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2018年春季森林防火会议讲话稿范文汇总

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-14 09:17:16 | 移动端:2018年春季森林防火会议讲话稿范文汇总

随着现在天天也越来越热,天气也越来越干燥了,面对干燥的空气我们该如何防护森林着火呢?下面大家一起跟小编来看一下2018年春季森林防火会议讲话稿范文汇总,希望对大家有所帮助。

春季森林防火会议讲话稿五篇

篇一

同志们:

今天召开的“全县森林防火工作会议”,主要任务是回顾20xx年森林防火工作,总结经验教训,查找问题和不足,从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展20xx年森林防火工作,切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全,促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见:

一、20xx年森林防火工作的简要回顾

20xx年,我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在0.4‰以下的工作目标。回顾所取得的战绩,主要得益于以下几方面工作:

一是加强组织领导。从县至乡、村,逐级成立了森林防火组织领导机构,逐级制定了《森林防火应急预案》,逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署,逐级明确了所承担的工作职责,逐级细化和分解了目标和任务。同时,强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式,对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查,为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。

二是强化宣传教育。在县防火办的组织协调下,各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面;利用短信、微信群、朋友圈等新型传媒及时发布交流防火信息;以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式,增强宣传教育的实效性;还以县广播电视台、县报为阵地,播发森林防火公益口号、森林火险等级预告,及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光,大大强化了全民森林防火安全和参与意识。

三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时,针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多,火险隐患加大的实际情况,对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能,严打重罚,有力地提高了对野外用火的管控能力。年内,共查处非法野外用火案件xx4 起,其中立刑事案件3起,追究刑事责任3人,林业行政处罚xx1起,治安拘留2人,罚款xx9人。

四是应急准备充分。20xx年春防工作启动前,各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查,在人、财、物力馈乏的情况下,增加了人员,添置了装备,组织开展了多形式的队伍集结和实战演练,确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上,严格落实异地救火增援制度,在明山区“4.xx”火灾扑救过程中,我县调集的5支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。

二、存在的问题

20xx年森林防火工作中,尽管我们做了大量的工作,也取得了一定的效果,但全县仍发生了3xx起森林火灾,过火面积22.65公顷(339.75亩),其中5起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足,主要表现在:

一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级,一级靠一级的现象在个别单位有所表现,重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期,不能以身作则,以上率下,防火工作人员早早就能到现场,而自己却在7点钟之后才到,没有充分发挥领导带头作用。

二是对本辖区森林防火形势分析研判不够问题。达不到底数清、情况明,特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位,对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施,以至于这些重点地方火灾时有发生。如,矿柱林场位于田师付的区域,每年多发火情,希望你们能够采取措施加以解决。

三是投入不够,扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来,大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难,小市、田师付、草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件,做的都很好,但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限,运兵车辆还无法保证正常工作,面对的困难还很多,特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应,新的一年,怎样把这些问题解决好,希望能够纳入日程。

四是森林火灾临场指挥和协调能力尚需提高问题。去年,随扑火队到过几个火场,有的火场在处置过程中杂乱无章、混乱无序,谁都指挥、谁都不指挥现象在不同的火场都有所存在。个别火灾处置过程中忽视了安全和后勤保障等重要环节,存有重大安全隐患。

五是护林员作用还需进一步发挥问题。护林员管理体制改革后成效明显,但是个别乡镇还存在着对护林员召唤不灵、工作摆布不合理、日常监督检查不到位的现象,影响了工作实效。

六是驻县有林单位、景区防火责任和工作协调上需要加强问题。矿柱林场、省林科所实验林场及大地森林公园、关门山生态园、汤沟绿石谷等单位在森林防火工作中的责任和义务需要进一步明确;与涉关乡镇、林场的协调配合需要进一步加强。

三、关于20xx年森林防火工作

分析20xx年森林防火形势,总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及,容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。

从气候条件看,虽然与往年差异不大,但近期气温回暖速度较快,气温持续飙高,大风扬沙天气将不断增多,进入4月份后,高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到,去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用,但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸杆,怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系,是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题,都在影响着今年的森林防火工作,都需要我们全面查找成因,有针对性地加以解决。

刚才,xx同志传达了县政府关于做好20xx年森林防火工作的通知,并就相关工作做了部署,在此基础上,我再强调以下几点:

一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求,上下联动、齐抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势,要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火,要以“宁可千日无火,不可一日不防”的干劲抓防火,要以守土有责,履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见,深入包保单位开展督察,切实发挥好督察发现问题,推动和促进工作的作用,绝不能开会时都重视,会后一了了知。

二是组织上周密部署要精心。随着季节变化,气候渐暖,森林防火形势一天严于一天,加之清明节、五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近,进山入林和户外活动人员将与日俱增,森林防火形势将会变得异常艰巨,对此,各级防火组织要有充分的准备,超前分析和谋划工作,要针对自身存的这些共性的、个性的问题,深刻反思、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。

三是责任上狠抓落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求,真正实现主体责任到位,工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处,真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”,依法依规依纪问责。

四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设,确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速,坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期,要采取扑火队员集中待命的作法,及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练,确保在大的、扑救困难的火灾面前,发挥其专业队伍的作用。工作中,要倡导安全第一,生命至上的理念,对发生的森林火灾,要科学研判,积极扑救,坚决避免人员伤亡。同时,要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后,由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题,杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。

五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势,完善防控体系,采取超常规措施,加强火源管理。会后,各单位要在前段排查的基础上,对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动,要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患,想方设法堵塞漏洞,排查工作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区”的要求,真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法按上线处罚,通过打击处理,让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。

六是宣传上全面开展要深入。要按照《20xx森林防火宣传工作要求,把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程。方才传达的文件对这方面工作说的很细,在此强调,宣传工作一定要抓住细节,在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传单发放要到户、到人,特别是敏感地段、区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入,确保收到实实在在的效果。

同志们,当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻,任务艰巨而繁重,希望大家能够按照今天会议的部署和要求,认认真真抓好落实,为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!

我就讲这些。谢谢大家。

篇二

同志们:

森林防火责任重于泰山,不能有丝毫麻痹懈怠。这次森林防火工作会议非常重要、非常必要、非常及时。刚才,李斐同志宣读了何西庆副省长的重要批示,琼中、儋州、白沙三个市县做了典型发言,周绪梅同志做了森林防火工作报告,我和各市县林业局主要负责人签订了森林防火责任书。何西庆副省长的重要批示为我们做好当前和今年森林防火工作指明了方向,周绪梅主任通报了20xx年度市县森林防火考核情况,并表彰了先进单位,对去年全省森林防火工作进行了总结,对当前的工作作出了具体安排部署,明确了工作任务,提出了具体工作措施。我希望大家要认真贯彻落实何西庆副省长的重要批示精神和周绪梅主任代表省林业厅所作的工作总结和部署,全力抓好当前全省森林防火工作。下面,我借这个机会再强调两点意见。

一、充分认识做好森林防火工作的重要性和艰巨性

森林防火工作是我省防灾减灾工作的重要组成部分,是公共应急体系建设的重要内容,是社会稳定和人民安居乐业的重要保障,是加快林业发展,加强生态建设的基础和前提,事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定的大局。党中央、国务院对森林防火工作高度重视,汪洋副总理多次作出重要指示和批示。省委、省政府主要领导对森林防火工作和林业生态建设非常重视和关心,罗保铭书记、刘赐贵省长在资金和森林防火装备、物资上给予支持和帮助,多次对森林生态保护、森林防火做出重要批示和指示,罗保铭书记强调:海南加强森林防火尤为重要,要抓好预案、措施齐备、责任到人、防患未然。刘赐贵省长批示和指示是要采取最严格的措施,保护好自然生态环境,保护好耕地、森林、大气、水体、海域岸线,保护好热带资源,让海南的青山更绿、海水更蓝、沙滩更美、空气更清新。森林是我省优良生态环境的根基所在,是我省宝贵生态资源的核心资源,大家一定要充分认识到森林防火对于保护森林资源、保护生态环境的重要性。

当前是我省森林防火高火险期,是我省森林防火重点时段,马上又逢“博鳌亚洲论坛年会”、“三月三”和清明节等节庆活动。随着气温回升,各种农事活动增加,进山人员增多,火源管理难度加大,特别是清明节期间是我省森林火灾易发多发期,森林防火形势十分严峻。但是森林防火工作又是一项老生常谈的工作,我们天天喊“狼来了”但“狼不见来”,大家容易产生麻痹思想和懈怠情绪。我省已经连续多年没有发生重特大森林火灾,大家的麻痹大意思想更为严重,但历史经验和教训告诉我们,思想麻痹之时常常就是火灾发生之日。因此,大家务必要对森林火灾保持高度警惕,要清醒认识到森林防火工作的重要性和艰巨性。

二、全力打好当前森林防火攻坚战

同志们,我们当前面临的森林防火工作任务十分繁重,要坚持问题导向,坚决克服麻痹大意思想,健全完善防控措施,加大督促检查力度。按照“立足早、抓好防、能打大”的工作思路,全面动员,精心部署,着力做到“六个到位”。

(一)思想重视要到位。大家一定要高度重视森林防火工作,千万不要把森林防火工作不当一回事。特别今年是党的十九大、省第七次党代会召开之年,博鳌亚洲论坛年会也即将召开,我们要从讲政治、讲大局的高度抓好森林防火工作。党的十九大、省第七次党代会、博鳌亚洲论坛年会召开是国家和我省政治生活中的大事,维护稳定局面、营造良好氛围是全省林业系统干部职工的责任和担当。如果在博鳌亚洲论坛年会期间发生大的森林火灾,势必会在国际上对我国造成负面影响,直接严重损害我省的形象。因此,在此敏感时期,我们必须高度重视森林防火工作,把抓森林防火工作作为当前的一项政治任务,决不能出现任何差错,绝不能给省委、省政府添乱,绝不能给海南形象抹黑。《海南省森林防火条例》明确规定森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制,各市县政府行政首长就是森林防火工作的第一责任人,各市县林业局长是森林防火工作的具体责任人。所以,今天会议结束后,各单位要迅速向当地党委、政府主要领导汇报,争取他们对森林防火工作的重视和支持。

(二)落实责任要到位。要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制,将防火责任落实到单位、落实到个人,层层传导压力,层层抓好落实。做好森林防火工作,今天在座的各位重任在肩,责无旁贷。各单位主要负责同志一定要认真仔细阅读《森林防火责任书》,不要稀里糊涂签完了事,不要签完以后束之高阁,务必要把自己的责任和任务搞清楚、弄明白,时刻把森林防火当做一件大事来抓。签订森林防火责任书不是形式主义,它就是我省森林防火攻坚战的军令状和动员令。全省林业系统要强化政治自觉和责任自觉,强化大局意识和责任意识,按照“谁主管、谁负责”的要求,落实好业务范围内的森林防火责任,严格履行“一岗双责”。一是要把地方行政首长负责制落实到位。市县、乡镇(区)等各级政府主要负责人,各市县林业局、各林区(林场、保护区)主要负责人一定要切实担负起责任,亲自安排部署,亲自推进落实森林防火各项措施,亲自落实防火资金和物资,亲自到现场了解情况、布置工作。二是要把部门负责制落实到位。森林防火不是林业一个部门的责任,而是涉及到各个方面,由各部门共同负责。市县森林防火指挥部要进一步明确各个部门,特别是成员单位的责任,落实责任清单,形成工作合力,全面抓好落实。森林公安要密切配合,加大森林火灾案件的侦破和查处力度,充分发挥好“四两拨千斤”的作用。三是要把群防群治责任落实到位。林区林场、乡镇村组是森林防火工作的前哨阵地和主战场,要坚持全民动员,群防群治,把森林防火责任落实到村庄,落实到农户,落实到人头。做到森林防火横向到边、纵向到底,形成网格化管理。现在已经进入高火险关键期,重点村组要抽调青壮劳力,组建村防火巡查队,佩戴防火红袖章进行巡查,及时发现和处置初发火情。市县防火部门应对其加强培训指导,配备足量的扑救装备,确保火情早发现、早报告、早处置。

  (三)源头管控要到位。我们要坚持问题导向,狠抓野外用火源头管控,严阵以待,严防死守,盯住人,管住火。清明节期间,各市县林业主管部门,厅直属各单位要成立野外用火巡查和防火宣传小组,将全省所有护林员全部发动起来,开展全范围、高频率的野外火源巡查和防火宣传,做到兵临城下,打一场防火人民战争。同时,各单位主要负责人要亲自带队深入田间地头、进村入户走访,实地检查森林防火工作。切实加强野外用火源头管控,确保路上有人巡、路口有人把、山头有人看,真正将火源堵在山下、防在林外。

  (四)灾前预警要到位。省防火办、各市县森林防火机构、林业主管部门要进一步完善森林火险的预测预报、预警响应和火情监测三项机制,牢牢把握工作主动权。一是及早预报森林火险。要加强与气象部门合作,建立森林火险部门会商和联动机制。尤其要加强中短期森林火险预测预报工作,第一时间发布森林火险信息和高火险警报,保证火险测得到、传得出、报得准。二是及时跟进响应措施。建立完善森林火险分级响应措施和应对策略。遇到四级以上高火险天气,要及时发布预警信号,森林防火相关单位要立即进入战备状态,有关领导和人员要立即到岗到位,全力做好森林火灾防范和应对准备,做到因险设防、快速反应、科学应对。三是严密监测森林火情。充分发挥卫星遥感、高山瞭望和地面巡逻的作用,对森林火情实行立体监测,特别是要强化护林员火情巡查报告的作用,落实护林员管护区域内的森林防火责任。同时,要高度关注网络舆情,实时掌控微博和微信上的火灾信息。严格、规范上报火情和卫星热点信息,坚决杜绝迟报、瞒报和漏报。加强森林火警系统值守维护,做好火情接警工作。

(五)扑火准备要到位。森林防火“不怕一万,就怕万一”,要科学制定森林扑火预案,一旦发生火情火警,第一时间报送信息,第一时间组织扑救,第一时间调动森林扑火专业队、半专业队,重拳出击、露头就打,确保打早、打小、打了。一要严格落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态,做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当,确保火情信息畅通。做好火灾信息发布工作,积极回应社会关切。二要准备快速反应。要合理部署各种森林防火力量,各专业森林防火队伍要靠前驻防,严阵以待。如发生火灾,要立即启动应急预案,有关领导和人员要第一时间赶赴火场处置火情。要坚持重兵投入,集中优势兵力打歼灭战,避免小火酿成大灾。三要准备科学扑救。实时掌握火场地形和气象条件,综合运用消防水车、高压接力水泵灭火、风力灭火和开设隔离带等各种手段,迅速彻底扑灭火灾,确保当日扑灭。要重视火场清理,要留足人员,认真清理和看守火场,防止死灰复燃。

(六)火灾查处要到位。据我了解,大部分森林火灾都发生在浆纸林内,可能存在个别老百姓为了得到林地的使用权,故意纵火烧山林的行为,特别是昌江高速公路路口,每年都发生森林火灾,但年年未破案。今年,全省森林公安机关要加大火灾查处力度,森林高火险期间,各市县森林公安要对火灾易发频发地段加强警力部署,对为开发经营林地而故意纵火烧山林行为要坚决查处。会后,李斐局长要亲自安排部署森林火灾查处工作,必要时由我亲自安排部署,必须要遏制住故意纵火烧山林行为,依法从严从重处罚,对此类违法犯罪活动形成强大的震慑。

同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实省委、省政府关于森林防火工作各项部署,始终绷紧森林防火这根弦,及时排查火灾隐患,及时整改存在问题,把森林防火工作抓紧、抓细、抓实,全力打赢森林防火攻坚战,确保不发生重特大森林火灾,维护我省森林资源和人民生命财产安全,维护林区和谐稳定,为党的十九大和省第七次党代会的胜利召开做出应有的贡献!

篇三

同志们:

我县已进入春季森林防火的关键时期,随着气温回升,林区各乡相继将开始春耕生产,清明节也即将来临,进入林区祭奠、扫墓的人员大量增加,野外火源管理难度加大,森林防火形势十分严峻,加之现在气温回升较快,对森林防火工作极为不利,因此,抓好森林防火工作迫在眉睫,为切实抓好春耕生产和清明节期间的森林防火工作。下面,我就切实抓好当前森林防火工作强调三点意见。

一、认清形势,切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感

去冬季以来,我县面对严峻的防火形势,各级护林组织及成员单位高度重视、积极配合,广大林业职工和群众严正以待、严防死守、联防联控,森林防火工作取得了可喜成绩,为保护森林资源、巩固生态建设成果、保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定,做出了重大贡献。这些成绩的取得,是各级护林组织及成员单位齐抓共管、真抓实干的结果,也是全县各族干部群众主动防范、积极参与的结果。在此,我谨代表县委、县人民政府和县森林防火指挥部,向长期战斗在森林防火战线的干部群众,向所有关心支持森林防火工作的同志们,表示亲切的慰问和由衷的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识我县地处川甘二省交界、气候干燥、人员居住分散、森林防火战线长、任务重等诸多不容忽视问题和薄弱环节。面对这些问题,我们一定要保持清醒头脑,采取更加有力的应对举措,切实做好当前森防工作。

(一)进一步切实加强领导。各地务必高度重视春耕和“清明节“期间森林防火工作,把此项工作作为当前重点工作,加强森林防火工作领导,层层落实责任,周密安排部署,把各项责任制落实具体人头、具体地段,做到思想到位、组织到位、人员到位。

(二)进一步加强宣传教育。各地在春耕和”清明节”期间要开展一次有影响的森林防火宣传活动。通过出动宣传车、张贴宣传标语等形式将宣传活动开展到最基层,深入到农牧民群众家中,做倒家喻户晓。要在祭祀活动频繁、人员聚集、林缘村寨、寺院等地方重点开展宣传。

(三)进一步加强火源管理。各地要切实加大野外火源管理力度,做到重点林区和林区主要坟场处处设防、人人设防、死看死守。要严格执行野外用火的规定,要在入山口和重点部位设立检查站,登记入山人员,收缴并代存火种、香烛、野外用具。对林区和靠近林缘的坟场要派专人进行监督,规范祭祀活动。要严格制止随意焚烧坟场,积极引导林区农牧民群众变上坟烧纸为植树、献鲜花、物品祭祀,形成文明祭祀的良好风尚。各地要全员出动,全面开展巡护。

(四)进一步加强隐患排查。各地要全面开展火险隐患排查,重点对林区墓地、林缘坟场的火险隐患进行彻底清理和排查,做到纵向到底,横向到边,不留空白,切实消除各类火灾隐患。对于排查中发现的隐患,要限期整改,及时复查。

二、全面落实各项森林防火措施,确保森林资源安全

多年的实践证明,森林防火不仅是一个生态问题、社会问题,更是一个重要的民生问题、政治问题。我们一定要站在全局和战略的高度,以对党、对人民高度负责的态度,按照特别讲政治、特别讲大局、特别讲纪律、特别将奉献的要求,切实把思想认识和行动统一到县委、县政府、县森林防火指挥部的部署要求上来,切实增强责任感和紧迫感,全面落实各项森林防火措施,进一步完善管理办法、落实工作责任、细化工作举措、强化责任追究,确保我县森林资源安全。

(一)夯实“三个基础”

一要夯实群众基础。总结多年森林防火工作的成功经验,最关键的就是我们要依靠群众、广泛发动群众,使广大基层群众成为了防火工作的主体力量。在今后的工作中,我们仍然要坚信这一基本经验总结。各相关部门要以《四川省森林防火条例》的内容为重点,深入推进森林防火宣传教育“进林区、进牧区、进景区、进学校、进家庭”,切实增强全民的防火意识、安全意识、责任意识,让森林防火成为全民的自觉行动。

二要夯实物质基础。要按照“突出重点、兼顾一般”的原则,加强防火基础设施建设,重点加强林区道路、防火通道等基础设施建设,强化应急物资储备和应急装备保障。

三要夯实制度基础。要结合实际,认真总结经验,在火源管理、巡查巡护、装备设施、后勤保障等方面健全制度,深入研究长效机制,形成一套“权责明确、奖惩分明、运行顺畅”的防火、扑火机制,使森林防火逐步步入规范化、科学化、法制化轨道。

(二)抓好“四个环节”

一要抓好宣传教育环节。继续坚持把森林防火宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程,充分利用各种宣传方式,针对不同的群体开展不同方式的宣传教育,做到“宣传教育百分之百覆盖”。各乡要采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式,深入乡村、重点林区、边远林草结合部进行巡回宣传。特别是林区学生的防火教育,使他们充分认识到森林火灾的危害性,增强安全防范意识和自我约束意识。

二要抓好火情监测环节。要充分发挥瞭望观测和地面巡护的作用,对林区火情进行全方位和立体式监测,确保火情早发现、早控制、早处置。对省、州防火办通报的热点信息,要及时核查,迅速反馈,立即做出安排部署,确保信息畅通。                            

三要抓好队伍建设环节。要有效整合专业扑火队、各乡义务打火队、森林防火应急分队、森林管护人员等力量,加强联系,协调配合,经常组织灭火技能演练,加大业务能力和综合素质培训,不断提高队伍应急反应能力和战斗力。

四要抓好科学扑救环节。一旦发生森林火灾,要按规定立即启动扑火应急预案,归口上报制度,领导干部靠前指挥,做到指挥人员、扑火人员、办案人员同时出动,第一时间赶赴火场,看清风向、火势及地形地貌,在确保扑火人员安全的前提下抓住有利时机尽快扑灭,严禁村民无组织上山扑火,坚决杜绝人员伤亡事故发生,提高火灾当日扑灭率。

三、加强组织领导,严明工作纪律和要求

森林火灾突发性强、破坏性大、扑救处置困难,做好森林防火工作事关我县森林资源和生态安全、事关人民群众生命财产安全,事关全县社会发展与稳定大局。各地各部门务必在思想上要高度重视、行动上要迅速落实、纪律上要更加严明。

一是防火期内,林业部门、林区乡镇分管领导必须坚守岗位,24小时保持手机畅通,凡因擅自外出造成重大事故的要严肃追究责任。

二是林区乡镇主要领导必须坚持带班,发现火情及时处置,驻村干部必须下到基层,协助抓好野外火源管理。

三是发现火情必须及时上报,严禁瞒报、迟报,贻误扑火时机。

四是加强值守,防火期内各林区乡镇必须实行24小时值班制度,做到“三有”,即有值班人员、有带班领导、有值班日志。对卫星热点要快速反应,及时核查、及时反馈,确保信息畅通。

五是火灾发生后主要领导必须第一时间赶赴现场指挥灭火,科学指导,确保扑火人员安全。

六是严阵以待,做好应急准备,一旦发生火灾,立即启动预案,重兵投入,快速处置,力争不打过夜火。

同志们:森林防火,责任重于泰山。当前,我们必须时刻绷紧森林防火这根弦,抓紧部署、迅速行动、营造氛围、形成声势,坚决打好当前森林防火攻坚战。

谢谢大家!

篇四

同志们:

前段时间,我市因连续晴热高温天气,林内草木干枯,春耕生产等野外用火多,以致森林火灾频发。现清明节临近,外出踏青、上坟烧纸祭祖等野外用火将骤然增多,我市森林防火形势十分严峻。为切实做好清明期间森林防火工作,减少森林火灾隐患,确保人民生命财产及森林资源安全,现就有关工作提出以下建议:

一、加强组织领导。各乡镇办事处要把做好清明期间森林防火工作作为当前农村工作的中心来抓。各乡镇办事处要精心安排、周密部署,集中所有的人、财、物投入到当前的森林防火工作中来,严格落实岗位责任、地块责任和人员责任,真正做到分工明确,责任清楚,防范到位。

二、加强值班调度。xx市森林防火指挥部决定:20xx年3月29日至20xx年4月xx日为我市20xx年清明期间森林防火特护期。清明特护期内,林业局、市防火办、各乡镇办事处全体工作人员一律取消休假,严格执行领导带班、双岗双待、24小时值班制度,及时、准确上报火情动态和扑救情况,严禁漏岗、缺岗或瞒报甚至故意不报行为,确保信息畅通。

三、加强宣传教育。宣传教育工作是森林防火工作的第一道工序。清明特护期内,各乡镇办事处要深入风景旅游区、林区、林农交错区、墓区,组织开展面对面宣传。充分利用乡村电视台、书写墙体标语(乡级不少于40条、村级不少于10条)、悬挂宣传横幅(市防火办不少于10条、乡级不少于5条、村级不少于2条)、每天组织车辆进村入户流动宣传、组织中小学生游行宣传、张帖《禁火令》,营造森林防火浓厚氛围;清明特护期之前,各乡镇办事处要召开森林防火专题会,并督促、落实各村组召开村民户主大会专门安排清明期间的森林防火工作,乡镇、村组干部和村级信息员要定区域、定时间、定任务,挨家挨户地走访群众,积极倡导"弃上坟烧纸陋习、树植树献花新风"的文明祭祀方式,各村、组要划烧纸钱、放鞭炮的专门区域,有专人看守该区域。

四、加强火源管理。野外火源管理是森林防火工作的重中之重,清明特护期内,全市范围内禁止一切野外用火。各乡镇办事处、各村应成立野外用火巡查组,深入到村、组、山头地块进行宣传、巡查,在墓区、进林区的主要路口等重点部位设立临时火源检查站安排专人严防死守,严格检查入山人员,禁止一切火种进山,做到"见烟就查、见火就罚"。

五、强化应急处置。各乡镇办事处、村组在抓好森林火灾预防的同时,要充分做好扑救准备工作。一是扑火物资到位。各乡、村按照乡级50人、村级20人(人手一件)将扑火工具及扑火服装完善到位;二是扑火人员到位。清明特护期内,各乡扑火应急队伍要搞好培训,全天候集中待命,一旦发生森林火灾,及时处置。三是科学、快速处置火情。一旦发生森林火灾,各乡镇办事处必须立即向防火办报告,并在规定时间内(村组干部半个小时,乡镇办事处分管领导、驻片包村领导、七所八站工作人员1个小时,乡镇办事处党政一把手2个小时)亲赴火灾现场组织扑救,力争"打早,打小,打了",将森林火灾消灭在萌芽状态。

在组织人员扑火时一定要注意安全,尽量组织身体素质好的青壮年参加,严禁组织"老、弱、病、残、幼、妇女、精神病人"等人员参与扑火,确保不发生人员伤亡事故。

六、强化责任追究。清明特护期内,一旦发生森林火灾,将依据《xx市森林防火工作责任追究暂行办法》追究相关责任人责任。如果发现村组未召开户主大会;接到防火办指令未及时宣传、巡山且发生森林火灾;发现森林火灾不及时报告或谎报;发生森林火灾半小时内未组织、参与扑救;不配合公安机关查处森林火灾案件等情况,将责令给予村支书、主任免职处理。村级森林防火信息员如未按照防火办的指令巡山并发生森林火灾或发现森林火灾不及时报告或谎报的,将扣除当年薪酬,并予以辞退。如发生重特大森林火灾及长时间未扑灭明火的火灾,将严格按照《xx市森林防火工作责任追究暂行办法》有关规定追究相关责任人的责任。  

拜请到会的各位领导对此次特护期间的森林防火工作引起高度重视,确保我市清明期间不发生重大的森林火灾。

篇五

这次会议,经省政府领导同意召开的,主要内容是回顾总结一年来我省森林防火工作所做的工作,分析当前森林防火工作面临的形势和存在的问题,研究如何加强我省森林防火现代化水平、提高对森林火灾的应急处置能力,并对冬春的森林防火工作进行部署。

刚才,大家观看了全省第四届森林消防技能竞赛活动,应该说一届比一届水平有提高,充分展示了我省森林消防队伍的风采,展现出我们森林消防队伍的整体素质,这一活动的连续开展,对于全面提升我省森林消防队伍建设水平有明显的促进作用。根据会议的安排,我先代表省森林防火指挥部和省林业局作个发言,省政府杨秘书长还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见。

一、今年全省森林防火工作简要回顾

今年以,在各级党委、政府的关心支持下,按照国家森林防火指挥部和省委、省政府对森林防火工作的要求,围绕我省森林防火“十二五”建设规划和森林防火现代化体系建设,加强组织领导,科学制定防控方案,全面提高火灾预警、应急指挥和扑救处置等综合防控能力,指挥体系、扑火队伍进一步加强,全社会、全民森林防火意识明显增强。特别是在今年全国森林火灾呈现多发态势、多个省份发生人员伤亡事故的情况下,我省成功处置了所有的森林火灾,由于组织得当、指挥有效、扑救有力,没有造成大的损失和人员伤亡事故,有力地保障了全省森林资源安全和社会稳定,得到了国家林业局、国家森林防火指挥部领导的充分肯定。主要体现在以下几个方面:

一是加强组织领导,进行周密安排。省委、省政府领导一直高度重视森林防火工作。春节前,省委石泰峰副书记、徐鸣副省长率省森林防火指挥部领导,分别慰问了省军区和武警江苏省总队;春节前和清明节前,徐鸣副省长分别两次来到省森林防火指挥监控中心,听取了我省森林防火工作情况及做好关键时期森林防火工作打算的汇报;3月27日,省政府召开全省森林防火工作电视电话会议,缪瑞林副省长出席会议并讲话,对全省森林防火工作进行了全面部署。为提升我省森林防火基础设施保障能力、特别是森林防火现代体系化建设水平,全面提高森林火灾预防和控制综合能力,经省政府同意,省森林防火指挥部在7月和xx月份分别举办了苏南地区森林防火现代化建设推进会和苏北苏中地区提升森林防火保障能力现场观摩活动。

各地按照省政府与各市政府签订的《森林防火责任状》的要求,高度重视森林防火工作,努力做到思想早发动,工作早部署,任务早落实。在今年进入防火期前后,各地都陆续召开了森林防火工作会议,下发有关文件,部署森林防火工作,层层签定责任状,落实重点森林防火区域的直接责任人,划分责任包干区,强化森林防火各项责任的落实,做到主要领导亲自抓,分管领导直接抓,提早部署,提前准备。高火险期和防火紧要期,各级政府、森防指领导亲自带队,深入重点林区,对重点区域和重点单位的森林防火工作进行督查检查,并派驻人员分片包干,责任到人,严防死守。

二是严格火源管理,消除火险隐患。各地在进入防火期前,及时对路边、林缘、墓区等重点地段和区域,采取人工割除、化学除草和计划烧除等方式,同时结合森林抚育清理林下可燃物;针对春节、元宵节和清明节期间群众燃放烟花爆竹、放飞孔明灯等行为大幅增加的特点,各地在重点进山道口设立检查卡口,增派护林人员,同时组织驻军、武警官兵、公安、机关工作人员、街道镇村干部,加强对森林防火重点场所的检查力度,强化对入山人员,尤其是少年儿童、智障人员等特殊群体的监管,筑起一道道防火墙,把火种堵在山下林外,变被动防火为主动防火,降低火灾隐患。特别是开春以来,针对进山旅游、上坟烧纸、春耕农事用火、林区各类工程项目开工建设等活动增多,野外火源管控难度不断增大等情况,我省森林公安及时开展了“查隐患、破火案”专项行动,组织民警深入林区、深入一线、深入森林火灾多发区,按照“纵向到底、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,开展了全方位、拉网式的森林火灾隐患大排查活动。在一个月的专项行动期间,全省共排查火灾隐患429处,对在排查中发现的火灾隐患,及时向责任单位和责任人提出整改建议,对规定时限内没有整改的责任单位和责任人按照《森林防火条例》依法给予行政处罚;发现违规用火xxxx起,送达整改通知书xx0份,破获森林火灾案件xx起,火案侦破率达100%,肇事者全部受到法律制裁,隐患排查活动取得实效,有效遏制了入春以来的森林火灾多发态势,这一做法,受到国家森防指的肯定。

三是加强基础保障,提升应急水平。在各级政府的大力支持下,各级财政不断加大对森林防火的投入,增强了森林防火基础保障能力。今年,省林业局给森林防火重点市、县(市、区)配发了44辆森林火案勘查车,并采购100辆护林巡访专用摩托车及一批扑火装备,配发给林场基层护林员和森林消防专业队。全省森林防火数字通信系统建设基本建成,安装固定数字中继台xx4个、移动数字中继台59个,配备背负式图像传输系统xx套、单兵背负式图像传输系统36套、 3004部对讲机及275个车载台。集调度指挥、火情监控、物资储备、队伍营房、森林公安等于一体的复合型森林防火指挥系统作为森林防火现代化体系建设的核心内容,普遍得到了加强,苏南五市林地面积超过10万亩的xx个县(市、区)中,已建成3家,在建的3家,已经有建设方案的有2家,计划建设的有3家。苏州市及所辖区(市)目前已经建成了6个森林防火指挥中心、5套林火远程视频监控系统;连云港市集中财力办大事,市级与云台山景区和南云台林场三级联合投资2400万元建设的复合型森林防火指挥中心已经投入使用;镇江市丹徒区和常州金坛市分别投资xx00万元、xx00万元建成了集指挥调度、队伍营房和物资备等复合功能的森林防火指挥中心;南京市六合区投资达2000万元的森林防火指挥中心建设已进入收官阶段。浦口区老山林追加投资xx00万元的森林防火远程视频监控系统项目已投入正常使用。今年,全省已建设完成防火通道29xx公里、生物防火林带xx0多公里,开辟防火工程阻隔带近600公里,建护林(检查)站30余个;实行“引水上山”工程,新建泵房7个,铺设引水管道约40余公里;添置风力灭火机320台、森林消防水车6辆、高压灭火水枪xx0支、水泵54台、三号工具2000把、灭火弹xx万余枚。无锡市发改部门拿出xx00万元,进行重点火险区综合治理。全省各地进一步加强森林消防队伍的培训、演练和装备建设工作。各地围绕预案加强培训和演练,以提高组织能力和指挥能力。据统计,全省共开展各类应急演练27次,举办各类扑火培训班42期,参加人员近3000人次。

今年以来,我省森林防火形势总的是好的,但由于上半年全省平均气温普遍偏高,降水量偏少,大风天气偏多,森林火险一直处在较高等级状态,致使火警火灾数量多于去年。据统计,今年以来,全省共发生森林火警火灾2xx起(去年21起),过火面积51.5公顷(去年xx.2公顷),受害面积xx.7公顷(去年4.xx公顷),均比上年有所增加,但与前五年平均数相比,分别下降了43.5%、1xx.5%和xx.7%。未发生重特大森林火灾,符合省政府责任状指标要求,平安渡过元旦、春节和清明节等森林防火紧要期。

同时,我们必须清醒地看到,森林防火形势不容乐观,我们的工作中还存在不少问题和薄弱环节:主要是一些地方防火责任制没有完全落实到位,被动应付现象仍然存在;监督检查不到位,野外火源控制不严,人为火患仍是发生火警、火灾的主要原因;防火基础设施及队伍建设、特别是专业队伍建设仍较薄弱,达不到防大火扑大灾的要求;非防火期,由于放松了管护,火情依然发生;少数地区存在有火不报现象等等。这些问题的存在应引起我们的足够重视。

二、全面提升全省森林防火能力建设

森林防火工作是一项系统工程,要构筑起牢固的森林防火屏障必须从基础抓起,从提升能力建设着手。今后一个时期,全省要重点抓好以下三个方面的工作。

第一,提升保障能力建设。

近年来在各级政府重视、支持,市、县两级森防指努力下,以林区防火通道、生物防火林带、林火阻隔网络、引水上山,以水灭火设施建设以及大中型灭火机具的配备等取得明显成效,且在森林防火工作中发挥出重要作用。各地要抓住财政不断增加森林防火投入的有利时机加大工作力度,继续推进保障能力建设。各地要认真测算本地区保障能力建设的大帐,围绕三年大见成效,五年基本达标的总体要求,明确逐年推进的工作任务,并层层分解落实到基层林场,乡镇和村组。在全面推进保障能力建设的基础上,苏南、苏北地区要各有侧重。

苏南地区要继续大力推进包括基础保障、火源管理,林火监测、火灾扑救、林火阻隔和通信指挥等六大部分组成的森林防火现代化体系。其中,复合型森林防火指挥系统是这一体系的核心。按照7月份苏南现场推进会的要求,有建设任务(山林面积超过10万亩)的xx个县(市、区)要在20xx年底建成。希望已建和在建的6个县(市、区)要抓完善和提升,充分发挥效应,尚未开建的5个县(市、区)要认真谋划、摆上位置、及早实施。

苏北(包括苏中)地区一方面要抓好森林防火现代化体系建设的试点,尤其是徐州和连云港市要各抓好1个以试点县(市、区)复合型森林防火现代化体系建设。另一方面要花更大力气、更多投入,推进防火通道和引水上山、以水灭火为主的配套设施建设,要学习借鉴连云港市云台山景区的经验,力争三年内基本建成。

第二,提升应急能力建设。

提升应急能力建设,要紧紧扣住四个环节。

一是拟定急方案。各地要根据自身实际情况,特别是多年森林防火工作的经验和教训,分级拟定森林火灾处置应急预案,以提高火灾扑救的主动性、有序性和时效性。

二是健全专业队伍。国内外、省内外多次森林火灾发生及其扑灭的经验教训都得出这样一个结论。有战斗力的专业队伍是有效扑灭森林火灾的关键所在,各级森防指要高度重视专业队伍的建设有了这支队伍我们才能遇火不慌、指挥着定。

三是加强物资储备。各地要对所配的灭火物资和器具逐一过堂,该补充的补充,该报废的报废保证储备充足,关键时刻拉得出、供得上。

四是确保指挥得当。一旦发生森林火灾各地要依照应急预案和分级的原则,立即启动预案,建立观场灭火组织指挥机构,请各级森林防火指的指挥在现场指挥时要牢牢记住八个字“以人为本,人命关天”,无论出现何种火情,都要把确保人员安全放在首位,做好科学指挥有效灭火。

第三,提升管理能力建设。

首先,要按照有关规定,及时调整充实省、市、县、重点林业乡镇(街道)和林场的四级森林防火指挥机构,省级森防指调整已经到位,希望各重点市县要迅速调整到位,并报省森防指备案。

其次,要建立健全并认真执行相关管理制度,主要有森林火险等级,预警分类、预警信号、森林火险预报制作和分级预警响应措施制度、森林火灾信息报告制度等。从现在起,森林火灾信息实行归口分级报告制度,森林火灾实行有火必报制度和防火紧要时期、重点时期日报制度。发生森林火灾时,县级防火办应当在组织实施应急的同时,迅速上报市级防火办,市级防火办核实后立即报告省防火办,发现邻近本辖区的森林火灾,在向上级防火办报告的同时,应当通报相邻县级防火办。

在这里还要强调一下,领导带班制度,特别是防火期内的重大节日和重要活动,务必要求四级森林防火指挥部及其办公室的领导要上一线层层树好样子,既加强领导也凝聚人心,为做好森林防火工作营造良好氛围。

三、切实抓好冬春森林防火工作

据气象条件分析,全省冬季气温偏高,降水偏少,林区处于干燥状态,森林火险等级较常年同期偏高或显著偏高,具备发生森林大火的气候条件,不能有半点麻痹松懈,工作必须落到实处,决不能停留在口头上。当前,森林防火工作已经进入到关键时期,各地要积极行动起来,加强领导,科学部署,采取各种有效措施,确保冬春防火工作万无一失。做到“一个加强,四个从严”。

(一)加强宣传,提高全民防火意识。要坚持预防为主的方针,充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,加大宣传教育力度,积极播放公益广告,宣传防火扑火常识,提高社会公众防火扑火知识。在重点林区,要通过张贴标语、发放防火小册子等多种形式,进行全方位的宣传。要加大典型森林火灾案例的宣传,增强广大群众的森林防火意识。加强森林防火培训,强化对各级指挥员、林业干部职工、森林消防员和护林员的扑火知识和安全措施教育,提高他们的安全防范意识。

(二)严肃责任,切实提高思想认识。各地要充分认识当前防火工作的艰巨性和严重性,真抓实干,把森林防火的各项责任措施落实到位。各地要充分认清高森林火险隐患的影响,把森林防火责任与政府行政领导负责制结合起来。对森林火灾的预警及分级响应、宣传、预防、扑救及处置等环节进行周密部署,坚决避免因责任不落实、措施不到位而发生森林火灾。

(三)严密监测,落实预警响应机制。要逐级派出工作组、督查组等深入林区,进驻基层单位督查森林防火工作,促进各项预防扑救措施在基层真正得到落实。各地要及时通过各种途径向社会发布森林火险气象等级预报,要分级制定和细化森林火险预警响应措施,明确各级各部门的预警响应行为,实行火险等级分级响应。要采取有效措施搞好预防、监测、调度、处置等工作,要特别加强火情监测,充分发挥视频监控、山上嘹望和人员巡护的立体监测体系作用,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置。

(四)严加防范,全力消除火灾隐患。各地要针对林内可燃物增加的特点,及时开展森林火灾隐患大排查,检查工作人员上岗到位、防扑火物资准备、可燃物清理和重要设施防护情况,全面落实森林消防安全。要加强火灾多发区、旅游风景区、墓区等重要地段的野外火源管理,在关键时段严控一切野外、生产生活用火。特别是在清理火场时,要留守足够的人员,做到彻底清场后才能撤离。

(五)严阵以待,充分做好各项准备。当前形势下,各地要全面进入森林防火临战状态,各级责任人要到岗到位,要及时补充扑火装备物资。各级森林防火部门要做到24小时值守,并有领导带班。要加强对防火值班的检查,杜绝脱岗、漏岗现象,确保政令、信息畅通。值班人员要全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍和物资储备等情况,并按规定做好火情信息的上报工作。各类森林消防队要全部上岗到位集中食宿,保持临战状态,确保一有火情,能快速集结,快速出动,随时应对可能出现的突发森林火灾。

同志们,切实做好森林防火工作,责任重大,任务艰巨。我们要牢固树立大局意识、责任意识,全力做好森林防火工作,坚决防止发生大的森林火灾,最大限度地减少森林火灾损失,为建设绿色江苏、维护社会稳定大局作出积极贡献。

 

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