今天小编给大家带来了浅谈政协委员主体作用的实践与思考,有需要的小伙伴一起来参考一下吧,希望能给大家带来帮助,下面大家参考!
充分发挥政协委员主体作用的实践与思考
政协委员是政协工作的主体。委员的能力素质,直接影响到委员作用发挥,影响到政协政工作的质量和水平。通过探索实践,深入研究发挥委员主体作用的思路办法,做好新形势下人民政协工作,要以习近平总书记重要讲话精神为遵循,按照中央关于加强和改进人大代表政协委员有关工作要求,严格委员条件,抓好学习培训,提升能力素质,创建活动载体,搭建履职平台,严格履职考核,强化保障措施,激发工作热情,发挥委员作用,提高履职效能,推动政协工作创新发展。
一、严把进出关口,增强委员工作活力
选配好政协委员,是做好政协工作的基础。一是坚持委员遴选条件。遴选政协委员人选要符合规定的基本条件,突出政治标准,严把道德品行,注重能力素质,把热爱政协工作,具有一定参政议政能力的人员,作为委员推荐人选;做到统筹考虑,体现委员的广泛性与代表性。对政治上有问题,品行不端,道德败坏,没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的,不得推荐提名为委员人选。本届政协换届时有6名人选因群众反映或考察不合格被否决。二是坚持委员遴选程序。委员提名人选应按照标准条件进行推荐,听取所在单位或地区党组织意见,在广泛酝酿协商的基础上,按程序进行考察公示,并听取相关方面意见,由党委集体研究决定。不得以个人推荐代替组织推荐,不得将推荐提名政协委员人选作为招商引资的条件,也不得以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准,更不得在人选推荐提名上搞利益交换。三是坚持委员退出机制。严格要求委员履职尽责,对不遵守政协章程和相关规定、“只挂名不出力”、不参加政协会议、不参加委员活动、不撰写提案信息、不反映社情民意的委员,劝其辞去政协委员,主动退出政协组织,确保政协组织充满生机与工作活力。上届政协有7名委员因履职不力、受到党纪政纪处分或刑事处罚被劝辞和撤销委员资格。
二、加强学习培训,提升委员能力素质
委员个人能力素质,直接影响到工作履职水平。一是建立委员培训制度。组织委员集中培训,采用专题讲座、辅导报告等多种形式,对委员进行政协知识、统战理论集中培训,确保委员每届任期内参加培训一次以上。有计划组织委员到井冈山、延安、韶山等地学习培训,拓展思维空间,开阔视野,借鉴经验,为己所用。通过学习培训,让委员懂政协、会协商、善议政。二是建立委员学习制度。坚持常委会议会前学法、学习近平系列重要讲话。为委员创造学习条件,由委员活动组定期组织委员开展学习活动,学习政治理论,学习上级政协的决定决议和有关文件精神,帮助委员了解政协知识,掌握政协工作方法,促进委员更好履职。三是坚持委员自学制度。除参加政协组织的学习和培训外,要求委员树立终身学习理念,坚持自学,完成规定的学习内容,做学习型政协委员。通过学习,让委员珍惜自身荣誉,恪守法律法规,锤炼道德品行,改进工作作风,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。
三、健全考核机制,确保委员履职尽责
强化委员管理考核,明确工作职责要求。一是完善委员管理办法。制定委员管理办法,建立科学规范、进出有序、富有生机与活力的政协委员工作机制和委员管理办法,推动政协工作和委员管理制度化、规范化、程序化,促进委员履职尽责。二是建立委员履职考核机制。制定委员履职情况考核办法,对委员参加会议、学习培训、会议发言、小组活动、调研视察、建言献策、提案信息、为群众办实事好事等情况,进行年度履职考核,将结果作为委员继任、提拔任用、评先评优的重要依据。三是探索委员履职述评机制。实行部门联动,会同组织、统战等部门,对委员履职情况和委员所在单位是否重视政协工作、发挥委员作用等情况进行综合考评;对部门、乡镇重视支持政协工作,支持委员发挥作用等方面,纳入党委政府年度工作目标进行考核。
四、丰富活动载体,搭建委员交流平台
开展委员活动,是委员履行职责的重要形式。一是明确活动内容。制发委员活动分组及工作活动要求文件通知,对委员活动组开展活动作出明确要求,做到活动有方案、有主题、有参加人员、有图片资料、有调研报告或信息简报、有承办单位、有经费预算等,确保委员活动不走形式,务实开展。二是创新活动形式。出台委员协商视察调研工作意见,拓展委员履职活动的多样性,紧紧围绕“五个一”要求,聚焦重点、热点、难点和民生民本问题,结合提案办理,广泛深入调研,服务党政决策。三是开展互动交流。充分利用现代信息技术,建立委员、专委、常委、提案QQ群、微信群,向群内及时提供委员履职工作先进经验,让委员互动交流,相互学习,相互促进,相互借鉴,取长补短,促进更好履职;委员利用QQ群随时将提案信息、社情民意等向政协组织反映,为他们提供履职快速通道。
五、营造舆论氛围,展现委员履职风采
加大宣传力度,为委员履职营造良好社会环境。一是广泛宣传政协知识。充分利用报刊、电视、广播、网络、微信等新闻媒体,加大对政协知识和政协工作的宣传力度,积极营造普及政协知识,关心政协工作,支持政协履职的浓厚社会氛围。二是加大委员履职宣传。充分利用宣传媒体,创办《委员活动动态》简报,广泛宣传政协委员参与调研视察、反映社情民意、扶贫攻坚、环境保护等方面的履职情况,激发委员履职热情。三是宣传先进典型事迹。积极选树挖掘先进典型委员,在新闻媒体开设委员风采栏目,广泛宣传优秀委员的先进事迹,传递正能量,增强委员社会责任感和荣誉感,提高委员的社会地位和威信。
六、创优履职环境,激发委员工作热情
宽松的外部环境,是激发委员作用发挥的重要前提。一是热情服务委员。督促相关单位和部门不定期向委员通报经济建设、社会发展及重点工作情况;政协组织应随时通报政协工作计划安排和工作进展情况;通过组织调研视察,情况通报,让委员及时了解情况,知情明政,为委员建诤言、献良策创造条件。二是积极主动协调。主动与政协委员所在单位协调,争取单位对委员参加政协会议、学习培训、委员活动等方面给予时间和经费等支持,为委员履职营造宽松环境。三是关心委员疾苦。建立了委员关怀机制,建设政协委员之家。帮助委员解决实际困难和问题,体现政协组织关怀,努力当好政协委员的“娘家”和“靠山”,不断增强组织的凝聚力和亲和力,激发委员工作热情,让委员更好的发挥作用。
七、强化保障措施,解除委员后顾之忧
强化保障措施,是确保委员作用充分发挥的关键。一是强化组织保障。将政协工作纳入党委重要议事日程,定期听取政协工作汇报,及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题;多形式多渠道向党组织负责人灌输政协知识,使他们懂得政协工作,理解支持政协委员履职尽责发挥作用,对优秀政协委员予以提拔重用。二是强化社会保障。加大政协知识、政协工作、委员发挥作用宣传力度,让各级党政、人民群众知晓政协、了解政协,营造全社会支持政协工作,支持政协委员发挥作用的良好氛围。三是强化经费保障。将每个委员活动组1万元的活动经费纳入财政预算,并根据财政收入增长速度逐年适度增加,确保委员开展活动有经费保障。委员所在单位应安排适当经费,确保委员参加学习培训、订阅报刊、参加活动,有经费报销渠道,没有后顾之忧。
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