关于加强行政事业单位财务管理的思考论文

加强行政事业单位财务管理是不是必要的？应该采取什么样的错失去实施呢？遇到的一些问题应该怎么去解决呢？下面这篇论文大家一起参考！

摘 要：在我国行政事业单位承担着艰巨的任务，包括教育文化、医疗卫生、政府机关、政法单位等不同的社会公共服务。我国行政事业单位在维护公共安全、维持公共教育、建造公共设施、完善公共保障、促进我国经济发展、有效改善广大人民群众的生活条件、维护社会的安全与稳定等方面起着极为重要的作用。随着我国经济的发展国家加大了对行政事业单位专项资金的投资力度，投入的资金数额越来越多。纵观目前我国行政事业单位的财务管理现状，很多方面还存在着不足和问题。文章对我国行政事业单位财务管理中存在的问题进行分析和探究，探寻提升我国行政事业单位财务管理水平的有效策略，以期为促进我国行政事业单位的发展奠定基础。 

关键词：行政事业单位 财务管理 问题 应对策略 

中图分类号：F234 

文献标识码：A 

文章编号：1004-4914（2017）10-090-02 

一、引言 

长期以来，我国受市场经济环境的影响，行政事业单位为了尽快适应市场环境的变化进行了多次改革，并取得了不俗的成绩。回顾我国行政事业单位财务管理的历程不难发现，很多行政事业单位的领导并未从思想上认识到加强财务管理工作的重要性。长此下去，我国必然会造成资源的严重浪费、资源配置的不合理、资金使用效率低下等问题的发生，这在很大程度上加剧了目前行政事业单位资金严重短缺局面的恶化，严重制约着行政事业单位的快速、持续、健康、稳定发展。随着我国社会主义市场经济的不断完善，我国行政事业单位也逐渐顺应潮流加快了发展的速度，各行政事业单位的规模也在逐渐扩大。但是，国家财政投入毕竟是有限的，在国家财政部门对行政事业单位财政资金投入不断减少的情况下，很多行政事业单位中资金不足的现象已经普遍存在。 

二、行政事业单位财务管理中存在的问题 

就目前我国行政事业单位的财务管理现状来看，还存在一些共性的、突出的问题，如：预算编制缺乏完整性、预算的控制力度不够、会计核算缺乏严谨性、内部控制缺乏健全性、固定资产管理缺乏规范性、政府采购需进一步加强管理力度、财务风险较大等问题。这些问题的存在严重制约着我国行政事业单位的发展，并且与新预算法的要求还存在较大的距离。因此，对于行政事业单位而言，如何才能对照新预算法的精神实质提高自身财务管理工作的要求，这是每一个行政事业单位亟待正视和研究的问题。 

（一）预算编制存在问题 

预算编制时进行预算管理的基础环节，更是我国行政事业单位从事各类经济业务活动的基本出发点。因此，预算编制工作是行政事业单位中一项非常认真、十分严谨、不能有半点马虎的工作。但是，就目前我国大部分行政事业单位的预算编制工作来看还存在着很多问题。如：预算编制的程序不合理，尚未形成规范化体系；预算编制的内容无法准确反映本单位的实际情况；预算编制的可信度差；预算编制的内容缺乏细化；关于资金预算的编制比较粗犷，故意隐匿了具体的使用资金数量；预算编制方法缺乏科学性。 

（二）对预算管理的控制缺乏力度 

对预算管理的控制缺乏力度也是各行政事业单位普遍存在的问题之一。这一问题存在于财务预算管理的全过程中，直接对行政事业单位的财务预算管理的执行带来了影响。如：预算编制由于缺乏客观性基础使得行政事业单位的预算编制工作存在一定的随意性、主观性；预算管理的执行过程中由于缺乏科学的激励机制，很难调动广大员工的工作积极性和创造性；控制制度缺乏完善性、缺乏一个有效的、与时俱进的预算控制制度；预算编制的参与度低。 

（三）会计核算工作缺乏严谨性 

会计核算标准是对行政事业单位财务管理工作效果好坏的最重要的一个参考标准。但是，就目前我国大部分行政事业单位的会计核算工作来看，水平较低，很多核算工作显得十分凌乱，特别是在财务风险的管控上更是?@得苍白无力。如：在对支付票据的审核上缺乏严格性，造成会计资料的严重失真；在资金的管理上缺乏合规性；存在一定的坐支现象、公款私存现象；对财政资金的管理不到位。 

（四）内部控制不完善、不健全 

内部控制是一项现代管理理念和方法，不仅适用于企业的内部管理，更适用于行政事业单位的内部控制与管理。内部控制的实施实现了财务信息的真实可靠，保证了行政事业单位资产的安全与完整，提高了行政事业单位的管理效率。但是目前我国行政事业单位的内部控制问题十分明显，如：内部控制意识淡薄，内部控制制度不健全，缺乏有效的良好的信息沟通与交流，缺乏完善的外部监督和内部审计等。 

三、优化和完善行政事业单位财务管理的有效对策 

（一）以新预算法为契机，尽快更新财务管理理念 

首先，做好在行政事业单位内部新预算法的学习和宣传工作。这就要求行政事业单位的领导者必须组织单位内部的财务人员、相关人员全面地、认真地研读新预算法，对新预算法中的精神实质、核心内容、基本原则、各项规定等掌握在心，一定要做到有法必依、执法必严、违法必究。其次，配合相关部门做好新预算法的实施，并制定适合本单位的配套规章制度。这主要是由于我国幅员辽阔、人口众多，各行政事业单位应该本着从实际出发的基本原则，结合本地区经济发展的情况、认真分析和制定本单位的未来发展规划和发展目标，制定出与新预算法相配套的规章制度。 

（二）全面推进预算管理的精细化、科学化发展 

行政事业单位内部可以根据自身的实际成立专门的预算管理领导小组，并由财务主管部门主要协调和负责。如：在进行财务预算的编制时一定要进行深入调研，并充分听取各职能部门在预算方面的具体要求。再如：行政事业单位可以设立动态化的预算数据库，对于一些涉及到的基本数据为了满足数据的要求可以半年进行一次更新，而对于一些专项资金等项目数据可以进行一年一次更新。对于预算的执行过程必须要严格规范，并强化预算的责任意识。另外，各行政事业单位还应该遵照新预算法中的要求开展全过程、动态化、实时预算绩效管理。 

（三）加强内部控制的完善与实施 

内部控制的实施保证了行政事业单位的资产安全与完整，提高了会计信息的真实可信，保证行政事业单位的各项经济活动能够遵守相关的财经纪律和财政法规。因此，行政事业单位必须加快内部控制的完善与实施力度。如：为内部控制的实施营造良好的环境，提高包括行政事业单位领导在内的内部控制意识，完善内部控制制度，加强内部控制人员队伍的建设，不断更新行政事业单位内部控制与管理的技术手段。 

综上所述，对于各级行政事业单位而言，财务管理工作是其执行国家财政预算的基础环节，也是一个重要环节。财务管理效率的高低直接影响到行政事业单位的正常运转。随着我国关于公共财政改革的逐步深入，行政事业单位的财务管理工作肩负着重要历史使命，是一项任重而道远的工作。行政事业单位的财务管理工作是一项复杂的、系统性强的工程，需要各单位在不断地实践中不断总结、不断摸索，认识问题，解决问题，为促进行政事业单位的发展保驾护航。 

参考文献： 

[1] 李竟榕.新预算法对事业单位财会工作影响及对策探讨[J].会计师，2014（24） 

[2] 范英.刍议新预算法下行政事业单位财务管理存在的问题及其解决措施[J].财经界（学术版），2016（10） 

[3] 梁昆芬.新预算法下行政事业单位财务管理新问题及新对策探析[J].财经界（学术版），2015（16） 

（作者单位：山西省地质勘查局二一二地质队 山西长治 046000） 

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