一年以来，在县委县政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，始终坚持不忘初心，牢记使命，紧紧围绕打造“富足、秀美、仁义”xx的目标，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会保持良好发展势头，人民生活水平得到不断提高，为全面建设小康社会奠定坚实基础。现就2018年以来各项工作开展情况报告如下：
一、回顾2018，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。
(一)突出乡村振兴战略，推进农业农村现代化
1.财税工作稳中有升。我镇在1-10月份完成财税任务85.3万元，其中国税完成68万元，地税完成17万元,财政收入0.3万元。
2.农业生产发展持续推进。一是今年新增土地流转面积新增2500亩，村“两委”干部和后备干部“亲自流转、亲自干”，既可以帮助大户流转，又形成示范带动作用。二是2018年我镇新购置农技44台，享受县农机购置补贴，共享受国家农机补贴1011900元。三是并形成了以杨湾村、xx村、鑫建集村为主的大棚郁金香甜瓜、西瓜、延秋辣椒种植基地;以杨湾村、xx村、郑寨村为主的大棚生姜种植基地;以郑寨村、张楼村为主体的南瓜种植基地(即“双千”工程);以于洼村为主，辐射梁寨村、白郢村、鑫东村的芦蒿种植基地。
3.特色产业示范区蓬勃发展。围绕“本草芦蒿 康养小镇”的发展思路，鼓励芦蒿种植大户扩大种植规模，在xx镇于洼村试点建设芦蒿现代化产业园，总建设面积123200平方米，总投资450万元。产业园内采用现代化种植技术进行芦蒿农作物专业化生产，配备有自动化温室大棚9000余平方米，连栋式钢架大棚100余个，合作社内安装配备有完善的农产品追溯体系。同时，积极做好芦蒿“地理标志产品”、“无公害产品认证”等项目申报工作。
4.秸秆禁烧和综合利用持续强化。根据省市县部署和以往经验，我们举镇而为，成立领导组，派出11个工作组共55人，在各村设立禁烧指挥部，吃住在村，守候在田间地头，制定严格的禁烧方案。采取在显眼地段挂宣传横幅、贴宣传标语，发宣传单、宣传画册、村宣传喇叭以及宣传车辆和在学校开展“小手拉大手”活动，积极宣传秸秆禁烧。午季秸秆打捆面积28354亩，秸秆收储5671吨;对11027亩秸秆进行饲料化处理，回收利用秸秆2205吨;投入秸秆粉碎机12台，秸秆粉碎还田面积9471亩，秸秆综合利用率达100%。秋季秸秆收储总计约11000吨。
(二)凝心聚力谋发展，中心工作常抓不懈
5.全力做好美丽集镇工作。自我镇被县列为重点美丽集镇建设乡镇，美丽集镇建设各项工作正在有条不紊的进行，多次组织镇村干部对街道违章建筑进行整治，对乱堆乱放进行及时清理，2018年我镇已建成公厕8座，标准化农贸市场2座，农民公园和文化广场1座，并对集镇主路柴新路、育才路、文武路进行了全方位绿化。
6.土地规划强化落实。一是严格落实三级网格化管理和零报告制度，加强耕地保护的巡查和监测，村组干部和协管员采取每月巡查，村书记每周巡查，国土规划两所每周不少于2次的全面巡查，逐步形成“预防、发现、报告、制止、拆除、打击”的长效机制。二是做好土地复垦工作，我镇2018年实施土地复垦任务760亩，复垦面积共涉及全镇11个村，34个复垦点，截至目前已超额完成指标。
7.拆违拆旧严格执行。一是加大拆违控违力度，今年以来，村组织拆除违法违规建设19起，镇组织人员强拆1起，有效遏制了违法违规建设的蔓延，维护了规划的刚性。二是大力推进拆旧行动，响应市委市政府9月底阜阳大地不存在一处危房，我镇组织全体镇村党员干部投入该项行动，顺利在9月底完成任务，期间共修缮房屋3029户，拆除D类危房1930户，拆除面积24.83万㎡。
8.统计工作扎实开展。一是经济普查有序进行。在第四次全国普查期间我镇共摸底上报了212家单位和1600多户个体户，个体户办证率已超过上级普查办要求的70%以上;二是污染源普查全面完成。我镇11个工业企业和15个规模养殖企业的排污情况进行了普查登记，各项指标已定位、拍照上传，为上级提供了真实可靠全面的普查数据。
9.环保工作持续加强。我镇始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，安排巡逻宣传车定期巡逻;对企业进行环保督导检查20余次，60余人次;积极与村负责人、企业签订环保责任书，网格化管理，责任落实到人;今年，我镇共关闭砂石厂3个，磕石场3个，搅拌站2个，养殖厂2个。
10.社会治理不断深化。一是高度重视安全生产工作。2018年，我镇未发生重特大安全事故，按要求及时召开多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治。二是认真做好社会稳定工作。定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作，力争把问题解决在基层，确保越级信访件得到有效稳控，缠访闹访案件有所下降。
(三)全力补齐民生短板，民生福祉持续改善
11.基础设施和镇村环境不断优化。一是健全镇村环境保洁机制，采用村收集、镇转运、县集中处理的模式，镇聘用保洁员141人，转运外包给阜南国泰安康劳务服务有限公司。二是加强农村环境卫生整治，结合扶贫项目“四个一”要求，我镇今年完成了15个村庄整治。三是做好水利整治和绿化提升，2018年实施大沟疏浚6条，长度10.06km，土方29.5万m3，投资215.35万元;实施改造旧塘一处、涵闸维修加固两处，投资30万元;全年植树造林495亩，其中大沟两岸植树造林229亩，其中赵马路、柴新路投入662万元绿化13.7公里，种植青桐4800棵。
12.便民服务成绩显著。2018年在对乡镇和村服务事项编制中，我镇率先完成镇级168事项和村级71事项的编制。在10月份的“互联网+政务服务”工作考核中，“最多跑一次”工作占比100%，位居全县第6名，7月-10月份办理事项950件，网上申办率98.23%，办件覆盖率76.59%，为民服务综合评比在全县29个乡镇中稳居前列。
13.新农保及合作医疗再居前列。我镇新农保工作开展有力，参保率实现稳中有升目标，入保人数31842，在保死亡320人，新增扩面916人，全镇共缴纳基本养老保险费共279.65万元，定期享受基本养老保险费共673.0476万元，完成上级交给的养老保险任务100%以上。另外新农合参保人数52147，其中免缴参合资金人数7537人，县财政代缴资金135.66万元，参合率达96%，至10月底共计补偿2309.88万元，解决了大多数群众看病难、看病贵的问题。
14.计划生育常抓不懈。截至2018年10月初，我镇2018年新出生人口735人，其中一孩261人，二多孩474人;政策外123人，政策符合率81.2%，二多孩政策符合率74.5%;人口出生率为11.3‰，自然增长率5.61‰，出生总性比102，其中一孩性别比94.52，二孩性别比108.89;政策内二多孩孕情掌握率92.94，政策内二多孩早孕发现率为53.66。并组织600余人参加孕前优生健康检查，累计发放计划生育补贴类资金68.18万元。
15.民政、殡改工作稳步推进。截止目前，共筹措发放困难群众救灾款6万元，面粉30吨，食用油1200桶。发放农村最低生活保障789户1561人补贴资金452.9万元，农村五保户262户发放补贴资金77.81万元，重度残疾人563人补贴资金25.62万元，农村孤儿221人基本生活费补助资金18.9万元;按照上级部署，积极做好退役军人登记，目前采集退役军人信息533人。另外我镇殡葬工作1-10月份度累计火化184具，火化率为66.19%。
16.脱贫攻坚取得实效。我镇积极联系各挂包单位，借助各单位优势，集中力量，将脱贫摘帽任务分解落实到每个人，对全镇2018年预脱贫农户实行全覆盖帮扶。对照“两不愁、三保障”标准，对各贫困户制定具有针对性的帮扶措施。2018年底动态管理拟脱贫499户1464人，户内增人66户89人，户内自然减少131户 137人。我镇2018年已申报4批次到户产业项目，共惠及1900户发放奖补资金603.95万元。2018年实施危房改造77户，发放补助154.4万元;实施人居环境改善47户，发放补助18.8万元。2018年为283户贫困户，发放小额信贷1408万元，完成全年1251万元任务。另外开展“春风行动”，为建档立卡贫困人口提供就业岗位61个。开展创业培训90人;3个扶贫车间带动贫困户就业25人;光伏管理员带动贫困户就业19人，选聘建档立卡贫困户护林员6名，每人每年发放工资7200元。
(四)强基固本抓党建，全方位推进党的建设
17.换届工作圆满完成。新一届村两委会班子成员人数为91名，其中交叉兼职占到总数的22%，并有10个村实行书记主任一肩挑，占到总数的91%;村两委会班子成员有复原退伍军人15人，占到总数的16%;党员数61人，占到总数的67%;有67名村两委会班子成员具有高中以上学历，占到总数的74%，其中大学本科学历2人，大专21人，占到总数的25%，较上届有明显提升，此外有16名村后备干部充实进了村领导班子。
18.不断推进基层标准化建设。坚持实施规范建设行动，按照基层党组织标准化进行规范化建设，努力提升现有场所办公活动环境和提高党建工作开展。2018年上半年，鑫东村、郑寨村、白郢村、鑫村村四个村标准化建设全部达标，其中郑寨村被评为市级五星级标准化建设达标村。
19.不断落实意识形态建设。一是建立健全镇党委意识形态工作联席会议制度、舆情事件应急处置机制和问责机制，层层压实意识形态工作责任。二是大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动。三是开展有害信息“清网”专项行动，牢牢把握正确的网络舆论方向。
20.不断强化党风廉政建设。党委书记严格落实党风廉政第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对“四风”。市委脱贫攻坚巡察组对我镇杨湾村、xx村两个贫困村进行了专项巡察，反馈问题已责令相关单位、个人抓紧时间进行整改，整改不到位将进行严肃问责。继续深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作，严肃查处了一批违纪违规问题，截至目前，镇纪委立案11件，其中给予党内警告5人，党内严重警告2人，留党察看2人，开除党籍2人。不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。
二、存在的困难和问题
今年以来，xx镇经济社会发展取得良好成绩，但在复杂多变的经济环境下，也还存在不少困难和问题：一是农业生产方式比较粗放，单一的产业格局仍未发生根本变化，另外工业基础薄弱，龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目，全镇经济总量小，人均生产总值和居民人均收入还偏低。二是扶贫开发等民生工程与群众期盼还有差距，农村户户通道路硬化率不高，仍有部分村庄未通水泥路，产业扶贫项目较少，贫困群众脱贫途径少，少数群众生活困难，脱贫难度依然较大。三是财政形势不容乐观，收支平衡仍然较为吃紧，解困措施有待加强。四是队伍建设有待加强，少数镇村干部服务意识不强、服务效率不高、主动作为不够，与发展的要求和群众的期盼仍有差距。
三、展望2019，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。
2018年，成绩来之不易，2019年我镇将继续在党的十九大会议精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下六个方面的工作：
(一)抓党建促脱贫，提高党的执政能力
1、着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，深入扎实开展“两学一做”学习教育常态化活动，努力建设学习型党组织;结合村镇“讲习所”建设，全面启动“农民夜校”，倾听群众声音，回应群众关切，传递扶贫政策，开创党建工作新局面。
2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部绩效工资考核制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。计划对鑫建集村、天棚村两个村的党组织活动场所进行新建，改善办公条件和活动环境，同时对未达标的行政村进和党支部行标准化建设。
3.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，重点加强扶贫领域腐败问题的治理，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
(二)全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚
一是狠抓“一户一档”工作，完善更新国办系统中的贫困户数据，为未申请以奖代补的贫困户落实政策。二是积极落实扶贫小额贷款、以奖代补、雨露计划等各项扶贫政策。三是发展壮大村集体经济，积极推动农村产业发展和基础设施建设，特别是在芦蒿种植等产业发展上下功夫，积极做大做强扶贫产业，为完成2019年上级下达的贫困户脱贫任务打下坚实基础。
(三)加大环保力度，竭力关注改善民生。
继续加大环保力度，强力推行河长制。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。加大扶贫力度，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。
(四)统筹发展社会事业，促进经济社会发展。
优先发展教育事业，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。
(五)高度重视安全生产,营造良好发展环境。
认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对沟塘、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
(六)全力维护社会稳定，携手共创和谐xx。
加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。继续做好2019年信访工作，抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，力争案件调解率达100%，年内无越级上访;抓好群众安全感和满意度调查工作，确保全镇社会稳定，落实信访调处工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。
在今后的工作中，我们将在县委、县政府的坚强领导下，严格贯彻落实党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，努力完成全镇的经济社会建设等各项工作任务，为早日实现“富足、秀美、仁义”xx梦而努力奋斗!
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