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为切实抓好习近平总书记来川视察重要讲话精神学习宣传贯彻,根据市委和省厅党委的安排部署,结合实际,制定如下方案,各区县局参照制定相应工作方案。
一、全面系统学习,深入领会习近平总书记来川视察重要讲话精神
将学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神纳入“两学一做”学习教育和落实“两建立七定期”工作中,以丰富多样的形式全面开展学习活动。
(一)邀请专家宣讲学。邀请市委宣讲分队成员作专题宣讲,解读习近平总书记来川视察重要讲话精神,特别是习近平总书记对四川下一步工作提出的5个方面重要要求及省委、市委学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神所做的安排部署。
(牵头科室:机关党办,完成时限:3月31日前完成。)
(二)班子成员带头学。一是集中安排学习。通过召开党委(扩大)会议、中心组(扩大)会议、开展专题讨论等方式,安排专门时间,组织市局班子成员和市局机关及直属事业单位中层以上干部、各区县局主要负责人对习近平总书记来川视察重要讲话精神进行系统全面的学习。二是深入基层宣讲。市局领导班子成员要发挥领导带头作用,以学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神为主题,到所联系区县局至少开展一次专题宣讲。
(牵头科室:机关党办,完成时限:3月31日前完成。)
(三)支部组织集中学。各党支部要将学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神纳入“两学一做”学习教育和贯彻落实“两建立七定期”工作中,通过“三会一课”、领导讲党课、座谈讨论等方式,坚持原原本本学、逐字逐句学,把习近平总书记来川视察重要讲话精神学深悟透,融入到具体工作中去。
(牵头科室:机关党办,完成时限:3月31日前完成。)
(四)党员自觉打卡学。党建工作园地专题展板要及时更新和解读习近平总书记来川视察重要讲话精神,全体党员要按照“两建立七定期”工作要求进行打卡学习。
(牵头科室:机关党办,完成时限:长期坚持。)
二、全方位做好宣传,积极营造学习氛围
对外充分利用宣传横幅、办公区域LED等媒介,全方位对学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神进行宣传,对内充分利用党建工作园地、系统党员QQ群、移动客户端、简报信息、门户网站等平台,及时宣传各支部在学习活动中好的做法和经验,营造浓厚的学习氛围。
(牵头科室:机关党办,完成时限:长期坚持。)
三、结合国土资源工作,抓好精神贯彻落实
各科室、直属事业单位要立足本职工作,在全面学习领会习近平总书记来川视察重要讲话精神的基础上,认真梳理习近平总书记来川视察重要讲话对国土资源工作提出的新任务新要求,结合年初工作安排,重点抓好以下几方面工作:
(一)全力争取年度计划指标。继续优化“项目年”用地保障,以全市230个重大项目为抓手,以老工业城市产业转型升级项目为载体,重点做好航空产业园、高新综合保税区等重点项目包装,全力争取省年度用地计划指标500公顷以上。(牵头科室:规划科。)
(二)实行计划指标分类保障。统筹土地利用总体规划和年度计划管理,规范建设项目用地预审,科学编制土地利用年度计划分配方案,重点做好重大产业、基础设施和民生工程等项目用地规划、计划保障工作,优先保障东部新城等18个指挥部重点项目、特色小镇、美丽乡村及脱贫攻坚建设项目用地需求。(牵头科室:规划科。)
(三)实行差别化供地政策。推行弹性出让年限以及先租后让、租让结合供应方式,降低企业用地成本;实行精细化、差别化管理,重点支持新能源、航空与燃机等新兴产业发展;落实供给侧结构性改革政策,着力推进商业地产去库存;启动城镇标定地价体系建设,指导富顺县开展国有农用地基准地价体系建设。(牵头科室:利用科。)
(四)全域推进深化增减挂钩改革。贯彻落实全市深化农村改革助推脱贫攻坚现场会精神,在全市推广国家级深化增减挂钩改革试点经验与做法,全面实施挂钩项目并完成拆旧复垦6000亩。(牵头科室:规划科。)
(五)推动登记工作不断提质增效。全面开展全市重点难点地区不动产登记突出问题专项整治行动,妥善化解历史遗留问题;发挥43个不动产登记乡镇服务窗口作用,确保2018年农村不动产登记发证数较2017年提升50%;稳步推进林权登记,确保2018年林权登记发证量较2017年增加50%;推动不动产登记服务提质增速,争创全国“百佳窗口”。(牵头科室:调登科。)
(六)健全完善农村产权交易平台。强化农村产权流转交易市场平台稳步运行,加大宣传力度,增加交易量,为农村发展提供全方位优质服务,推动农村集体资产保值增值和农民增收致富。(牵头科室:农交中心。)
(七)推动历史遗留工矿废弃地复垦。持续推进历史遗留工矿废弃地复垦利用试点,改善矿山环境和生态环境,督导大安区、富顺县、荣县加快启动项目实施,年底前确保完成500亩复垦任务。(牵头科室:规划科。)
(八)抓牢地灾防治工作。常态化开展地灾防治工作,坚决确保人民群众生命财产安全,实现全年“零伤亡”目标;实施避险搬迁45户,实施重大地质灾害治理项目4个,排危除险工程10处;完成《自贡市2018年地质灾害综合防治体系建设实施方案》编制工作。(牵头科室:地环站。)
(九)抓实脱贫攻坚任务。加大土地整理项目、地灾避险搬迁和深化挂钩项目扶贫力度,投入7018万元,对11个贫困村实施4个土地整治扶贫专项项目,建设高标准农田4.45万亩;对3个贫困村6户农户实施避险搬迁安置;进一步落实好领导干部驻村蹲点督导要求,确保富顺县赵化镇了果村通过省级验收。(牵头科室:耕保科。)
(十)抓紧实施土地整治。以土地整理项目为依托助推乡村振兴发展,2018年拟实施土地整理项目25个。其中,纳入省市目标考核任务10个,预计投资1.63亿元,整理土地11.99万亩,建设高标准农田10.09万亩,新增耕地0.88万亩;“一区六园”土地整理项目15个,预计投资2.1亿元,整理土地16.36万亩,新增耕地1.14万亩。(牵头科室:耕保科。)
(十一)修订征地补偿政策。按照省政府、省国土资源厅安排,开展我市新一轮青苗和地上附着物补偿、征地补偿安置办法修订工作;加强征地批后实施监管,认真落实征地补偿安置自查制度、定期报告制度和信访制度,确保不发生新的征地拆迁补偿安置问题,依法保护被征地农民的合法权益。(牵头科室:耕保科。)
(十二)紧抓国土信访WW。提高政治站位,坚持问题导向,加强国土资源领域突出矛盾纠纷问题的排查和化解,坚决守住国土资源领域不发生系统性风险的底线;落实国土资源信访WW工作责任制,健全矛盾纠纷多元化解工作机制,落实包案领导责任,加强信访源头防范治理,力争化解率和息访率达90%以上。(牵头科室:信访办。)
(十三)实施山水林田湖生态修复。全力申报山水林田湖生态保护试点,今年要完成项目可行性报告编制和试点申报材料等准备工作,积极汇报争取将沱江河流域山水林田湖生态保护修复上升为省级战略,积极争取纳入全国试点。(牵头科室:地环站。)
(十四)切实落实环保督察整改。认真履行职责,按照要求完成露天矿山综合整治,涉矿砂石开采料场治理,已出让未开工用地监管、已征收未出让存在扬尘污染和粉尘排放违法行为、未经批准擅自进行平基土石方的依法查处,以及“散乱污”企业涉及国土综合整治,全面加大巡查、执法督查、通报力度,促进各类问题整改到位。(牵头科室:耕保科。)
(十五)坚持新思想武装头脑。深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,加强意识形态工作,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学懂、弄通、做实,把思想内涵和精神实质贯彻到国土资源工作各个方面。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“质量提升年”活动。(牵头科室:机关党办。)
(十六)坚持高质量建设队伍。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展科级领导班子运行情况调研,动态调整优化干部队伍结构,配齐配强科级领导班子。制定全面系统干部教育培训方案,抓好“国土资源大讲堂”“周周讲”教育活动,提升干部综合素质。多渠道引进高层次人才,关注“三个一线”干部,加强后备干部、年轻干部培养使用。加强对干部职工的教育、管理和监督,开展经常性的谈心交心活动,随时掌握思想动态,及时解决困难问题。(牵头科室:人事科。)
(十七)坚持严要求反腐倡廉。持之以恒抓好系统作风建设,聚集“四风”突出问题新表现,持续扎实开展正风肃纪活动,严格执行明察暗访监督机制,重点整治慢作为、中梗阻、不担当等各类问题,将反腐倡廉宣传教育纳入干部教育培训工作方案。建立多层级惩防体系,抓实“岗位为点、程序为线、制度为面”的惩防体系运用,突出县区局和基层国土所等重点区位,突出土地整理、行政审批等重点领域,突出不动产登记、项目验收等关键环节,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。(牵头科室:机关党办。)
(十八)坚持高标准抓好党建。把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强机关文化建设,把质量提升作为基础,唱响主旋律,倡导正能量,打造团结、和谐、高效的服务机关。以推行“两建立七定期”为抓手,以提升组织力为重点,扎实开展党支部“全面体检”工作。(牵头科室:机关党办。)
四、切实落实责任,确保工作取得实效
(一)加强组织领导。学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,全市国土资源系统干部职工务必高度重视,各级领导要带头抓贯彻落实,要细化工作措施、总结阶段性工作成效及亮点、分析问题建议,及时协调解决工作推进中存在的问题,确保各项任务全面完成。
(二)认真撰写心得体会。全体党员干部要做好学习笔记,结合自身工作实际深层次提炼学习心得,撰写一篇心得体会,由各支部至少推荐一篇心得体会在2018年8月30日前报机关党备案,其余文稿自行留存。
(三)严格督查落实责任。机关党办组织开展督促检查工作,各科室、直属事业单位要严格按照任务时限有序推进各项工作。同时,各项工作进度情况要以2018年8月31日和2018年12月31日为时间节点报机关党办。学习宣传工作开展过程中,对认识不到为、学习不及时、责任不落实的干部职工,予以通报批评,并纳入年度目标二次考评范围。
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