十九虽然已经闭幕,但是其中传达的精神和政策在社会各界仍然非常火热,都在学习其中的精神,社会各界都在思考学习并且实践着,那么今天小编就带来了关于结合十九大报告谈法院裁判的范文,大家参考!
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结合十九大报告谈法院裁判
相信很多人都有这种感觉:十九大报告不仅内容是新的,而且文风是新的。在报告中,总书记多次使用直白朴素的“大白话”,深入浅出,把“新时代”、“新思想”、“新征程”、“新发展理念”等一系列大道理讲到人民群众的心坎上了。这种朴实清新的文风既接地气,又意义深远,充满凝聚力、说服力和感染力。
如民主,是伴随着几千年文明史被定义且争论了上千年的概念。然一些定义因晦涩难懂、体系复杂而被束之高阁,或沦为理论家把玩的赏物。而十九大报告“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”的论述用朴实的语言揭示了民主最深刻的真谛。相信这一论述在未来很长一段时间甚至永远让民主概念深驻人心。“最管用”三字也在“最广泛、最真实”的基础上进一步深刻阐述了我国社会主义民主的本质特征。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”又形象地说明了在人民民主和依法治国等各项社会主义事业中必须坚持党的领导地位。
又如民生,我们常挂口边,但何谓民生,如何保障和改进民生,则很多人说不出所以然,而十九大报告中用“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居、弱有所扶”让我们明白了民生就是老百姓生活的这一点一滴。“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。”“幼有所育、学有所教”就是要“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”让全体人民“住有所居”就要“坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位”。扶贫要做到“脱真贫、真脱贫”。
再如,“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”直白明了地点明了开启“新征程”、完成“新使命”任务的艰巨性。“蹄疾步稳推进全面深化改革”“压茬拓展改革广度和深度”通俗易懂地阐述了改革与稳定的关系。“人民群众反对什么,痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”“敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”让我们清晰明了党中央全面从严治党的决心和勇气。“坚定不移‘打虎’、‘拍蝇’、‘猎狐’,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑”清楚呈现了反腐败斗争所取得的成就及面临的形势。“识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”写透了我党“聚天下英才而用之”的人才战略的诚意,必将引四方英才趋鹜而来。
在某种程度上,语言即政治,意思是一种话语风格,背后所代表的是其身处的政治环境。在用清新文风与人民沟通和用陈词滥调把拒人于千里之外间,是两种截然不同的执政观。只有时刻把人民装在心里、始终把人民利益摆在至高无上的地位,才能用人民看得懂、听得明的大白话写出“多谋民生之利、多解民生之忧”的报告,将党的执政方针、政策写到老百姓的心坎上去。
由是想到裁判文书的写作。时下,一些法院的裁判文书确实存在让人看不懂现象。部分文字语句不通,晦涩难懂,造成甚至其他法官都无法完全看懂裁判文书的思路和说理分析;无巨细式罗列事实和当事人起诉状、上诉状或答辩状,导致文书又长又臭;争议焦点归纳不清或故意回避当事人争议焦点,造成当事人你说你的,裁判文书我说我的;文字语言存在错漏,有学者在文章中曾以随机选取的在中国裁判文书网公开的某省法院法院的560份文书为样本,发现不存在错误的只有50份,有重大错误的文书有3份,存在错字、别字、漏字、赘字、事实认定、理由说明、法律援引等错漏指出的约507份 。
造成这种现象的原因部分可能是因为案多人少的矛盾和法官本身业务知识水平的限制。但更多的只怕是我们忘记了以人民为中心的理念。忘记了裁判文书是为人民定纷止争、实现公平正义、宣传教化的有力武器。一份人民看不懂的裁判文书显然不能实现上述目的。
因此,我们应学习十九大报告用大白话讲大道理的文风,将裁判的法、理、情写到人民的心坎上去。写人民看得懂的裁判文书。要做到这个要求其实也很简单,正如习总书记在《之江新语》之《文风体现作风》一文所说的:“删繁就简三秋树、领新标异二月花”。首先,文字语言应通俗易懂、法言法语简明扼要,切忌晦涩论理、旁征博引、长篇大论;其次,案件事实应充分简单明确,突出争议焦点,让人一目了然,看懂裁判思路;第三,诉讼过程应完整扼要,阐明保障当事人诉权、举证权及申辩权;第四、裁判说理要紧扣争议焦点,适法精确易懂,观点鲜明;第五、对查明不能的事实、争议不滥用推论,可留给当事人未来选择的权利,以臻现行司法的公正与开放。第六、切忌事实无巨细式罗列,当事人观点大段引用,裁决事项与当事人争议脱节,裁判观点含糊其辞。
最后,借用理查德?波斯纳法官关于写好裁判文书的建议作为本文的结尾。在《司法反思录》一书中,对法官如何写出好的裁判文书,波斯纳法官给出了十一条建议:(1)别滥用术语,多用浅显平实的语言表达;(2)把理性的外行人作为预设读者,少用大段的引文、冗长的脚注、重复的论证和浮夸的文字;(3)把判决依据说清楚;(4)在裁判文书末尾再宣布决定(维持原判、撤销判决或发回重审等);(5)如果合议庭意见不一致,不要在多数方意见书中提及异议意见;(6)除了类似FBI(联邦调查局)这样人尽皆知的术语外,尽量避免使用缩写;(7)不用脚注,尤其是反对“争论”的脚注,如果脚注内容确实重要,就写入正文;(8)在将裁判文书初稿提交同事传阅之前,应当确保每个语句字词、每个标点符号都必不可少,坚决删除那些可有可无的内容;(9)确定自己阅读过裁判文书援引的每个判例、法条、论文和专著;(10)避免在裁判文书中炫耀学识,但要写入影响自己判断的关键因素;(11)文风应当务实而坦诚,不要“端”着,更不要太“装”。
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党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,是党和国家发展历史上具有划时代、里程碑意义的一次十分重要的大会。习近平总书记的报告,明确了坚持全面依法治国是新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容,对深化依法治国作出了重要部署,为全面推进新时代人民法院工作提供了根本遵循。
人民法院要认真学习贯彻十九大精神,不忘初心、锐意进取、埋头苦干,以十九大精神为统领,以时不我待、只争朝夕的精神状态,努力在新时代开启法治建设新征程,续写法院工作新篇章。
一、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终保持法院正确政治方向。
过去五年取得的历史性成就和历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽法院工作,把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上,不折不扣执行党的决策部署,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要把学习贯彻十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动结合起来,组织干警原原本本、逐字逐句地研读十九大报告、修改后的党章等重要内容,确保十九大精神入脑入心。领导干部要先学一步、学深一层、学透一点,既要抓好职责范围内学习贯彻的组织推动工作,又要带头领学促学,为党员干部树立标杆、作出表率。要采取灵活多样的形式,营造浓厚氛围,把学习贯彻十九大精神不断引向深入。
二、深刻认识和把握中国特色社会主义进入新时代的历史新方位,在服务保障大局上有新作为。
新时代赋予法院工作新机遇新使命新要求。要坚持在大局下思考、在大局下谋划,充分发挥司法职能,切实当好维护社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义的排头兵。要依法严惩严重影响社会治安和群众安全感的刑事犯罪,树正气、打歪风,彰显打击的威慑力和社会价值的导引力。要抓住处置“僵尸企业”牛鼻子,推动供给侧结构性改革,进一步加强和完善破产审判,加强执破衔接,积极探索审破衔接,推进化解过剩产能,为腾笼换鸟、凤凰涅槃创造条件。要以新发展理念为指引,服务绿色经济发展,加大突出环境问题的综合治理力度,严厉打击各种污染水、大气、土壤等违法犯罪行为,牢牢守住生态第一底线。要扎实推进旅游审判庭、旅游巡回法庭(站、点)、专业旅游审判团队建设,提升旅游审判专业化水平。要充分发挥金融审判对金融市场的规范引导和价值引领作用,依法维护金融安全,促进金融业健康发展。
三、深刻认识和把握社会主要矛盾发生历史性变化对法院工作提出的新要求,切实满足人民群众日益增长的司法需求。
司法为民就是广大法院干警不变的初心。学习贯彻十九大精神,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,落实到法院具体工作中,就是要坚持以人民为中心的发展思想,密切关注人民日益增长的美好生活需要呈现出的多样化、多层次、多方面的特点,紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾,充分发挥司法职能,提升人民群众的幸福指数。要妥善审理涉民生案件,依法保障人民群众人身、财产权益。要健全确保公正司法的制度机制,推进司法公开、透明,让当事人有合理的预期,感到安稳、踏实,感受到公平正义就在身边。要创新司法为民举措,为人民群众提供更多优质司法供给,使当事人纠结而来、释负而归。要铁腕推进执行攻坚,持之以恒加强执行规范化和信息化建设,着力解决逃避执行、规避执行、选择执行和消极执行等社会反映强烈的问题,切实保障胜诉当事人的合法权益,使司法裁判成为惩治违法失信的利剑。要充分发挥司法公正对社会公正的引领作用,弘扬社会主义核心价值观,强化社会公众的规则意识、诚信意识,培育和形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,让法律成为人民群众的护身符,让法治成为全社会的共同意识和行为准则。
四、深刻认识和把握新时代坚持全面深化改革的要求,坚定不移推进司法体制改革。
新时代坚持全面深化改革,就是要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,认真贯彻落实十九大对司法体制改革作出的部署,全面落实深化司法体制综合配套改革任务,强化司法责任制,统筹推进以审判为中心的各项改革举措,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”落到实处。要按照审判专业化、法官职业化、管理扁平化要求,结合第二批员额法官遴选和内设机构改革,以员额法官为骨干,合理组建新型审判团队,健全审判权力运行机制,实现人员配置最优化、办案效能最大化。要进一步加强调查研究,完善法官业绩评价体系,建立各类人员常态化的绩效考核办法,加强考核结果的运用,实行员额动态管理,树立正确的改革导向。要有序推进法官助理和书记员职务序列改革工作,进一步完善人员分类管理。要注重利用市场化、社会化、集约化等手段,提高司法辅助事务办理效率,切实减轻办案法官负担。要全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,充分发挥庭前会议解决程序性事项、展示证据并整理争议焦点的作用,严格实行非法证据排除规则,推动证人、鉴定人、侦查人员出庭作证常态化,保证庭审实质化。要加强信息技术与司法改革的深度融合与应用,充分运用现代科技手段,更加准确地分析研判审判执行运行态势,科学分析法院人员、案件情况,促进审判管理的科学化、精细化。
五、深刻认识和把握新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党、从严治院。
进入新时代,人民法院工作要有新气象、新作为,关键在于培养和造就一大批政治过硬、本领高强的好法官好干部。要旗帜鲜明讲政治,坚持把政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习党章修正案,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要按照十九大报告提出的增强“八个本领”的要求,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设,着力提升法院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,努力在新时代新征程中做法治建设的坚定者、奋进者、搏击者。要坚持以正向价值观立人,以先进典型激励人,扎实开展创先争优活动,加大先进典型推选培树力度,形成学有榜样、干有标杆的局面。充分利用新闻媒体和法院自媒体,加大对先进事迹的宣传力度,放大先进典型的影响力和感召力,用身边的事教育身边的人,营造比学赶超的良好氛围,提升干事创业精气神。要持之以恒正风肃纪,不断巩固拓展中央八项规定的成果,继续整治“四风”问题。要坚持惩前毖后,治病救人,运用监督执纪四种形态,抓早抓小,防微杜渐,让每一位法院干警知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境下工作生活,确保司法公正高效廉洁。
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