关于全面深化改革的必要性的论文

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动全面深化改革不断取得新成效。十八届三中全会专题研究全面深化改革问题并作出总体部署，全面深化改革作为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，进入了统筹推进、重点突破的新阶段。在十八届六中全会上，习近平总书记特别提出“如何推进各项改革协调配套、系统集成，更好推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重要问题，为全面深化改革明确了新的任务方向。

全面深化改革是适应改革形势变化的需要。中国近40年的改革开放扭转了一个民族的命运，改变了一个国家的未来，塑造了今天的中国。但是，习近平总书记及时指出，中国改革已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。与过去相比，改革领域更广泛，改革对象更多元，改革利益更敏感，改革任务更艰巨。如果说中国过去30多年的改革是“1.0”版本，主要是“帕累托改进”，每个人都能或多或少地从改革中受益；那么未来，改革“2.0”版本将越来越会成为“卡尔多改进”，利益格局会有更大的调整，更多是着眼于整个社会收益的增加。这一阶段的改革，不仅利益格局调整的难度加大，遇到“两难”甚至“多难”的情况也将明显增多。比如，要保持一定的经济增长速度，也要加快转方式、调结构；要提高劳动者收入，也要降低企业生产成本；要发展经济，也要保护环境……在不能优中选优、难以“两全其美”的时候，政策、决策如何选择，改革之路该如何走？因此，面对改革进入攻坚期和深水区、各种深层次矛盾和问题不断呈现、各类风险和挑战不断增多的新形势，改革的决策水平必须更高，改革的系统性、整体性和协同性必须更强，推动改革协同共振、系统集成、形成推进改革开放的合力必须更大。归根结底，必须提升推进各项改革协调配套、系统集成的能力，以有效应对因改革环境的变化而带来的风险和挑战。

全面深化改革是落实全面深化改革总目标的需要。十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。深刻理解和把握这个总目标，是确保全面深化改革任务顺利推进的关键。习近平总书记强调指出，我们之所以决定三中全会研究全面深化改革问题，不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。可见，全面深化改革的总目标，深刻回答了我们的改革是为了什么、到底要取得什么样的效果这样的关键问题，它非常清晰地锚定了深化改革的基本路向，要注重改革的系统性、整体性和协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。需要突出强调的是，全面深化改革的总目标是由两句话构成的一个有机整体，前一句话“完善和发展中国特色社会主义制度”，规定了改革的性质和根本方向上的要求；后一句话“推进国家治理体系和治理能力现代化”，提出了改革路径方面的要求，也就是“解决桥或船的问题”。我们全面深化改革，推进各项改革协调配套、系统集成，就是要更好推进国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度变得越来越美好；我们坚定制度自信，不是故步自封，而是有足够的底气与持续变革的能力，让我们的制度更加成熟而持久。

全面深化改革是用好改革方法论的需要。全面深化改革不仅要有坚定立场、正确方向，还要有科学方法，是价值论与方法论的有机统一。改革开放30多年来，我们党在领导改革的探索实践中，形成了很多行之有效的好方法。站在新的历史起点上，迫切需要我们进一步用好改革方法论，争取全面深化改革的更大成效。习近平总书记高度重视改革方法论问题，围绕改革方法发表了一系列重要讲话。比如，在改革的总体方法上，强调“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”“要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力”；在改革的方法原则上，提出要处理好“六大关系”，即“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”；在改革的方法导向上，强调要正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革；在改革的政策谋划上，提出要处理好“五大关系”，即把握好“整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”，等等。这些重要论述贯穿着唯物辩证的马克思主义世界观方法论，体现了严谨求实的科学态度和积极进取的创新精神，为我们运用科学方法深化各项改革成效提供了根本遵循。推进各项改革协调配套、系统集成，是改革进入深水区，科学改革方法论的必然要求和具体体现。改革越深入，越触及利益问题、体制机制问题，越需要运用辩证唯物主义世界观方法论，树立系统思想，把握好全面深化改革的重大关系，加强各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。只有这样，才能真正发挥改革对发展的深刺激、强刺激作用，才能确保全面深化改革的总目标顺利实现。

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