关于基层审计机关如何践行管党治党新要求的几点思考

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基层审计机关如何践行管党治党新要求的几点思考

习近平总书记在党的十九大工作报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”作为肩负监督重任的基层审计机关要坚持把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立责任意识，深入推进全面从严治党，把管党治党的优势不断转化为审计新发展的强大保障。

一、基层审计机关党建工作存在的主要问题

全面从严治党工作机制落实不到位。按要求基层审计机关要成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组，组建工作专班。但基层审计机关少数党组织书记对主体责任工作要求认识不足，平时对主体责任工作不闻不问，由办公室以文字落实主体责任工作，等到年终时，则由一两个人加班突击应付检查。

党建工作制度化规范化水平有待提高。机关党建工作安排不够均衡，党员学习、教育活动，有时扎堆、有时间隔时间较长，甚至几个月没有开展相关活动；支部“三会一课”制度执行不到位，数量未达标，质量不高，尤其是组织生活会，事前准备不充分，党员之间交心谈心不够，事中不敢大胆开展批评与自我批评，事后总结、报告不及时；党建工作资料归档不完整、不详实、不及时；党建工作考核结果运用不够等。

少数党员先锋模范作用发挥不够。少数党员学习不积极、不主动，不思进取，知识老化、思维僵化、观念陈旧，知识和能力不适应时代和岗位要求，缺乏必要的忧患意识和进取意识；少数党员精神懈怠，对工作消极应付、推诿塞责，有的甚至搞“选择性审计”、“选择性报告”，执行政策断章取义，随意截留、变通；个别党员干部不谋事、不干事，干不成事，时有牢骚满腹、怨天尤人情绪，忘记了党员身份，党员先锋模范作用无从谈起。

廉政宣传教育经常性不够。有些时候不能很好处理工学矛盾，忽视了廉政宣传教育常态化，造成廉政宣传教育热一阵、冷一阵。廉政宣传教育的针对性不够，廉政宣传教育内容较为笼统，没有因地制宜、因人而异进行宣传教育。此外，还存在压力逐级递减情况，从主要负责人到领导班子成员，到科室负责人，再到一般党员干部，廉政建设压力有逐级减小的趋势。

风险防控执行有待进一步细化。基层审计机关制定和实施的一些廉政和风险防控制度仍然存在一些不适应、不严谨的问题。主要表现在审计自由裁量权、外聘审计人员监管、审计回访、审计公开、审计查出问题定性上报及审计整改督办、评价问责及管理销号等重点环节还存在一些监管漏洞和制度缺陷。此外，在处理干部职工的一些轻微的违规违纪问题上，还存在畏难情绪、面子观念以及重教育轻处理的思想，导致少数干部迟到早退、工作拖拉、效率低下等问题时有发生。

二、基层审计机关践行管党治党新要求的几点思考

旗帜鲜明讲政治。基层审计机关要把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为党的建设的重中之重，确保审计党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。自觉强化政治意识，坚持对党绝对忠诚，把好政治方向，站稳政治立场，始终做政治上的明白人；自觉强化大局意识，善于从全局的高度研判形势，坚持把审计工作放到改革与发展中去思考，做服务大局、维护大局的表率；自觉强化核心意识，衷心拥戴核心，自觉服从核心，坚定紧跟核心；自觉强化看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论看齐，党中央的决策部署抓好抓落实。

武装思想明导向。基层审计机关要规范党支部理论学习，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。精心组织习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全覆盖、常态化开展理论学习活动，不断增强审计党员干部“四个自信”。牢记和弘扬“红船精神”，深刻领会开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，坚守精神家园，永葆初心不变。

夯实组织固根基。基层审计机关要进一步筑牢党支部“堡垒”， 落实机关党建工作责任制，严肃党组织活动，促进党员述职和党员评议、“三会一课”、党组民主生活会和支部组织生活会常态化。外派审计组建立临时党支部，就地开展党日活动。开展“审计干部结对帮扶”、“党员义工”、“青年志愿者志愿服务”等活动。深化“三型”党组织建设，完善党务公开阵地建设和重大决策、重要工作部署征询党员意见机制。规范支委会定期向党员大会报告工作和民主评议党员工作制度，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

建强铁军护民生。基层审计机关要以“转作风、抓落实、晒实绩”为载体，进一步健全“机关联系基层、党员联系群众”机制，大力推进机关党员到社区服务、机关与基层党支部结对共建、党员结对互助、干部与群众结对帮扶等活动。继续开展在职党员进社区、“1+1心连心”双联双促活动，切实做好困难党员职工的慰问和帮扶工作。联企业解决1-2个难题，扎实开展精准扶贫和党员志愿服务活动，并发挥典型引路作用。努力围绕政府关注和人民群众普遍关心的热点、难点问题以及民生问题开展重点审计，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，真正做到执审为民。

持之以恒肃风纪。基层审计机关要用铁腕强化审计纪律，把机关党组织生活与廉政文化建设有机结合起来，增强廉政教育的针对性和感染力。结合审计工作特点，开展“党旗在审计一线飘扬”活动，把廉政教育落实到一线审计小组和审计人员。加大审计党员干部执行“六大纪律”日常监督检查力度，运用专项检查、明察暗访、通报案例等多种形式，重点抓好政治纪律、组织纪律、廉洁纪律贯彻执行，做到抓早抓小、动辄则咎、一寸不让。切实抓好审计“八不准”工作纪律督查，落实审计组廉政巡查和廉政回访，对全年审计项目实行廉政巡查和廉政回访全覆盖，对违反纪律的，严肃查处，严格追责问责。

 

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