2018年，市文广新局在市委、市政府的坚强领导下，坚持走在前列排头兵的目标定位，紧紧围绕全市三大战略，牢牢抓住发展要务，稳稳筑牢意识形态阵地，全面推进xx市文化事业产业建设，取得了明显成效。
一、加强党的建设，落实管党治党主体责任
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断加强党的建设新的伟大工程。牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化及“大学习、大调研、大改进”活动等，设立XX月和XX月为文化系统调研月，上报xx市公共文化服务体系建设的探索与思考等XX项重点调研课题，解决文化工作薄弱环节和关键问题。规范党组织设置，成立中共xx市文化广电新闻出版局直属机关委员会，局机关党支部等XX个支部按期换届，选优配齐支部班子，夯实基层党建基础。抓好党委理论中心组学习，认真研学政治理论及上级指示精神，严格落实“三会一课”、主题党日制度，促进了党组织生活的规范化、制度化。以积极开展全民阅读活动、打造“书香xx”活动品牌为主题，大力推进基层党建示范引领工程建设。组织市直文化系统XXXXXX名党员参加在职党员进社区活动。年内发展预备党员XX名，培养入党积极分子XX名，党员队伍活力不断增强。
二是严格贯彻民主集中制，领导能力和管理水平不断提升。严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚决执行“四个服从”。完善党委会议流程，坚持重点工作、干部任免、重大财务支出等“三重一大”事项集体决策，不搞临时动议、不研究情况不明的问题、不随意简化变通程序、不仓促作出决定。充分发扬民主，在讨论决定重大问题时，让每位班子成员充分发表意见，保证班子成员行使民主权利。严格依规请示报告，党委会及重要集体会议必邀请纪检组参加。严格执行干部选拔任用议事规则和决策程序，实行干部选拔任用全程纪实，按照人岗相宜的原则，平级调整XX名科级干部，招录了XX名公务员、XX名参公人员、XX名专业技术人员，接收了XX名军转干部，文化系统干部队伍战斗力进一步增强。
三是坚持以上率下，党风廉政建设工作不断推进。制定《市直文化系统XXXXXXXX年党风廉政建设工作计划》，组织签订党风廉政建设责任状、廉政承诺书、防止利益冲突承诺书，全面落实从严治党主体责任。加强风险防控，修改《市文广新局关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，出台《xx市文化广电新闻出版局部门预算管理暂行办法》等一系列财务规范制度，形成完备的制度保障体系。全面排查市直文化系统内部廉政风险点，共排查一级廉政风险点XXXX个、二级廉政风险点XXXX个、三级廉政风险点XXXX个，并针对各级各类风险点制定防控措施。实施市直文化系统财务人员集中办公，实行资金集中核算、集中管理、全面监督。强化学习教育，将领导干部上党课、业务科室讲业务与廉政学习、传统文化学习相结合，组织党员干部观看系列警示教育片，组织市直宣传文化系统党风廉政教育和预防职务违法犯罪宣讲报告会，开展“我廉洁 我承诺”现场签名承诺活动，在市直文化系统营造出廉荣贪耻的良好氛围，引导党员干部自觉筑牢拒腐防变思想道德底线。
四是认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域主导权。将意识形态工作纳入局党委理论中心组学习重要内容，及时传达学习上级党委关于意识形态工作的有关要求，切实抓好学习效果转化。认真履行意识形态工作主体责任，制定下发《xx市文广新局党委XXXXXXXX年意识形态工作责任制实施方案》和《市直文化系统意识形态工作责任清单》，明确意识形态工作要点。与局属各单位签订《XXXXXXXX年度工作目标责任书》，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理。定期分析研判文化领域意识形态工作情况，对意识形态能力建设、文化阵地监管、网络意识形态管理以及干部队伍建设等工作，有针对性地进行引导。召开XX次党委会及XX次专题会研究部署意识形态工作，排查梳理文化领域意识形态工作的问题和风险点，平时在各种会议中坚持常提醒、常强调、常部署，组织开展多轮意识形态工作专项检查和专题培训，确保牢牢掌握意识形态领域的主导权。大力实施“网吧环境提升年”建设工程，严厉打击利用娱乐场所开展各类违规活动。加强对党报党刊、广播影视等的管理，依法查处存在违规行为的新闻出版单位。开展 “扫黄打非”专项行动，营造健康向上的文化环境。严格各类文化活动审核制度，确保优秀文化和社会主义核心价值观占领群众精神生活阵地。加强对意识形态工作统一领导，统筹抓好文化广电新闻出版领域意识形态管控工作。
二、认真贯彻落实各项决策部署，推进文化事业不断进步
(一)深耕细筑公共文化服务，文化小康建设迈入新阶段
一是文化设施网络进一步健全。深入推进第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作，年底市群众艺术馆、市图书馆新馆将对外开放，一战华工纪念馆顺利推进，利用老建筑建设城市博物馆等公益文化空间XX处，新建共享书柜XXXX个、城市书房XXXX个，全市已建成并投入使用的城市书房达到XXXX个。
二是文化服务水平进一步提高。市级群众艺术馆、图书馆、博物馆、美术馆通过本年度国际标准质量体系(ISOXXXXXXXX)认证。引入社会力量提升公共文化服务水平，通过政府购买服务的形式，发动社会文艺团体广泛开展送戏下乡演出XXXXXXXX场。XXXXXXXX年，xx市新获评XX个全国示范农家书屋、XX个全省示范农家书屋。打好文化精准扶贫攻坚战，深入开展联系村帮扶活动，为XXXXXX个省定贫困村配备智能数字化农家书屋终端设备，为全市XX.XX余万户省定贫困户安装了有线电视。
三是文化阅读品牌进一步打响。开展面向基层的阅读推广示范课XXXXXX余场，打造书香驿站XXXX个，开展“阅读+我”全城尚读马拉松活动、“书香xx 为爱朗读”亲子阅读季系列活动，出台《xx市实体书店奖补实施细则(试行)》，xx书虫星球绘本馆被评为“全国首届亲子阅读示范基地”，xx天赐书社被评为“XX省最美书店”，并入选国家级“XXXXXXXX年度新闻出版改革发展项目库实体书店优秀店”。涌现出XX个XX省书香之乡(镇、街道)、XX个XX省书香之村(社区)，XX人获评XX省阅读推广人。
(二)着力蓄积产业发展新动能，文化产业高质量向前发展
一是文化消费潜力进一步激活。深入开展第二届xx文化惠民消费季，举办各类公益文化惠民活动XXXXXX项、XXXXXXXX多场，参与群众达XXXXXX万人次，全市共发放文化消费券XXXX万余张，券值约XXXXXX万元，直接带动文化消费XXXXXXXX多万元。指导环翠区获批创建XX文化消费示范县(市区)资格。
二是文化发展载体进一步升级。华夏文化旅游集团股份有限公司入选第二届XX省文化企业XXXX强，xx佳润文化传播有限公司获批第六批XX省文化产业示范基地,xx大溪谷国际婚俗文化旅游项目入选文化和旅游部的重点项目库。
三是文化产业双招双引进一步推进。与北京德懋堂文化旅游公司合作建设的五渚河文化精品酒店项目成功落地。邀请亚视(深圳)演艺训练中心等文化组织和企业来威考察产业项目合作。成功举办XXXXXXXX中韩文博会，吸引XXXXXX家国内外企业、机构参展。
(三)培育壮大先进文化，社会主义文化建设繁荣兴盛
一是文艺精品异彩纷呈。跨界融合舞台剧《寻梦xx》在全市进行了XXXX场小型化公益演出。开展“深入生活 扎根群众”艺术创作，舞蹈《沙鸥翔集》入围XXXXXXXX年度全省群众艺术优秀新创作品名单，油画《故乡的云》入选第十一届XX文化艺术节·全省优秀美术作品展览。电影《爱在归途》《美丽小渔村》分别获第XXXX届休斯顿国际电影节剧情类雷米奖白金奖和银奖。电影《青春不留白》获第XX届迈阿密美洲电影节暨金灯塔电影节“最佳电影银奖”。
二是优秀传统文化广泛弘扬。举办了新时代文明实践中心儒学讲堂首期师资培训，成立xx市尼山书院联盟，培训传统文化志愿者XXXXXX名。留住记忆，在全市打造历史文化展室、儒学讲堂示范点各XXXXXX个，发掘老洋房、乡村记忆馆、文物保护遗址的文化内涵，完成乳山井乔家村和玉皇山后村“乡村记忆馆”、荣成中我岛胶东民俗馆建设。加强非遗保护，组织开展了第五批省级非遗传承人和第六批市级非遗项目评选工作，在非遗月、“文化与自然遗产日”期间，组织开展非遗进校园、进社区系列宣传活动XXXX余场。推进文物保护，完成义和遗址考古勘探、育犁故城遗址前期考古勘探方案编制等工作，完成留村石墓群灌溉、绿化、安防一期工程。配合中央电视台合作完成《中国影像方志》荣成篇的录制。
(四)大力优化营商环境，民营经济发展土壤日益肥沃
一是加大文化市场执法力度。与各歌舞娱乐场所负责人等签订安全生产责任书XXXXXX份，共检查娱乐场所XXXXXX家(次)。加强对党报党刊及都市类、社会生活类报刊的管理，依法查处存在违规行为的新闻出版单位。纠正不规范经营行为XX件，查处违规发行出版物案件XX件，查处违规印刷企业XX家。组织开展“清源XXXXXXXX”等XX个贯穿全年的“扫黄打非”专项行动，出动执法人员XXXXXXXX人(次)，检查各类经营单位XXXXXXXX家(次)，收缴非法出版物XXXXXXXXXX盘(册)，取缔非法经营出版物游商地摊XX处，取缔黑电台XX处，各部门共查办“扫黄打非”重点案件XX起。联合市公安局查办的“刘某等制售盗版光盘案”入选XXXXXXXX年度全国打击侵权盗版十大案件。加强广播电视宣传管理，引导全市广播电视播出及制作经营机构，创作传播有正能量的原创作品。联合市经信委等XX部门开展“整治网络非法传播视听节目·绿网XXXXXXXX”专项行动，进一步规范网络视听节目服务秩序，净化网络视听环境。推动文化领域市场监管执法事项“双随机、一公开”全覆盖，将查处结果纳入社会信用记录。
二是提升文化市场审批效能。全面推进市场主体信用监管，完善行业红黑名单制度，依托市图书馆推进文化领域信用惠民工程,建立“事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩”的新型市场监管模式。推进证照分离改革，探索实施文化审批容缺受理制度，申请材料不能当场补齐的，先受理，后补正，缩短企业和群众办事时间。抓好社会组织管理，出台文化类民办非企业单位及行业协会的成立、变更等事项前置审查指导意见。
三是升级广播影视行业服务。深化县级台改革，以两办的名义下发我市县级媒体改革发展的实施意见，在全省率先启动县级台标准化建设工作，在XX省首轮考核中成为唯一一个实现一级台全覆盖的地市。在全省率先推进市县级广播电视节目无线数字化覆盖工程，目前已进入试运行和验收阶段。全部工程完工后，覆盖范围内的群众配备无线数字机顶盒后即可免费收看中央、省、市县级的XXXX余套电视节目。
四是促进新闻出版行业发展。强化版权创意保护与发展，在全市范围内开展“创造 继承 尊重--XXXXXXXXxx版权保护月”系列主题活动。新增XX家“XX省版权示范单位”，市直党政机关及所属事业单位办公软件全部实现正版化。深入开展新闻出版行业摸底调查，对全市印刷发行单位、印刷行业等数据进行全面统计核验。启用XX省(xx)数字出版基地线上图书平台，上架电子书品类XXXX万种,开发使用馆配图书仓储管理模块，录入图书品种XXXX万种，目前平台运营稳定。
五是做好安全生产等其他工作。与相关单位签订安全生产责任书，全面开展隐患排查整改，组织市直文化系统消防逃生演练，提高安全生产红线意识。抓好普法宣传教育，提高法治意识，推进法治建设工作顺利开展。结合环保督查，做好环境保护各项工作。建立扫黑除恶专项斗争系列规章制度，深入开展扫黑除恶专项行动，切实维护稳定大局。
三、存在的问题和今后整改方向
今年以来虽然取得了一定的成绩，但离市委、市政府和人民群众的要求，还有一定的差距和不足：一是部署工作传达存在“照本宣科”，形式单调，主动学习文化业务工作的自觉性有待提高。二是在繁荣发展文化事业、产业方面贯彻新发展理论不够。文化领域新旧动能转换举措还需要进一步深耕细作，加速推进。三是没有系统研究我市文化行业的特点和缺点，对文化产业还存在底数不清、文化消费动力不足的问题。
在今后的工作中，市文广新局领导班子将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神，全面加强从严治党，深化党风廉政建设，落实意识形态工作责任，提高工作效能，推进文化工作不断进步。深入推进第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作，丰富公共文化服务供给。深入实施文化领域新旧动能转换重大工程，推进文化产业转型升级，壮大文化产业规模。以建国XXXX周年、建党XXXXXX周年为契机，强化重大主题宣传和文艺精品创作生产，守好意识形态阵地，繁荣社会主义先进文化。积极推进机构改革各项事宜落实落地，做好有效对接。加大文化市场执法力度，深化文化市场执法改革，加强违禁内容监管，推动文化领域市场和行业管理，不断优化营商环境，为加快建设现代化幸福xx新跨越做出新的更大贡献。
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