关于城市建设的工作会议讲话稿怎么写呢？还是不会写吗？不用着急，小编今天整理了2018全市城市建设工作会讲话稿，希望与大家分享。
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各位领导、同志们：
市委、政府历来高度重视城市建设工作，经研究决定，今天我们在这里召开全市城市建设工作会议，除了四套班子领导之外，市委各有关部委、市级各相关部门、各乡镇和住建局、国土局、规划局全体干部职工及建塘镇副科以上干部、市综合行政执法局中队长以上干部、相关企业负责人参加会议，主要任务是：全面贯彻落实中央、省、州关于新时代城市发展的系列决策部署，不断总结经验，进一步理清思路，明确目标，突出重点，以六城同创为抓手，努力把城镇化和城市工作提高到一个新的水平。刚才，相关部门和建塘镇作了简短的发言，总结和回顾了过去一年的工作，谋划部署了2018年工作，有关企业就做好2018年工作进行了表态。州住建局杨培源局长，站位高、思路清，既肯定了我市城市建设工作取得的成绩，也指出了存在的问题和不足，对今后工作提出了很好的意见和建议，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好城市规建管工作的信心和决心
这些年来，我市紧紧围绕宣传和提升香格里拉品牌，以滇川藏结合部区域性核心城市建设为重点，推进城市“东拓南延北提西控中疏”建设，城市规模不断拓展、功能布局日益完善、产业布局日趋合理、城市品位有效提升。特别抓住建州60周年和脱贫攻坚契机，加大城乡建设投入力度，城市美化、亮化、绿化取得了跨越式进步，城乡面貌焕然一新。
（一）城乡规划日臻日善。一是完成了城南片区等7个片区、格咱工业园区、箐口特色产业片区的控制性详细规划编制和《香格里拉市建成区中梳提升规划》等10个专项规划，城市功能分区更加合理完善。二是加快推进乡镇《总规》、《控规》编制工作，11个乡镇《总规》基本实现了全覆盖，有序推进虎跳峡、东旺两个乡镇的《控制性详细规划》编制工作。三是完成了洛吉乡尼汝村等8个传统村落、小中甸联合达拉村等7个省级示范村、金江镇下所邑村等2个特色村庄和三坝乡白地村等3个历史文化名村的规划编制工作。
（二）城市建设如火如荼。一是城市规模不断扩大。藏东物流中心和池古贸易加工区已具备入园条件，迎宾大道、西内环竣工并投入使用，行政中心实现顺利搬迁，城市建成区面积由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基础设施不断完善。完成街巷路改造x公里，铺设地下管网x公里，人行道提升改造x万平方米。三是生活环境不断优化。红太阳、希尔顿等8个主题广场和龙潭湖公园全面竣工并投入使用，香巴拉生态公园建设稳步推进，新增绿地面积x公顷，城区绿化覆盖率达x%，人均公共绿地面积达x平方米。四是居住条件不断改善。全力推进棚户区改造项目，完成10个社区道路建设x条，外立面改造x户，D级货币化安置x户。城区集中供暖面积达到x万平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。
（三）城市管理可圈可点。一是强力推进土地市场专项整治工作。完成外业测绘x户、资料审核x户，办理建设用地规划许可证x份、建设用地批准书3380份、建设工程规划许可证x份，办理不动产证x户。受理土地违法案件83起，立案查处75起，收回违法土地x亩，土地市场更加规范、有序。二是加大“两违”拆除力度。规范门头招牌x户、x平方米，两违建筑拆除x万平方米，拆除城区楼顶通信铁塔19个。三是加大综合治理力度。规范市容市貌秩序，整治乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等x件，处理破坏公共设施行为7起，收缴非法音像制品x本，销毁非法出版物x本（盘），规范整顿娱乐场所78家。四是社会购买服务有序推进。在城区保洁、园林绿化、社区服务等方面，改变过去“以钱养人”为“以钱养事”，积极探索了多种管理形式，城市管理水平进一步提升。
（四）质安监督较真较劲。一是强化项目监管。加大对项目基本建设程序、施工现场安全、工程质量检查力度，查处各类违法违章工程11项，办理施工许可证44项，竣工工程验收合格率x%，。二是严格招投标程序。按照招投标相关规定，对招投标各个环节严格把关，实行全程跟踪监督，全年完成招投标项目 21个。三是加强建设工程质量监督注册工作。建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，共办理新建工程质量监督注册45项，工程质量监督覆盖率x%。
（五）统筹发展有声有色。一是加强集镇建设。虎跳峡、小中甸集镇示范工程建设项目有序推进，道路、污水处理、绿化、亮化等基础设施明显改善，有效改变了脏、乱、差的现状。二是注重环境改善。深入开展农村“七改三清”行动，实施农村危房改造项目x户、农村厕所改造项目x户，完成1个省级示范村建设项目、2个传统村落保护和发展建设项目和1个“美丽乡村”建设项目，30户以上农村道路硬化实现全覆盖，新（改）建活动场所294个。
（六）作风建设严抓严管。一是服务水平明显提升。各职能部门坚持以人为本、执政为民、服务至上的工作理念，着力解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的突出问题，进一步清理和规范权力运行，简化办事程序，有效解决了城乡建设审批、融资等方面的问题，服务市民、服务企业、服务社会的能力水平显著提升。二是责任意识不断强化。各职能部门围绕市委、政府决策部署，强化责任担当、大胆创新实践、狠抓工作落实，特别是州庆各项工作时间紧、任务重、压力大的情况下，全市上下团结一心、攻坚克难，圆满完成了项目建设、活动组织、维护稳定、营造氛围等各项工作，关键时刻体现出了应有的责任和担当。
同志们，我市城市规划建设管理工作虽取得了一定的成效，但离擦亮香格里拉品牌、州委州政府要求、群众期盼还存在诸多差距和不足：一是规划编制或修编与城市长远发展需要有差距。规划编制或修编的前瞻性和科学性不够，多规合一工作滞后，对城市长远发展考虑不全面，大多时候都是在建设紧迫需要的情况下进行，基本处于被动服从的地位，且功能分区不明晰，影响了城市发展的质量。二是规划的执行与严肃性要求有差距。全民的规划意识不强，对规划工作的严肃性和重要性认识不足，普遍存在宣传、监督、执行不到位的情况，少批多建、未批先建、违法乱建和随意变更规划的现象还时有发生。三是城市配套设施与服务需求有差距。市政道路设计不尽合理，错位交叉路偏多，绿化、停车场、休闲广场等公共服务设施跟不上城市发展速度，给排水管网不健全，污水、生活垃圾集中处理不规范，人居环境与广大市民的期盼还有一定差距。四是城市特色与品牌要求有差距。城市设计和建筑风格没有充分体现迪庆藏区特色和我市多元的民族文化，缺少地域风格和主题形象，城市气质与香格里拉品牌的知名度不匹配。五是要素保障与城市发展有差距。城市土地综合治理破局艰难，占补平衡、供地保障、收储循环等政策运用畏首畏尾、裹足不前，乡镇土地管理体制不顺、推诿扯皮，影响群众生产生活和政府形象。六是城市治理与高效管理要求有差距。交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”已出现在我们身边，乱搭乱建、占道经营等现象时有发生，公共设施破坏严重，“门前五包”工作执行不理想，城市小区内和综合服务场所脏、乱、差现象普遍存在。七是生态环境欠账与市民要求有差距。大气、水体、土壤等环境污染问题亟待解决。同志们，以上问题已成为当前制约城市发展的主要瓶颈，香格里拉要实现又好又快跨越发展，就必须破解这些难题，以更大的勇气、更高的站位、更有效的措施，出实招、求实效，奋力推动我市城镇化和城市工作向更高水平、更高质量、更高层次迈进。
二、抢抓机遇，强化措施，努力开创城市规建管工作新局面
今年是改革开放40周年，是“十三五”承上启下的关键之年，也是第十届康巴艺术节在我州的举办之年，做好今年城市规划、建设、管理工作意义更加重大。当前和今后一段时期我市城建工作，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委二届四次全会、政府二届二次全会的部署要求，遵循城市发展规律，推进人口、资本、信息、技术、土地等要素和资源的适度集中，不断美化城市环境，完善配套设施，经营城市资本，依法管理城市，树立城市标志，推广城市品牌，提高城市竞争力，着力把香格里拉建成宜居宜业宜游的藏区新城市。
（一）坚持绘好蓝图，推动城市规划上水平。规划是城市发展的“龙头”和城市建设的灵魂，引导着城市科学发展的方向，规划水平直接关系到城市未来走向。要按照城市发展和乡村振兴的战略部署，遵从长远、超前、先进的规划理念，突出集约、特色、环保的要求，充分利用城市周边的山、水、林、草等自然资源，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、健康文明等理念融入城市规划全过程，构建布局合理、功能互补、相互协调、多规融合的规划体系。
一要高起点高标准修编规划。抓好新一轮城市总体规划修编和详规编制工作，实现城区建成区控规全覆盖；加快《香格里拉市地下空间开发利用规划》《香格里拉城市综合管廊建设项目专项规划》《香格里拉市（立面包装）街景规划》3个专项规划的审查报批，抓好《香格里拉城市停车设施专项规划》、《香格里拉步行、自行车交通体系专项规划》编制工作，切实发挥好规划的优化配置和综合调控作用。
二要统筹协调好各类规划。全面推进“多规合一”工作，注重各类规划之间的协调衔接，促进空间布局、产业发展、功能配套等有效对接融合，使城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划、旅游规划等规划“多规融合”，地上地下规划协调融合，确保在发展方向、布局、规模、开发管理上相互衔接，不断优化城区功能布局。
三要维护规划的严肃性。坚持一张蓝图绘到底，强化规划的约束力和执行力。按照州政府对香格里拉市规划下管一级的要求，我市规划要报州规委把关审核，规划一经批准就要加大宣传和执法力度，推动规划和建设、管理相统一，切实维护规划的严肃性和权威性，杜绝一切未批先建、少批多建、违法乱建等违法行为，对突破规划指标、擅自更改规划的严格实行责任追究。今后，凡建设项目没有取得选址意见书的，发改部门不得批准立项；没有取得建设用地规划许可证的，国土部门不得批准建设用地；没有取得建设工程规划许可证的，住建部门不得发放施工许可证；对利用违法建筑从事生产经营活动的，市场监管、卫计、环保、消防、公安等部门不得颁发相关证照，供电部门不得供电。探索建立市、乡、村三级规划管理体系，弥补乡镇规划管理的短板，确保规划执行不走样。同时，各乡镇要严格按照“一规范、二符合、三不准”的原则，加强国土管理，认真总结提炼和推广建塘镇尼史村“一户一宅”规范整治的做法，切实管严、管住农村土地。
（二）坚持体现特色，推动城乡风貌上水平。香格里拉有着多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要坚持历史性与现代性相统一、功能性与审美性相统一、共性与个性相统一的原则，牢固树立特色建城理念，以打造景区的理念打造城市，彰显香格里拉独特的民族文化和自然风光。
一要提升设计能力。规划、住建等部门要严格按照城市特色风貌建设的新要求新形势，学习借鉴先进城市特色发展的模式和经验，推动特色风貌规划设计能力建设，转变城市规划设计理念，不断适应和满足特色风貌建设的时代要求。建立健全严格的审批制度，不断完善城市特色风貌规划审批、评价等制度，从制度层面确保城市特色风貌规划在城市发展中战略引领和刚性控制作用。
二要注重文化传承。把文化传承贯穿于城市发展的各个领域，牢固树立“文化兴城”的理念，加快推进独克宗古城历史文化名城申报工作，以高度的文化自觉、文化自信和文化自强，在规划设计、建筑风貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化内涵，增强城市的文化软实力，用优秀民族文化引领城镇化建设，充分彰显香格里拉文化魅力。
三要突出生态理念。强化生态文明理念，充分利用好城市周边的山、水、林等自然资源，把山、河、林、湖等生态元素融入城乡规划建设中，认真落实好“河长制”相关工作要求，全力组织好春、秋两季义务植树活动，抓好水、大气、土壤污染防治工作，有计划地保护好现有的湖泊、水系、林地、湿地，真正把生态作为城市持续健康发展的重要支撑。
（三）坚持优化功能，推动城市建设上水平。把城市功能设施完善作为城市建设的重点，不断提升主城区、控制结合部、打造门户通道，强化城市综合承载能力，优化居住环境，加快推进智慧城市建设，着力建成外表有“颜值”，内涵有气质的魅力城市。
一要抓好基础设施建设。全面加快拉大城市骨架的基础设施建设，尽快开工建设白塔大道、环城北路、东外环等重点项目，进一步改善环城公路的通畅条件和门户景观，有效缓解城区交通压力。全力促进城区功能配套设施提升，积极配合州供暖公司和燃气公司做好“暖入户”工作，力争做到城区全覆盖。加快市人民医院、市体育场、藏东物流、池古园区基础设施建设和坛城北路、绒巴路等25条街巷道路改造工程，新（改）建市政道路15千米以上，完成综合管网建设9500米。新建社区体育活动场所10个，新（改）建公厕50个。全力推进棚户区改造，完成2016年城市棚户区（城中村）续建项目3000户，积极推进2017年城市棚户区（城中村）改造建设项目2000户，开工建设2018年城市棚户区（老旧住宅小区）改造项目500户。
二要抓好亮化工程。认真总结建州60周年期间夜景灯光亮化的有效做法和成功经验，在巩固好现有成果的基础上，按照《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于进一步加强香格里拉市城区夜景灯光亮化工作的通知》文件要求，科学合理编制方案，以5月30日为时间节点，继续发动临街单位、商户和广大市民做好建筑亮化工作，充分体现民族文化特色，营造风格多样、层次分明、特色鲜明的夜间景观，进一步提升城市品位。
三要抓好绿化种植。结合园林城市创建工作，按照城市绿化率达到30%以上的要求，继续提升改造廉政文化广场、阿格顿巴广场、格萨尔广场等几个主题广场，有序推进奶子河湿地公园前期工作，完成香巴拉综合公园、小龟山公园、桑那河公园、香巴拉大道街头小绿地公园等建设，深入开展园林单位、园林小区、园林家庭创建工作，城区新增绿地面积30公顷。加快推进“百万林”工程，按照“种五树、增五效”的工作要求，加快经济树、退耕树、护路树、义务树、生态树种植，实现脱贫、产业、安全、文明、环境“五增效”，使城乡绿化与城镇化拓展、城乡功能配套完善同步推进，不断提高城市绿地覆盖率和人均公共绿地面积。
（四）坚持依法治城，推动城市治理上水平。城市发展，三分建设、七分管理。要牢固树立“管理也是建设”的理念，把依法治藏的理念体现到城市治理的各个方面，运用法治思维治理城市，不断理顺体制机制，创新治理手段，按照“四化八严三引导一机制”的要求，建立健全行之有效的城市管理长效机制。
一要推进“四化”管理。一是推进信息化管理。把信息化管理作为智慧城市建设的切入点，运用现代信息技术，加强城管与公安、消防等信息化共享平台建设，实现城市运行数据的综合采集和管理分析，达到精确、快速、高效管理的目的。二是推进“网格化”管理。以城市规划区为“面”，根据城市布局、社区布局和方便管理、负载均衡等原则，科学划分网格单元，明确网格责任领导、工作人员、管理内容、管理标准和责任时限，通过定人、定岗、定时、定责，提高管理效率，实现网格管理全覆盖。三是推进“人性化”管理。坚持“以人为本”的城市管理理念，充分考虑市民的权利和利益，了解市民的需求和需要，管理过程既要做到严格执法，也要做到文明执法、亲情执法，尽量为市民提供细致周到、体贴入微的各种公共服务，不断满足市民从生理到心理的全方位需求。四是推进“精细化”管理。管理中的细节往往决定一个城市的管理水平，城市管理必须在细微处见功夫、见质量、见责任，善于抓住关键细节和细微之处，从一个最基本的垃圾桶的摆放、商铺门口杂物堆放、停车方向的规范等细节做起，善于去发现和解决以往不显见、难察觉的城市管理细节问题，不断改变粗放型管理方式，以精细化管理提升城市品位。
二要强化“八严”措施。一是严管城市天际线。严格按照规划要求，切实加大对城区楼顶广告、临时建筑、通信塔及各类线路的整治和规范力度，坚决清除各类影响市容市貌和有碍观瞻的线网、线杆、铁塔及其它设施，净化空中环境。二是严管特色风貌控制。要严格相关规划的审批和执行力度，从城市空间管控、特色风貌塑造、建筑特色引导等方面出发，既要注重保护传统特色，又要体现时代特征，着力打造与香格里拉品牌相匹配的城市整体景观风貌。三是严管公共设施。结合文明城市创建工作，不断提升市民素质，加大对破坏公共设施行为的曝光和处罚力度，构成犯罪的依法追究相关责任，形成依法严厉打击的高压态势。四是严管临时建筑。严格按照《云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法》，结合扫黑除恶专项行动，坚持依法依规办事，用好“4+1”工作法，用法治思维和法治方式推进征地拆迁，切实做到合力拆迁、阳光拆迁、依法拆迁。对进行临时建设的单位或个人，未经规划主管部门批准、或未按审批执行的，按照相关法律法规实施强制拆除。五是严管施工现场。加强对施工工地合法性、规范性等管理，加大法律宣传和执法力度，实现规范施工、文明施工。加强道路巡查，严禁运输车辆带泥上路、沿途抛洒等。六是严管违章停车。严厉打击机动车、非机动车非法占道停车行为，加大教育和处罚力度，规范交通秩序，给市民营造一个良好的出行环境。七是严管“牛皮癣”。通过宣传、公益性活动等多种形式，不断提高市民对“牛皮癣”危害性的认识，从而配合政府自觉去抵制和揭发制癣者；建立定时巡查制度，设立明确的群众举报奖励制度，探索建立一套能够管长期、管长远、常效化、常态化的系列措施和机制，有效解决整治-反弹-再整治-再反弹的现象。八是严管“门前五包”。要通过媒体、入户（店）等多种手段，大力宣传“门前五包”责任内容与职责，使之家喻户晓、深入人心，形成全民动员、全民动手的浓厚氛围。根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省城市建设管理条例》的有关规定，结合我市城市管理实际，实现《门前五包责任书》签订全覆盖，并加强监督落实。
三要构建“一机制”体系。实行联席会议制度，构建分管副市长为召集人，综合行政执法、环综办、公安、住建、规划、交警、运政、国土、畜牧、文体广电、水务、旅游、环保、林业等部门主要领导为成员的联席会议制度，下设办公室在综合行政执法局。联席会议原则上每季度召开一次，必要时可根据工作需要随时召开，主要任务是在市级层面统筹协调城市管理工作，研究分析城市规建管工作中热点、难点问题，部署推进阶段性工作，向市委、政府提出推动城市发展的意见建议。
（五）坚持统筹兼顾，推动城乡协调发展。城乡统筹发展水平高低与质量好坏，直接影响新型城镇化和农村现代化的水平与质量。要以城乡经济社会共同发展为目标，抓住国家实施乡村振兴战略契机，以“六抓六促”为工作任务，特别是结合“抓环境、促新貌”工作，在加强城市建设、完善城区功能的同时，发挥城市发展对农村的扩散效应，加快推进魅力乡村建设。
一要完善乡村规划。修改完善虎跳峡、东旺两个乡镇控规并完成报批工作，全面推动小中甸、尼西等廊道风貌沿线乡镇控规编制前期工作，着手开展《金上江新区规划》编制相关工作；启动国道214及金上江沿线村庄规划编制，完成3个省级示范村规划的省级专家评审。
二要改善发展条件。抢抓“三区三州”政策机遇，实施乡村振兴战略，持续开展环境综合整治行动，落实好农村“七改三清”工作任务，加快特色集镇、美丽乡村等项目建设，实施农村危房改造5005户、人居环境提升2487户，“一水两污”再覆盖三个乡镇，推进乡村美化、硬化、亮化、绿化的设施建设，不断改善基层基础条件，加快推进农业农村现代化。
（六）坚持教育引导，推动城市文明上水平。习总书记指出：“把美丽中国建设化为人民的自觉行动”。要紧紧围绕“让城市更美丽、让社会更文明、人民更幸福”的目标，把教育引导广大市民推动城市文明纳入城市建设的主要内容。
一要强化正面引导。把社会主义核心价值观和迪庆精神的传承作为城市文明的灵魂，用城市发展的光辉历程启示人，用世代传承的精神鼓舞人，用身边先进典型引导人。
二要发动全民参与。要积极组织社区、学校、部队、干部积极参与城市文明建设，倡导广大市民和社会各界人士同心同向、广泛参与，互相监督、互相提醒，使市民变为城市的主人、文明的主流。
三、压实责任，强化措施，确保各项工作落到实处
各级各部门要按照市委、政府的部署要求，切实把城市规划建设管理工作摆在突出位置，作为推动经济社会发展和提升香格里拉品牌的一项重要举措，全力打好新一轮的城市建设攻坚战。
一要加强领导，高位推动。新型城镇化建设指挥部要统筹协调好各项工作，围绕确定的目标任务经常性深入一线研究指导和推动工作，定期分析研究和解决工作推进中存在的困难问题。各责任单位要成立专门工作班子，主要领导亲自挂帅，制定具体工作推进方案，结合州级相关部门的安排部署，做到有计划、有措施、有考核，形成领导有责任、部门有目标、层层有担子、人人有任务的工作格局。
二要担当作为，合力推动。城市规建管工作是一项系统工程，关乎干部群众工作生活的方方面面，单靠一个领导和一个部门很难出成绩，必须要树立“大城建”“大城管”的大局意识，按照“法有规定必须为”的要求，主动协调配合，认真履职尽责，实现无缝对接。李嘉诚有一句话：“鸡蛋由外打破是一种食物，由内打破是一个生命”，就是要求我们学会创造创新，内外因相结合。成绩是看得见、摸得着的，干与不干、干得好与干得差一目了然，对确定目标任务就要通力配合、同心攻坚，形成步调一致、齐心协力的工作格局。
三要加强宣传，营造氛围。市级各相关部门和各乡镇党委政府要加大相关法律法规和政策的宣传力度，特别对市民关注度高的土地审批和征地拆迁相关政策，要通过多渠道、多形式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，耐心细致地做好群众的思想教育和引导工作，争取得到群众的理解和支持。市委宣传部、市文体广电局要把涉及城市规划、建设、管理的相关政策措施、管理办法、项目进度等，通过电视、广播、微信、报刊等媒体及时向社会公示公告，接受社会监督，营造人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。
四要督促检查，跟踪问效。市政府分管领导要每半月进行一次现场督促指导，每月召开一次会议进行分析研判，促使各项工作顺利推进。市监察委、市政府督查室要加大督促检查力度，强化跟踪问效，及时反馈发现的问题，将督查结果纳入年底目标督查考核内容。请市人大、市政协根据市委、政府安排部署，有针对性地开展检查、视察工作。各单位也要按照“四化”管理要求，通过分片包干、交叉检查、月季评末位表态等方式，在工作上相互较量、相互照亮。
同志们，新的一年里，我们将与香格里拉同行，一起变强变美。全市上下要紧盯目标任务，细化工作责任，加大落实力度，为使我们共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，让我们的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，着力把香格里拉打造成宜居宜业宜游的藏区新城市而努力工作。
02
寒辞去冬雪，暖带入东风。在这大地春回，万物复苏,辞旧迎新的好时光，我们隆重召开2018年全市城市管理工作会。市委、市政府对城市管理工作高度重视，分管领导叶华林副市长亲临指导，和我们共同梳理和回顾过去一年城管系统的耕耘和收获，分享全体城管人的苦和乐，盘点工作中的亮点和短板，动员和部署2018年萍乡城市管理工作。
一、2017年工作回顾
2017年是萍乡城市管理历史上金光闪闪、星光璀璨的一年，是城市管理事业春华灼灼、振翅腾飞的一年，是城管人意气风发、热血沸腾的一年，随着中央城市会议召开、中央、省、市一系列重要文件相继出台、市委、市政府对城市管理日趋重视、高位推进，城管人抢抓机遇，乘势而上，围绕“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体目标，按照“11276”工作部署，以风雨无阻、昼夜不息的拼搏和坚守向市委、市政府、向这座城市、向200万萍乡人民交上了一份可圈可点的精彩答卷。
2017，是砥砺奋进、勇攀高峰的一年。这一年里，市城管委办充分发挥“鞭子”效应，动真碰硬持续加强督查督导，完善考评标准和考评机制，公平公正、严谨细致，以专业、全面、阳光的督导考评为推动各县区在城市管理中不断蓄势发力，提升城乡环境质量作出了突出贡献；同时积极对接，加强协调，构筑起了各县区、各单位密切配合、通力协作的重要桥梁和纽带，极大增强了全市城市管理工作合力。
市环卫处精益求精维护市容环境，以惊人的毅力和无悔的奉献攻克了大量工作难题，实现环卫管理“全覆盖、无间隙、无死角”，全年清理主次干道卫生死角垃圾120余万吨、辖区内人行道口香糖10万余处，完成果壳箱维修更新1447只，城区机械化清扫率达80%，以一个垃圾灰尘无所遁形、大街小巷洁净清爽的萍乡给了全市人民一个惊喜；更涌现出全国城建系统“先进工作者”李建英、全市劳模李金萍等城管系统“明星人物”，极大鼓舞了全系统士气，带动全体干部职工担当实干，奋勇争先。
市城管支队一丝不怠开展市容秩序整治，以摊点占道经营专项整治、出店经营专项整治、人行道车辆停放专项整治、夜宵市场专项整治、学校周边秩序专项整治、户外广告专项整治、市场周边专项整治、秋收广场周边秩序专项整治、邮政报刊亭专项整治等九项专项整治为抓手，助推城市“变脸”，共纠正门店跨店经营、劝导临街及市场周边占道经营66000余次；开展专项集中整治80余次，劝离、整治人行道违停车辆（机动车、非机动车）11000余次，清理“牛皮癣”10万起、违规户外广告近万处；坚持文明执法常态化，涌现出了“网红城管小伙”丁毅彬等文明执法典范，在百姓心中树立了全新城管形象。
市园林局作为9月份刚刚加入的家庭“新成员”，以极高的干部职工综合素质和卓越的工作水平大大增强了城管系统的整体实力，在尚未正式交接的情况下，就已经在极短的时间内顺利完成接管过渡，全面步入正轨，全程做到工作不耽搁、生产不停摆、纪律不松懈；在抓好日常工作的基础上，还出色的牵头落实了鳌洲书院建设工作，承担了创建“国家森林城市”的主体工作，一如既往的按照高标准、严要求，任劳任怨完成各项任务，将城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积增加到了35.6%、40.3%和9.03平方米，在全年重要节假日摆花达80余万盆，城区装点一新，花团锦簇。
市市政设施维修管理处和市市政建设工程公司作为今年全市基础设施大升级中当之无愧的重要功臣，以完善的工作制度、严苛的施工管理和过硬的工程质量在全市小街小巷“白改黑”改造提升全覆盖中一炮打响知名度，打造了有口皆碑的“市政品牌”，更在全市下水道疏通防内涝、市政设施维修维护等公益事业中作出巨大贡献，全年共计维俢破损人行道板20845㎡，安装人行道马钉、防撞柱10827根，清掏雨水井2968座、下水道淤泥1765m³，摊铺沥青、透水砖、透水砼53万余平方米，新做下水道5116.5m,疏通下水道19486m，实现了公益经营两不误，职工待遇不断向好，从以往的勉强发放基本工资到发放绩效工资，到足额发放工资福利，再到开始发放奖金，职工获得感与归属感显著增强，单位面貌从“松散消极”转向“凝心聚力”，焕发蓬勃朝气。
市建设工地管理处攻坚克难，在全市海绵城市建设如火如荼，“白改黑”及其它建设工地点多、面广等众多不利条件下，加强辖区内文明施工管理，确保配备洗车平台、降尘设施，对车辆带泥上路、超装撒漏、不覆盖篷布等行为从严处置，并做好安源区、萍乡经开区建设工地管理的监督指导工作，创造了中心城区全部工地净车出场、街面无泥，工地扬尘只减不增的管理“奇迹”，与此同时，相关单位密切配合，市环卫处每日冲洗主干道1次，洒水降尘8次，每两日冲洗次干道一次，市城管支队与交警部门一道大力加强治超治限，全年累计查处车辆约5598辆，累计卸货约1083.5吨，共查处罚款71.35万余元，共同重拳整治大气扬尘，提升空气质量。
市鹅湖园管理处作为海绵城市建设重要阵地，以大局为重，以服务为主，全力配合工程建设，从十一月起开始全面封园，一年中在维稳方面付出了大量努力，同园内游乐设施经营者、船队职工等反复沟通、协调，耐心劝导，加强园区管理，维护治安秩序，为海绵城市建设奠定了扎实的群众基础，以便建设单位心无旁骛投入项目施工，不断加快建设进度。
市秋收起义广场管理处以高超的管理水平，从容应对多重挑战，全年度保持广场井然有序，环境宜人。一是面对润达国际在广场周边落成，衍生浓厚商业气息，引入大量人流这一难题，积极协调润达LED大屏滚动播放萍乡红色文化宣传影像，与秋收起义纪念碑夜景相辉映，最终广场红色文化氛围未被冲淡反被强化；同时将润达广场的商业、休闲功能与广场接待、参观功能相衔接和结合，对人流进行合理引导，科学部署机动车、非机动车及公共自行车、共享单车管理，二是进一步加大巡查力度，完善管理制度，以极高的工作强度和责任心克服了夜间人流激增，管理难度加大的问题。处班子巾帼不让须眉，带领单位获得了全省三八红旗单位光荣称号。
市路灯管理处不遗余力做好城市“光明使者”，在海绵城市施工频繁挖断路灯电缆的情况下，24小时坚持第一时间抢修，在海绵建设不停，抢修不断，工作时间和强度加倍的极端条件下，全处仅15人确保了中心城区三十几条街道路灯亮灯率98%以上，保障市民安全出行；以19天时间完成了“一河两岸”项目亮灯；创建期间更是不惜举债确保路灯公益广告按国检标准实现全覆盖，彰显了令人钦佩的“路灯精神”。
市城市管理指挥中心在人员极少、身兼多职、工作任务繁重的情况下，不断加快“智慧城管”项目建设进度，仅用短短5个月在国检期间实现试运行，仅用9个月时间基本建设完成，多次获得省、市领导的肯定。
各县、区、管委会城市管理工作成效卓著、亮点纷呈。安源区持续加大城市管理工作投入，累计投入资金2.3727亿元，城乡环境综合治理形成长效机制，清理卫生死角建筑残渣、无主垃圾1700余吨，取缔露天垃圾池824处，投入资金1000余万元购置相关设施。完成8座垃圾转运站建设，形成垃圾转运一镇一站新格局。积极做好农村生活垃圾专项治理，投入1793余万元，形成户收集、镇转运、区处理的科学清洁模式，全力推进城乡环卫一体化，乡村环境面貌焕然一新，农村生活垃圾处理率达100%。
上栗县积极开展餐饮油烟污染整治，依法依规查处餐厨垃圾管理不规范商家，督促安装油烟净化设施。贯穿海绵城市理念，做优、做美李畋公园提升改造工程，改造总面积4500余平方米。加大绿化投入，耗资953万元完成了迎宾大道绿化提升、平安南路新建绿化18000平方米，完成李畋公园、政府后山公园绿化提升20000平方米。在县城区主次干道实施“街长”负责制，将城市管理从单一向多层次领域发展，获市民点赞。强力推行空调主机上墙，将城区主次干道2696台空调主机全部提高到距地面2米以上，保证市容美观，确保出行安全。
湘东区全面完成环卫市场化改革，将城区主次干道、公园广场共计面积66.4万平方米环卫“两清一保”工作移交桑德公司运营。按照亮点路、一级、二级路三个级别进行作业和管理。争取3900万元专项基金支持，建成收集、压缩、转运和处置城乡一体的生活垃圾处理系统，建成垃圾压缩中转站11座。打造城管示范路，全面推行路段长制和城管责任制，以工业陶瓷、民间绘画、皮影文化等当地元素融入建设中，突出湘东特色，基础设施全面升级，城区形象明显提升。
芦溪县积极推进乱搭乱建棚子、铁皮屋整治，重点做好了320国道芦溪段、高速公路挂线、芦南公路周边乱搭乱建专项治理工作。加强环卫市场化运作，环卫市场化总面积达111.5万平方米，加大了考核力度，全县生活垃圾年处理量达2.68万吨，无害化处理率达100%。实施绿化提升改造，建设畅美示范公路。投资800多万元对320国道新田至东阳段、高速挂线进行绿化提升改造，打造十个生态景观点。推进智能共享自行车项目，完善绿色交通网络。建设站点30个，投放自行车800辆，成为全市唯一引入智能共享自行车的县区。
武功山风景名胜区将城市执法体制改革同创建国家级5A景区相结合，成立景区综合执法局和四十人组成的景区执法大队，24小时执法。对景区进行改造，对景区公路进行新建、养护、绿化完善和路灯安装，环境质量大幅提升。将智慧城管建设工作与综治中心建设及智慧景区建设相结合，以综治平台为基础，利用天网摄像头对全区进行动态监控，目前智慧景区工作已经基本建设完成。
莲花县进一步优化城市垃圾倒放管理，清理乱倒乱放的建筑垃圾（余土）220余吨，县城区每日收集、清理、拖运生活垃圾达120余吨。彻底清理城区公共区域违规种菜场地。集中开展了大商汇农贸市场市容环境专项整治。拆除铁棚、杂房178余个，清理占道经营160余起，清理杂物、垃圾300多吨。加强环卫市场化运作，引进玉和田环境发展集团股份有限公司托管三个月，大幅增加道路作业车辆，明显提升环卫作业质量。
萍乡经开区环境卫生管理“日清日新”，新增环卫生产车辆10余辆，环保降尘喷雾用水1500余车，完成日处理量300吨的联洪压缩垃圾站建设。路灯管理工作“日维日新”，投入建设资金100多万元，完成小街小巷亮化改造工程，新安装路灯900盏，新铺电缆30000米。环卫收费突破千万，同比增长61.53%。积极推进城市管理环保专项行动，餐饮油烟废气治理成效显著，212家餐饮单位全部整改完毕，餐饮场所安装油烟净化器实现全覆盖。
2017，是流光溢彩、硕果累累的一年。我市新的“大城管”格局逐步打开，城市管理事业高潮迭起，实现了七大嬗变，城市宜居性和百姓幸福指数持续提升。
（一）从“城市”到“城乡”，综合整治见成效
城乡环境显著改善。将城市管理职能向城乡渗透，全面打响城乡环境综合整治战。城乡环境整治内容被纳入城市管理考评中，全年开展明察暗访考评十余次，督导考核8次，曝光问题4000余个，重拳开展高铁、铁路沿线环境整治，在“五子登科”考评问责机制下，持续增压形成竞争态势，推动各县区不断加大整治力度，环境污染得到有效抑制，空气质量及水质明显改善，农村面貌更加整洁秀美，城乡基础设施及公共服务能力日新月异，“两违”整治初步实现“零新增、零容忍、控增量、去存量”，沿线城市景观不断优化，城乡环境迎来“蝶变”，在11月省住建厅城乡环境综合整治暗访中跃居全省第二，百姓生活品质大幅提升。
（二）从“角落”到“风景”，背街小巷披华裳
中心城区小街小巷“白改黑”全覆盖提升改造温暖民心。全市仅用五个多月时间完成全年工作计划，共计改造小街小巷466条，改造面积比原计划翻了一番，达128.8万平方米，完成总投资3.83亿，创造了惊人的“萍乡速度”。改造后的街巷排水通畅、立面整洁、管线有序、噪尘降低，百姓出行“晴天不沾灰、雨天不湿鞋”，路宽、地净、天蓝，文化气息更加浓厚，有效实现居民住房升值，获省委书记鹿心社“总结、宣传、推广”的批示。十月份，全省城镇背街小巷整治现场推进会在萍召开，各地市参观学习我市“白改黑”成果。
（三）从“无”到“有”，项目建设迎突破
通过重点项目建设实现多项“零”的突破。全市首座生活垃圾、污泥干化焚烧发电项目完成建设，11月初正式点火焚烧垃圾，日处理垃圾700吨，从根本上解决我市城乡未来30年的生活垃圾处理末端问题，变废为宝，年发电近1亿度；彻底解决原填埋方式产生的大气、水污染问题，消除对百姓生活的影响，有效维护社会稳定。“智慧城管”横空出世，仅用半年完成建设任务，弥补了我市城市管理历史上无数字（智慧）城管的空白，建成全市城市管理统一“指挥棒”，实现全民参与，迅速反应，极大提升城市管理水平。公共自行车、共享单车首次亮相，全市建成63个公共自行车停车点，投放自行车1300余辆，投放共享单车2000辆，“绿色健康出行”蔚然成风，市民出行“最后一公里”问题有效解决。首条“绿道”在滨河西路建设完成，沿河观景体验大幅提升。地下综合管廊项目正式启动，将打造集综合性、长效性、环保性、低成本性为一体的集约型地下隧道空间。市政设施建设维修维护日趋精细，全市下水道全面畅通，城市功能不断升级，雨季不再“看海”，城市内涝明显缓解。小街小巷路灯全覆盖逐步完成，城市照明质量不断提升，夜景更加璀璨。
（四）从“烟灰”到“湖蓝”，城市天空变清澈
“净空”行动成绩显著，空气质量优良率较2016年明显上升。中央环保督导组反馈问题全部得到积极整改落实，大气扬尘整治力度不断加大。工地扬尘明显降低，通过“零容忍”从严整治，全市百余工地施工建设未对城市空气质量造成影响。道路扬尘得到有效抑制，通过开展“洗城”行动，“借雨”作业，夜间冲洗，自我加压增加冲洗、洒水次数，严管重罚治超治限，实现车行道见本色、人行道见本色、城市家具见本色“三个见本色”，市民呼吸更加清新，“蓝天保卫战”初步告捷。
（五）从“多头”到“统一”，执法体制求高效
城市执法体制改革逐步落地。6月30日，《中共萍乡市委 萍乡市人民政府印发<关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案>的通知》（萍发〔2017〕9号）出台，着力消除职能交叉、多头执法乱象，建立高效统一的城市执法体制，提升城市治理水平，在全市推进城市管理智慧化、环卫作业市场化、城市执法综合化、队伍建设正规化。执法人员轮训启动，执法水平有效提升；换装工作基本到位，实行规范统一着装，统一标识标志；住建口行政处罚权逐步划转至城市管理部门，高效城市管理平台即将搭建完成。
（六）从“管理”到“服务”，城市运转更和谐
“强基础、转作风、树形象”专项行动卓有成效，城管队伍工作纪律更加严明，为民服务意识进一步强化，树立“亲民城管”、“阳光城管”良好形象，成功完成由“城市管家”向“服务大家”的转型；文明执法形成常态，变“严管重罚”为“服务与管理相结合”，实行执法过程全纪录，执法行为更加规范，市民满意度大幅提升；摊点疏导先行示范区设置获百姓点赞，通过合理规划摊点疏导先行示范区，按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范管理”和“六统一”（统一经营地点、统一棚架样式、统一液化气灶、统一卫生容器、统一消毒设备、统一营业时间）的原则疏堵结合治理流动摊点，摊贩生计得到有效保障，居民采购更加便捷，百姓积极配合管理，城市更有“人情味”的同时更加规范有序；增人增时增力加大服务力度，提升服务水平，市民群众充分享受到家园大变样带来的舒适感和幸福感，自觉参与城市管理与维护的积极性大幅提高，共建共管、共治共享良好局面日渐形成。
（七）从“粗放”到“精细”，文明创建建常态
创建“全国文明城市”撬动城市管理里程碑式的巨大飞跃，为城市管理日趋精细化奠定坚实基础。举全系统之力实现城市环境质量惊人提升，环卫作业“三清一保”全天候到位，路面一尘不染，市容秩序井井有条，园林绿化精致优美，基础设施全面升级，城市空气洁净清新，公园、广场环境宜人，温馨有序，城区公益广告实现全覆盖，公益文化氛围更加浓厚，以极度有限的人力物力完成了极为艰巨的任务，实现了我市市容市貌、城市秩序的显著改善，引导百姓文明素质大幅提升。国检后继续按照创建标准形成工作常态，持之以恒，久久为功，城市面貌焕然一新。
2017年的辉煌，凝聚着全体城管人“五加二、白加黑、晴加雨”的坚守，在此，向全体城管人衷心道一声感谢，在这个平凡艰苦又美好光荣的岗位上，你们辛苦了！向2017年度脱颖而出的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！城管系统因你们而骄傲，城市因你们而美丽、而精彩！随着新的一年开启，过去的成绩也即将翻篇，2018的战鼓声声擂响，市委、市政府向我们交付了更加神圣而繁重的任务，百姓群众寄予我们更高更殷切的期待，我们的工作容不下一个休止符。下面我们就2018年度城市管理各项工作进行安排部署。
二、2018年工作计划
2018年，是城管系统的大干实干快干年，也是萍乡城市管理变样年，我们将继续贯彻落实市委、市政府“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体要求，全力推动城市管理走向城市治理，加快从管理型政府向服务型政府的理念转变，从部门管理到综合管理的定位转变，从粗放管理向精细管理的措施转变，从传统管理向智慧管理的方式转变，逐步实现城市管理工作的精治、共治、法治、慧治，积极实施“11196”作战计划，即围绕一个中心，强化一个引领，出台一部条例，办好九件民生实事，达到六个变样，掀起城市管理工作新浪潮。
（一）围绕一个中心
紧紧围绕党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院对城市管理工作的战略部署和总体要求，坚持以人民为中心开展城市管理工作。深入贯彻落实中央城市会议精神，“抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”，按照习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的工作标准，结合萍乡实际，立足市民群众需求，不断优化市民出行和居住环境，提升百姓幸福指数和获得感。
（二）强化一个引领
坚定不移以党的建设引领城市管理工作，继续以“强基础、转作风、树形象”为抓手提升服务意识和大局意识，通过深化学习强化思想武装，打造一支政治过硬、思想坚定、旗帜鲜明、行动统一的城市管理队伍。
（三）出台一部条例
确保《萍乡市市容和环境卫生管理条例》2018年出台。在市人大的高度重视和大力支持下，《萍乡市市容和环境卫生管理条例》前期准备工作基本完成，已列入市人大2018年立法计划。城管系统将深入调研，积极对接，全力推进，参照先进地市经验，结合萍乡实际，聘请高水平的专业律师团队共同承担起草工作，保障《条例》的权威性和可行性，从而真正实现城市管理有法可依，依法行政，违法必究。
（四）办好九件民生实事
1.大力开展“厕所革命”，以“小厕所”服务“大民生”。认真贯彻落实习近平总书记“坚持不懈推进‘厕所革命’，努力补齐影响群众生活品质短板”的重要指示，将“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程来抓，合理布局，逐步完善，一方面通过新建改造，确保城乡每个集镇、每个农贸市场至少有一个公共厕所；另一方面通过新建公厕、公厕升级、有序开放公共场所及行政事业单位厕所，努力为广大人民群众提供便捷、卫生、生态的如厕条件，确保城区居民步行15分钟内就能找到一座厕所。
2.实施城区小巷楼道点亮工程。一是全面排查老旧小区和插花地带、郊区等重点区域，消除城区照明死角和由此带来的隐患，确保所有小巷和楼道照明全覆盖。二是加快推进路灯LED节能改造项目，确保6月底前全面完成，采用光效高、能耗低、使用寿命长、显色性好的LED光源，彻底解决城区路灯光色杂乱、光照度不足等问题，实现中心城区路灯设置规范、光色统一、高效节能、科学环保，点亮城市美丽夜色。
3.合理设置便民摊点疏导区。针对流动摊点和夜宵摊点管理，以解决百姓就业、方便群众采购、维护城市秩序为出发点，继续按照“疏堵结合”的韧性执法方针，合理布局，不断完善疏导区规划管理，坚持按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范管理”原则及“六统一”原则引导摊点文明规范经营，让城市更温馨，街道更有序。
4.开展“国道行动”。把握中环路通车，319、320国道车辆分流的良好契机，对319、320展开国道集中整治行动。将城乡环境综合整治向国道延伸，同时对国道开展市容秩序九项专项整治，市本级和各县区积极打造国道整洁有序示范路，以点带线，全面推进。市城管委办加强对国道及周边的城市管理、城乡环境整治考评考核和业务指导工作，各县、区和相关兄弟单位全力以赴，共同把关，扼住319、320两条影响城乡环境质量的重要命脉。国道干净漂亮了，城市就干净漂亮了。
5.实施城区交通畅通工程。统筹安排，综合施策，全面提升城区交通畅通能力。一是加强停车场建设和停车位拓展，多措并举缓解“停车难”城市病。在城区有条件的空地增设停车场，同时合理在7.5米以上人行道增设机动车泊位；积极推行行政、企事业单位停车场在部分时段面向社会开放；新建小区严格按照国家标准设置停车场及停车位，对症下药缓解中心城区“停车难”问题。二是加大占道经营整治力度，开展人行道净化专项整治，对邮政报刊亭、交通岗亭、治安执法亭等未经审批或占道的亭棚、搭建物；未经批准、擅自占（挪）用公共区域资源，影响行人通行的各类障碍物、隔离设施等；未经审批占用人行道随意摆摊设点、跨门经营等行为；未经审批悬挂、张贴的宣传品，户外广告招牌等；未经审批占用人行道、消防通道随意停放的车辆进行大规模治理，并利用“智慧城管”平台实现“全城区覆盖、无缝隙管理”，保障道路畅通。
6.实施文化体育惠民工程。着力实施一批文化精品工程，全面推进城乡健身小广场建设，并配套高品位、高品位小游园、小公园。增加建设密度，对现有小游园、小公园、健身小广场进行维护升级，完善设施，为广大市民创造良好健身条件，美化景观，不断充实城市绿化的“微血管”，为城市提供多元的生态效能，营造“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的城市景象，让市民享受“推窗见绿、出门赏景、起步闻香”的惬意生活。
7.全面完成全市环卫作业市场化，加快推进垃圾分类。确保2018年全市环卫作业市场化切实落地，开始按照创建“全国文明城市”国检标准实施全市城区清扫保洁、绿化带垃圾清理、垃圾收集、清运至垃圾场、道路冲洗和洒水降尘、垃圾容器管养、垃圾中转站维修、维护、公共场所、卫生死角垃圾收集、转运、公厕守护及化粪池清掏等环境卫生作业，确保全市环卫作业标准统一、质量统一、步骤统一、效果统一，城区机动车道机械化率增至100%，道路机械化清扫率增至90%，垃圾收运全部实现机械化作业、定时定点、专人负责，垃圾日产日清，无积存；同时加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置，坚持以点带线，循序渐进，根据我市社会发展实际，选择各类机关、事业单位、企业、学校和易于推进的街道、小区作为先行分类示范点，不断完善分类管理制度、设施设备和技术，再向市内其它街道、社区延伸，最终实现垃圾分类全覆盖，将萍乡打造成干净整洁、生态宜居的全省样板。
8.对中心城区除海绵城市项目包以外其它片区进行基础设施改造升级。按照海绵城市标准，对未纳入中心城区38公里海绵城市项目包的跃进路以西片区进行改造升级，完善区域内基础设施，进一步延伸和深化海绵城市建设成果，实现中心城区公共服务能力平衡发展，让全市人民共享民生项目带来的舒适与便利，有效提升百姓幸福感。
9.多措并举强化公共自行车、共享单车停放管理，解决“绿色出行”的管理难题，打造“绿色出行”示范城市。在中心城区新建公共自行车站点200处，增加公共自行车、投放共享单车共2500辆，积极探索和创新工作方式，督促共享单车公司做好车辆管理，杜绝乱停乱放问题，让百姓真正享受到“绿色出行”的便利。
（五）实现六大变样
一是城乡环境大变样。将城市管理延伸到城乡结合部和乡村，大力推进城乡环境综合整治，加强考评考核，推动城乡环境大变样；4月海绵城市建设全面完成后，5月用一个月的时间和县区一道对大街小巷开展“洗城”行动，实现道路、工地扬尘下降一半以上，萍乡画质从“标准”到“高清”，环境面貌焕然一新。
二是体制机制大变样。完成住建口集中执法，提升综合执法水平，实现机制更顺畅、职责更分明，让全新城市管理体制在城市治理中焕发巨大活力。
三是城市管理大变样。通过“智慧城管”平台提升管理效率，发挥“指挥棒”作用，实现全民参与、共治共管、共建共享，减少管理成本，提高治理水平。
四是大气质量大变样。进一步加大大气扬尘整治力度，打好蓝天保卫战，加强道路扬尘整治和工地扬尘整治工作，加大处罚力度，让城市空气更清新，天空更晴朗。
五是基础设施大变样。按照叶华林副市长的工作部署，点、线、面相结合，以点带线，以线带面，继续在全市打造富有浓厚文化特色的亮点精品。不断推进重点项目建设，按照海绵城市建设标准，完善人行道盖板、管网、路缘石、道路路面、路灯等基础设施的维修升级，保持下水道全面畅通，彻底消除城市内涝，提高百姓幸福指数。
六是队伍形象大变样。巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，定期在城管队伍中开展政治理论、法律法规和业务知识培训，继续坚持“721”工作法，加快从“严管重罚”到“服务和管理并重”的转型过程，文明规范执法；加大城市管理工作宣传力度，扭转过去一度被不良舆论妖魔化的城管队伍形象。
同志们，城市管理，永远在路上，永远随人民群众对美好生活的向往而不断突破，是一项永无止境的提升工程，是一场永不停歇的幸福接力，让我们积极发扬精雕细琢、敢于担当的工匠精神，孜孜不倦铺平百姓出行路，点亮百姓窗外灯，扫尽百姓屋后灰，规范百姓门前巷，栽植百姓巷中绿，扮靓百姓休憩所，绣好精细化城市管理之花，持续提升城市品位，打造大美大爱幸福萍乡。
03
各位领导，同志们：
按照会议安排，我局就供气、供水、排水、污水处理、市政道路桥梁等公用事业工作作个发言。主要是简要总结去年工作，认真部署今年工作。主要是简要总结去年工作和认真部署今年工作。主要体现在以下三个方面：
一、各项指标完成情况良好
2017年初，市委、市政府确定了我市公用事业各个行业的发展指标。我们按照“强势开局、跨越赶超”的总体要求，以项目建设为重点，凝神聚力，真抓实干，全局工作呈现出良好发展态势。
一是供气做到了气源稳定，安全运行，管输天然气发展迅速。全年发展燃气用户x户（市本级完成x万户）；市本级完成天然气供应x万立方米，同比增加x %；完成新建管网x公里（市本级完成x公里），完成改建管网x公里（市本级完成x公里），超额完成计划。2017年，全市未出现一起供气安全事故或非正常停气事故。
二是供水水质全面达标，更加优质。2017年全年新增用户x户，供水x亿m3，完成计划的x%，同比增长5个百分点；改造供水管网22公里，新建管网35公里；水质综合合格率达x%。出厂水质综合合格率x%，未出现供水安全和非正常停水事故。
三是污水处理设施运行良好，达标排放。2017年全市城镇污水排放总量为x万吨，污水处理总量为x万吨， 2017年全市城镇污水处理率为x%，其中市本级污水处理率为x%,相较于2016年全市城镇污水处理率增长了x个百分点，市本级污水处理率增长了x个百分点。出厂水取样检测合格率均达x%。
四是加强市政维护，做到了路平、桥安、水畅。全市加强城市道路桥梁的日常维护管理，没有发生安全事故和城市内涝。保证了所辖城市主干道路车行道完好率在x%以上，人行道完好率在x%以上，下水道通畅。
二、强化发展意识，努力加快公用事业基础设施项目建设
去年，全市各级政府部门围绕实现民生改善、城市品质提升和可持续发展，以项目为抓手，全面加强公用事业基础设施建设。
1.推进污水处理设施建设与生活污水治理，净化水质，保护环境，践行了“绿水青山就是金山银山”发展的理念。
一是我市黑臭水体整治实现消除比例达到x%的目标。市区共排查出龙须沟、洋溪沟、枫江溪、红旗河、邵水（邵水拦河坝至邵水入资江口段）5个黑臭水体。2017年完成邵水河、红旗河、枫江溪等三条黑臭水体整治工作，黑臭水体消除比例达到x%，完成省定考核指标；龙须沟黑臭水体整治项目与洋溪沟黑臭水体整治工作也在有序推进。二是完成梅子井、珑瑚排污口截污处理工程。该项目是国家环保部重点督查项目之一，工程于9月10日正式开工建设，11月底竣工试运行。三是洋溪桥污水处理二厂开工建设。四是完成西湖桥雨水污水处理系统工程。该项目为今年环保督查项目，于5月中旬开工，全面完工时间为7月底，8月9日正式通过竣工验收。五是洄水头泵站工程开工建设。六是启动了桃花新城污水处理厂、湘中幼儿师范高等专科学校污水处理厂及茶元头乡（公安四所、邵阳监狱、二炮基地）污水提升泵站及管网建设工程项目。
2.推进其它项目建设。一是完成邵水桥老桥加固工程。该工程于今年4月底动工，总投资约x万元，于11月中旬完工。二是市污泥集中处置中心工程预计于2月中旬完工并投产试运行。三是市第二水源工程前期工作完成水资源论证。三是启动新建规模为10万吨/日的桂花渡水厂扩建工程，着手前期工作。四是着手供水、排水、燃气以及海绵城市4个专项规划编制工作。五是开展白田污水处理厂可研等前期工作，正在进行对外招商。
3.扎实推进“四边五年”绿色行动工程、全市重点企业结对帮扶专项行动、全国文明城市创建、扶贫攻坚等工作。 其中，“四边五年”绿色行动工程任务完成率、质量合格率均达标，圆满完成任务；全市重点企业结对帮扶专项行动我局对口帮扶维克液压，制定了实施方案，落实专门领导专人负责该项工作，按要求落实各项工作要求；全国文明城市创建工作有关指标按要求完成；扶贫攻坚对口帮扶双清区世纪新村，2017年底完成9户18人全部脱贫的任务。
（三）加强行业监管，行业服务更加优质
供气更加惠民便民。市公用事业局大力督促、指导县（市）燃气管理部门开展燃气经营许可工作，各级燃气管理部门加强了安全检查，及时发现、处理燃气违法违规行为和燃气安全隐患，确保供气安全。各燃气经营企业采取惠民便民措施，全面提高服务质量。如燃气总公司压缩了服务办结时限，从开户申报到送气由原有的30个工作日压缩至10个工作日完成。
供水更优质，服务更周到。我局加强了对各县（市）供水企业的业务指导，每半年现场调研指导一次。各县（市）自来水公司每月按时报送供水合格率；更换检测设备，加强人员培训，确保供水水质达标；停水通知提前发放，停水安排更加科学合理，提高维修效率，及时进行抢修，在承诺时间之前送水；通过设置一站式办结、一条龙服务平台，开通短信提醒业务、抄表及时准确、水费单张贴醒目等，简化办事流程，畅通服务渠道，如市自来水公司在冰冻期间通过短信，媒体向用户传达安全用水常识。
市政加强维护，确保市民舒适安全出行。在我局的监管下。今年市政工程方面的安全生产、综合治理工作始终保持着良好态势，做到了无生产安全事故、无火警火灾、无交通事故、无刑事、治安案件。指导完善了抗洪防涝应急预案，在应对今年我市发生的特大洪涝灾害及灾后救援重建工作中，发挥了较大的作用。
2017年，虽然我们各项工作取得了较为显著的成绩，但我们更应清醒地认识到，与市委、市政府的新要求，与人民群众的新期盼，仍存在很大差距和不足，仍存在很多困难和问题。主要是：资金方面，全市公用事业基础设施建设均存在融资难、缺口大的问题；执法方面，全市公用事业执法队伍不健全、执法力度不够；供水方面，各县（市）供水水源区保护不力，节约用水和二次供水管理工作基本上没有开展，阶梯式水价没有全面铺开；排水和污水处理方面，全市大部分城区雨污合流现象突出，进水浓度普遍不高，截污配套管网建设滞后，城区生活污水收集率偏低，污泥处置达不到环保要求，给生态环境带来较大隐患；等等。对于这些重点难点问题，应当正确对待、高度重视，必须采取有效措施、努力解决。
三、2018年工作安排
2018年，我局将根据党的十九大精神、“十三五”规划、市委市政府决策部署和上级对口部门的要求，立足行业实际，抓好工作落实。在确保供水、燃气、污水处理、市政等各行业正常运转和安全稳定的基础上，抓住机遇，推进项目建设，不断完善基础设施，不断提升行业服务水平，坚持节约资源和保护环境的基本国策，为保障和改善民生，为人民创造良好生产生活环境作出贡献。重点做好以下工作：
1.燃气方面。加大天然气宣传力度，降低开户门槛，落实优惠政策，拓展天然气市场，扩大用气规模，提高非居民用气比例，优化用气结构，2018年计划发展居民用户1.5万户，非居民用户100户；推进燃气管网配套与老旧燃气管网改造工作，计划新建燃气中、低压主干管30公里，改造老旧燃气管网10公里；完成市本级燃气专项规划编制工作；制定专项方案，进一步规范瓶装气销售网点的管理。
2.供水节水方面。全力推进桂花渡水厂扩建工程，开工建设白马加压站，新建供水管网20公里，改造老旧供水管网10公里；推进邵阳市第二水源及东部城市群供水一体化工程前期立项等相关工作；加强水质监测，逐步淘汰不符合二次供水标准的供水设施，新建二次供水设施严格落实备案制度，确保供水安全。扩大节水单位的考核范围，实现年节水量350万立方米以上的目标。
3.污水处理方面。全面落实河长制等工作要求，推进市本级饮用水源保护区范围内生活污水治理工作，启动白田污水处理厂建设，重点解决雨溪、梅子井、珑瑚、资江二桥排污口的永久截流问题；完成桃花新城污水处理工程，重点解决邵水佘湖桥以上排污口截流以及2018年体育新城纳污截流的问题。加快推进洋溪桥污水处理二厂工程项目建设和洋溪桥污水处理厂管网建设——迴水头泵站建设。推进黑臭水体整治工作，重点督促指导市城投做好龙须沟、洋溪沟的黑臭水体整治工作，。完成茶元头乡公安四所等区域、湘中幼儿师范高等专科学校
4.市政方面。保证车行道完好率95%以上，人行道完好率93%以上，下水道通畅。依据城市桥梁检测报告，对青龙桥、西湖桥、洛阳洞桥等城市桥梁进行维护改造，同时力争在2018年对五一北路、白公西路、城北路（大同街-西湖桥匝道段）、中心路等沥青路面等破损严重的道路进行路面加铺沥青。
各位领导，同志们！我们将始终本着对人民、对公用事业高度负责的态度，努力打造为民务实清廉的机关。强化为民宗旨，坚持求真务实、真抓实干，不搞虚假政绩、不搞数字攀比、不搞形象工程，要在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，满怀激情开启新征程，锐意进取，开拓拼搏，奋力谱写邵阳公用事业新时代。
谢谢大家！
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