。
三是建立完善河道长效管理机制。起草完成《宁波市河道维修养护管理办法（试行）》、《宁波市河道维修养护技术标准（试行）》、《宁波市河道维修养护管理考核办法（试行）》等一系列制度。
四是引曹北线实现常态化引水。全年入境水量超过2亿立方米，提高了余慈平原水体的自净能力与水生态修复能力。
五是三江常态清淤工程扎实推进。全年累计完成清淤75万立方米，完成投资3090万元。
（四）以服务民生为根本，稳步提升农田水利效益。主要体现在两方面：
一是农田水利工程建设稳步推进。积极推进慈溪市规模化节水灌溉增效示范项目、余姚和慈溪第六批中央小型农田水利重点县等项目建设。全年完成节水灌溉面积9.46万亩。
二是农民饮用水安全保障水平显著提升。按照市政府提出的2年内解决农民饮用水不安全问题，编制完成了《宁波市**-**年农村饮水安全提升工程实施方案》，**年已使11.5万人受益。
（五）以深化改革为契机，加快水利管理发展步伐。主要体现在六方面：一是水利管理体系日趋完善。水利工程维修养护管理工作的“1+X”的政策法规体系初步构建。其中的“1”是市政府今年印发的《宁波市水利工程维修养护管理办法（试行）》，这是全国首创的针对水利工程维修养护工作制定的地方政府规章。同时，“X”是已起草细化配套的宁波市《标准海塘及大中型水闸维修养护资金管理暂行办法》等维修养护规定。**年，周公宅水库和横山水库成功通过国家级水利管理单位创建考核验收，标志着我市六座大型水库已全部成功创建国家级水利管理单位，占全省国家级水利管理单位总数10个的60%。
二是水利建设市场信用体系建设逐步规范。制定印发了《宁波市水利建设市场主体信用动态的评价管理办法》等信用评价制度文件。完成了宁波市水利建设市场信用信息平台建设，启动了在建项目市场主体动态信用评价工作。积极探索工程总承包管理模式，印发《宁波市水利建设项目工程总承包指导意见》。
三是水资源管理能力不断提高。编制完成《宁波市实施最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。建成12个地下水监测站，基本形成全市地下水监测网络体系。会同市环保部门完成了全市水功能水环境功能区划分修编工作。
四是水政执法和河道管理力度继续加大。全市**年共拆除涉水违建174处25.8万平方米。全市河道已基本实现河砂禁采。三江河道管理成效显著，出台了《三江河道堤防管理和河道保洁考核办法》；编制完善了《三江河道水域保洁方案》。
五是“十三五”水利发展规划基本编制完成。市本级确定了“1+7”的水利发展规划体系，即一个总体规划和生态小流域治理、河道水环境整治等7个专项规划编制工作已全部完成。一批“十三五”重点建设项目前期工作已经启动。
六是干部队伍和党风廉政建设不断加强。全面完成了市委巡视整改工作。扎实开展“三严三实”专题教育活动。开展了新一轮岗位廉政风险点排查工作，全面排查在水利工程建设项目立项审批、资金安排、工程招投标、设计变更、质量监督，行政审批、行政执法等岗位（环节）可能产生的廉政风险。组织开展了姚江堤防、沿山干河等9个有中央资金的重大水利项目计划执行和资金使用情况调查，加强对重大财务支出事项的事前审批管理。进一步加强了水利审计监督工作。
上述成绩的取得既与全市水利干部职工的辛勤努力分不开，更与各位老领导、老同志多年来奠定的工作基础和关心支持分不开。在此，我代表市水利局领导班子向大家表示衷心的感谢!回顾**年的老干部工作，我们始终把“从政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”作为工作目标。班子成员都很重视老干部工作，晓峰局长、薛局长、建成组长、沈季民和史俊伟局长去年专门参加老干部会议，为老干部通报当前的重要工作情况，听取老干部的意见建议。组织老干部视察了“五水共治”和“治水强基”项目建设，结合“走基层、看变化、促发展”活动，参观了水资源保护工程、泵站工程、智能化喷微灌工程建设，参观了中国水利博物馆、京杭大运河博物馆等。老干部党支部建设进一步强化，开展了具有“正能量”的活动，不仅协助“水利局党史”的课题研究取得显著成果，还积极投身爱心公益，离退休党支部捐款献爱心2200元，捐助宁海深甽大里小学两名贫困学生解决生活和学习困难。过去的一年，我局的老干部工作落实有力、成效明显，但我们做的工作还不够，有些困难和问题还需要恳请老领导们的理解，同时我们还要更加努力地完善我们的工作机制、提高我们的服务水平。
二、**年全市水利工作打算
不久前召开的党中央十八届五中全会把“水利”列入完善八大基础设施网络之首。十三五是我市深入建设“四好示范区”和更高水平的现代化国际港口城市的攻坚阶段，是我市力争进入全国大城市第一方队的关键时期，也是我市率先基本实现水利现代化的决战阶段。十三五的宁波水利发展规划已经编制完成，我们考虑总体目标是：率先基本实现水利现代化，主要解决好两大问题：防洪排涝安全和水资源保障问题。**年，按照市委市政府“两江同治、上下游齐治”的思路，“确保完成90亿元，力争完成100亿元”，其中水利重点工程完成75亿元。重点将抓好以下五大方面：
（一）围绕“治水强基”目标，全力确保三年行动计划任务完成。“治水强基”项目确保完成投资55亿元。坚持三年行动计划目标不动摇，确保三江干流堤防实现防洪封闭，建立“月调度、季通报、年考核”制度，逐一针对进度滞后的项目和节点综合施策，通过责任落实到人、创新政策处理办法、立功竞赛、奖励问责结合、强化资金土地要素保障等方法，确有个别节点困难的也要采取临时封闭措施确保整体效益发挥。
（二）突出姚江流域治理，全面提升防洪排涝减灾能力。
1.高度重视姚江流域治理“6+1”工程建设。省委省政府已明确了“6+1”工程建设的总体目标、规模、技术方案、进度安排与资金保障方案，要求十三五内基本建成。姚江城区堤防一期、二期**年主汛前要达到防洪要求，年底基本完成主体工程；三期工程确保2017年汛前完成。西分工程**年开工建设，北排三通道力争2017年开工建设。陶家路江二期工程**年必须全线实现开工，到年底完成河道80%以上的工程量；陶家路江三期**年主汛前开工建设，到年底水下部分基本完成。西排工程**年年内完成项建书和可研的报批工作，确保2017年开工。四明湖水库下游河道整治工程**年主体基本完成。姚江二通道（慈江）工程确保**年完成项目前期工作，部分项目启动建设。加快葛岙水库工程前期工作，**年完成可行性研究审批和临建工程启动建设。
2.切实加强小流域治理、水利设施除险加固工作。十三五争取将穿镇过村段小流域治理完成，其中**年完成110公里的小流域治理任务。象山县溪口水库、宁海胡陈港等中型水闸维修加固工程开工建设。完成10座小型水库的除险加固和108座山塘分类治理工程建设任务。象山县下沈标准海塘等维修加固工程力争**年年底开工建设。
3.扎实做好防汛防台基础性工作。启动《甬江流域防洪排涝规划》修编基础工作，开展宁波中心城区内涝防治、甬江流域超标准洪水应对等专题研究。完成宁波城市洪水风险图编制和甬江防御洪水方案专题研究，确保**年汛期投入应用。全面完成山洪灾害监测预警信息市级管理系统建设和基层防汛防台体系规范化建设任务。编制完成《宁波市防汛应急预案》操作手册，修订《宁波市防台风应急预案》操作手册。在主汛期前完成水毁工程修复。
（三）坚持绿色、协调、共享发展，全力推进水生态文明和农田水利建设。主要抓好6件事：
1.加强水资源开发。继续推进钦寸水库工程建设，**年具备蓄水条件；推进宁波市水库群联网联调（西线）工程、横溪水库联通工程和杭州湾输水管道工程建设，并同钦寸水库同步建成、运行。续建慈西水库和西林水库扩容工程；推进清溪水库前期工作。
2.重点抓好高效节水灌溉、原生态河道生态保护、平原河道生态提升等十大示范工程建设。
3.全面落实最严格水资源管理制度。继续做好省对宁波市最严格水资源管理制度考核工作，开展宁波市对9个县（市、区）最严格水资源管理制度的考核工作。
4.开展美丽乡村水环境建设。继续推进第三批镇乡水环境整治项目。开工建设村庄水环境整治项目40个，实施完成生态河道综合整治100公里，实施河道清淤300公里。
5.推进农业“两区”水利设施配套。新增或改善灌溉面积7万亩；继续推进慈溪、余姚两个第六批中央财政小型农田水利重点县项目建设，积极争取**年度中央财政补助小农水项目。
6.全面解决剩余近10万人饮水不安全问题。同时，积极研究并落实农村水利工程长效管理机制。
（四）坚持创新、开放发展，进一步提升水利行业能力建设。主要抓好三方面：
1.全面深化水利管理体制改革。以水利工程维修养护“1+X”制度体系为蓝本，逐步形成规划管理、工程管理、调度管理、技术管理、行政执法等水利管理制度体系。因地制宜推行水利工程项目代建制、总承包等建管模式。**年三个试点县（市、区）抓紧启动小型水利工程管理体制改革试点工作。重点推进小型水库、小型水闸、海塘、山塘等工程管养分离，工程运行管理、维修养护、监督检查、管理考核等积极探索政府向社会专业机构购买水利管理服务。
2.全面推进智慧水利建设。继续完善水雨情监测预警设施，加强水库（重要山塘）、重要闸门（泵站）、重要堤防（海塘）等水利工程的工情监控设施建设，加强动态洪水风险图、公众预警平台的开发运用，加强水利工程运行管理、在建水利工程管理、水资源管理等信息系统的开发运用，主要水利业务工作逐步实现信息化在线管理。
3.加强质量管理、安全生产与水政执法。以在建水利工程为重点，努力构建质量全过程管控与安全生产隐患排查治理体系。以实施水利工程标准化管理为抓手，强化水库安全运行管理和海塘闸泵工程管理，探索山塘治理后的管护机制试点。切实加强水利建设市场信用体系建设。继续推进涉水拆违、河道清障和山区河溪道清障拆违三个专项行动。
（五）坚持内强素质、外树形象，加强水利干部队伍建设。
1.抓好干部职工思想教育工作。扎实开展“三严三实”专题教育活动，培养锻炼业务技术队伍和行政干部两支队伍。
2.坚持领导带头做好基层服务。围绕“千人万项”行动，组织动员广大水利干部职工深入工地、到基层一线开展服务。
3.坚持廉政高压态势不放松。紧扣工程建设与管理的关键环节，完善廉政风险防控体系，落实水利工程标后管理等各项防范措施，努力实现工程安全、资金安全、人员安全。
4.继续重视和加强老干部工作。组织人事处以及我们的局属单位都要为老干部、老同志积极创造一些条件，力所能及地组织老干部到工程建设一线走走看看，努力让老干部学习和生活快乐，继续为宁波水利事业的发展贡献力量。
最后，在这里给大家拜一个早年，祝福各位老领导、老同志春节快乐、家庭幸福、健康长寿！ 谢谢大家！
02
尊敬的各位老领导、老干部，同志们：
农历鸡年春节即将到来。今天，我们市水利局系统的老干部欢聚一堂，喜迎新春佳节。首先，我代表市水利局党委，向在座的各位老领导、老干部致以节日的问候和良好的祝愿！借这个机会，我在这里向大家通报一下2016年全市水利工作情况和2017年的工作打算。
一、2016年度全市水利工作完成情况
2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市水利干部职工紧紧围绕治水管水兴水的发展理念，各项水利工作取得了显著成效。在全市民主评议机关中，我局比上一轮前进了5名。这也是社会各界对我们近年来水利工作成绩的充分肯定。
（一）以治水强基三年行动计划收官为重点，宁波水利迎来“四喜临门”。一是水利投资创历史新高。2016年，全市水利完成投资98.8亿元，完成投资计划的110%，较去年增长7%，接近百亿大关；其中重点工程完成投资78.4亿元，为年度计划的105%，较去年增长15%，水利投资保持平稳增长势头。二是“三年行动计划”圆满收官。通过三年的努力，“治水强基”三年行动计划共完成投资176.8亿元，为三年计划的116%，53个重大项目中已有42个按时间节点完成建设任务，另外11个项目也全部开工在建，甬江防洪工程建成160公里，除11公里受政策处理影响外，姚江奉化江基本实现防洪封闭;鄞东南沿山干河、小浃江等一批骨干排涝河道全面建成，排涝河道工程完成整治202公里;中心城区沿江闸泵工程新建成12座，新增强排能力270立方米/秒;水库除险加固走在全国全省前列，完成了3座中型水库和119座病险水库除险加固，670座万方以上屋顶山塘和2000座山塘得到分类治理;三江常态清淤工作稳步推进，进一步夯实了防洪排涝基础。根据测算，与“治水强基”三年计划实施前相比，中心城区三大平原内涝水深降低了2-6厘米，受淹时间减少约5-10小时。三是两江流域洪涝治理“6+1”工程全面启动。市政府年初专门召开了两江流域洪涝治理部署会议，与县（市）区政府签订了工作责任书，目前7项工程总体进展顺利。姚江二通道（慈江）工程实现了立项、可研报批、项目开工三大阶段性目标，江北慈江闸泵、镇海澥浦泵及化子闸泵站的临建工程均已开工。姚江“西排”工程开工。姚江“西分”工程的项建书已由市发改委批复。四明湖水库下游河道整治余姚段已基本完成，余姚城区堤防一期和二期基本完成封闭任务，余姚“北排”工程推进顺利。葛岙水库工程完成立项和可研技术审查，库区迁建公路开工建设。四是水利工程标准化管理创建工作取得“开门红”。我市标化工作起步早、基础好、标准高。11月29日，车俊省长主持召开全省水利工作会议，我市作为唯一一家地级市在会上作水利工程标准化管理典型发言。我们的标化工作专报受到孙景淼副省长批示，要求全省推广宁波经验。省厅陈龙厅长、葛平安副厅长都高度肯定了我市的创标工作。今年全部完成128项省级创标任务，并超额完成58项，在年度考核中列全省第一。以溪下水库、后杨岙水库、姚江大闸等为代表的一批工程成为全省同类工程首个验收的典范，周公宅水库、姚江大闸以全省同类工程最高分通过省级验收。
（二）水利干部职工使出“洪荒之力”，取得防汛防台抗旱工作全面胜利。今年的汛期不同寻常，受超强厄尔尼诺效应下的气候偏差年景影响，汛期降雨量1380毫米，刷新了我市有水文实测记录以来的历史极值；9、10月份，“莫兰蒂”、“马勒卡”、“鲇鱼”、“艾利”、“海马”等6个秋台风先后袭击，上演了秋台风连续剧；特别是受“莫兰蒂”台风影响，甬江流域过程雨量达265毫米，导致流域型洪水重现，余姚站最高水位2.97米位列历史第四高水位，奉化江北渡站最高水位3.62米，突破历史极值。面对如此复杂多变的气候和严峻汛情，在市委、市政府的坚强领导下，市防指及水利部门超前部署周密安排、准确研判防汛防台形势，科学调度骨干水利工程，全面协调抗灾救灾行动，经过全市上下的共同努力和严密防守，全市无人因灾死亡（全省因台灾暴雨死亡人数约50人），水库、海塘、重要堤防和重要基础设施没有发生大的险情，实现了“不死人、少伤人”的安全度汛目标，成绩来之不易。2016年主要三防工作有：一是落实责任不松懈。针对今年县乡基层换届干部变动多、人员新的实际，及时调整落实各类防汛责任人、强化基层防汛人员培训。二是科学调度保平安。在防台抗洪应急行动中，及时转移危险区域群众近6.6万人次，各类水库超前“腾仓”，精准调度，全力调蓄削峰，共拦蓄洪水3.3亿立方米，并始终让水库及洪水处于可控状态。与此同时，在应对严重内涝时，全市涉海沿江闸泵长时间全力排水，没有出现一例因设备故障而导致停机息排的现象。三是“三预”能力有明显提高。特别是宁波城市动态洪水风险图编制完成，在防御“莫兰蒂”等台风期间准确地预测了余姚城区和宁波中心城区内河最高水位区间，为防汛调度决策发挥重要参谋作用。四是工程设施起了中流砥柱作用。值得一提的是，在今年防台抗洪中，新建“三江”堤防和沿江强排泵站，在主汛期前全面投入运行，充分发挥了挡洪、强排功能，与往年相比，大大减轻了干流两岸防洪压力，有效减轻了一些传统易涝区的内涝灾情，深受社会和群众的充分肯定。
（三）民生水利建设成绩突出，人民群众获得感进一步增强。主要体现在四方面：
1.水源工程建设继续推进。钦寸水库具备了下闸蓄水条件。水库群联网联调（西线）工程已累计掘进引水隧洞27公里。西林水库扩容工程通过截流验收，慈西水库工程推进顺利；清溪水库由省水利厅协调领导小组开展协调工作，研究对策拟定三县合作框架协议；横溪水库至东钱湖水厂引水工程初设获批并进入招标程序，宁波至杭州湾引水工程正加快前期工作。
2.水生态文明城市建设试点提速。至12月底，第三批试点7个镇乡水环境项目完成投资1.2亿元，超额完成年度计划；计划完成的30个村庄水环境整治项目，实际完工32个；生态河道综合整治272公里，完成年度任务的272%。今年我市4条河道被评为省级生态建设示范工程，其中北仑区梅山大河北评为2016年度省最佳示范河道之一。河湖库塘清淤工作推进喜人，计划到2018年底清除全市3150万立方米淤泥，每年计划清淤1000万立方米，截至12月底已完成清淤1568万方，占计划的156%。从6月起，三江干流实行了全线水面保洁。北仑区被列入全国第一批河湖管护体制机制创新试点区，其做法得到了水利部的高度肯定，做到了“制度健全、主体明确、责任落实、经费到位、监管有力、手段先进”。
3.水资源管理水利行政审批工作继续加强。顺利通过省对我市的最严格水资源管理考核工作，完成对9个县（市、区）政府的最严格水资源管理现场考核，由十部门联合发文的考核反馈意见下发。完成了宁波市区河道环境调水总体思路研究。1-12月，全市共办理纳入省政务网平台的涉水行政审批办件125件。积极推进市县行政审批层级一体化改革，制定市县水利同权放权事项清单。加强建设项目水土保持监督检查，宁海县国家水土保持生态文明综合治理工程通过水利部验收。
4.农田水利建设扎实推进。到12月底，全市农田水利建设项目完成投资1.57亿元，完成受益面积8.18万亩。喷微灌技术加大推广力度，专门召开水肥一体化智能喷微灌现场会，目前全市已累计建成智能化喷微灌示范基地41个，面积3.4万亩。其中规模最大、最具代表性的是慈溪规模化节水增效示范项目，通过近四年的建设，完成了3.5万亩高效节水面积，其中智能化喷微灌面积达2.3万亩，初步建成了多种作物、不同模式的高效节水技术的展示基地。农民饮用水改善提升工程目前已完成受益人口12.15万人，占年度任务的122%，在全省率先全面完成覆盖提升任务。
（四）水利行业管理继续加强。一是规划和计划管理继续加强。全面完成“十三五”水利发展规划的编制，编制防洪排涝“2020”行动计划实施方案，提出今后五年防洪排涝的重大项目建设的目标和任务。二是智慧水利和水利科技不断推进。完成市水利局数据中心升级改造，市水利局协同办公系统、全市水利建设项目管理系统、台风信息查询系统和智慧防汛云化改造项目建设推进顺利，启动水利科技档案数字化工作，完成了“智慧三江”管理系统和白溪流域洪水风险分析与调度模拟系统建设。宁波市大中型水库现代化综合管理平台获省水利科技进步一等奖。我市“防汛指挥平台软件”等五项技术列入部省级水利科技先进技术（产品）推广目录。三是开展涉水拆违、河道清障和山区河道清障拆违等专项行动。1-12月，全市已拆除涉水违法建筑,358处面积21.1万平方米。依法严厉查处“8.2”甬江泥浆偷倒案，《水利部门严惩淤泥偷倒入江违法行为》案例荣获全市首届“十佳以案释法典型案例”称号。四是水利信用评价工作取得初步成效。开展在建重点工程项目动态信用评价4次，对73个在建项目（标段）进行了现场监督检查和评价，我市水利信用动态评价走在全国水利行业前列。五是质量管理和安全生产平稳有序。慈溪郑徐水库、北仑算山闸工程获评中国水利工程优质（大禹）奖。圆满完成平安护航G20工作，全年没有发生一起质量与安全责任事故，平安护航G20的做法得到市委副书记余红艺的批示肯定。
（五）党风廉政建设进一步强化。做到了“主体责任全覆盖、纪检组织全覆盖”。一是压实责任。严格落实党风廉政建设“双岗双责”，首次召开市级重点工程建设各方廉政座谈会，将廉政责任覆盖到参建单位。二是抓教育转作风。学习贯彻十八届六中全会精神，全面开展“两学一做”学习教育。服务基层、服务工程，持续开展“千人万项”蹲点调研活动，年内帮扶活动达12700人次。三是抓监督检查。制定实施市本级党风廉政建设巡察工作实施办法，开展了对水文站、白溪水库和质监站的巡察。强化项目资金的监管和专项审计，加强对市本级部门预算和财务审核管理，落实部门预决算信息公开，开展在建工程保廉专项督查，开展全市中小型水利工程防范廉政风险调研和作风建设检查，努力筑牢廉政堤坝。
上述成绩的取得既与全市水利干部职工的辛勤努力分不开，更与各位老领导、老同志多年来奠定的工作基础和关心支持分不开。这一年来，我局的老干部工作也成效显著。全年共组织离退休干部参加全市老干部情况通报会、老干部学习班等5次。专门制定了《市水利局关于进一步加强离退休干部工作的实施意见》。组织老干部“走基层、看变化、促发展”活动4次，参加了“健康沙龙”、重阳节游园购物等活动，视察了水库群联网联调西线工程、保丰碶等重点工程项目；组织到奉化大堰开展老干部红色党日活动，组织老同志“大手牵小手”关爱结对助学活动，捐助爱心款4800元，组织参加“甬耀银辉”纪念建党95周年系列活动获个人三等奖和单位组织奖，我们离退休老干部党支部书记董书庭被评为宁波市最美老支书。一年来，老干部工作落实有力、成效明显，但我们做的工作还不够，存在一些困难和问题还需要恳请老领导们的理解和指导，帮助我们不断完善工作机制、提高服务水平。
二、2017年全市水利发展的主要思路与任务
2017年，我们的任务更加繁重、使命更加光荣！一是要看清水利工作面临的大形势。2017年水利工作面临三大背景：党的十九大要召开；重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设仍然是扩大有效投资的关键领域；气候年景总体差，极端天气情况可能多发重发，防汛抗旱防台形势不容乐观。二是明确工作目标和重点。深入贯彻落实中央十八届六中全会精神和新时期治水方针，继续保持水利投资的稳定增长，确保2017年全市水利投资完成95亿元，力争完成100亿元，其中水利重点工程完成80亿元。第三是坚持建管并重。建设方面，围绕省“五水共治”和“百项千亿防洪排涝工程”战略部署，以防洪排涝为重点，统筹抓好水资源、水生态、农田水利建设。管理方面，以水利设施标准化建设为抓手，提升管理水平，确保水利建设与管理等各项工作走在全省前列，为宁波率先基本实现水利现代化奠定基础。2017年重点抓好以下六方面工作：
（一）统筹谋划、补长短板，全面启动防洪排涝2020行动计划。按照“洪涝分治、蓄滞同步、分级保护、分区设防、防治结合、整体推进”的思路，进一步完善防洪排涝工程体系，计划在“十三五”重点建设20个重大水利工程完成投资250亿元以上。
一是洪水蓄分工程建设。葛岙水库、姚江西分工程要确保主汛后主体开工建设。姚江二通道（慈江）工程主体工程开工建设，年底基本完成闸泵基础及部分水下工程施工。姚江西排工程完成政策处理，完成梁湖枢纽的基础工程。余姚北排工程中陶家路江二期抓紧完成，陶家路江三期及北排一通道小胡头堰泵站开工建设。三江清淤要完成重点河段疏浚土方50万方和梅墟段切滩73万方，制定新一轮方案。
二是洪涝分治工程建设。以2017年主汛前全面完成堤防主体和配套水闸泵站建设为目标，圆满完成甬江防洪工程的最后“一公里”。余姚城区包围工程要全面完成一期二期堤防主体及配套水闸泵站建设，堤防三期主汛前侯青江闸泵实现通水，年底土建主体基本完成。鄞江堤防整治工程要在年底前完成项目前期报批。鄞西沿山干河工程启动前期工作。东钱湖北排工程年底前完成前期报批，启动政策处理并开工建设。
三是沿江闸泵工程建设。年底前完成印洪矸、大石矸、段塘3座闸泵工程建设任务，力争及早验收。孔浦、风棚矸、张监矸、五江口等4座闸泵要在主汛前实现通水，年底主体基本完工。姚江二通道化子泵开工，庙堰矸、楝树港等2座闸泵要完成相关前期报批，年底前开工建设。
四是平原排涝河道工程建设。慈溪市要加快新城河一期和潮塘江的施工，开工建设新城河二期，完成三塘横江前期。奉化区要基本完成县江龙潭段堤防施工，加快推进剡江堤防施工。宁海县要加快实施长街片区排涝工程建设，完成园山等2座水闸泵站的施工。鄞州区要开工建设九曲河整治工程，完成楝树港上游河道整治的可研报批。象山县要启动中心城区东大河建设，完成东陈片河道整治前期。海曙区要完成五江口上游河道拓宽建设，完成风棚矸上游河道整治可研报批。镇海区要完成镇海东排南线骆驼段，开工建设新泓口闸外移工程。北仑区要基本完成磨头矸闸改造主体，启动通途路支河建设，完成下养河整治可研报批。
五是打造安全、生态小流域。2017年计划投资6.1亿元，完成33条50公里小流域治理工程建设任务。
六是水库海塘加固工程。完成1座中型水库和4座中型水闸维修加固。完成7座小型水库除险加固和100座山塘分类治理项目。完成6条海塘及沿塘水闸工程及沿塘小型水闸改造。
（二）强化水资源约束，继续推进水生态文明建设和水资源管理。
一是加快水源工程建设。完成钦寸水库主体建设、机组并网发电和水源地保护。慈西水库库堤填筑完成40%工程量，宁海西林水库基本完成主体工程，水库群联网联调西线隧洞开挖全线贯通，横溪水库至东钱湖水厂引水工程隧洞开挖1.5公里。基本完成宁海清溪水库、宁波至杭州湾新区引水工程、北仑干岙水库等前期审批工作。
二是全面落实最严格水资源管理制度。完成《宁波市区河网环境配水专项规划》，完善市区及引曹北线河网环境调水的调度管理方案。建立全市取水计量监控运行维护长效管理机制。推进奉化、北仑列为省第二批节水型社会建设试点工作。加强皎口水库、溪下水库等饮用水源地水质保护项目建设。
三是推进水生态文明建设试点工作。续建完成第三批6个镇乡水环境项目，启动第四批4个镇乡水环境整治项目。切实加强村庄水环境治理,计划开工40个项目。计划提出新一轮“水美乡村”建设方案。继续开展河湖库塘清淤1000万方。
（三）以高效节水为重点，继续推进农田水利建设。主要抓三件事：
一是推进农业“两区”水利设施配套。开展3.56万亩小农水建设。续建中央小农水项目4个2.8万亩；开展中央小农水前期项目5个，实施面积5.12万亩,计划2017年底开工，2018年年底完成。
二是大力推广高效节水灌溉技术。开展固定式喷微灌工程2.23万亩，推广水肥一体化高效节水工程500亩，智能化喷微灌工程2000亩。把节水作为战略工作来抓，到“十三五”末，全市将建成高效节水面积56.19万亩，其中农业园区智能化标准型微灌工程14.7万亩，推广智能化、水肥气一体化喷微灌工程受益面积5万亩。
三是强化农村饮水工程建后管护。加强日常管理和维修养护，提高水质达标率和供水保证率。
（四）坚持依法防汛、科学调度，扎实做好各项防汛防台抗旱工作。一是坚持依法依规防汛抗洪。明确市、县（市）区两级防汛防台抗旱主体责任和监督责任清单，规范防汛防台抗旱工作流程，确保不出现责任空挡、断挡。二是完善基层防汛防台体系。及时调整防汛责任人名单，健全基层防汛责任网络。三是强化预警预报预测工作。以小流域山洪地质灾害防御为重点，小流域山洪灾害要从监测预警向预警预报转变。加快推进宁波水文测报中心建设。四是全面推进县市区洪水风险图编制及应用工作，在运用智慧手段开展流域科学调度方面力求有新的突破。五是抓住冬春修时机，确保在明年主汛期前完成水毁修复任务。
（五）以水利工程标准化管理为抓手，全面提升水利设施管理水平。总体上做到保持力度不减、标准不降，继续走在全省前列。一是建好。全面实施省级及市级下达的标准化创建任务，完成两年实现每类大中型工程创标率均达60%、小型工程创标率均达30%的节点目标。二是管好。对于2016年已经通过省验收的创标工程，要落实日常管护主体和资金。三是展示好。继续创建推出省、市示范典型工程，全面完成1个示范县、8个示范乡镇所有工程创标任务。
（六）狠抓落实，全力保障各项目标任务顺利完成。
一是在规划计划方面，完成《甬江流域防洪规划》修编工作。牵头开展鄞东南沿山干河高水高排方案及蓄滞洪区建设方案研究。二是在安全生产与质量管理方面，开展质量与安全大检查。三是在严格执法方面，坚决遏制违法向三江倾倒渣土泥浆现象。继续推进涉水“三改一拆”、涉水“无违建”创建等拆违专项整治工作。四是抓好智慧水利和水利科技工作。五是抓好水利建设市场监管，特别是加强标后管理。六是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，正确运用监督执纪“四种形态”，抓早、抓小、抓苗头，努力构建水利系统风清气正、廉洁勤政的良好政治生态。七是继续重视和加强老干部工作。用心用情做好离退休干部的服务保障工作，积极地为老干部、老同志创造一些条件，力所能及地组织老干部到工程建设一线走走看看，努力让老干部学习和生活快乐，继续为宁波水利事业的发展贡献力量。
最后，借这个机会给大家拜一个早年，祝各位老领导、老同志春节快乐、家庭幸福、健康长寿！谢谢大家！
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