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集体经济发展工作开展情况报告
近年来,**乡在**河村率先探索发展集体经济,加快推进集体经济组织规范建设,抓紧完善组织架构、财务体系等,积极开展前期市场调研,科学选育产业项目,创新产品销售渠道,集体经济工作取得了一定成效,现将工作开展情况汇报如下。
一、集体经济工作开展情况
**河位于**乡北部,平均海拔1300米左右,属高寒乡村。全村下辖3个村民小组182户772人,幅员面积11平方公里,耕地面积720亩,林地面积10692亩,以种植马铃薯、玉米为主。全村建档立卡贫困户37户151人,**—2017年脱贫32户140人,贫困发生率降至1.4%。**年以来,村集体经济从无到有,现有集体经济收入11285元,人均14.6元。其主要做法有:
(一)加强组织领导。发展村级集体经济,离不开坚强的组织领导。一是根据达州市、**市有关会议及文件精神,成立由党委书记、乡长任组长,联系领导、第一书记任副组长,驻村工作组及村两委干部为成员的工作领导小组。领导小组主要负责集体经济发展的规划制定和组织实施。二是加强村干部的培训和管理,着力提高发展村级集体经济的能力。针对村干部的素质现状,采取走出去和引进来的方法开展素质能力培训。先后深入堰塘乡虾叭口村、城口县亢谷学习高山蔬菜种植、乡村旅游,汲取发展村集体经济的先进经验和做法,并请驻村农技员和养蜂专家到村开展种养殖技术培训,在村干部当中开展市场经济、股份合作、农村经营管理、村集体资产和财务管理等知识和技能的培训,增强村级组织和村干部适应市场、领导村集体经济发展的能力,为村级集体经济发展提供了坚强有力的组织保障。
(二)制定发展规划。为加快村级集体经济发展,迅速改变“空壳村”现状,根据中央、省委退出贫困村的相关目标要求,结合**河村实际,制定了《**河村村级集体经济发展实施方案》。从指导思想、远近期目标、组织领导、基本原则、发展途径五个方面对集体经济发展进行了规划。一是明确目标任务。通过5年的努力,实现村集体经济从无到有,集体积累逐年增加,到2020年全村集体经济实力明显增强,形成较强的经济发展后劲,建立起充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足我村基层建设、服务和管理的支出需要。力争2017年底村年集体经营性收入达到2万元以上。二是明确发展原则,坚持思路创新,科学发展;以村为主体,突出市场主导以及环保优先,注重绿色发展三项原则。三是明确发展途径。从培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮大特色农业经济、盘活村土地资源,发展资产经营型集体经济,壮大物业经济和发展村级合作组织,发展服务型集体经济三条途径发展村集体经济。
(三)因地制宜发展。我乡坚持因地制宜,从小到大,逐步发展壮大村集体经济的工作思路。一是发展初期,采取经营性收入发展集体经济。针对**河村产有大量优质土豆,村民又苦于卖不出去的现状,由村支两委牵头,在驻村工作组的大力协调下,争取帮扶部门的资金支持,以当地市场价收购土豆,再联系公司、单位进行销售,除去中间环节和人员工资后,剩余资金全部作为村集体经济收入。**年,收购出售土豆10928公斤,实现集体经济收入6680元;二是计划采取“支部+专合社+农户”的方式发展村集体经济。统一规划,统一种植,农户与专合社签订协议,专合社与村委签订协议,统一收购、统一销售,村按销售额的一定比例提取作为集体经济收入。**市**乡**河村集体经济专业专业合作社于2017年7月经**市农业局批准,**市市场监督管理局注册正式成立,现有集体经济组织成员772人,下辖**市丰乐种养殖专业合作社、**市广福猕猴桃种植专业合作社两个分社。现有红心猕猴桃种植基地20亩、高山蔬菜种植基地30亩。2017年,通过对口向达州市监狱销售蔬菜和联系达州市电台车友会开展旅游扶贫团购土豆等15000余斤,实现集体经济收入4605元;三是发展乡村旅游发展村集体经济。目前,**河村正在着手编制乡村旅游发展规划,黄草梁旅游公路已开工建设。通过为农户发展农旅产业提供综合性服务,然后从其发展收入中提取一定比例作为村集体经济收入。
二、集体经济工作完成情况
1.工作目标任务完成情况。2017年,**河村集体经济工作目标任务是依法成立运营管理规范、财务制度健全的农村集体经济组织,多途径增加村级集体可支配收入,建立村集体“三资”管理台账,确保**河村本年度集体经济经营累计收入实现人均收入6元以上,全村集体经济年收入达到1万元以上,使贫困村集体积累逐年增加,不断满足村级基层建设、服务和管理支出需要。目前,已全部完成。
2.工作目标完成的具体措施。一是成立工作领导小组,加强对发展壮大村级集体经济工作组织领导;二是加大宣传引导。利用各种方式,加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度,积极向外推介先进典型、成功经验和作法,以点带面,示范驱动,以形成浓厚的舆论氛围;三是开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入;四是强化资产管理。加强对村级“三资”的清理、登记、管理,建立“三资”管理台帐。村级集体资产发包出租,必须符合相关政策,履行法定程序,实现收益的最大化,村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保,严防村集体资产流失;五是规范财务管理。建立健全村级财务收支各项制度并上墙,严格收支审批,努力控制非生产性开支。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、准确公开相关信息;六是强化民主管理。严格落实民主、公开的决策程序,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。
三、集体经济工作中存在的主要问题及下步工作打算
1.缺少懂经济、有头脑,能够带领一方群众致富的领头人,集体经济收入水平还有待进一步提高。
2.村集体经济收入主要依靠出售农产品,产品层次较低、市场竞争力差,收入不稳定。
3.发展农旅产业投资大,周期长,见效慢,资金缺口大。
下一步,我乡将继续巩固集体经济发展成果,进一步创新思路,找好门路,确保贫困村集体经济稳中有升,长效发展。一是与达州市监狱、达州市通川区绿苑餐饮服务有限公司签订销售协议,形成长期的战略合作关系,稳定集体经济收入;二是继续推进农旅产业发展,以项目带动产业,以产业推动致富增收。
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