今天小编给大家带来了2018社区消防安全活动实施方案,有需要的小伙伴一起来参考一下吧,相信能给大家带来帮助!
【篇一】
根据公安部《关于创建消防安全社区活动的指导意见》(公消〔20xx〕xx号)文件精神,为进一步夯实社区消防工作基础,完善消防工作机制,大力提高居民消防安全意识和素质,不断增强社区抗御火灾的能力,切实预防和减少居民住宅区火灾事故发生,制定本方案。
一、工作目标
在城区区委、区政府的统一领导下,充分发挥基层组织作用,按照消防安全网格化管理要求,坚持群防群治,综合治理,实现社区消防安全规范管理,并逐年推进深化,力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降,居民群众消防安全满意度明显提升。
二、组织领导
为加强对创建工作的组织领导,成立消防安全社区创建工作领导小组:
办公室主要职责:具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各单位要根据通知要求,成立相应的组织领导机构,定期召开会议,研究部署社区创建活动。结合社区建设实际,制定年度工作计划,细化实施方案,广泛宣传,积极部署开展创建活动。
义井镇政府、各街道办事处要成立工作领导小组,要从讲政治、讲大局、保稳定的高度,切实把思想和行动统一到区政府的工作部署上来,充分认识开展创建消防安全社区活动的重要意义,增强工作措施的针对性和实效性,确保各项工作落地见效。主要领导要亲自过问、安排部署,分管领导要深入一线,督导落实,务求取得实效。
三、工作内容
(一)规范社区消防安全管理。切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中,切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中同步部署、同步开展、同步推进。积极推动开发社区服务管理综合信息系统,将消防工作模块纳入其中,逐步实现社区消防安全信息化管理。消防部门要指导社区建立完善消防安全管理组织,明确社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人,对本社区消防安全工作全面负责,并确定1至2名专兼职消防管理人员,具体负责本社区消防安全管理日常工作,制定居民防火公约,落实日常防火巡查、检查、消防宣传培训等消防制度。
(二)加强社区消防应急力量。要加强社区微型消防站建设,实现社区微型消防站100%全覆盖。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区,要建立微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于2名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。确保居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确,消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。
(三)夯实社区消防设施基础。消防部门要指导社区对建筑固定消防设施开展全面系统检查和维修保养,强化消防设施器材配备。对设有建筑固定消防设施且有物业服务企业的小区,督促物业服务企业负责聘请专业消防检测机构对固定消防设施开展全面系统检测,对损坏设施进行维修保养。对无固定消防设施的老旧居民小区,要督促街道办事处、居民委员会等单位,对居民建筑消防设施进行维修保养。要加大对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群的关爱力度,积极引导社区在此类人群的居住场所安装独立式感烟火灾探测报警器,配置灭火器或安装简易喷淋等消防设施。
(四)普及消防宣传教育培训。开展消防宣传进社区活动,充分发挥社区消防宣传大使作用,制定完善社区灭火和应急预案,定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。
(五)开展火灾隐患排查整治。消防部门以及公安派出所要督促指导乡镇、街道、社区服务中心,组织所辖社区居委会每月至少开展1次火灾隐患集中排查整治。要对社区电缆竖井、电气线路、电器设备开展全面系统检查和维修整改。要对疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道进行排查,确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口保持畅通、不堆放杂物,消防车道不被占用。要对社区内违规停放电动车以及违规充电行为进行摸排。严格依法查处电动车违规停放及充电等行为。发动网格力量加强电动车停放、充电管理。鼓励在有条件的地方尽快修建电动自行车库(棚)。要加大对社区内出租屋、三合一、多合一场所的检查力度,严查私拉乱接电线、违规住人、违规储存易燃易爆等情况。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。创建消防安全社区是提高社区居民消防安全意识,提升社区消防安全管理水平的重要手段,对遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群伤”事故具有重大意义。要本着对人民生命财产高度负责的态度,充分认识开展此次活动的重要意义,周密部署,精心组织,强化措施,认真制定计划,精心组织部署,抓出成效。
(二)细化分工,落实责任。要建立健全工作责任制,严格按照“谁主管、谁负责”的原则,层层分解任务,实行定人、定位、定职、定责。社区、物管单位与消防部门之间既有明确分工,各司其职,又密切配合,协调一致,形成整体合力,确保各项工作、各个环节无缝对接、落到实处。
(三)广泛宣传,营造声势。通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道,针对季节特点,广泛开展针对性强的提示宣传。多维度、全覆盖发出创建活动倡议,形成强有力的活动舆论声势,适时公布创建工作成效,以媒体力量带动居民社区,以舆论氛围推动全民消防、努力提高消防安全知识知晓率。
【篇二】
为深入贯彻落实(国务院关于进一步加强消防工作的意见)精神,切实加强社区消防建设,不断提高居民群众消防安全认识,根据沙包堡办事处的安排,在辖区内开展消防安全工作。为确保消防安全工作的顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,提高全民消防认识,预防和减少火灾事故,确保人民群众安居乐业,保障和促进城区建设和经济发展为目标,切实预防和减少火灾事故的发生,确保人民群众的生命和财产安全。
二、工作目标
通过开展消防安全工作,建立健全社区消防安全管理体制,开创“消防安全管理规范、制度落实、责任明确、常识普及”的社区消防工作新局面。
三、工作重点
(1)总结积累经验,以点带面、点面结合,推动消防安全工作的全面深入开展。
(2)加强消防业务指导,社区将以书面报告等方法邀请消防工作人员到学校、居民区及辖区重点防火单位对消防安全工作进行业务指导,使消防安全工作落实到位。
(3)利用一些节假日在群众聚集的地方作消防安全知识宣传,和以板报、横幅、标语形式进行不遗余力的宣传活动。
四、实施步骤:
1、社区成立消防安全工作组织机构,明确分工,落实责任,制定本辖区消防工作实施方案,细化任务,及时部署。
2、完善并落实消防安全工作任务和目标,结合社区实际,扩大宣传覆盖面,提高宣传工作质量,增强宣传教育效果,全面推动社会化消防宣传工作的深入开展。
3、加强社区基础,社区消防要边建设,边工作。社区每季度对本辖区居民住宅楼防火检查宣传不少于一次,要对辖区情况进行全面的调查摸底,包括企业事业单位、个体工商户、学校、商铺,通过摸清底数,建立健全社区消防工作档案资料,确保社区消防工作健康,有序地开展。
【篇三】
各村(社区)委员会,驻镇及镇属各企、事业单位:
为进一步贯彻落实市、县关于加强消防工作的相关文件精神,努力为我镇经济建设、社会稳定创造优良的消防安全环境,我镇将科学谋划,认真筹划抓细节,形成更加符合实际、更加富有成效的工作新思路。20XX年我镇将主要抓好以下几项工作:
一、以科学发展观为指导,切实增强消防工作的责任感、使命感
各单位要充分认识新形势下消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,消防安全工作必须长抓不懈、紧抓不放。各单位要从构建和谐社会的高度,以对党对人民生命财产高度负责的态度,切实增强三种认识,全面加强消防安全建设:
一要增强责任认识。防火安全责任重于泰山,不能有丝毫马虎。我镇公共消防设施和执勤灭火装备相对滞后,人民群众、尤其是农村居民的消防安全认识仍然比较淡薄,自防自救能力仍然比较差,消防工作任务还十分繁重,工作十分艰巨。因此,各单位要牢固树立“以人为本,生命至上”的理念,把消防安全工作作为一切经济社会工作的头等大事来抓,任何时候、任何情况下都要绷紧消防安全这根弦,做到时时讲、天天抓,不得有丝毫松懈、丝毫麻痹和丝毫忽视。要认真落实消防安全责任书确定的各项目标责任,坚持不懈,常抓不懈,确保不发生重特大消防人身安全和健康事故,力求把火灾事故降到最低限度。
二要增强领导认识。做好消防工作,领导是关键。各有关单位要切实加强领导,特别是一把手一定要高度重视消防安全工作,要把消防安全纳入总体工作计划,主动部署,统筹安排,亲自抓,主动过问,分管领导要经常深入基层,身体力行,检查督促,确保各项工作的落实。重点防火单位,要成立和健全消防工作领导机构,明确分工,责任到人。各单位要创新工作机制,采取有力措施,大力支持公安消防机关依法行政,履行职责,主动配合消防部门加大消防安全隐患排查和专项治理工作,督促本单位落实消防安全责任制,消除火灾隐患,为经济社会发展营造优良的消防安全环境。
三要增强防范认识。消防工作,重在防范。各有关单位要认真按照消防安全责任制的要求,切实加强本单位的消防安全管理。教育部门要切实做好小学中学防火安全工作,要不定期组织消防安全检查,确保不出纰漏;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体认识,严格按照消防法规要求组织生产经营,加强自防自救培训和演练,坚决杜绝重特大火灾事故发生;社区要充分发挥作用,强化群众自我宣传、自我检查、自我救助功能,建立起政府指导、群众、自我服务、自我管理的社会化消防工作机制;各村要进一步加强农村消防管理,深入开展消防安全进农村活动,各村委会落实好消防安全职责,确保防患于未然。
二、突出重点,以更加务实的作风齐抓共管,全面推动消防工作各项指标任务的落实
各相关单位一定要从“讲政治、顾大局、保安全、促发展”的高度出发,进一步加强统筹协调,健全长效管理机制,突出“三大重点”,形成工作合力:
一要大力加强消防队伍建设。采取“政府主导、民间筹资、消防指导、分步实施”的办法,大力发展以志愿消防队为主的群众性消防组织,使之成为公安消防队伍的“后备军”。各企事业单位,也要主动组建群众义务消防队;各大型公众聚集场所、易燃易爆场所,要全面推行消防保安员制度。要进一步完善村居联动工作机制,实现火灾防范网络建设“纵向到点,横向到边”,不断增强防范火灾事故的能力。
二要着力完善消防设施。今年,要继续加大投入力度,加强消防基本公共工程建设,努力提高市政公共消防设施装备水平。各部门单位,特别是重点防火单位,要转变观念,坚决消除“消防工作只有投入、没有产出”的错误思想,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,进一步加大投入,完善设施。各单位要自觉克服困难,加大消防设施建设投入,切实增强消防安全保障能力。
三要主动探索农村消防工作新途径。要把农村消防工作纳入社会主义新农村建设之中,作为改善农民生产生活环境的大事抓实、抓好。要把村镇消防规划、农村消防水源、消防通道、消防通讯和消防教育等消防基础工作,纳入村镇规划建设管理体系,纳入农田水利基本建设、农村公路改造和建设、农村九年制义务教育之中,结合实际,因地制宜,不断改善农村消防安全条件,提高农村抗御火灾和农民自防自救能力,遏制农村火灾多发势头。
三、坚持以人为本,以更加有力的措施提供保障,确保全面实现消防安全
一要强化排查整改。开展“拉网式”火灾隐患大排查。对排查出来的隐患,要强化行政、法律和网民以及媒体监督等手段,铁心硬手抓整治,确保专项行动取得实效。对一些久拖未改、影响较大的火灾隐患,责任部门的主要领导要密切关注,亲自干预,推动整改,确保消防安全。要严格消防行政审批,严把火灾源头关,对于“先天不足”的工程,一律严禁投入使用,坚决防止重特大火灾事故发生。
二要强化宣传教育。要坚持宣传教育与专项整治并举,深入开展消防安全宣传教育工作。教育部门要将消防教育列入国民教育计划,学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、安监、文化等部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训、科普内容,主动开展消防公益宣传,特别要紧扣阶段性工作,因势利导,及时推出有份量、有影响、有典范教育意义的宣传作品,弘扬先进,曝光隐患,教育警示广大群众。要深入开展消防宣传“五进”活动(即消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭),在总结成果的基础上推广经验,拓展消防宣传“五进”工作的深度和广度。要继续组织开展好“1xx”消防宣传日活动,丰富活动的形式和内容,在全社会营造预防火灾的浓厚氛围,做到消防安全妇孺皆知、深入人心。
消防安全工作事关稳定和人民生命财产安全,是经济社会健康发展的坚强后盾。建立和完善社会消防安全保障体系,提高全社会抗御火灾的能力,是一项艰巨而紧迫的任务。全镇上下务必要以高度的责任感和强烈的使命感,与时俱进,开拓创新,齐心协力,扎实工作,为我镇经济快速发展和人民群众安居乐业,为构建“平安石马”、“和谐石马”做出新的更大的贡献!
【篇四】
为进一步夯实社区火灾防控工作基础,全面深化社区消防安全管理,确保社区消防形势稳定,根据市政府办公室关于印发《xx市创建消防安全社区实施方案》的通知,结合黄沙岗镇社区消防安全工作的实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,以建设安全社区为切入点,在镇政府的统一领导下,深入开展消防安全宣传教育,建立健全社区消防工作组织网络,不断完善社区消防工作机制,切实加强社区消防基础工作,努力提高社区消防安全防范水平,为辖区创造安全和谐的社会环境。
二、组织领导
镇消防安全委员会成立黄沙岗镇创建消防安全社区工作领导小组:
三、工作时间
20xx年3月15日至20xx年6月30日。
四、工作目标及要求
以社区为基本单元,面向社区范围内的居民住宅小区、住宅楼宇、社会单位、物业服务企业、“三小”场所、出租屋等单位场所,以社会消防安全“网格化”为抓手,排查整治社区火灾隐患,推进公共消防设施、微型消防站、宣传阵地等基础建设,打造安全、规范、有序的消防安全工作环境和工作秩序,形成社区消防安全管理运行长效机制。
(一)夯实消防安全“网格化”管理
将消防安全工作纳入社会综合治理“网格化”,各级网格组织将“创建消防安全社区”活动工作落实情况纳入对居民小区、住宅楼日常检查,切实消除火灾隐患。
(1)社区消防安全管理落实到位。居委会对居民社区、住宅楼消防管理单位明确,岗位消防责任落实,制定居民防火公约,日常防火巡查、检查到位,设有消防灭火器,严格落实每周巡查制度,巡查人员要及时填写好巡查记录;对巡查发现安全隐患,要填写好整改记录及落实整改措施。
(3)用电安全管控到位。公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电;
(4)消防设施维保到位。消防栓、灭火器等消防设施定期维护保养并保持完好有效。
(二)强化社区消防隐患排查治理
居委会每月至少开展1次火灾隐患集中排查整治,加强电源、火源管理,提高从业人员消防安全意识;落实消防安全管理,排查治理乱拉乱接电线、锁闭、封堵安全出口、占用安全通道等现象,疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井、电表箱等公共区域不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵严密到位,确保场所灭火有设施,逃生有出口,安全有保障。
加大电动车管理,单位以及居民住宅(楼)建设电动车集中停放的车棚,车棚应当使用不燃材料搭建,远离楼梯口,具有定时充电、自动断电等功能的充电设施。对于客观条件受限、一时难以建成车棚、充电设施的,应统一划定安全区域,设置电动车xx时停放点,采取集中管理,加强人员值守。
(三)加强微型消防站建设和区域联防工作
(1)微型消防站建设方面,居委会要建立微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材,对专兼职队员开展必要的集中训练,达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
(2)区域联防工作方面,以街区、居民楼院、消防安全重点单位建立的“小网格”为消防安全区域联防成员,依托网格员和社区、消防安全重点单位微型消防站组成区域联防工作组,结合日常网格员巡查和重点单位日常管理开展消防区域联防。按照“位置相邻”或“行业相近”等原则,划定区域联防范围,建立以微型消防站为基础的区域联防工作制度,开展条块结合、信息互通、资源共享、群防群治的区域联防工作,建立健全组织领导、互查互检、定期会商、宣传教育、应急演练、联防联动等工作机制,提升单位区域自防自救水平。居委会要设立消防控制室,配备必要的灭火器材。
(四)推行简易消防设施等物防技防措施
除国家消防技术规范已明确要求设置火灾自动报警和自动喷水灭火系统等设施的建筑外,加大对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群的关爱力度,在此类人群的居住场所推广安装简易喷淋、独立感烟报警器等简易消防设施;鼓励在其他居民住宅内安装使用独立感烟报警器。
(五)推进公共消防基础设施建设
在老旧小区改造、新建、改建、扩建道路工程,在工程进行论证立项时,将消火栓与道路建设同设计、同施工、同验收,一步到位。已通自来水的社区应当安装消火栓,未通自来水的要充分利用河流、池塘等天然水源设立消防车取水平台。要加强综合管理,畅通消防车道,确保不占用、不堵塞、不破坏公共消防设施和消防车道,保障应急情况下各类设施完整好用。
(六)落实消防安全“三级监管”
充分发挥政府、派出所、行业主管部门和居委会的职能作用,在全镇推行社会化消防安全“三级监管”模式,进一步增强消防监督检查工作的针对性,促进消防监管责任制落实,提高消防监督执法工作效率和单位消防安全管理水平,实现消防监督管理的科学化、规范化、精细化,逐步建立“重点突出、监管有序”的消防监督管理长效机制,夯实防控火灾的社会基础。明确镇消防安全委员会为一级责任主体,对本镇的消防安全监管工作起统领和督促指导作用;公安派出所、行业主管部门、居委会为二级责任主体,分别履行各自的消防安全监管职责;消防安全重点单位、“重点场所”、“三小场所”及“其它场所”为三级责任主体,依法落实消防工作主体责任。
(七)营造全民消防宣传氛围
居委会每季度至少开展1次消防集中宣传和灭火救援逃生演练活动。充分利用社区宣传栏、宣传橱窗以及户外广告定期宣传消防安全常识,充分发挥社区消防宣传大使作用,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动;居委会、小区物业制作1-2块专栏,对小区居民进行消防安全宣传、教育,有效的促进全民消防安全活动的开展。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。居委会和有关单位要高度重视安全社区创建工作,切实加强对创建工作的组织领导;要结合各工作组的职责,加大工作力度、认真研究部署、精心组织实施,确保安全社区创建活动顺利开展并取得实效。
(二)落实责任,形成合力。消防安全社区创建工作需要居委会和有关单位的协同配合。要按照创建消防安全社区领导小组的部署和要求,相互配合、齐抓共管,形成创建工作的整体合力。要发动各有关单位、辖区企业、社会组织、志愿者和广大群众积极参与消防安全社区创建,加强宣传,实现共建、共享。要通过安全社区建设,最大限度地预防火灾事故的发生,改善社区消防安全隐患,确保人民群众生命财产的安全。
(三)完善机制,加强保障。要进一步完善机制,规范管理,加大投入,为“安全社区”创建提供必要的经费保障。居委会和有关单位结合各自实际情况,整合现有资源,健全和改善软硬件,确保创建工作达标。
【篇五】
为认真贯彻落实公安部《关于创建消防安全社区活动的指导意见》(公消〔20xx〕392号)和《xx市人民政府办公厅转发市公安局关于基层消防安全网格化管理工作实施意见的通知》(津政办发〔2012〕94号)等文件要求,提升社区消防安全水平,预防和减少火灾居民“小火亡人”事故,经区领导研究决定,拟在全区深入开展创建消防安全社区活动,现就有关事项通知如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“依靠群众、预防为主、综合治理”的工作方针,遵循“服务居民、资源整合、共同参与、持续发展”的工作原则,树立典型,总结经验,健全制度,完善机制,进一步夯实群防群治安全工作基础,推动消防工作社会化,提高群众消防安全意识,最大限度地预防和控制居民火灾事故发生,持续改善社区消防安全环境,为和谐社区建设提供坚实的消防安全保障基础。
二、工作目标
在全区开展消防安全示范社区创建活动,努力实现社区消防工作“自我管理、自我服务、自我提高”。按照“半年育典型、一年稳推进、两年全推广”的思路,6月底前,各街道分别完成1个消防安全示范社区创建工作;7月底前,分别完成10%试点社区建设工作;党的十九大召开前60%的社区达到创建标准;20xx年底前,80%的社区达到消防安全标准;20xx年底所有社区全部达到消防安全标准,力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降,居民群众消防安全满意度明显提升。
三、组织机构
区政府成立创建消防安全社区工作领导小组,各街道办事处、综治办、民政局、建管委、房管局、安监局、公安分局、消防支队、城西供电南开所等相关部门为成员单位。领导小组下设办公室,消防南开支队政委赵景亮同志任办公室主任,办公室设在防火处,具体负责全创区建消防安全社区工作的统筹、组织、指挥、协调,并定期汇总工作情况,向领导小组汇报。
四、工作标准
各街道、各部门要紧密结合社区实际,综合考虑辖区内各社区的地理位置、规模、居民构成等因素,严格按照指导标准,自查自改,自我提高,因地制宜地抓好社区消防基础设施建设和消防安全管理工作。
(一)组织制度健全
1.社区消防管理责任主体明确。建立社区消防工作组织机构,明确消防安全管理人,明确社区消防工作小组和组成成员,做到机构健全、网络完善、分工明确、职责到位。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作;居委会确定1至2名专兼职消防管理人员,开展本社区消防安全管理日常工作;社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作;无物业服务的住宅小区(楼院)的日常消防管理工作,由社区确定的小区(楼院)消防安全管理“网格长”负责。
2.消防管理制度健全。建立健全社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、微型消防站建设管理等各项制度并认真贯彻执行。定期召开社区消防安全工作会议,处理涉及消防安全的重大问题,研究、部署、落实本辖区消防安全工作计划和措施,会议每季度不应少于一次,遇有重大事项由消防安全管理人xx时召集。制定居民防火公约,建立健全社区消防工作档案,做到内容详实,保存完好。
3.综合治理落实。区综治办要将消防安全管理纳入各街道综治目标考核内容,区网信办要将消防安全管理纳入“智慧南开”信息平台,各街道要统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作,提升治理效能。
(二)防范措施到位
居委会每月对居民楼院(小区)开展排查;居民楼院(小区)每周进行防火检查;物业管理人员、保安结合岗位职责,开展日常防火检查巡查,做到自我检查、自我宣传、自我管理,实现社区安全群防群治,并达到以下标准:
1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建(构)筑物,不占用防火间距、消防车作业场地,不设置遮挡排烟窗(口)或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。
2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、锁闭,未堆放影响安全疏散的物品。
3.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范,不随意拉接电线,及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物业服务企业依托专业技术力量,定期维护保养公共电气设备设施,及时整改电气火灾隐患。
4.电动自行车停放管理规范。由街道办、居委会组织小区物业服务企业、居民组织和社区志愿者等组织和个人倡导居民不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。有物业服务企业的小区由物业部门对自行车棚进行规范管理;没有物业服务企业的小区由街道办牵头,联合属地公安派出所对小区有人收费管理的自行车棚进行规范管理,对无人管理的自行车棚由街道办进行统一清理。车棚应采用不燃材料搭建,电动自行车应集中停放,充电场所应满足消防安全条件并应设置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施,因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,应加强日常管理,督促车棚管理人员做好巡查、检查。
5.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品,不在居民住宅存放、销售烟花爆竹。由安监局部门对违法、违规行为进行检查、处理。
6.帮扶措施具体。鼓励居民家庭配置干粉灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材;鼓励独居老人、失智、失能人员住所安装独立式感烟火灾探测报警器。落实弱势群体消防安全帮扶措施,针对孤寡老人、残障人员和留守儿童等弱势群体成立消防安全帮扶队伍,为每名弱势人员确定1至2名消防安全监护人,明确监护责任,落实“一对一”帮扶措施,降低弱势群体火灾伤亡率。
(三)基础设施完备
属于本次全市老旧小区及远年商品住房消防设施安全问题整治范畴的,由房管居牵头组织进行维修改造;不属于老旧小区范畴的,由小区物业服务企业对设施进行维修维护,没有物业服务企业的小区,由街道办汇总相关情况,报工作领导小组。主要创建标准如下:
1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。
2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密,电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养,确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度,每班值班人员不少于2人,值班人员持证上岗并在岗在位,熟悉灭火和应急处置程序,会熟练操作消防控制室设备。
(四)宣传教育到位
1.提示性宣传落实。各居委会要建立消防宣传教育制度,明确责任人,推举至少1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用,采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式,提示居民群众所在场所的火灾危险性,疏散路线、安全出口的位置,消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2.常识宣传常态化。小区物业服务企业要利用社区宣传栏(橱窗)、楼宇视频等固定宣传阵地,通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式,向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。居委会要重点对弱势群体、独居老人开展“面对面”入户消防宣传,进行消防安全提醒。
3.定期组织消防演练。居委会要制定完善的社区灭火和应急预案,定期组织开展灭火和应急疏散演练,提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。
4.建立消防体验室。消防支队要指导具备条件的社区,依托社区现有场所和设施建立消防体验室,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料,定期组织居民群众参观、体验。
(五)火灾防范有力
1.建立微型消防站。本着“量力而行,尽力而为”的原则,依托社区办公场所、有条件的警务工作场所设置社区微型消防站,队员不少于6人,设站长1人、队员5人,由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任,结合办公场所设微型消防站址和器材室,配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的,每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。
2.规范执勤训练。实行24小时值守制度,分班编组值守,每班不少于3人。由消防支队定期组织队员开展培训、训练、演练,使其熟悉本社区基本情况,会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3.开展巡查宣传。结合日常工作,安排队员开展防火巡查,向居民群众宣传普及消防常识,尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
4.实行联勤联动。将微型消防站纳入消防支队调度指挥体系,接受业务指导,开展联勤联训,接到出动指令,能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
(六)火灾形势稳定
居民社区未发生亡人火灾事故。
五、工作步骤
分四个阶段进行:
第一阶段:动员部署阶段(即日起至20xx年5月21日)。各街道及相关部门要采取召开会议、印发方案等方式部署此项工作,各职能部门要结合工作任务给予政策支持。
第二阶段:培育典型阶段(20xx年5月22日至20xx年7月31日)。各街道及相关部门要因地制宜,积极培育典型示范单位,区政府将适时组织召开典型经验推广现场会,交流工作经验。6月30日前,各街道分别完成1个消防安全示范社区创建工作;7月31日前,分别完成10%试点社区建设工作。
第三阶段:稳步推进阶段(20xx年8月1日至20xx年12月31日)。各街道及相关部门要按照既定计划,结合先进单位经验做法,稳步推进创建消防安全社区活动,确保年底前辖区所有社区全部着手开展创建工作,80%的社区要达到消防安全标准。
第四阶段:全面落实阶段(20xx年1月1日至20xx年12月31日)。各街道及相关部门要按照工作标准,进一步完善消防安全社区的创建工作,20xx年底,所有社区要全部达到消防安全标准,实现社区亡人火灾事故明显下降,居民群众消防安全满意度明显提升的目标。
六、工作措施
(一)强化组织领导。开展“创建消防安全社区”活动是推进“平安xx”建设的重要组成部分,是推进消防工作社会化,提升基层火灾防御能力,有效遏制居民住宅“小火亡人”多发的工作举措。各街道办事处组织实施具体工作,要依托现有网格化管理机构,定期召开会议,研究和解决消防安全社区创建过程中的突出问题。
(二)推动工作落实。街道办要依照《xx市街道综合执法暂行办法》(津政令第11号)第七条第八款所列的行政处罚权范围对社区内占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距等行为进行查处及清整;公安派出所要对居委会、物业服务企业消防工作落实情况进行定期检查,联合民政局、街道办等部门对各社区内独居、失能的老人、残疾人及儿童开展入户检查,发动网格员、宣传大使开展结对互助活动,定期深入家庭开展火灾防范培训;消防支队要定期对街道和社区消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警进行培训,提高消防管理能力,要将社区微型站纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协调作战能力;综治办要将“创建消防安全社区”纳入平安社区建设重要内容;民政局要将“创建消防安全社区”纳入城乡社区建设规划和考核评价体系;建管委要以“创建消防安全社区”为抓手,推进社区公共消防设施建设;房管局要将“创建消防安全社区”纳入老旧小区改造工作内容,督促列管的物业企业做好创建工作;安监局要将“创建消防安全社区”工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素;街道办、居委会要组织小区物业服务企业、居民组织和社区志愿者等组织和个人倡导居民自家的电气线路采用规范的安装敷设方式,不随意拉接电线,及时更换老化损坏的电气线路;城西供电南开所要对每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置,对入楼主干线至用户电能表之间、电能表至空气开关之间的老化、破损电气线路进行维护更换。
(三)严格督导奖惩。此项工作已被市政府纳入年度消防工作目标责任书,区政府将结合年度消防工作任务对各街道及相关部门进行检查考核,对工作成效显著的予以表彰,对工作开展不力的予以通报批评。
【篇六】
为遏制居民社区火灾高发态势,全面改善全市社区消防安全状况,有效提升全民消防安全意识和自防自救能力,减少亡人火灾事故发生,依据《中华人民共和国消防法》、中央综治办等五部委《关于在乡镇街道推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔2012〕28号)、公安部《关于创建消防安全社区活动的指导意见》(公消〔20xx〕392号)、《xx省人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(xx政发〔20xx〕4号)、《xx市人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(市政发〔20xx〕26号)和《xx市人民政府办公室关于印发<xx市创建消防安全社区活动实施方案>的通知》(市政办函〔20xx〕xx号)要求,市政府决定在全市开展“创建消防安全社区”活动,制订本方案。
一、工作目标
各乡镇人民政府、街道办事处和有关职能部门,充分利用综治管理、政府购买服务等平台和手段,发挥基层组织作用,推动全市所有社区全面普及消防知识技能、完善升级消防硬件设施、建立健全消防应急力量,实现社区消防安全规范管理,逐年推进深化,力争“十三五”期间社区火灾总量明显下降,“小火亡人”事故有效遏制,居民群众消防安全满意度明显提升。
二、建设标准
(一)消防管理组织制度健全
1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作;社区应在居委会委员中确定1至2名专兼职消防管理人员,开展本社区消防安全管理日常工作。社区应确定消防安全责任人和管理人,开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作。无物业服务的住宅小区(楼院)的日常消防管理工作,由社区确定的小区(楼院)消防安全管理“网格长”或“楼栋长”负责。
2.消防管理制度健全。制定居民防火公约,明确工作职责,完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、消防控制室规范化管理、微型消防站建设管理等工作制度,建立健全消防基础工作台帐。
(二)消防通道安全畅通
1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建(构)筑物,不占用防火间距、消防车作业场地,不设置遮挡排烟窗(口)或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。
2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、锁闭,未堆放影响安全疏散的物品。
(三)电气管理规范
1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范,不随意拉接电线,及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。依托专业技术力量,每年至少开展一次公共电气设备设施维护保养,及时整改电气火灾隐患。
2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件,采用不燃材料搭建,设置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,应加强日常管理,做好巡查、检查。
(四)生产经营场所使用管理规范
1.生产经营场所使用管理规范。不得擅自改变建筑使用性质,不得擅自增设使用面积,不得擅自增设夹层,不得私搭乱建xx时建筑。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,应当按照国家工程建设消防技术标准要求,分别设置安全出口,不得混合设置在同一连通空间内。
2.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品,不在居民住宅存放、销售烟花、爆竹。生产、经营、储存,使用危险物品的车间,商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑内,并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。
(五)消防设施器材完整好用
1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。
2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密,电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。每年对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养,确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度,每班值班人员不少于2人,值班人员持证上岗并在岗在位,熟悉灭火和应急处置程序,会熟练操作消防控制室设备。
5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装简易火灾报警器、配备呼救器、灭火器、灭火毯、防毒面罩、逃生绳等自救逃生器材。对于商铺、出租房等,推动从制度和标准层面强制要求安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋和电气监控装置。各级政府要积极鼓励支持在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。
(六)消防宣传实效管用
1.提示性宣传落实。建立消防宣传教育制度,明确责任人,推举至少1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用,采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式,提示居民群众所在场所的火灾危险性,疏散路线、安全出口的位置,消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2.常识宣传常态化。利用社区宣传栏(橱窗)、楼宇视频等固定宣传阵地,通过张贴公告标语、悬挂消防宣传条幅、播放短片等方式,向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。每个社区至少建立一个消防安全专题宣传栏(橱窗)。
3.全面组织消防培训。组织对社区工作人员、社区民警、楼栋长、物业管理人员等进行全面的培训,提高发现和整改火灾隐患能力。
4.定期组织消防演练。制定完善社区灭火和应急预案,每年至少组织开展一次灭火和应急疏散演练,提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。
5.建立消防体验室。有条件的社区,依托社区现有场所和设施建立消防体验室,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料,定期组织居民群众参观、体验。
6、社区居委会建立以社区工作人员、网格员、微型消防站队员、辖区保安为成员的微信群,设有物业服务公司和管理部门的小区要建立以业主委员会成员、物业公司或管理部门全体工作人员、保安、保洁人员为成员的微信群,开展住宅、小型住宿休闲娱乐场所火灾案例警示教育,提示群众外出关火、关电、关气,主动消除身边的火灾隐患。消防部门要定期向社区消防微信群推送火灾预防和紧急避险自救知识。
(七)微型消防站有战斗力
建立微型消防站并实现“三知、四会、一通”(即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通信联络畅通)。
1.建立微型消防站。每个社区建立1个微型消防站,队员不少于6人,设站长1人、队员5人,由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任,结合办公场所设微型消防站址和器材室,配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的,每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。
2.规范执勤训练。实行24小时值守制度,分班编组值守,每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练,使其熟悉本社区基本情况,会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3.开展巡查宣传。结合日常工作,安排队员开展防火巡查,向居民群众宣传普及消防常识,尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系,接受业务指导,开展联勤联训,接到出动指令,能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
三、工作措施
(一)深入推进社区消防安全“网格化”管理。各乡镇(街道)要将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围,并作为年度政府绩效考核、消防安全工作考核内容。充分利用“一村一辅警”工作机制,把农村消防工作融入“一村一辅警”日常工作内容,将村辅警拓展为信息“采集员”、教育“宣传员”和微型消防站“管理员”,提升了农村消防工作“防、管、控、灭”的能力。
(二)扎实开展社区消防安全“三大治理”。开展违规用电专项治理,查处违章违规用电行为,分批对社区公共部位老旧电气线路改造,推广安装电气火灾监控系统,降低电气类火灾的发生频率,大力整治电动自行车集中停放、充电不规范行为;开展社区“三合一”场所专项治理,重点解决商业网点中“前店后宅”、“上店下宅”,户外广告、电气线路设置不规范,违规储存和使用易燃易爆危险化学物品等突出问题;开展社区违法违章建筑专项治理,各乡镇(街道)成立专门的工作小组,由规划、住建、食药工质、安监、消防等部门联动,开展集中整治,从源头和根本上解决“住改公”的问题。
(三)大力开展社区“三查三清”活动。社区每季度应至少组织所辖物业管理单位和居民楼院集中开展一次“三查三清”活动(具体内容见附件2),巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,开展以“三查三清”为重点内容的日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对难以整改的,及时移交公安派出所依法处理。
(四)积极推进社区“智慧消防”建设。构建基于大数据,依托“智慧城市”、综治网格的社区消防治理平台。推广运用物联网技术建立消防远程监控系统,整合公安、交通及社会单位等各方视频监控资源,利用云计算、物联网、大数据等信息技术,创新社区消防安全管理。
(五)部署开展消防志愿者社区宣传巡讲活动。各乡镇(街道)采取政府购买公共消防服务的形式,委托专业培训机构或发动群众组建志愿队、招募文员成立宣传队并经过培训后,配备多功能消防宣传演示车,分赴各社区、住宅小区开展消防宣传和安全巡讲,现场示教火灾情况下群众报警、求助、逃生、避险技能、日常防火基础知识和社区消防力量现场处置技能,做实消防宣传进社区。组织开展消防安全社区“星级评比”,“社区消防宣传大使”、优秀“网格长”和“楼栋长”评选。
(六)推动开展为特殊群体送安全保障活动。积极开展为残障家庭、空巢老人、留守儿童等特殊群体送消防安全保障活动。建立重点人群消防宣传教育档案,定期上门传授家庭防火注意事项和火灾避险基本常识。积极筹措经费为特殊家庭免费安装1具独立式火灾感烟报警器、配备1个消防逃生自救应急包(含小型干粉灭火器、50米逃生绳、简易逃生面具和强光手电筒),防范特殊群体火灾亡人事故。
四、职责分工
综治部门:将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围,一并部署、一并实施、一并调度、一并考评。
财政部门:按照有关规定加大对社区消防基础设施的经费投入。
民政部门:督促指导社区开展创建消防安全社区活动。督促社区社会福利机构、弱势群体居住场所安装独立感烟报警器、简易喷淋设施。
房产部门:对设有固定消防设备设施的商品住房小区,需要进行消防设备、设施大、中修的,根据相关规定启用住房维修资金。加强物业服务企业落实消防安全主体责任的监督管理和物业管理人员消防安全培训。
食药工质部门:开展打击假冒伪劣电取暖器活动,引导群众在电取暖器上安装温控开关。
安监部门:负责指导协调、督促检查消防安全工作,将消防安全纳入安全生产宣传教育考核内容。
供电部门:每年开展一次社区电气线路、电器设备安全隐患联合检查,整治乱拉乱接电气线路问题,将电气线路改造纳入老旧小区改造工作内容,更换老化损坏的电气线路。
公安消防部门(消防安全委员会办公室):统筹本地区创建消防安全社区活动,当好党委政府的参谋助手,指导街道办事处、社区居民委员会开展创建消防安全社区活动。
社区居民委员会:根据本方案结合实际制订具体实施方案并组织实施。
公安派出所:监督检查辖区内居民委员会、物业服务企业等履行消防安全职责,查处存在的火灾隐患和消防违法行为。
物业服务企业:按照“创建消防安全社区活动”建设标准,履行消防安全管理职责。
城管部门:负责社区违法建筑违章整治工作。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。开展创建消防社区活动,对有效提高社区居民消防安全意识和自防自救能力,提升社区消防管理工作水平,遏制“小火亡人”意义重大。市政府成立由分管消防的副市长任组长的领导小组,负责消防安全社区创建工作的组织、协调、督促、指导。各乡镇(街道)要将老旧电气线路改造升级纳入城中村、棚户区、老旧小区改造工作内容。
(二)完善机制,强化经费保障。各乡镇(街道)要设立“创建消防安全社区活动”专项经费,列入政府购买公共服务目录,用于社区室外固定消防设施维护、微型消防站建设、简易消防设施安装和消防宣传培训等工作。
(三)责任落地,按时有序推进。各乡镇(街道)要结合实际,制订本地区创建消防安全社区活动的具体实施方案,明确任务和时间节点,限期推进。市政府将适时组织对各地工作落实情况进行督导检查。
(四)部门联动,合力实施推进。综治、财政、民政、住建和治安、消防等部门和机构,要结合自身职责,给予支持保障,推动工作深入开展。消防部门要充分发挥“主推手”作用,牵头开展“三查三清”,指导微型站的战训业务培训、落实联勤联训。
【篇七】
为全面加强社区消防安全工作,夯实基层火灾防控基础,切实预防和减少居民住宅区火灾事故的发生,深入推进安全社区建设,现就进一步加强消防安全工作提出以下方案。
一、工作目标
进一步落实全省安全社区建设要求,规范建设流程,提高建设质量,推动相关部门加强社区消防安全管理,建立消防安全社区常态化机制,全面减少零星亡人火灾事故,确保不发生重大及以上火灾事故。
二、组织机构
在省安全社区建设工作领导小组的领导下,增设省安全社区建设消防工作办公室,具体由省公安消防总队负责,其职责为:负责全省安全社区建设单位的消防安全工作培训、宣传、督办和验收,统筹协调各成员单位共同推进消防安全工作。
三、工作标准
(一)消防管理组织制度健全
1.社区消防管理责任主体明确。安全社区建设单位要健全消防安全责任体系,落实好制度、人员、装备、经费,其所辖各社区(村)主要负责人作为该区域消防安全工作的第一责任人,每个社区(村)必须确定1至2名专兼职消防管理人员开展消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、院落组织、产权单位、物业管理部门责任明确,落实到人。
2.消防管理制度健全。制定居民防火公约,完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施设备维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理、火灾和应急处置等工作制度,建立健全消防基础工作台帐。
3.综合治理机制完善。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围和综合治理管理信息平台,统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作,并纳入当地社会治安综合治理年度考核内容。
(二)消防通道安全畅通
1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建(构)筑物,不占用防火间距、消防车作业场地、消防车通道,不设置遮挡排烟窗(口)或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。
2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、锁闭,未堆放影响安全疏散的物品。
(三)电气及危险品管理规范
1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范,每幢住宅的总电源进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置,不随意拉接电线,及时更换老化损坏的电气线路。社区有专业技术力量,定期维护保养公共电气设备设施,及时整改电气火灾隐患。
2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件,采用不燃材料搭建,设置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,应加强日常管理,做好巡查、检查。
3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品,不在居民住宅小区存放、销售烟花、爆竹。
(四)消防设施器材完整好用
1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。
2.竖向管井管理到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密,电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养,确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度,每班值班人员不少于2人,值班人员持证上岗并在岗在位,熟悉灭火和应急处置程序,会熟练操作消防控制室设备。
5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器,配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋,有条件的场所采取无线联网等技术对独立式感烟火灾探测报警器进行升级。
(五)消防宣传实效管用
1.提示性宣传落实。建立消防宣传教育制度,明确责任人,推举至少1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用。提示居民群众所在场所的火灾危险性,疏散路线、安全出口的位置,消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2.常识宣传常态化。利用社区宣传栏(橱窗)、楼宇视频等固定宣传阵地,通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式,向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。
3.定期组织消防演练。制定完善社区灭火和应急预案,定期组织开展灭火和应急疏散演练,提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。
4.建立消防体验室。在具备条件的社区依托现有场所和设施建立消防体验室,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料,定期组织居民群众参观、体验。
(六)微型消防站有战斗力
1.建立微型消防站。每个社区按照《xx省微型消防站建设指导意见》中《居民社区微型消防站建设标准》建立1个微型消防总站。社区内有多个住宅小区的,每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个分站。
2.开展巡查宣传。结合日常工作,拟定消防工作计划,安排队员开展每日防火巡查和消防宣传,尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
3.规范执勤训练。实行24小时值守制度,分班编组值守,每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练,微型站队员熟悉掌握消防设施位置、疏散通道和出口、建筑布局和功能;会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;微型站与指挥中心、微型站与社区、小区内部、微型站与队员之间要保持联络畅通,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
四、组织实施
消防安全工作是xx省安全社区建设的重要内容。为保障建设质量,确定以下三个方面的实施流程:
(一)将消防安全纳入安全社区培训体系。
将消防安全专项培训纳入年度集中培训和现场培训以及区域性指导、高校合作团队点对点指导等工作计划中,由省安全社区建设工作推进办公室负责统筹协调,由省安全社区建设消防工作办公室负责组织实施。
(二)提xx全社区建设单位的消防安全工作标准。
各安全社区建设单位要严格按照本方案的工作标准加强消防安全工作,进一步摸清现状、科学制定工作规划、细化措施、做好工作保障,切实提升辖区消防安全水平,防控火灾事故。已命名的安全社区尚未达到本方案工作标准的,要在20xx年年底前全部建设达标,达标社区加挂“消防安全社区”牌匾。
(三)将社区消防安全作为安全社区评定的重要条件。
全省安全社区新建单位和复评单位,应切实按照本方案工作标准开展工作,相关项目经消防部门现场验收后,方可通过“xx省安全社区”评定或复评;“xx省安全社区”现场评定或复评中,不再重复开展消防安全相关项目的检查。
五、工作措施
(一)推动政府统一领导开展工作。要在地方政府的统一领导下,将消防达标工作融入安全社区建设中,与本地区各项工作有机结合起来,明确责任人、职责、期限和措施,加大社区消防工作的资金投入,确保社区消防安全达标,有条件的地方可以采用政府购买服务的方式予以推动。
(二)部门按照各自的职责分工齐抓共管。公安、民政、工商、教育、住建、城管等部门要按照各自的职能分工,抓好社区消防工作。公安、住建、城管等部门要协调解决小区内占用消防车通道和疏散通道、防火间距、消防车作业场地以及违章设置影响消防扑救的广告、管线、装饰物等问题;民政、教育等部门要按照属地管理原则抓好辖区内的养老院、幼儿园等场所的消防管理工作;工商、商务等部门要加强对社区附属经营性场所的监督管理;其他相关部门也应按照自己的职责,加强社区消防安全监管,推进消防工作。
(三)充分发动基层力量抓好落实。街道办事处、乡镇政府要统筹部署,网格员、治安联防队、保安巡逻队以及微型消防站等力量要配备必要的消防器材、通讯设备,建立相应的消防制度,认真开展好消防检查巡查、隐患整改、消防宣传等工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门要开展好管理区域内的日常消防管理工作。无物业服务的住宅小区(楼院)的日常消防管理工作,由社区确定的小区(楼院)消防安全管理“网格长”负责。
(四)抓好对社区的消防监督检查。公安机关消防机构要建立社区消防基础工作台账,掌握工作情况,加大对社区和公安派出所消防工作的指导力度。公安派出所要依法对辖区内的社区开展日常消防监督检查。网格员要开展日常消防检查和巡查,及时发现报告消防安全隐患和异常情况。要发动社区居民全面参与,发现、自行排除和举报身边的火灾隐患和消防违法行为。
(五)统筹开展电气火灾防范和独居老人场所专项整治。要对老旧社区电气线路进行改造,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励社区内商铺、人员密集场所安装电气火灾监控系统;社区及小区的物业企业要聘请具有资质的电工组成专业队伍,定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,及时整改电气隐患问题;电力部门要对社区开展电气安全检查。社区要全面排查独居老人场所状况,严格落实隐患整改、入户宣传的措施,建立“一对一”帮扶机制;落实基本灭火设施,配备有效呼救设备和独立式火灾报警装置,开展针对独居老人住所的灭火演练和现场模拟逃生自救。
(六)强化社区消防安全工作的督导。要把社区消防工作纳入政府目标责任和社会治安综合治理目标考核的内容,统一规范社区管理制度,定期组织行业部门开展对创建活动的联合督导检查,严格考核奖惩,保障各项工作有效落实。对于没有达到本方案工作标准的,将取消“xx省安全社区”称号。
六、工作要求
(一)强化协同配合。各地要及时分析研判本地消防安全形势,组织安监、教育、民政、文化、卫生、住建等相关部门以及基层网格力量参与创建行动,明确各自职责,建立完善定期信息沟通和联合执法机制,互相通报工作进展情况,形成工作合力。要按照便于相互联动的原则,各司其责,避免失控漏管和重复检查。
(二)强化机制创新。各地要了解掌握本地区居民社区、小区(楼院)的消防安全管理情况,坚持问题导向,结合实际细化工作标准,认真分析研判消防形势,创新工作思路,提出能够切实解决消防问题的办法,及时总结固化创建工作经验,建立促进创建消防安全社区工作的长效机制。
(三)强化信息报送。各地要认真收集创建工作开展情况,及时报送创建办公室。
【篇八】
一、建立机构、加强领导为确保消防安全工作顺利开展,党委政府极为重视,成立消防工作进社区工作领导小组:领导小组下设办公室在xx社区居委会,由居委会主任曾卫民任办公室主任,协调处理社区消防安全工作。
二、具体做法(一)、社区居委会消防安全工作职责任务。1、社区消防安全工作列入社区日常工作内容,按照“昆明市城镇社区消防安全管理规定”,做好社区的消防工作,维护社区消防安全;2、对社区各单位、居民住宅、楼院及住户的消防安全进行检查、巡逻和提示,及时纠正消防违章行为;3、负责社区消防设施、器材的维护保养,确保完好有效;4、建立健全消防安全制度,完善消防档案,对社区基本情况做到底数清、情况明;5、督促、指导驻社区各单位、居民住宅楼院制定防火公约,并对其履行情况进行检查;6、在社区内开展消防安全教育,定期发放消防宣传资料,为社区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务;7、社区发生火灾时,迅速报警,及时组织疏散周围群众,组织义务消防人员扑救初期火灾,协助公安派出所和消防部门保护火灾现场,调查火灾原因,核查火灾损失。(二)、驻社区各单位在社区消防安全工作中应当履行下列职责:1、按照镇政府的安排,做好本单位、本部门的消防安全工作;2、建立健全管辖范围内的消防安全制度,制定居民防火公约,落实消防安全责任,开展消防安全教育;3、负责管辖范围内的消防安全检查、巡逻,纠正消防违章行为,及时消除火灾隐患;4、保障疏通通道、安全出口、消防车通道畅通;5、保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;6、健全消防管理档案;7、单位发生火灾时,迅速报警,及时疏散周围群众,组织人员扑救初期火灾,协助公安消防部门保护火灾现场,协助调查火灾原因,核查火灾损失。
三、社区居委会或驻社区各单位对管辖范围或单位内部的消防检查,每月不少于一次;对居民住宅的楼院、通道的消防检查,每周不少于一次;对居民家庭随时进行防火提示。主要检查内容如下:(一)消防设施、器材是否完好;(二)消防通道及住宅楼通道是否畅通;(三)消除火灾险情,发生火灾及时报警,利用现有灭火器材,实施有效处置。检查人员应当填写检查记录,记录检查的内容、部位、检查中发现的问题及处理措施,并在检查记录上签名。对检查中发现的问题,应及时督促纠正;对较大的火灾隐患,应及时报告xx派出所或xx社区居委会。
四、初步拟建消防队,成立义务消防队,队员组织情况如下:xx政府出三人、安宁二中出5人、xx小学出5人、xx供销社出5人、xx卫生院出3人,xx社区组织30人,合计51人。(请将义务消防员名单于9月5日前报xx社区居委会,电话:**)以上方案,望驻镇企事业单位认真执行。
【篇九】
根据区对创建消防安全社区工作的部署,为扎实推进州创建消防安全社区活动,夯实全州基层火灾防控基础,切实预防和减少火灾事故,特制订此实施方案。
一、工作目标
在各级党委、政府的统一领导下,按照消防安全“网格化”管理要求,坚持群防群治、综合治理,全面开展“创建消防安全社区”活动,推进社区消防安全规范管理。20xx年底全面启动,并逐年推进深化,20xx年30%的社区达到创建标准,20xx年60%的社区达到创建标准,20xx年全部社区达到创建标准,力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降,居民群众消防安全满意度明显提升。
二、组织机构
州依托消防工作联系会议成立“创建消防安全社区”活动领导小组,联席会议第一召集人为组长,第二召集人为副组长,州综治办、民政局、住建局等消防工作联席会议成员单位主要负责人为成员,并在克州消防支队设立“创建消防安全社区”活动办公室,负责创建消防安全社区工作的组织、协调、督促和指导。各县(市)、各部门也要成立领导小组,具体负责组织、指导本地、本部门开展创建工作。
三、工作内容和标准
(一)消防管理组织制度健全
1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作;社区确定1至2名专兼职消防管理人员,开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作。无物业服务的住宅小区(楼院)的日常消防管理工作,由社区确定的小区(楼院)消防安全管理“网格长”负责。
2.消防管理制度健全。制定居民防火公约,完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度,建立健全消防基础工作台帐。
3.综合治理落实。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围,并作为年度消防安全工作考核内容。用好新疆社会治安综合治理管理信息平台“消防安全巡查”模块,采集录入本辖区消防基础信息,结合消防安全网格化排查工作,基层网格员对网格内消防安全隐患进行排查、处理、分析统计、违法行为举报,提升治理效能。
(二)消防通道安全畅通
1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建(构)筑物,不占用防火间距、消防车作业场地,不设置遮挡排烟窗(口)或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。
2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、锁闭,未堆放影响安全疏散的物品。
(三)电气及危险品管理规范
1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范,不随意拉接电线,及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物业服务企业依托专业技术力量,定期维护保养公共电气设备设施,及时整改电气火灾隐患。
2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件,采用不燃材料搭建,设置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,应加强日常管理,做好巡查、检查。
3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品,不在居民住宅存放、销售烟花、爆竹。
(四)消防设施器材完整好用
1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。
2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密,电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养,确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度,每班值班人员不少于2人,值班人员持证上岗并在岗在位,熟悉灭火和应急处置程序,会熟练操作消防控制室设备。
5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器,配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。推动县市党委政府在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。
(五)消防宣传实效管用
1.提示性宣传落实。建立消防宣传教育制度,明确责任人,推举至少1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用,采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式,提示居民群众所在场所的火灾危险性,疏散路线、安全出口的位置,消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2.常识宣传常态化。利用社区宣传栏(橱窗)、楼宇视频等固定宣传阵地,通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式,向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。
3.定期组织消防演练。制定完善社区灭火和应急预案,定期组织开展灭火和应急疏散演练,提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。
4.建立消防体验室。推动县市党委政府在具备条件的社区,依托社区现有场所和设施建立消防体验室,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料,定期组织居民群众参观、体验。
(六)微型消防站有战斗力
1.建立微型消防站。每个社区建立1个微型消防站,队员不少于6人,设站长1人、队员5人,由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任,结合办公场所设微型消防站址和器材室,配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的,每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。
2.规范执勤训练。实行24小时值守制度,分班编组值守,每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练,使其熟悉本社区基本情况,会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3.开展巡查宣传。结合日常工作,安排队员开展防火巡查,向居民群众宣传普及消防常识,尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系,接受业务指导,开展联勤联训,接到出动指令,能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年2月底前)。各县(市)对照本方案要求,制定本地切实可行的实施方案,成立领导组织机构,召开专题会议,逐级动员部署,明确工作任务、责任、措施和时限。
(二)组织实施阶段(20xx年3月初至20xx年9月底)。各县(市)按照确定的工作目标,坚持先试点示范、再全面铺开,用典型引路的方法稳步推进,全力以赴抓好各项工作任务的落实。20xx年底30%的社区达到创建标准,20xx年底60%的社区达到创建标准,20xx年9月30日前全部社区达到创建标准。州将分阶段对各县(市)创建工作开展考评。
(三)总结验收阶段(20xx年10月初至12月底)。各县(市)要对创建消防安全社区工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,并形成长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。开展创建消防安全社区活动是推进“平安中国建设”的重要组成部分,是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各县(市)、各部门要高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,县级政府要牵头,乡镇政府、街道办事处要具体负责实施,指导社区居民委员会做好创建工作。
(二)完善制度标准。各县(市)要指导乡镇政府、街道办事处、居民委员会建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度,落实人员、经费、装备等保障,将社区消防工作纳入社会治安防控体系和“平安社区”建设内容。创建活动主要以社区居民委员会为对象,具备条件的行政村可参照社区创建内容开展创建工作。
(三)推动工作落实。各县(市)要广泛发动综治、民政、住建和公安治安、消防等部门,推动乡镇政府、街道办事处、居民委员会,齐抓共管,形成合力。要将创建消防安全社区活动纳入政府目标责任和社会治安综合治理考评内容,加强督导检查,严格考核奖惩,保障各项工作有效落实,预防和减少社区火灾发生。
(四)坚持创新求实。创建消防安全社区活动既要注重形式创新,又要做到内容务实,要突出创建居民区火灾隐患识别、火灾处置和逃生自救互救等技能的传授和普及,把理论知识转化为看得见、学得会、用得上的技能,提高宣传教育的互动性、参与性、实用性。
(五)营造浓厚氛围。在创建消防安全社区活动过程中,要充分利用微博、微信普及消防知识,发布动态信息,宣传工作典型,曝光火灾隐患单位。充分利用电视、户外视频、电子显示屏等现代媒介,立体式、多层次、高频次地刊播消防安全提示、公益广告,广泛普及消防安全常识,拓展消防宣传覆盖面和影响力。
【篇十】
为深化冬春火灾防控工作,推动各村(社区)、有关部门深入开展消防安全综合治理,充分动员和组织各方面力量参与创建“消防安全社区”建设,进一步夯实消防安全基层基础,净化社区消防安全环境,有效预防火灾事故发生。现制定实施方案如下:
一、指导思想
紧紧围绕“平安乐清”建设,突出“消除火灾隐患、共建平安社区”主题,建立健全基层社会化消防安全工作机制,以规范社区消防安全工作流程为抓手,广泛发动社区居民深入推进创建“消防安全社区”活动,切实提升社区火灾预防整体水平,增强居民初起火灾应急处置能力,最大限度降低火灾危害和损失,确保人民群众安居乐业。
二、创建消防安全社区基本标准
(一)建立健全消防工作组织,明确专人负责日常消防工作,并将消防安全宣传教育工作纳入“平安社区”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建、评定内容。
(二)居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确,消防责任落实,日常防火巡查、检查到位;制定防火公约,并在室外显著位置张贴。
(三)疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵严密到位。
(四)公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及为电动车充电,电动自行车棚要严格落实用电安全管理。
(五)消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。
(六)开展消防宣传进社区活动,制定宣传方案,组建3-5人的社区消防宣传大使队伍,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。
(七)按照标准建立建全社区微型消防站,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
(八)前两年内社区未发生较大影响的火灾事故,且无亡人火灾。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)、有关部门要建立专门的创建组织机构,建立工作协调联席会议制度,定期分析确定推进工作措施。要设立专门的工作指导小组,加大对社区组织的帮扶力度,定期开展检查指导,各地要积极落实人员、经费、装备等保障,将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设,全力确保创建“消防安全社区”建设工作的质量。
(二)开展示范创建。各村(社区)、有关部门要因地制宜创建一批消防安全社区示范典型,在此基础上选择一批不同类型的试点,通过召开现场会、观摩会等形式,向全社会进行推广,以点带面,从线到片,以辐射方式加快推动消防安全社区创建进程。
(三)广泛宣传动员。各村(社区)、有关部门要加强创建“消防安全社区”工作宣传,充分运用会议培训、传统媒体和微博微信新兴媒体等宣传载体,加大创建“消防安全社区”工作的宣传力度,形成创建活动的浓厚氛围,要通过走村入户的宣传形式,动员每个社区居民积极参与创建工作,不断增强社区居民的参与意识。
【十一】
创建消防安全社区工作已纳入20xx年xx市为民办实事项目,为全面推进创建消防安全社区工作,切实预防和减少居民住宅区火灾事故,根据xx市消安委《全市创建消防安全社区活动工作方案》(xx消安委〔20xx〕8号),结合我街道实际,特制订本工作方案。
一、工作目标
20xx年全街道12个社区完成创建消防安全社区工作,实现社区消防安全规范管理,火灾事故明显下降,社区居民消防安全感和满意度明显提升。
xx街道(12个):xx社区、府东社区、高桥社区、六角井社区、富康社区、吉利社区、林桥社区、新桥头社区、洋头社区、望湖社区、云湖社区、灵湖社区;
8月底前,要完成60%以上社区创建消防安全社区工作;10月底前,各地要完成80%以上社区创建消防安全社区工作;12月底全面完成创建消防安全社区工作。
二、创建内容和标准
根据公安部消防局《关于创建消防安全社区活动的指导意见》(公消[20xx]392号)、xx市消安委《xx市创建消防安全社区九条要求》、《xx市消防安全社区创建工作任务清单》(附件1、2),在社区管理组织机构、消防通道、竖向管道井、电气管理、危险源管控、消防设施、消防宣传、微型消防站建设、居住出租房管理等九方面对创建消防安全社区工作做了细项规定,各社区在创建过程中将社区微型消防站(必建)、消防体验室(xx街道任务数2个)、电瓶车智能充电桩(必建)等项目建设及老旧电气线路改造、社区消防宣传氛围营造等纳入消防安全社区创建的必要环节,切实改善社区消防基础条件,增强社区居民消防安全意识。
三、工作机制
(一)健全协调配合机制。由街道办事处消安委牵头,加强对创建工作的督导、协调、指导,及时分析汇总并定期向市消安委办公室报送工作进展情况。各部门负责创建消防安全社区活动的具体实施。城建部门牵头负责督促物业服务企业加强对住宅小区的消防设施维护保养,做好住宅小区涉消防设施物业维修基金的使用指导工作;行政执法部门牵头负责拆除住宅小区内的违章搭建和查处占用、堵塞消防车通道、疏散通道等消防违法行为,全力支持和配合社区消防橱窗、社区居民防火公约牌、电动车智能充电设施等建设;供电所加强用电安全知识宣传教育,配合做好电动车智能充电设施安装的协调工作,对存在电气火灾隐患和其他严重消防安全隐患的单位和个人依法中止供电。民政部门要按照工作职责,积极配合,主动参与,与牵头单位一起及时帮助协调处理各社区工作中存在的问题,进一步形成强大的工作合力和良好的工作格局。
(二)强化督查考核机制。今年7月至20xx年1月,街道将每月通报为民办实事工作进度。街道消防工作站每月要至少赴各社区实地督查一次,全面排查和掌握各社区创建消防安全社区工作进度情况。各社区要精心组织,确保落实,要根据《xx市创建消防安全社区活动达标验收细则》(附件3)内容及时组织对完成创建消防安全社区工作的社区开展自查验收,并上报至消防工作站,街道消安委将及时组织开展实地综合验收评定。对创建消防安全社区工作行动迟缓、措施不力、进度缓慢的地区,将予以通报批评。
四、工作要求
(一)提高认识,积极推动。创建消防安全社区活动是推动社区消防安全责任落实,改善消防安全环境,确保居民安居乐业的重要举措。各社区要高度重视,把创建工作作为一项重要任务抓紧、抓好,要成立领导小组,制定实施方案,分解目标任务,明确资金落实等事项。
(二)严格标准,打造精品。各社区要严格按照创建消防安全社区工作任务清单,采取有效措施,逐项落实工作任务,力争打造全市消防安全社区的示范标杆,争创浙江省消防安全示范社区。
(三)加强信息报送。各社区要明确创建消防安全社区责任人和联络员,每月3日前上报上月创建消防安全社区工作开展情况及进度。
【十二】
为推动开展“创建消防安全社区”活动,夯实基层火灾防控基础,切实预防和减少居民住宅区火灾事故的发生,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照党中央、国务院关于推进社区建设的精神,以推进消防工作社会化和提高社区防御火灾的能力为切入点,不断强化城市社区消防综合功能,全面推进街道社区消防建设不断向广度和深度发展,为构建平安和谐社区构筑坚实的消防安全屏障。
二、目标任务
在市政府的统一领导下,充分发挥基层组织的作用,按照消防安全网格化管理要求,坚持群防群治、综合治理,实现社区消防安全规范管理,20xx年全面启动,并逐年推进深化,力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降,居民群众消防安全满意度明显提升。
三、组织领导
开展创建消防安全社区活动是推进“平安中国建设”的重要组成部分,是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各单位、各社区要高度重视,切实增强紧迫感和责任感。要及时创建工作领导组织,明确专门机构和工作人员,履行消防工作职责,抓好各项创建工作措施的落实。结合社区建设实际,制定年度工作计划,细化实施方案,广泛宣传,积极部署开展创建活动。
四、创建标准
创建活动要紧密结合社区实际,综合考虑社区地理位置、规模、居民构成等各方面因素,按照通知要求,自查自改,自我提高,因地制宜地抓好社区消防基础工作。
(一)消防管理组织机构健全
1. 社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人,对本社区消防安全工作全面负责;社区确定1至2名专兼职消防管理人员,具体负责本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作。无物业服务的住宅小区(楼院)的日常消防管理工作,由社区确定的小区(楼院)消防安全管理“网格长”负责。
2. 消防管理制度健全。制定居民防火公约,完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度,建立健全消防基础工作台帐。
3. 综合治理落实。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围,并作为年度消防安全工作考核内容。将消防安全管理纳入社会综合治理管理信息平台,统一和规范消防基础信息采集、录入、报送、分析统计,提升社区综合治理效能。
(二)消防通道安全畅通
1. 消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建(构)筑物,不占用防火间距、举高消防车作业场所,不设置影响消防扑救或遮挡排烟窗(口)的架空管线、广告牌等障碍物。
2. 建筑安全疏散通道出口畅通。居民住宅楼疏散楼梯间、疏散通道、安全出口不占用、锁闭、堵塞,不堆放影响安全疏散的物品。
(三)用电用火规范
1. 用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范,不随意拉接电线,及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准需要设置剩余电流动作保护或报警装置必须安装。社区物业服务企业依托专业技术力量,定期维护保养公共电气设备设施,及时整改电气火灾隐患。
2. 电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件,采用不燃材料搭建,设置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,应加强日常管理,做好巡查、检查。
3. 危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品,不存放、销售和燃放烟花、爆炸。
(四)消防设施器材完整好用
1. 建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。
2. 竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密,电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。
3. 消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养,确保完好有效。
4. 消防控制室管理规范。消防控制室严格落实值班制度,每班值班人员不少于两人,值班人员持证上岗并在岗在位,熟悉灭火和应急处置程序,会熟练操作消防控制室设备。
5. 技术防范措施落实。具备条件的社区,推广应用家庭火灾救助系统,引导居民家庭配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材,推广在社区养老院、幼儿园等弱势群体活动场所安装独立式火灾报警装置和简易喷淋系统。
(五)消防宣传实效管用
1. 提示性宣传落实。建立消防宣传教育制度,明确责任人,推举至少1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用,采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式,提示居民群众所在场所的火灾危险性,疏散路线、安全出口的位置,消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2. 常识宣传常态化。利用社区宣传栏(橱窗)、楼宇视频等固定宣传阵地,通过张贴资料、播放短片等方式,向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。
3. 定期组织消防演练。制定完善社区灭火和应急预案,定期组织开展灭火和应急疏散演练,提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救的能力。
4. 建立消防体验室。在具备条件的社区,依托社区现有场所和设施建立消防体验室,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料,定期组织居民群众参观、体验。
(六)微型消防站有战斗力
1. 建全微型消防站。每个社区建立一个微型消防站,队员不少于6人,设站长1人、队员5人,由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任,结合办公场所设微型消防站址和器材室,配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的,每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。
2. 规范执勤训练。实行24小时值班备勤,每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位。定期组织队员开展培训授课、实战演练和实操训练,使其达到熟悉本社区基本情况,会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3. 开展巡查宣传。结合日常工作,安排队员分班次开展防火巡查,向居民群众宣传普及消防常识,尤其要加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
4. 实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系,接受业务指导,开展联勤联训,接到出动指令,能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
五、有关要求
(一)加强组织领导。开展创建消防安全社区活动是推进“平安中国建设”的重要组成部分,是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各社区要高度重视,切实增强紧迫感和责任感,成立组织领导机构,负责消防安全社区创建工作的组织、协调、督促、指导,社区居民委员会具体负责创建工作。
(二)形成长效机制。要坚持先试点示范、再全面铺开,用典型引路的方法稳步推进,推动消防安全社区创建工作顺利开展。经研究,街道确定梅青、桂山、竹树下三个社区作为先行试点单位,其它社区也要深入开展创建活动,促进全面提升。各工作点要加强督导检查,严格考核奖惩,保障各项工作有效落实,预防和减少社区火灾发生。本月起,每月xx日前各社区要将《xx市创建消防安全社区活动工作台账》报送街道安办汇总。
(三)对照标准,申报创建。
【十三】
为进一步深化市委市政府创新社会治理加强基层建设,按照公安部关于创建消防安全社区,以及本市平安xx建设和住宅小区综合治理有关要求,根据xx金消防委〔20xx〕9号《关于印发<xx区创建消防安全社区活动实施方案>的通知》要求,结合辖区实际,石化街道制定创建消防安全社区活动实施方案,如下:
一、工作目标
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,坚持街道党工委的统一领导,充分发挥基层消防安全组织作用,着力加强消防安全责任体系、防范体系建设,通过群防群治、综合治理、典型引路、逐步推开的方式,推动社区消防安全规范管理,力争“十三五”期间实现“社区亡人火灾事故明显下降、居民群众消防安全意识明显提升”的工作目标。
二、组织领导
依托街道消防安全委员会平台,成立领导小组,下设领导小组办公室(设在街道安全办),具体负责创建工作的组织、协调、督促、指导等工作。
三、创建内容及标准
(一)社区消防管理组织制度健全
1.社区消防管理责任主体明确。各办、中心、居委会要按照《xx市社会消防组织管理规定》,强化基层消防安全组织建设,加强创建消防安全社区活动的组织领导和统筹协调。各居委会作为创建消防安全社区的实施主体,要确定2名专兼职消防管理人员,开展本社区消防安全管理日常工作,指导和监督社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门要遵守与住宅物业消防安全有关的技术标准,在物业服务合同中对消防安全防范服务事项予以明确,并负责管理区域内的日常消防管理工作; 社区服务办、社区办、文体服务中心等对辖区内社区公共活动空间,如:敬老院、学校、街道睦邻中心、百姓健身房等做好相关消防管理的指导和督查工作。
2.消防管理制度健全。各居委会要指导和监督业主委员会履行消防安全责任,组织制定防火安全公约,完善社区消防宣传教育、日常防火检查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议等工作制度,建立健全消防基础工作台帐。物业服务企业要制定并实施管理区域的消防安全制度、操作规程,实行消防安全责任制,组织物业服务企业员工消防安全培训。
3.综合治理措施落实。社区平安办要将消防安全管理纳入社会治安综合治理管理信息平台,统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作,提升消防综合治理效能。
4.保险经济补偿机制完善。各居委会要将保险纳入住宅物业灾害事故防范救助体系,发挥保险化解住宅物业火灾事故善后矛盾纠纷的功能,并鼓励物业服务企业、业主和物业使用人投保火灾公众责任保险或者家庭财产险。
(二)消防通道安全畅通
1.消防车通道畅通。居委会要定期清除建筑之间违章搭建建(构)筑物,不占用防火间距、消防车作业场地,以及清除遮挡排烟窗(口)或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物,确保消防车通道畅通。街道安全办要定期对小区内的消防通道进行监督和巡查。
2.疏散通道和安全出口畅通。居委会要对居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口保持畅通,未被占用、堵塞、锁闭,或堆放影响安全疏散的物品;居委会要定期指导居民开展“三清”(清楼道、清阳台、清灶台)活动。
(三)电气及危险品管理规范
1.用电管理规范。要结合新一轮市政府消防实事项目,参照《建筑设计防火规范》(GB500xx-2014)、《电气火灾监控系统》(GB14287.4-2014)国家标准和《xx市民用建筑电气防火设计规程》(DGJ08-2048-20xx)地方标准,街道安全办要配合区消防委在居民住宅小区安装电气火灾监控系统装置。居委会要指导和监督社区物业服务企业依托专业技术力量,规范安装敷设居民住宅电气线路,不随意拉接电线,定期维护保养公共电气设备设施,及时整改电气火灾隐患。
2.电动自行车停放管理规范。居委会要督促物业禁止在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。依托前期安装的电动车充电装置,指引居民到充电装置处进行充电。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,物业应加强日常管理,做好巡查、检查,更应加强夜间的巡查。
3.危险物品使用管理规范。居委会要教育引导居民不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品,不在居民住宅存放、销售烟花爆竹,发现违规可疑情况,及时报打110报警;居委会并要对安全使用燃气加强宣传。
(四)消防设施器材完整好用
1.建筑消防设施完备。居委会要指导物业服务企业依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。
2.竖向管井封堵到位。居委会要督促物业确保住宅楼的竖井管道防火封堵严密,电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等不堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。居委会要指导物业服务企业定期对室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动灭火系统、等消防设施设备进行检测和维护保养,确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。在有消防控制室的居民小区,居委会要督促物业严格落实消防控制室24小时值班制度,每班值班人员不少于2人,值班人员持证上岗并在岗在位,熟悉灭火和应急处置程序,会熟练操作消防控制室设备。
5.技术防范措施落实。居委会要全面引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器,配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。统筹在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。
(五)微型消防站有战斗力
1.建立微型消防站。各居委会要依托居委会消防工作站建立1个微型消防站,队员不少于6人,设站长1人、队员5人,由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员,社区工作人员等担任,并结合办公场所设置微型消防站址和器材室,配备必要的消防器材。
2.规范执勤训练。社区微型消防站要严格实行24小时值守制度,分班编组值守,每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练,使其熟悉本社区基本情况,会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3.开展巡查宣传。社区微型消防站应结合日常工作,安排队员开展防火巡查,向居民群众宣传普及消防常识,尤其应加强夜间防火巡查。
4.实行联勤联动。社区微型消防站要纳入公安消防部门调度指挥体系,接受业务指导,开展联勤联训,接到出动指令,做到“三知、四会、一联通”(“三知”是指微型消防站队员要知道消防设施位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;“四会”是指会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;“一联通”是指微型消防站与指挥中心、微型消防站与单位内部、微型消防站与队员之间要保持联络畅通),努力实现“1分钟响应、3分钟到场处置”。
(六)“居改非”场所依法取缔
按照市住房城乡建设管理委等八部门《关于加强本市住宅小区内“居改非”整治工作的实施方案》要求,依法取缔住宅小区存在火灾隐患的“居改非”场所,各职能部门要结合目前正在进行的“五违四必”,对辖区内存在的“居改非”场所进行排摸,并依法进行查处和取缔。
(七)消防宣传实效管用
1、提示性宣传落实。居委会要建立消防宣传教育制度,落实1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用,采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式,提示居民群众所在场所的火灾危险性,疏散路线、安全出口的位置,消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2、常识宣传常态化。居委会要开展经常性的住宅物业消防安全管理宣传教育。依托“石化街道消防志愿者服务队”成立之契机,积极招募消防志愿者,让更多的人参与消防宣传工作。物业服务企业要配合居委会和业委会,利用社区宣传栏(橱窗)、楼宇视频等固定宣传阵地,通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式,向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。
3、定期组织消防演练。居委会要制定完善社区灭火和应急预案,定期组织开展灭火和应急疏散演练。
四、推进节点
(一)自查自评阶段(20xx年8月底前)。依据创建标准对街道社区进行分类梳理,并建立清单,按照先易后难的原则,制定工作推进时间表,并在20xx年8月底前完成1个试点示范社区建设。
(二)全面创建阶段(20xx年底前)。按区任务进度,20xx年12月底前确保本辖区80%的社区达标;20xx年底前确保本辖区95%的社区达标;20xx年年底确保本辖区社区全部达标(具体见附件1),实现社区火灾事故和伤亡人数明显下降的工作目标。
五、工作要求
(一)明确目标,完善制度标准。各居民区要按任务进度安排,结合实际,细化制定居民区创建消防安全社区活动的具体实施方案,明确目标、细化责任,健全社区消防工作的组织机构、工作制度,落实人员、经费、装备等保障,按期保质保量完成。通过达标创建,带动基层基础工作、促进源头治理。
(二)思想重视,加强组织领导。各居委会要充分认识创建消防安全社区活动是推进“平安xx建设”的重要组成部分,是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措,积极将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设,带动社区切实加强消防安全工作,提升社区火灾防范能力,提高居民消防安全素质,保障人民生命财产安全。
【十四】
为进一步深化市委市政府创新社会治理加强基层建设,根据市、区消防安全社区创建工作相关文件精神,以及本市平安xx建设和住宅小区综合治理有关要求,特制定街道创建消防安全社区活动实施方案:
一、工作目标
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,坚持街道统一领导,充分发挥基层消防安全组织作用,着力加强消防安全责任体系、防范体系建设,通过群防群治、综合治理、典型引路、逐步推开的方式,推动社区消防安全规范管理,力争“十三五”期间实现“社区火灾事故明显下降、居民群众消防安全意识明显提升”的工作目标。
二、组织领导
依托街道消防安全委员会平台,成立街道创建消防安全社区活动领导小组,由街道办事处主任张峰任组长,街道党工委副书记宋杰任副组长,派出所所长李峻、市场监管所所长盛浩善、城管中队中队长张清正,管理办主任王洪良、平安办主任朱元林为成员,由街道消防安全委员会办公室具体负责创建工作的组织、协调、督促、指导等工作,确保创建消防安全社区活动有力、有序、有效推进。
三、创建内容及标准
(一)社区消防管理组织制度健全
1.社区消防管理责任主体明确。街道要按照《xx市社会消防组织管理规定》,强化基层消防安全组织建设,加强创建消防安全社区活动的组织领导和统筹协调。居委会作为创建消防安全社区的实施主体,要确定1至2名专兼职消防管理人员,开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门要遵守与住宅物业消防安全有关的技术标准,在物业服务合同中对消防安全防范服务事项予以明确,并负责管理区域内的日常消防管理工作。在尚未选聘物业服务企业且未组建业委会的住宅小区,应由居委会负责组织做好消防安全工作。
2.消防管理制度健全。居委会要指导和监督业主委员会履行消防安全责任,组织制定防火安全公约,完善社区消防宣传教育、日常防火检查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议建设管理等工作制度,建立健全消防基础工作台帐。物业服务企业要制定并实施管理区域的消防安全制度、操作规程,实行消防安全责任制,组织物业服务企业员工消防安全培训。
3.综合治理措施落实。将消防安全管理纳入社会治安综合治理管理信息平台,统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作,提升消防综合治理效能。
4.保险经济补偿机制完善。街道要将保险纳入住宅物业灾害事故防范救助体系,发挥保险化解住宅物业火灾事故善后矛盾纠纷的功能,并鼓励物业服务企业、业主和物业使用人投保火灾公众责任保险或者家庭财产险。
(二)消防通道安全畅通
1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建(构)筑物,不占用防火间距、消防车作业场地,不设置遮挡排烟窗(口)或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。
2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、锁闭,未堆放影响安全疏散的物品。
(三)电气及危险品管理规范
1.用电管理规范。居民住宅电气线路安装敷设规范,不随意拉接电线,及时更换老化损坏的电气线路。各区可结合政府实事项目、房管部门房屋修缮、电力公司光明工程改造,参照《建筑设计防火规范》(GB500xx-2014)、《电气火灾监控系统》(GB14287.4-2014)国家标准和《xx市民用建筑电气防火设计规程》(DGJ08-2048-20xx)地方标准,在居民住宅安装电气火灾监控系统装置。社区物业服务企业依托专业技术力量,定期维护保养公共电气设备设施,及时整改电气火灾隐患。
2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所要满足消防安全条件,采用不燃材料搭建,设置符合用电安全要求的充电设施,采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的,应加强日常管理,做好巡查、检查。
3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品,不在居民住宅存放、销售烟花爆竹。
(四)消防设施器材完整好用
1.建筑消防设施完备。各类建筑要依据国家消防技术标准,设置消防设施,配备灭火器材。
2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密,电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不得堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养,确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度,每班值班人员不少于2人,值班人员持证上岗并在岗在位,熟悉灭火和应急处置程序,会熟练操作消防控制室设备。
5.技术防范措施落实。全面引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器,配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。统筹在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。
(五)消防宣传实效管用
1.提示性宣传落实。建立消防宣传教育制度,推举至少1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用,采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式,提示居民群众所在场所的火灾危险性,疏散路线、安全出口的位置,消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2.常识宣传常态化。居委会要开展经常性的住宅物业消防安全管理宣传教育。物业服务企业要配合居委会和业委会,利用社区宣传栏(橱窗)、楼宇视频等固定宣传阵地,通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式,向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。
3.定期组织消防演练。各居委要制定完善社区灭火和应急预案,定期组织开展灭火和应急疏散演练。
4.建立消防体验室。各居委会要定期组织居民群众到消防体验室参观、体验。
(六)微型消防站有战斗力
1.建立微型消防站。依托居委会消防工作站建立1个微型消防站,队员不少于6人,设站长1人、队员5人,由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任,并结合办公场所设微型消防站址和器材室,配备必要的消防器材。
2.规范执勤训练。微型消防站实行24小时值守制度,分班编组值守,每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练,使其熟悉本社区基本情况,会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3.开展巡查宣传。微型消防站应结合日常工作,安排队员开展防火巡查,向居民群众宣传普及消防常识,尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
4.实行联勤联动。微型消防站应纳入公安消防部门调度指挥体系,接受业务指导,开展联勤联训,接到出动指令,做到“三知、四会、一联通”(“三知”是指微型消防站队员要知道消防设施位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;“四会”是指会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;“一联通”是指微型消防站与指挥中心、微型消防站与单位内部、微型消防站与队员之间要保持联络畅通),努力实现“1分钟响应、3分钟到场处置”。
(七)“居改非”场所依法取缔
街道将要按照市住房城乡建设管理委等八部门《关于加强本市住宅小区内“居改非”整治工作的实施方案》(xx建城管联〔20xx〕130号)要求,对于住宅小区内存在消防安全隐患的“居改非”场所,联合相关部门进行综合执法,联合整治,依法取缔,恢复原状。
四、推进节点
“创建消防安全社区”活动时间为即日起至20xx年底。20xx年8月底前,街道将对照创建标准,开展自查自评,对社区进行分类梳理,摸清底数、建立清单,按照先易后难的原则,制定工作推进时间表,9月前至少完成1个试点示范社区建设。20xx年12月底前确保本辖区80%的社区达标,20xx年底前确保本辖区95%的社区达标,20xx年年底前要确保本辖区社区全部达标,实现社区火灾事故明显下降的工作目标。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各居委会要充分认识创建消防安全社区活动是推进“平安xx建设”的重要组成部分,是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措,切实增强做好社区消防工作的紧迫感、责任感,建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度和保障机制,积极将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设,带动社区切实加强消防安全工作,提升社区火灾防范能力,提高居民消防安全素质,保障人民生命财产安全。
(二)完善制度标准。各居委会要结合实际,细化制定本居委创建消防安全社区活动的具体实施方案,明确目标、细化责任,建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度,落实人员、经费、装备等保障。创建活动主要以社区居委会为对象,具备条件的居民小区可参照社区创建内容开展创建工作。
(三)推动工作落实。平安办、派出所要充分发挥“主推手”作用,联合街道各部门,推动居委会积极参加创建活动。要坚持先试点示范、再全面铺开,用典型引路的方法稳步推进,将创建消防安全社区活动与本区平安社区创建、文明社区创建、居民小区物业先进单位评比等工作有机结合,严格落实考核奖惩的措施,确保各项责任有效落实。
【十五】
为全面做好消防安全工作,确保社区的稳定,使人们的生命财产免受损失,四平里社区紧紧围绕“以人为本、安全第一”的思想,以防范胜于救灾,责任重于泰山的使命感和责任感,明确消防安全职责,强化消防安全管理,广泛深入地开展消防安全宣传教育,大力普及消防法律法规,切实提高公民的消防安全认识;将消防安全监管工作作为预防和减少火灾事故的一项治本措施,加强社区消防建设,有效地预防和减少人身安全和健康事故的发生。根据街道办事处计划安排,结合辖区实际情况,特制定20XX年消防工作计划:
一、健全组织网络。
认真落实街道办事处消防安全工作的各项计划安排,建立社区消防安全检查工作领导小组,建立由社区主任担任领导小组组长,社区干部及居民骨干为成员的领导小组。实行消防安全工作责任制,将消防安全工作任务,层层分解落实到人,形成消防安全工作的群防群治网络。充分调动广大人民群众做好消防工作的主动性,有效地预防和减少人身安全和健康事故的发生。
二、充分利用各种宣传阵地,广泛开展消防宣传教育。
年内出宣传黑板报不少于5期,增强辖区居民的消防认识,绷紧消防安全这根弦。同时,要利用“防火宣传周”、“1xx消防日”等活动,突出社会弱势群体和外来务工人员两大宣传重点。
三、加大火灾隐患排查、整改力度。
深入开展火灾隐患“排查、整改、保安全”活动,结合不同季节火灾特点,冬春季节开展对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作;在7月份炎热季节开展一次易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理。特别是做好辖区内个体户的消防安全排查工作。同时,对于存在安全隐患的情况,协调有关部门或个人进行及时整改,严防反弹。
四、及时加强安全工作情报信息收集
及时准确掌握社区重点要害部位的情况;对发现的火灾隐患进行监控和扑救,防止火灾蔓延和扩大,要把消防安全工作做到防患于未然。
五、进一步完善消防监督机制,形成社会消防工作新局面。
继续推进和拓展群众举报火灾隐患途径,做到政令畅通、信息畅通。同时,多渠道整合社区消防资源,充分发挥社区消防志愿者队伍的作用,实现消防共建,努力形成“政府组织领导,部门齐抓共管,群众主动参与”的社会消防工作新局面。
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