2018年妇联两新组织妇建工作调研报告

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妇联两新组织妇建工作调研报告

为切实加强“两新”组织的妇女组织建设，进一步扩大“两新”组织中妇联组织和妇女工作的覆盖面，努力构建“党建带妇建，妇建促党建”的工作新格局。磴口县妇联坚持有利于妇女组织和妇女作用发挥的原则，重点从女性就业密集、党建基础扎实的非公有制经济组织和新社会组织入手，通过党群共建创先争优活动的开展，切实加强了以基层党组织为核心的群团组织建设，使全县“两新”组织建设呈现出良好的发展态势。

一、基本情况

磴口县辖四镇一苏木五个国营农场，全县妇女5.63万人，有47个嘎查村，8个社区居委会。目前，我县驻镇上三级单位和县直机关、科教文卫事业单位，建立妇女组织的有79个，妇委会组建率为96%；新经济组织231个，其中规模以上有24 个，已建立妇女组织的有6个，组建率25%；新社会组织共有106个，目前还没有组建妇女组织。全县47个村、嘎查妇代会全部是一类妇代会，村、嘎查妇代会主任进村“两委”率为100%。

二、主要经验及做法

（一）因地制宜抓组建。县妇联坚持依托党建带妇建，针对我县“两新”组织的实际状况及特点，按照妇联章程和妇女工作条例的有关规定，在规模以上“两新”组织中组建妇女组织，同时按照妇女人数在15人以上的组织建立妇委会。在组建过程中坚持严把“三关”，即女工干部素质关、民主选举关、建章立制关，促使“两新”组织内妇女组织建立后能够创造性的开展工作。

（二）明确职责抓管理。县妇联结合“两新”组织的性质，坚持“参与、促进、引导、服务”的工作定位，明确了“两新”组织中妇女组织的职责任务，要求妇女组织履行“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”的职责，承担代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务，即代表广大从业妇女，反映她们的呼声、维护她们的特殊利益和合法权益，为她们办实事做好事；宣传妇女，教育妇女，提高妇女综合素质，推动妇女不断进步；协调解决妇女与“两新”组织之间的矛盾，促进“两新”组织快速发展。

（三）加强培训抓队伍。为更好地发挥妇女组织的职能与作用，提高“两新”组织妇联干部驾驭市场、参与竞争的能力，县妇联积极加强“两新”组织的妇女组织队伍建设。督促各企业女工委通过对自学等形式，开展学政治、学理论、学法律、学业务，提高她们的综合素质和参与管理的能力。同时加强“四自”、“四有”教育，争当贤内助、廉内助教育，让她们树立正确的世界观、人生观、价值观，提高她们的思想道德水准，为企业妇女工作增添了活力。

（四）发挥作用抓活动。县妇联充分发挥“两新”组织中妇联组织的作用，组织广大女职工深入开展“巾帼建功”、“巾帼示范岗”、“最美家庭”创建活动。围绕关注弱势妇女儿童群体工作，号召企业及女工为留守儿童、贫困母亲捐款捐物，培养企业女工的社会责任感，各类主题活动的开展有效推动了“两新”组织中妇女组织的蓬勃发展。例如我县蒙牛公司，按照“妇女之家”“五有”标准（有固定的活动场所;有开展工作的必要设备;有健全的管理制度;有丰富多彩的活动：有完善的经费保障），并配备相应的软、硬件设施，活动室内有健身活动器材、优良的学习培训环境、阅览室、棋牌室等。同时阵地上墙，建立健全妇女之家活动情况、妇女群众求助登记、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记四本台帐。同时根据县妇联要求，在“妇女之家”专门开辟了“寻找最家庭”专栏，并在公司内部广泛开展了此项活动。同时，公司全体女职工不断延伸服务的外延，回报社会，服务社会，坚持“情感工程”，在遇到女职工生病、生孩子、生活上有困难时，坚持登门探望，帮助女职工解除后顾之忧。在精神文明建设方面取得显著成效。在雅安芦山发生大地震之后，灾区的情况时刻牵动着公司女职工的心，灾区人民的生活成为大家关心的焦点。一方有难、八方支援”全体女职工积极响应蒙牛集团公司的号召，干部职工共捐款19774元，为雅安灾区的抢险、重建工作贡献一份力量。每季度都要开展献爱心活动，近年来，志愿者们号召本公司职工慰问贫困人员200多人，慰问小学生400多人，送去牛奶70多箱，无偿献血26600毫升，累计捐助慰问资金8万多元。

三、存在的问题

（一）组织建设难。部分“两新”组织对妇女组织的工作理念及其职能发挥作用认识不够，担心建立妇女组织会影响正常的生产经营管理，还增加企业开支，对企业发展并无促进作用，所以不愿意建立妇女组织。

（二）队伍管理不稳定。调研发现，大部分“两新”组织中，除了中层干部外，很多员工工作时间不固定、跳槽、季节工等现象比较普遍，加之“两新”组织用人制度灵活，双向选择和优胜劣汰机制使人员进出相当频繁，妇联干部队伍不够稳定，有的企业妇联干部身兼数职，工作精力难以集中，导致妇联组织形同虚设。

（三）活动开展难。部分“两新”组织中虽然成立了基层妇联组织，但由于有些妇女干部自身也是打工的且又是兼职的，本职工作任务比较重，妇女组织活动的时间、经费更是得不到保障，妇女工作很难开展，使组织在妇女心目中缺乏可信度，致使妇女组织的凝聚力、影响力不够，工作受到阻碍。

（四）权益维护不够。从业女性来自社会的各个层面，大都属于就业竞争的弱势群体，因而十分珍惜来之不易的就业岗位，她们更多地是关心自己的工作是否稳固、领导是否赏识自己、怎样与领导及其职工搞好关系等，而忽略了“妇联”这个娘家人的作用。一旦工作遇挫、思想困惑，这些妇女敢怒不敢言，瞻前顾后，自身合法权益得不到保护。

四、工作对策和建议

（一）坚持党建带妇建，强化妇联组织建设。“两新”组织中的妇联组织要依靠党组织的领导，创新社会管理方法，制定加强“两新”组织中的妇联组织组建工作具体可行的方案，指导符合条件的建立妇联组织。在组建中要循序推进，分类指导。本着有利于开展活动，有利于女职工教育管理和作用发挥的原则，依据妇联章程和妇女工作条例的有关规定，区别企业规模大小，区别女职工数量多少和构成差别等情况，划分不同类型，确定组建重点，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。要探索建立一批“两新”组织妇女工作的示范点，探索新形势下妇女组织服务企业的新模式，深入调查研究，搞好分类指导，加强督查检查，注重协调配合，形成工作合力。

（二）健全制度，创新机制。一是明确目标责任。根据“两新”组织经济发展和妇女自身进步的总体要求，明确目标任务，量化各项工作，把提高企业经济效益和提高妇女工作成效有机结合，提出切合实际的落实措施，加强对目标完成情况的检查督促，把“两新”组织的妇女组织建设工作列入全年工作百分考核目标。二是健全规章制度，针对实际情况，建立起一整套包括目标管理、定期联系、教育、培训、调查研究、信息交流、评比表彰等内容的规章制度，保证妇女工作和妇女组织建设有序运行。要建立两新组织中妇联组织的档案和台帐，把握工作动态，加强对妇建工作的调查研究，实施分类指导，注重培养和发现两新组织中党建带妇建工作的典型，及时总结经验，加以宣传和推广。

（三）坚持培训指导，提高干部队伍素质。要注重对“两新”组织中妇委会委员的培养和培训，妇委会负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，具备条件的要及时发展入党。同时，要加强对委员的考核，对工作不负责任、个人素质和能力不能适应工作要求的，按程序进行调整，不断提高“两新”组织中妇女工作者的整体水平。

（四）创新活动载体，推进妇女工作开展。两新组织中的妇女组织，要通过创新有效的活动载体，开展有利于妇女身心健康的文化教育娱乐活动，积极组织女职工参与经济建设。通过在女职工中开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗”、寻找“最美家庭”创建等喜闻乐见的群众性创建活动，增强妇女组织的凝聚力和吸引力，从而提高妇女组织在企业中的影响。

 

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