2018人大代表建议交办会讲话稿范文

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2018人大代表建议交办会讲话稿范文（一）

同志们：

今天，市人大常委会、市政府、市政协联合召开人大代表建议和政协委员提案交办会。人大、政协自“文化大革命”结束后恢复运行几十年了。几十年来，年年“两会”后都要召开建议、提案交办会，而且全国各地如此，今后还有可能长期继续下去。为什么要年年交办，长期交办，反复督办呢？这说明了这项工作是我国民主法制建设的大事，各级党委、人大、政府和政协对此高度重视。也表明办理工作中有许多新情况、新问题需要我们在一起共同研究解决。同时还表明我们的办理工作与代表委员的要求和法律的规定还存在差距，需要在交办会上指出和提出改进办法。刚才，长春秘书长宣读了表彰通报，朝进主席对办理工作讲了很好的意见，等会水平市长还将对政府办理工作进行全面部署。市人大常委会将认真吸收这几位领导的讲话精神，与大家一道，共同把人大代表建议办理工作抓好。

为了开好这次交办会，市人大常委会于3月3日专门召开了主任会议。市人大各专门委员会、常委会各工作机构主要负责人也列席了会议。会议对搞好人大代表建议办理工作进行了专题研究，对去年市政府系统代表建议办理工作给予了充分肯定。一是领导重视。把办理建议纳入了目标管理，大部分单位建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓的责任制。二是工作扎实。很多单位完善了代表建议办理制度、办理程序，办理中与代表进行了比较充分的沟通协商，做到了“闻声、见人、交心”。三是效果明显。通过办理代表建议，解决了一批代表关心、群众关注的问题。特别是市政府办、市财政局、市交通运输局、市农办、市环保局等单位，不仅较好地解决了代表已经提出的问题，而且由此及彼、举一反三，解决了一些代表没有提出的其他类似问题。

同时我们也要看到，代表建议办理工作还存在一些不容忽视的问题，少数办理单位领导认识上的偏差，思想上的不重视是产生这些问题的主要原因。有的同志认为，提建议是代表没事找事，办建议是帮人大办事，建议办得好不好也没有什么事。因而在办理建议时，几个经办人员坐在办公室玩文字游戏，拼凑办理回复，应付交差了事。有的单位在办理代表建议时，领导不参与研究，不签字把关；经办人员与代表不交流沟通、不征求意见。提不提建议在你，办得好不好在我，同住一条街，文来文去，不相往来。去年，有位省、市两级人大代表给省里一个厅，市里一个局（上下一个系统）各提了一个建议案，省里这个厅的副厅长两次亲自到常德，四次打电话与这位代表商量怎么办理。而市里这个局和这位代表同住一座城，却从未当面交流沟通，网上一纸回复函就把这位代表打发了。相比之下，差距何等之大！有的办理单位重回复，轻落实；重代表满意度，轻问题解决率，唱功尚可，做功欠缺。据统计，政府系统办理人大代表建议问题当年解决率，**年为30.2%，**年为22.7%，2015年为10.2%。满意率**年未作统计，**年和2015年均为100%。这些数据反映了两个问题：一个是问题的解决率逐年下降。我们提建议、交办、办理、回复，场面上搞得很热闹，实际效果不理想，干货少。另一个是办理的满意率高，问题的解决率低，反差强烈。究其原因：一是确实解决了一批问题，代表对办理的效果满意；二是虽然问题没解决，但解释沟通工作做得到位，代表对办理的态度满意，对问题没有解决表示理解；三是办理部门通过各方做工作，代表人情难却。特别是来自基层的、民营企业的代表，今后还要找相关部门办事的，“事前留一线、事后好见面”，虽对办理回复不满意，也出于自身将来的考虑而“被满意”。还有的同志把人大代表当外人，与人大代表感情上隔一层，讲话时藏一截，工作上留一手。真情况不问不讲，真数据不要不给，真底子不掏不亮。与人大代表打交道时虚实相间，犹抱琵琶半遮面。由于思想上疙疙瘩瘩，有戒备心理，办起建议来就磕磕碰碰，不顺心顺气。

肯定成绩是为了发扬光大，点出问题是便于修补不足。为了进一步把人大代表建议办好，市人大常委会今年将采取如下措施加强对代表建议的督办。

第一，深化思想认识。与市政府、市政协一道，共同促进办理单位提高思想认识，增强办理建议、办好建议的自觉性。在这个问题上，有两点应该搞明白：一是推进全市经济社会发展和民主法制建设是市里“几大家”的共同目标和共同责任，只是由于法律赋予的职能职责不同，因而工作的方式、工作的层面不一样。工人做工，农民种田，都是发展生产。政府依法行政，人大依法监督，都是党和人民事业的需要。虽然发力点不同，但着力点是相同的。这个问题想清楚了，搞明白了，办起建议来才会顺心顺气。二是中发〔2015〕18号文件要求：“提高人大代表议案建议办理质量”，“把认真办理代表议案建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，切实解决重答复，轻落实的问题”。新修改的《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：“人大代表提出建议，是代表依法执行代表职务的重要形式，是保障代表依法履行职责的一项重要权力，有关机关和组织应建立健全办理代表建议的责任制，严格办理程序，提高办理的效率和水平。对代表提出的建议能够解决的应及时解决，对确实不能解决的问题，应充分说明原因”。上述表明，人大代表依法提出建议不是没事找事，而是依法履职；相关部门办理好人大代表建议，不是给人大办事，而是法律所定，职责所在，是非办不可，非办好不可的事。办好代表建议，是对人大代表的尊重，是对法律的敬畏，是对我国根本政治制度和政治体制的维护。

第二，提高建议质量。部分代表建议质量不高，是代表建议所提问题解决率不高的原因之一。因此，从去年开始，市人大常委会开展代表业务培训，加强对代表提出建议的具体指导，从严把好建议生成关口，在减少建议数量，提高建议质量方面作了很多努力。这些努力已初见成效。今年人代会期间，共形成代表建议171件，比去年减少59件，下降26%。今后，市人大常委会在提高代表建议质量方面还要下大功夫，努力使每一件代表建议都符合法律法规和政策规定，符合人民群众愿望要求，符合本地政治经济和社会发展实际。让办理单位能够办，办得了，办得好。

第三，加强建议督办。除了依靠政府督办外，今年市人大常委会将在三个方面着力：一是对重大建议，主任会议成员集体督办。二是主任会议成员与相关委室对所联系的单位上门督导，面对面地督促办理工作，现场研究解决办理工作中的难题。三是对态度消极，行动迟缓的单位，采取约见、专题询问的形式，予以督促鞭策。

第四，开展办理测评。参照省人大常委会和长沙、衡阳等地的经验做法，市人大常委会主任会议研究决定，今年八月将对“一府两院”有关部门2016年人大代表建议办理工作进行评议测评。评议测评先由有关办理单位主要负责人报告建议办理情况，再由人大代表进行评议。在此基础上，组织市人大常委会委员和市人大代表100人，按满意、基本满意和不满意三个等次现场进行无记名测评打分，满意票达不到三分之二的单位，要启动二次办理。其他被评议单位也要根据评议意见进行整改，并将整改情况在年底向市人大常委会报告。评议情况和测评结果，市人大常委会将向市委报告，同时通报给“一府两院”及所属部门，并在适当时候召开规模较大的情况通报会，向有关单位、媒体和社会通报本年度部分单位代表建议办理工作评议情况和测评结果，以及本年度和本届以来各单位办理工作情况。

同志们，人大代表提出建议和“一府两院”办理代表建议，是民主法制建设的必然要求和应有之义，是人大代表受人民委托参与国家事务管理的重要形式。履行依法治国、依法行政职责，要求我们必须办好人大代表建议；同时，人大代表建议是人民利益和愿望的反映，作为执政党践行全心全意为人民服务的宗旨，我们应该办好人大代表建议。希望各方面协调配合，共同努力，把代表建议办好办实。为进一步改善民本民生，促进经济社会发展和民主法制进步，作出我们新的努力！

2018人大代表建议交办会讲话稿范文（二）

各位领导、同志们：  

州人大常委会、州人民政府、州政协共同召开这次会议，主要任务是总结2017年建议和提案办理工作，安排部署2018年建议和提案办理工作。刚才，州人大常委会兰朝明副主任和州政协赵琼副主席分别进行了讲话，对建议和提案办理工作提出了要求，各承办单位要认真抓好落实。  

下面，我讲两点意见。  

一、2017年建议和提案办理成效明显  

(一)高度重视办理工作。州人民政府始终把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务，并将建议提案办理作为自觉接受人大、政协监督，依法履行政府职能，改进工作作风，促进政府系统各项工作不断发展的有效途径。要求各承办单位要高度重视办理工作，积极采纳代表、委员和团体提出的合理化建议，重视办理实效，以此密切政府同人大代表、政协委员和广大人民群众之间的联系。各位副州长结合分工，对办理工作进行具体部署，并抓好督查落实，协调解决问题。州人民政府各有关部门均成立了主要领导为组长的领导小组，明确了具体负责人和责任人，建立健全了建议提案办理责任制。由于领导重视、责任明确，确保了州人民政府建议提案办理工作的顺利推进。  

(二)工作方法不断创新。在办理工作中，各承办单位不断总结经验，创新办理方式方法。一是加强沟通。州委、州政府要求各承办单位要切实做到与人大代表、政协委员办前、办中、办后的沟通和联系，及时了解对办理态度、办理过程和办理结果的满意程度。在办理过程中，绝大多数主办单位积极与协办单位联系沟通，商讨解决问题的办法，协办单位积极配合，不推诿，不拖延，在规定时间内回复主办单位。二是现场办理。多数承办单位邀请人大代表和政协委员到单位和现场进行面商，共同研究办理方案，有针对性地解决办理工作中的重点、难点问题。三是联合办理。对涉及多个单位的建议和提案，州人民政府统筹协调，明确责任，整体联动，形成合力。四是完善机制。完善建议和提案登记、交办、催办、审签、督办等制度，抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节，增强了办理答复的针对性。五是强化督办。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式，加强对建议和提案办理工作的督促检查，把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”，确保了建议和提案办理工作的顺利完成。  

(三)办理实效不断提高。2017年交由政府系统办理的建议和提案分别为204件和298件。全年人大代表建议和政协委员提案办复率为100%。所承办的人大代表建议中：已解决和基本解决的建议72件，占承办总数的35.3%；正在解决和列入计划逐步解决的建议96件，占承办总数的47.1%；暂时无法解决的建议36件，占承办总数的17.6%。所承办的委员提案中：提案所提问题已经解决或基本解决的140件，占承办总数的46.98%；正在解决或列入计划逐步解决的120件，占承办总数的40.27%；因目前条件限制或其它原因需待以后逐步解决的38件，占承办总数的12.75%。通过向代表和委员征求到的意见来看，代表和委员对办理工作均表示满意。  

总的来说，2017年建议和提案办理工作取得了一定成绩，但我们也应清醒地看到，办理工作中仍然存在很多困难和问题：一是思想认识不到位。个别部门和单位领导仍然重视不够，对建议和提案办理工作存在应付走过场现象，导致办理责任、人员、经费落实不到位，措施不具体，不能较好地解决建议和提案所提的问题。二是部分建议和提案办理经费投入有限。由于我州财政困难，资金短缺，大部分项目的建设主要靠中央和省级项目资金支持，导致部分建议和提案提出的项目经费补助等问题解决难度比较大。三是部分建议和提案办理缺乏创新。有些部门虽然结合实际开展了一些工作，但由于没有作进一步深入了解，应付办理的情况仍然存在，缺乏创新办理和突破性办理力度。四是部分建议和提案沟通协调不够。主要表现在部分承办单位与代表和委员缺乏深入沟通交流，面商的广泛性不足，办理工作针对性不强；有的主办协办单位之间沟通协调不够，主办单位不主动召集协办单位会商研究办理方案，协办单位也不主动提供协办意见，未能形成办理合力。  

二、扎实做好2018年建议提案办理工作  

今年全州“两会”期间，州人大代表提出建议220件，政协委员提出提案232件。建议中经济建设类168件、教科文卫类12件、社会管理类40件；提案中经济类98件、政治类25件、社会类80件、生态文明类19件、文化类10件。这些建议和提案都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑后提出的，选题广泛，内容丰富，涉及全州政治、经济、文化等各个方面，其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，今天已交由各承办单位办理，各承办单位一定要认真对待，实实在在抓好办理工作。  

(一)深化认识，增强责任感和使命感。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真扎实地办理人大代表建议和政协提案，是政府及政府部门的法定职责，也是履职尽责、接受监督的具体体现。一是做好建议提案办理工作是落实科学发展的现实需要。人大代表、政协委员来自各条战线、各个阶层，具有广泛的代表性。他们提出的建议和提案承载着民意，集聚着民智。通过办理人大代表建议和政协提案，能够真切地了解和把握群众的利益基点，能够更加主动地站在群众的立场来作决策、干工作，能够更加及时地修正我们工作中存在的突出问题，弥补工作中存在的薄弱环节。二是做好建议提案办理工作是密切党群干群关系的现实需要。人大代表、政协委员来自人民、代表人民，是政府联系社会各界的桥梁和纽带，他们提出的建议和提案是真实的社情民意。办好建议提案，从根本上讲是对群众的尊重和负责，是维护好、实现好、发展好广大群众根本利益的重要抓手，是真正想群众所想、急群众所急、办群众所需的真切体现。三是做好建议提案办理工作是加强政府自身建设的现实需要。人大代表建议和政协提案实际上是对政府工作的一种监督，群众往往透过人大代表建议和政协提案办理工作来透视政府工作作风、工作效率、工作形象。各级各部门要充分认识到，人大代表建议和政协提案办理不单单是一项工作任务，更是一份沉甸甸的责任担当，要以对人民群众高度负责、对地方经济社会发展高度负责的态度做好建议提案办理工作，要作为各级各部门领导干部和领导班子扫除“四风”问题、提升政府形象的重要内容。  

(二)落实责任，强化领导。各承办单位主要领导是建议提案办理工作的第一责任人，分管领导是办理工作的直接责任人，其他班子成员对职权范围内的办理工作具体负责。对涉及重大问题的人大代表建议和政协提案办理工作，要坚持班子成员集体负责，单位主要领导要亲自过问、亲自调研、亲自督促落实，分管领导要在交办安排、调查研究、协调处理、督办催办、面商沟通、审核答复等环节严格把关。涉及跨部门、跨行业的建议提案，各主办单位和协办单位要安排专人负责，确定单位业务骨干参与，禁止随意更换，以保持办理工作的连续性。特别强调的是，对重点建议、党派团体提案和州政府领导领衔督办的建议提案，要明确办理时限，公开办理结果，能提前办理的一定要尽快办理，不要像往年一样等到7月底，甚至拖到8月以后还在办理，影响整个办理工作进度和办理工作成效。州政府办公室要主动与州人大代联工委、州政协提案委和承办单位就办理工作进行沟通协商，有序推进，赶超时限，完成任务。  

(三)创新方式，加强培训。一是针对建议提案办理水平参差不齐的问题，要进一步完善主办、协办制度，创新工作方法，规范回复制度，加强部门配合，健全和完善建议办理前、办理中、办理后的工作程序，使办理工作进一步科学化、制度化和规范化。二是建议提案办理的流程、相关要求、注意事项等要在网上进行公开，为各承办单位提供资料查询平台，解决因人员变动导致建议提案办理工作有关资料丢失、工作移交不及时等问题。三是利用网络、邮件等新型通讯工具，提供建议提案办理咨询服务，进一步提高工作水平和办理效率。  

(四)定期调度，跟踪督办。针对办理单位前紧后松，部分单位重视不够的问题。州人民政府办公室要强化跟踪督办工作：一是要加强调度，及时了解办理进度、存在问题，定期通报和定时汇报建议提案办理情况，让承办单位重视建议提案办理工作，让领导及时了解办理情况。二是要加强与州人大、州政协有关专委会的联系，共同开展对各承办单位的实地督查工作。三是要紧紧围绕政府中心工作，突出重点、热点、难点问题，特别是要加强对代表性强、涉及面广、事关发展全局、与人民利益息息相关的重点建议提案的重点督办工作，进一步提高办理工作质量。四是要对部分重点建议提案进行回访，督促建议提案回复情况的落实，确保人大代表和政协委员的权利得到充分体现。  

(五)强化调研，增强实效。各级各部门要在提高人大代表建议和政协提案“办结率”的基础上努力提高“满意率”，在提高“满意率”的基础上努力提高“解决率”，避免出现“重形式、走过场，重答复、轻落实”，以及向人大代表和政协委员“打白条”的现象发生。要搞好办理前期调查研究，对建议提案涉及的问题进行认真分析，准确了解人大代表、政协委员的初衷，使办理工作做到有的放矢。对人大代表、政协委员提出的建议和提案，凡是应该解决又有条件解决的要及时解决；因各方面条件限制，一时解决不了的，要列入工作计划创造条件逐步加以解决；确因政策或其他原因无法解决的，要实事求是地向人大代表、政协委员作出认真负责的说明和解释，取得人大代表、政协委员的理解，确保事事有回音、件件有着落，使办理建议提案的过程真正成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。力求通过办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作，促进全面工作取得更大成效。  

各位领导、同志们，建议和提案办理工作事关全州经济社会发展大局，希望各承办单位要在抓落实、提质量、促满意上狠下功夫，以实际行动赢得人大代表和政协委员以及广大人民群众对政府工作的理解、信任和支持，我相信，通过大家的努力，今年的建议和提案办理工作一定会迈上一个新的台阶！ 

2018人大代表建议交办会讲话稿范文（三）

近日，我市举行2018年度人大代表建议交办会，对市第十五届人大三次会议代表提出的43件建议交市政府和市法院办理，其中市政府办理42件，市法院办理1件。43件建议中，5件是重点督办建议。市委副书记、市长王土瑞，市人大常委会主任封小翠，市委常委、常务副市长李龙飞，市人大常委会副主任罗思，以及市有关单位部门的领导、有关市人大代表参加了交办会。

会上，李龙飞宣读《信宜市人民政府办公室关于做好市人大十五届三次会议代表建议办理工作的通知》。据了解，本次交办的建议要在交办之日起3个月内答复代表，确属问题复杂、办理难度大的，可延长3个月。会议把5件重点人大代表建议交市公路局、市交通运输局、市城管局、市水务局、市科工商务局5个单位办理，其余的人大代表建议由各承办单位现场核对签收。市交通运输局、市城管局、市农业局作表态发言。

封小翠就如何做好代表建议办理工作要求：一、提高认识，统一思想。要充分认识，办好代表的建议，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措；办好代表建议，是法律的要求，是承办单位接受代表监督的具体表现；办理代表的建议是实施我市时代发展战略推进各项工作事业发展的一个重要抓手；办好代表的建议也是检验我们承办单位的组织领导、责任担当和执政能力的试金石。二、高度重视、明确任务。代表建议办理工作还列入了科学发展观和法制广东的考核内容，各个单位接到代表建议办理任务后，要尽快启动办理工作，按规定的期限，制定好办理方案，落实领导和办理人员责任，以及办理的经费等等。同时，加大办理工作考核和问责力度。三、立行立办，解决问题。要突出一个“办”字解决问题，一是.条件成熟，可以解决的，立即采取措施加以解决；二是建议可行，但不具备可行的条件，要积极创造条件加以解决；三是与政策、法律相违背的，与提出的要求脱离实际的，要做好沟通解释的工作。四、强化督办，确保成效。市人大常委会将进一步加大督办的工作力度，由市人大常委会副主任和相关部门一起对43件代表建议进行跟踪督办。

王土瑞强调，召开人大代表建议交办会，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神和我市十五届人大三次会议精神的一项重要工作和具体体现。他要求：一、要提高认识，明确责任。各承办单位要有全局的观念和整体意识，以对人民群众利益高度负责的精神和实事求是的工作作风，将办理的工作与本单位的工作紧密地结合起来，明确责任，落实任务，确定经办人员，切实提高办理质量，特别要继续强化一把手工作责任制，单位负责同志要带头深入调查研究，听取代表的意见，积极与代表共商解决办法，使代表建议得到更好的办理。二、要加强沟通，提高效率。各承办单位要加强与代表的沟通，认真采纳代表的意见和建议。要细化办理工作方案，坚持抓重点，攻难点，求突破，讲实效。三、要突出重点，注重落实。代表建议大多涉及民生问题，事关广大人民群众切身利益和社会和谐稳定。各承办单位在办理的过程中，不回避矛盾和困难。要深入研究创新工作方式，不断强化措施，抓紧办理。对涉及公共利益和社会广泛关注的难点热点建议，主动听取意见，加强沟通，与代表达成共识。四、要加强督办，增强成效。在办理工作中市府办要加强日常督办，将督办工作贯穿于办理工作的始终，坚持与各承办单位保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查；对承办量较大，对热点、难点较集中的部分承办单位进行检查、抽查。 

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