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根据中共**市委办公室《关于报送2017年工作总结及2018年工作打算的通知》文件精神的要求,现将我乡2017年主要工作总结及2018年工作计划报告于后:
一、2017年主要工作完成情况
(一)基层党建工作
1.扎实推行“两学一做”学习教育。通过开展专题学习讨论、主题党日活动、创新方式讲党课等方式,严格执行“三会一课”制度,用好日常教育途径和教育方式,落实好学习要求,同时在“两学一做”学习教育中深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,建立“走基层、送温暖”需求台账,实现对困难群众全覆盖。
2.努力抓好党风廉政建设。深入推进“侵害群众利益的不正之风和腐败问题”、“违规收送礼金问题”等专项整治,建立健全惩治和预防腐败体系,推行村民“说事大会”制度,广泛征集群众意见建议,增强基层党组织活力,切实维护好人民群众的根本利益,实行工作督查通报制度,切实加强效能建设,转变工作作风,保证政令畅通,确保各项任务圆满完成。
3.着力抓实党建促脱贫。一是以党员精准扶贫示范工程为引领,大力推行“1234工作法”,扎实开展“七大行动”,全力助推脱贫攻坚。二是通过举行全乡村民大会、群众院坝会、“农民夜校”、赠送春联活动等渠道,积极宣传扶贫政策,教育引导群众“感党恩、知奋进”,切实激发群众“艰苦创业、率先脱贫”内生动力,解决脱贫攻坚“干部埋头干,群众靠边看”问题,努力做到“扶志与扶智相结合”。三是认真落实**市市委“党建扶贫攻坚年”要求,开展“班子引领、筑牢堡垒、产业惠民、人才集聚、素质提升、乡村治理、激励关爱”7大行动;协调“5+2”帮扶力量,严格驻村工作组蹲点制度,抓实“爱心帮扶日”活动,深化党员精准扶贫示范工程,推动实现“一村一策”、“一户一策”帮扶格局。
4.顺利迎接中组部蹲点调研工作。
(二)脱贫攻坚工作
1.减贫工作。2017年上级下达我乡减贫任务为40人,我乡已根据各村实际情况,下达各村任务数12户40人。目前每户脱贫指标均已达标。具体帮扶措施为实施易地扶贫搬迁、产业发展、低保政策兜底或中药材种植。
2.项目推进。2017年上级下达我乡脱贫攻坚项目有:易地扶贫搬迁任务数28户81人,实际实施对象28户76人;危房改造35户;人居环境改善35户;“五小庭院经济”52户。工作推进良好,能够顺利完成各项任务指标。
3.动态调整。2017年3月,全市进行了一次精准扶贫动态调整工作,7月至8月开展了“回头查”、“回头看”、“回头帮”工作以及12月份正在开展的2017年度数据动态调整工作,此三次工作,我乡均本着实事求是的工作态度,完全按照上级要求进行动态调整。现我乡2014年建档立卡贫困人口基数为187户627人。
4.档案资料完善。一是认真组织好记账员对188户贫困户如实核算收入账。二是根据省脱贫攻坚档案资料删繁就简清单完善了乡、村、户三级档案资料。
5.“5+2”帮扶工作。每月市人大王霞主任均到我乡组织帮扶单位、第一书记等“5+2”帮扶力量主体,召开“5+2”帮扶力量工作推进会,认真听取汇报,并对次月脱贫攻坚工作进行安排部署。加快了我乡脱贫攻坚进程。
(三)基础设施建设
一是新建干溪沟双河口大桥1座。二是即将完成**乡政府办公楼维修。三是安装太阳能路灯65盏。四是完成了枞树梁村古家咀、田坝滑坡治理项目招投标。五是干溪沟村道公路硬化3.8公里已立项,贺家坪3.5公里公路维修整治项目和汤家河坝至竹园溪社道路维修整治项目已准备动工。六是完成了因9月份特大暴雨,苟坝子上行50米处道路应急抢修工程,抢通了全乡21公里水损社道路。
(四)民生保障工作
一是确保惠民惠农政策及时兑付到位。圆满完成了2017年低保重新申报认定工作,按时兑付民政低保、优抚、五保资金。按时兑付林业生态补偿资金。二是完成主要保险收缴任务。按时完成了新农合、新农保的保费收缴任。按时完成了生猪保险任务575头,农业政策保险任务1500亩。按时完成了677人的小额人身意外伤害险的保费收缴工作。按时完成了扶贫保参保187户保费收缴工作。三是完成大病医疗救助。2017年,全乡医疗救助共计50余人次,救助金6.5万余元。
(五)安全生产工作
做到召开安全生产专题会议每月一次,隐患排查实行月报制度,共开展隐患大排查18次,森林防火管护到位。做好了防汛抗旱工作,烟花爆竹、食品药品工作,道路交通安全工作,河长制工作等。
(六)农技推广工作
一是按时兑付地力补贴资金193570.41元。二是认真做好了我乡春秋两季防疫工作。三是配合上级部门做好动物疫情监测工作,完成市疫控中心安排的动物血样采集工作。四是按质、按量完成农业政策性保险任务。五是认真做好了畜禽养殖污染防治工作。
(七)村规、国土工作
对2017年我乡易地扶贫搬迁、危房改造和其他农户建设等项目实施,严格按照住房选址“三避让”原则,坚持规划先行,并认真核实用地性质,做到坚决不准占用基本农田。加强了日常建筑施工巡查,确保了2017年易地扶贫搬迁、危房改造项目顺利完成。
(八)环保工作
一是共开展环境综合治理,清理公路路面每周一次共计96公里、水沟每个月清理一次,新建垃圾池7个,做到了垃圾入池随时清运的有效机制,确保了公路沿线农户及场镇的卫生整洁。二是顺利迎接了**省环保督查工作。
二、2018年主要工作计划
(一)工作思路
2018年,我乡将以党的十九大精神为指导,始终坚持党的领导地位不动摇,立足乡情,务实创新、奋进前行,以基层党建和脱贫攻坚为工作重心,稳步推进各项工作,努力建设生态**、美丽**、富裕**。
(二)工作要点
1.切实抓好基层党建工作。
深入学习党的十九大精神和习总书记系列讲话精神,进一步加强广大党员干部的思想政治教育,提高他们的综合素养和专业能力,提高政工机构工作效率,提高整体干部综合素质和业务能力,保证党员干部的廉洁自律,全心全意为人民服务。
深入推进“侵害群众利益的不正之风和腐败问题”、“违规收送礼金问题”等专项整治,建立健全惩治和预防腐败体系,继续开展村民“说事大会”制度以及工作督查通报制度,进而推动党风廉政建设取得新成效,切实提高人民群众满意度。
2.扎实开展2018年脱贫攻坚工作
2018年,全乡计划减贫86户315人,计划苟坝子村整村退出。全乡计划实施易地扶贫搬迁61户220人。坚持把工作重点放在易地搬迁、危房改造等系列惠民政策落实上。充分发挥“5+2”帮扶力量,利用“农民夜校”进行宣传教育,努力做到“扶志与扶智相结合,
3.努力完善基础设施建设
2018年,全乡计划硬化公路19.7公里,修建人行便道或巡山步道15.5公里,修建联户路11公里。人畜饮水工程修建蓄水池2个,维修管道9公里。灌溉用水渠道维修3.8公里。修建苟坝子村卫生室50平方米、活动室50平方米,枞树梁村卫生室50平方米、活动室50平方米、文化广场600平方米。打造易地扶贫搬迁集中安置点3个,实施危房改造205户。干溪沟村河堤维修100米。解决全乡移动通讯问题。
4.加快推进特色产业发展
一是加大脱贫攻坚产业发展力度。一方面建设道地药材种植示范基地,努力开发培育一个具有**特色的知名产业项目,推进**道地药材种植产业突破发展,让种植户收入有较大幅度的增长。2018年计划在钟架嘴村蒲家沟组发展中药材种植基地500余亩,主要种植黄金、茯苓等;枞树梁村贺家坪组200余亩;干溪沟村300余亩。另一方面充分发挥我乡蜜粉植物的资源优势,发展中蜂养殖产业,促进农户的收入增长。2018年全乡中蜂养殖计划发展600余群。
二是大力发展乡村休闲(康养)旅游,立足**良好的生态环境、宜人的气候条件、丰富的自然景观、红军文化、三国文化(孝道)资源,大规模的道地药材种植等诸多优势打造一个集“户外徒步露营、亲子互助体验、药膳康养指导、星级农家民俗接待”为一体的乡村康养旅游示范基地,将“户外徒步穿越、乡村休闲旅游、药膳康养度假”打造成为**生态康养旅游的三张名片,培育新的经济支撑,让当地百姓真正实现旅游收入继续提高基础建设水平,特别是道路通行能力与游客接待能力的提升。
5.保障民生及社会事业发展
一是要一如既往抓好民生保障,着力改善群众的吃水、出行、就医、上学、居住条件,确保惠民惠农资金按时足额兑付到位。二是要抓好民政、残联、社会保障事务等工作。三是抓好安全生产工作,全力以赴营造全乡经济社会发展的良好氛围。四是抓好生态环保工作,努力构建和谐**。五是聚焦“三农”,积极搞好农技推广工作。六是要坚持不懈抓好全乡其他工作,确保**乡经济持续稳定增长,全力奋进打赢脱贫攻坚战,加强生态文明建设,树立良好**形象。
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xx县人民政府:
我乡在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的十八大历次全会精神和习总书记系列重要讲话及省十一次党代会精神,按县第十三次党代会工作部署,围绕进一步深化改革这一主题。进一步统一思想转变工作作风,大力抓好农村经济发展,强力推进脱贫攻坚,加大环保力度,促进河长制实施,进一步加快农村基础设施建设步伐,推进基层组织政治建设,把全乡经济发展和社会事业推上了一个新的台阶。为全年稳增长、促发展的目标打下了坚实的基础。
一、2017年工作总结
(一)全乡经济平稳发展
一年来,我们紧紧围绕“优粮、旺畜、固桑”的工作思路,不断创新工作方式,狠抓各项措施的落实,全乡经济呈现出平稳发展的态势。产业结构调整稳步推进,2017年全乡小春农作物总播面积x亩,大春及晚秋粮食作物总播面积x亩,粮食总产x吨。畜牧业生产态势良好,生猪存栏x头,羊存栏120只,家禽存栏1.9万只。蚕桑生产成效明显,我乡目前现有桑园面积850亩,年饲养僵蚕x张。劳务经济成效显著,按照“农业疲软劳务补”的工作思路,采用走访、座谈、广播、能人带动等方式,动员农村富余劳动力外出务工,狠抓向外输出和就地转移,努力为农民提供就业平台,全乡新增输出转移剩余劳动力70余人。
(二)基础设施建设不断加强
乡党委、政府积极争取有利于农村发展的各种项目资金,不断加大基础设施建设,增强农业发展后劲,改善人居环境。完成山坪塘整治6口,村道公路会车位建设34处,提灌站建设3处,垃圾房建设11处,排污管道整治x米。
(三)扶贫工作成效明显
认真做好扶贫产业周转金和到户资金管理发放工作,确保资金有效使用。切实做好重点贫困村建设,对李家山村完成硬化道路2.6公里,新建垃圾房11处,新建安饮工程2处,蓄水池4口,整治山坪塘2口,新建提灌站1座,新栽桑树260亩。
(四)环境保护成效显著,河长制强力推行
加大环境保护力度。划定禁养区限养区,强力关停两处大型养殖场。加大对宝马河水源保护,整治排污渠系300米。严禁焚烧秸秆,制定相应考核机制。强力推行河长制,设立河段长 ,层层压实责任,组织干部群众对宝马河道漂浮物、水葫芦、两岸白色垃圾、小家禽养殖污染、农业面污染源进行清理和打捞。
(五)社会各项事业协调发展
教育稳步发展。继续深化教育体制改革,全面推行义务教育,入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目,高度重视校园安全及周边环境的整治工作,做到措施具体,责任明确,检查全面,监管有力,落实到位,营造了良好的教育教学环境。宣传文化工作扎实开展,乡党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓,认真抓好舆论引导,及时报送简报及时收集舆情信息。卫生事业健康发展,积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动,净化了医疗市场和药品、食品市场。全乡2017年城乡医疗保险参保率达92%以上。计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。
(六)安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的意识,严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”制度。加强对境内学校、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管,对学校、农村开展消防安全大检查,广泛宣传消防安全有关知识,进一步增强了广大干部群众的消防安全意识,切实保障了人民群众的生命财产安全。
(七)和谐中南进程稳步推进
以“保增长、保民生、保稳定”为要求,把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置,强化各项措施的落实。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显,按照社会矛盾纠纷大调解的工作原则,及时化解各种矛盾纠纷。领导干部大接访、大下访活动稳步推进。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制,实行领导包案制,形成了“一把手”负责,一名领导,一套班子,一个方案,一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。
(八)党的建设不断加强
按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作思路,加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设,全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。
1.注重六个结合,加强党的基层组织建设。
一是注重把乡、村两级党建结合起来。乡党委与各党支部签订党建工作目标管理责任书,重点抓基层、抓基础,通过提高基层工作,促进全乡整体工作水平。二是注重把组织建设与党员发展结合起来,严把党员入口关,保证党员质量。三是注重把规范基层党组织设置与进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来。四是注重把现代教育设备配置与村级活动场所建设结合起来。全乡6个村级组织均覆盖了现代远程教育网络。五是注重把抓组织建设与发展壮大村级集体经济结合起来。六是注重把村级组织换届与加强干部培训教育结合起来。
2.积极开展创先争优活动。
乡党委大力实施项目推动、科技促动、龙头带动、合作联动,坚持从实际出发,改革创新,以抓实效,促工作推进为目的,用科学的方法,创新创先争优活动内容,努力做到“六新”。一是做到开展创先争优活动有新机制。二是开展创先争优活动有新举措。三是做到做到开展创先争优活动有新内容。四是做到开展创先争优活动有新标准。五是做到开展创先争优活动有新方法。六是做到开展创先争优活动有新成果。
3.党风廉政建设责任制全面落实。
严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定,全面提升政府执行力和公信力。搭建现代化政务服务平台,提高政务服务效率。严肃村“两委”换届选举工作纪律,为全乡村“两委”换届选举工作营造了良好环境。认真做好案件查办工作,一年来,共收到信访件8件,已调查终结7件。
回顾一年来的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,中南的发展还面临不少困难和问题,与周边地区相比还有不小差距。主要表现在:一是经济结构不合理,农业产业化水平不高,经济增长速度缓慢;二是财政基层较差,财政收支矛盾突出,保正常运转困难较大;三是基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力还不足,人畜饮水、农田水利、道路交通、场镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节;五是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题,乡党委、政府将高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。
二、2018年工作计划
回首2017年,成绩来之不易,令人鼓舞;展望来年,发展充满艰辛,催人奋进。2018年,全乡各级党组织和广大党员干部要在党的十九大会议精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜,以强烈的紧迫感和高度的责任感,进一步统一思想,坚定信心,锐意进取,迎难而上,全力做好以下七个方面的工作:
(一)抓党建促脱贫,提高党的执政能力
1.着力建设学习型党组织。
全乡各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气,努力建设学习型党组织;要深入扎实开展“创优争先”活动,切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来;要坚持和完善党委理论中心组学习制度;要坚持用发展的办法解决前进中的问题,不断开创党建工作新局面。
2.加强基层组织建设。
完善村干部岗位目标考核责任制,落实村干部绩效工资考核制,不断调动村干部工作积极性,增强村干部的事业心和责任感。
3.加强基层党风廉政建设。
继续落实《党风廉政建设责任制》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,特别是广大党员干部要大兴求真务实之风,进一步改进工作作风,加大违纪违法案件的查办力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
4.深入开展脱贫创优争先活动。
深入开展脱贫创优争先活动,永葆党的先进性。着力解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题,着力解决影响农村改革、发展和稳定的主要问题,着力解决贫困人口脱贫问题,着力解决群众最关心、最直接的重点问题。
(二)调优农业产业结构,推进现代农业发展
着力加快农业产业结构调整步伐,着力加大科技实验示范和推广力度,着力健全完善农业社会化服务体系,着力加大资金扶持力度,确保全乡经济平稳较快发展。
切实抓好当前小春作物的管理及各项科技措施的落实,同时,及早做好来年大春作物的种植规划和落实。加快发展畜牧业,做好重大动物疫病的防控工作,加强对畜产品市场的监管。积极发展蜜梨产业,认真做好蜜梨补植补造工作,巩固蜜梨种植成果。巩固发展蚕桑生产,要巩固现有桑园规模,积极争取上级支持,加大蚕饲养基础设施建设力度,进一步推广僵蚕规模化饲育新模式,降低蚕农劳力和成本,加快桑树品种改良,提高亩桑效益,促进蚕农增收。逐步壮大集体经济。要不断创新机制,盘活集体资产,实现农村集体资产保值增值,不断增强村级集体经济实力,培育新的经济增长点,不断增加农民收入。引导发展劳务产业,要以培育新型农民为重点,不断强化村级的服务功能。继续加强农村富余劳动力培训,增强农民的致富本领。
(三)加大环保力度,推行河长制度,竭力关注改善民生。
继续加大环保力度,强力推行河长制。落实各项强农惠农政策,认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系,认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度,落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策,切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活,确保更多群众共享改革发展成果。加大扶贫力度。一是继续做好小额信贷扶贫工作,重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业,促进特色种养殖业的规模化、专业化发展,切实增加农民收入。
(四)统筹发展社会事业,促进经济社会发展
优先发展教育事业。推进教育体制综合改革,认真落实义务教育免费政策,保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金,加大教育投入,改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度,营造良好的教育教学环境。强化教师师德师风建设,提高教师综合素质。繁荣农村文化市场,大力发展农村体育事业,提高全民身体素质。加大对辖区内文化市场的监管力度。推进农家书屋建设、农民夜校建设,促进文化信息资源共享。加强农村医疗卫生工作,不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设,提高医疗服务水平。开展爱国卫生运动,做好“禁毒防艾”工作。做好重大疫病的防控工作,预防突发性公共卫生事件发生,确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作,加强农村计划生育和流动人口管理,认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。
(五)高度重视安全生产,营造良好发展环境
认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制,进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”,切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管,做到关口前移、重心下移,坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
(六)全力维护社会稳定,携手共创和谐中南
加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件,努力提高刑事破案率,切实维护社会公共安全,营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。
落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度,加大社会热难问题的排查调处力度,规范信访秩序,畅通信访渠道,最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。高度重视民族、宗教工作,妥善处理好民族矛盾纠纷,促进各民族团结、稳定和共同发展。
(七)加强精神文明建设,推进民主政治进程
广泛开展群众精神文明创建活动,满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权,支持政协履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作,做好党管武装、民族宗教等各项工作,切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业,团结调动一切力量,全面推进全乡民主政治进程。
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