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篇一
[关键词] 档案工作 科学发展观 思考
[内容提要] 基层档案工作应坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心课题，以区域内中心工作为侧重点开展服务，促进档案事业又快又好的健康的发展。一、基层档案工作中要坚持以人为本的科学发展观，是基层档案事业健康发展的前提条件。坚持以人为本的科学发展观，一是档案工作要以广大人民群众的利益为重，即基层档案工作要以是否有利于广大人民群众为出发点和归宿；二是培养档案工作者应具的素质和激发档案工作者的工作热情，促进人的全面发展。二、基层档案工作中要坚持全面、协调发展的科学发展观，是基层档案事业健康发展的内在要求。基层档案事业的健康发展是要使档案事业的方方面面都得到全面的发展，是要使档案事业得到又快又好的协调发展，档案事业的全面、协调发展是档案事业健康发展的内在要求。三、基层档案工作中要坚持持续发展的科学发展观，是基层档案事业健康发展的根本保证。档案事业的发展是个有规律的持续的发展过程，基层档案工作中既要借鉴和继续发扬过去好的工作经验、工作方法，又要坚持与时俱进，开拓创新。坚持持续发展的科学发展观是档案事业健康发展的根本保证。四、坚持科学发展观是当今经济社会快速发展对基层档案工作要求的必然趋势。当今经济社会快速的发展要求我们要坚持科学的发展观。基层档案工作是服务于服从于经济建设这一中心，同时又服务于服从于社会主义其他各项事业建设的一项基础工作，因此，基层档案工作要坚持科学发展观是必然趋势。
科学发展观是以中共中央总书记胡锦涛同志为核心的第四代领导集体的智慧结晶，是中国共产党执政理念的新飞跃，是中国共产党对人类社会发展规律、社会主义建设规律的新飞跃。中共中央总书记胡锦涛同志在中共十六届三中全会上强调：“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义”。党的十六届五中全会明确提出了科学发展观的科学内涵：“坚持发展，发展是硬道理，是执政兴国的第一要务；发展要坚持以人为本，促进人的全面发展；坚持实现经济社会协调可持续发展”。中央党校常务副校长虞光耀同志说：“科学发展观是实现又快又好发展的世界观和方法论”。档案事业作为我国社会主义建设事业中的一个重要的基础的组成部分，它能为社会主义生产力的发展提供良好的服务环境，是取之不尽的精神力量之源，是取之不尽的信息财富之源，它以最广大人民的根本利益为出发点和归宿，能直接或间接地为广大人民服好务，使人民不断获得切实的经济利益、政治利益、文化利益。只有适应中国经济快速发展的要求，让档案事业得到又快又好的健康发展，才能实现档案工作为最广大人民群众服务的最终目的。档案事业要得到又快又好的发展，必须以科学的世界观和方法论为指导，即要以是否符合档案事业发展规律的发展观来指导档案工作。因此，基层档案工作中坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，是经济社会快速发展的客观要求和必然趋势，是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，实现档案事业又快又好的健康发展的体现。在此，我们就基层档案工作中如何贯彻落实科学发展观这一问题作肤浅思考，与君共勉。
一、基层档案工作中要坚持以人为本的科学发展观，是基层档案事业健康发展的前提条件
人是推动档案事业发展的根本动力，档案工作要得以健康发展关键在于人。不坚持以人为本，档案工作就没有发展的动力，不坚持以人为本，档案工作就没有明确的方向。因此，坚持以人为本的科学发展观，是基层档案事业健康发展的前提和基础。基层档案工作中坚持以人为本要体现在两个方面：一是档案工作要以广大人民群众的利益为重，即基层档案工作要以是否有利于广大人民群众为出发点和归宿；二是培养档案工作者应具的素质和激发档案工作者的工作热情，促进人的全面发展。
为人民群众服好务是基层档案工作的落脚点和归宿，因此，基层档案工作的开展要以是否有利于广大人民群众为出发点和归宿。比如：今年中央1号文件提出了建设社会主义新农村的几个问题。围绕建设社会主义新农村这一中心工作，指导相关部门做好有关资料的形成积累、收集整理和档案利用工作，为建设社会主义新农村服务，为人民群众服好务。基层档案工作为人民群众服务的方式有两种：一种是直接服务，另一种是间接服务。直接服务就是通过档案利用直接维护人民群众的经济的、政治的、文化的利益；间接服务就是通过档案利用为领导服好务，为领导提供科学的决策依据，促进领导出台正确的、科学的政策，从而为人民群众带来实惠。例如：由于区档案馆目前无库藏，多批群众来区档案馆查档案都无法直接查阅。但我们并未将其拒之门外，而是首先将其请进来，了解其所需，然后结合实际情况，为其指明所需档案的查找方向，避免了群众走弯路，让群众感受到对他（她）的尊重、理解和关心，直接为人民群众服好了务。又如：通过利用有关财政、经济、教育等资料，为领导提供了科学的决策依据，先后出台了农村农税减免、九年义务教育免收学杂费等政策，切实减轻了人民群众的负担，间接地为人民群众提供了优质的服务。
档案工作是一项较为枯燥而繁锁的工作，档案工作者时常要埋头于虫蛀、霉变、堆积灰尘的材料中整理或抢救、查阅档案，如果基层档案工作者没有过硬的素质，就干不好档案工作，档案事业就不可能得到又快又好的健康的发展。笔者认为，基层档案工作者应主要具备以下基本素质：一是要有过硬的政治素质，要有优良坚实的党性修养，政治立场坚定，始终与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和标准；二是要有良好的思想素质，即在工作和生活中随时保持头脑清醒，要有遵纪守法的法纪观念，正直高尚的道德品质，讲诚信，有责任感，有变“要我干”为“我要干”的积极主动的思想，主观上为自己，客观上为别人；三是要有较好的文化素质，即要有系统扎实的档案理论知识素养，有扎实的文字功底，要即会说又能写；四是要有较强的能力素质，即在工作中要有开拓进取的创新精神，有求真务实的实践能力，要有“能够干，干得好”的真本领；五是要有把握大局的战略思维素质，在其位，谋其责，把握好单位和家庭的“团队精神”作用；六要有较好的交往素质，即在工作和生活中要有较强的与人交流、沟通和协调的能力；七是要有较好的心理素质，即要有科学的心理调适能力，一方面要正确认识、正确对待自己所处的工作环境和位置，兢兢业业干好本职工作。另一方面要以宽阔的胸襟去尊重人、理解人、关心人，用好人，满足人合理的需求和欲望，保护人合法的权益。而这些素质的提高和发挥，除了档案工作者要自身努力外，还需要通过送培（送省、市培训）、以会代训、单位政治业务学习、思想交流、工作上压担子等多种方式多种途径对档案工作者进行培养、引导和激励，促进人的全面发展，从而促进档案事业又快又好的健康的发展。例如：中共党员通过共产党员保先教育活动，不仅提高了共产党员与党中央保持高度一致的政治素质，而且进一步提高了共产党员兢兢业业干好本职工作，全心全意为人民服务的思想素质、心理素质。又如：去年为抢救经贸系统已撤销的二轻局、乡企局档案，在抢救档案的过程中，虫蛀、霉变的档案使档案工作者的身体健康受到很大影响，为激励档案工作者的积极性，区政府划拨了一定的抢救经费，局领导对相关人员也发了劳保用品，时常问寒问暖，关心和解决职工的疾苦。档案工作者的劳动得到了尊重，档案工作者得到了理解和关心，充分激发了大家的积极性和能动性，档案抢救工作开展顺利，保护好了这批党和国家的宝贵财富。 基层档案工作中坚持以人为本的发展观，但不能走入档案是为某一私人服务的误区。例如：某人为了达到某种私利的目的，篡改或私自销毁有关档案，这是违反《中华人民共和国档案法》的行为。在情与法面前，基层档案工作者要公而忘私，坚持原则，严格执法。去年底，有位亲戚（倒闭企业职工）托我想办法帮其更改个人档案，要求将其年龄增大，以便提前退休，早领退休金。我坚决制止了这种违法行为，在法与情面前作出了正确的抉择。又如：某些单位的科室人员，在单位档案管理人员收集整理档案时，拒绝交出其在工作中形成的应归档材料。认为其形成的材料是他的，放于自己处使用方便。却未认识到单位档案是党和国家的宝贵财富，《中华人民共和国档案法》明文规定：任何个人不得据为己有。而且，实践证明了整理和管理不规范的档案或资料是不便于查找利用的，是容易丢失的，甚至有可能会给党和国家造成巨大损失。反之，整理和管理规范了的档案或资料易于查找利用，不易丢失的，能积极服务于各项工作。因此，我们要以长远的、全局的观念来坚持以人为本的科学发展观，但不能走入档案是为某一私人服务的误区。
二、基层档案工作中要坚持全面、协调发展的科学发展观，是基层档案事业健康发展的内在要求
基层档案事业的健康发展是要使档案事业的方方面面都得到全面的发展。这就要求基层档案工作中坚持全面发展的科学发展观，一切为了档案，为了一切档案，为了档案的一切。如：档案局（馆）对档案工作宣传、行政执法、业务指导、现行文件服务、爱教基地、库房保管条件、馆务编研、馆务利用等；立档单位领导及专兼职档案人员的档案意识、档案人员业务操作技能、档案的收集、整理、保管保护及利用工作等都是我们研究和发展的课题。他们之间是相互联系相互制约的，只有将档案工作的方方面面有机地结合起来全面的开展，才能促进档案事业的健康发展。基层档案工作中坚持全面发展的科学发展观最终要通过全面服务来实现。基层档案工作不仅要服务于机关、企事业单位，同时要对建设社会主义新农村工作服好务；不仅要对经济建设服务，同时要对政治、文化等各项事业的建设服好务；不仅要对领导服好务，同时要以对群众服好务为出发点和归宿。
基层档案事业的健康发展是要使档案事业得到又快又好的协调发展。这就要求正确处理好档案事业发展中“快”与“好”的关系，既要防止片面求快，又要防止以“好”压“快”，当前的“快”应当服从于服务于长远的“好”，服从于服务于全局的“好”，实现档案事业的又快又好的协调发展。基层档案工作中要坚持档案事业的协调发展，不能搞一刀切，即不能在同一阶段统一实现一个标准。如：不能要求每个立档单位都马上建好规范化档案室，达到省一级标准；不能要求每个立档单位的文书档案整理马上施行《归档文件整理规则》；不能要求每个立档单位都马上安装和使用规范的档案管理软件来录入和检索文书档案等。要根据影响档案工作的内外因素的不同来指导各单位的档案工作，促进其健康协调发展。影响档案工作的内因主要有三方面：一是领导意识；二是档案干部队伍素；三是管理措施手段。影响档案工作的外因主要是：档案整理投入、保管保护设备设施硬件投入，也可说受该地区的财政状况，该单位的经费状况影响。对于那些条件成熟的单位，即经济状况好，领导档案意识强，档案人员责任心强，较熟悉档案业务，管理措施手段好的单位，应要求其按《四川省档案工作规范化管理为法》的要求建立规范化档案室；对于那些条件不成熟的，即经费困难，领导档案意识有待进一步加强，或档案人员业务能力较弱，或管理措施还不够完善的单位，我们要加强指导，竭力为其创造条件，促进其档案室逐步规范，达到档案工作的协调发展。例如：由于龙马潭电子政务建设的顺利实施，区级机关、事业单位及乡镇机关基本全部配备了计算机。对这些有条件的单位，区档案局对其档案的整理、利用提出了更高要求，要求其全面施行《归档文件整理规则》，安装使用科学的规范的档案管理软件录入和检索文书档案，尽可能地提高档案工作效率，建立规范化的综合档案室。而区内的行政村、社区中除罗汉镇石梁村外，几乎无计算机，不具使用规范化档案管理软件的条件，加之经费不宽裕，对这些条件不足的单位，区档案局要求其档案整理用卷装的方法予以规范，工作上分步实施，逐步创造条件，建立规范化档案室，达到档案工作协调发展的最终目的。
三、基层档案工作中要坚持持续发展的科学发展观，是基层档案事业健康发展的根本保证
事物是运动的,不是一成不变的,事物的运动和发展是有规律的，档案事业的发展是个有规律的持续的发展过程。因此，基层档案工作中既要借鉴和继续发扬过去好的工作经验、工作方法，又要坚持与时俱进，开拓创新，一切以是否符合档案事业发展规律为准的持续发展观念，避免误入全盘否定以前档案工作的误区。坚持持续发展的科学发展观，是基层档案事业健康发展的根本保证。如：80年代初，我国档案整理学习了前苏联的书本式装订法，在当时及后来很长一段时间内这种装订法是适应我国档案工作的需求的，但随着当今社会经济的快速发展，办公自动化的迅速普及，这种装订办法越来越不适应社会发展的要求，档案整理改革势在必行。20__年12月，国家档案局发布了中华人民共和国行业标准da／t—20__《归档文件整理规则》（以下简称新《规则》），新《规则》以“简化整理，深化检索”为宗旨，在借鉴传统立卷方法合理因素的基础上，推行文书档案文件级整理，兼顾了计算机和手工两种方式，大幅度简化了整理中的手工操作，大大提高了档案检索利用效率，适应了档案管理现代化的需要，有力地促进了机关文档一体化管理。又如：今年初，区长刘云同志在区二届人大四次会议上作《政府工作报告》时认为我区档案工作“有新的发展”。的确，我区档案事业在“十五”期间得到了较快较好的发展，年年被市档案局表彰为优秀单位，这得益于我区档案工作始终坚持以“与时俱进谋发展，开拓创新上台阶，以人为本树形象，统筹协调求突破”的思路来指导档案工作，在工作中既继承和发扬了原来“将档案整理质量把关在馆外”等合理的工作方法，又及时地创新了“运用科学规范的软件录入文书档案目录代替手工抄目，在全区积极推行用规范科学的档案管理软件开展档案工作”等科学合理的工作方法，大大提高了档案工作效率。局加强“内练内功，外树形象”，逐步构建起了我区档案战线生机勃勃的工作环境。但就目前而言，我区档案事业的发展还存在着一些隐患，如：档案馆库房面积不够，保管保护设施设备不齐；事业经费不足，致使工作被动；多数行政村（社区）档案不规范，影响社会主义新农村建设；企业档案不规范，影响经济建设发展；多数学校档案、医疗、社保档案不规范，影响社会事业建设发展。这些问题都需要我们努力加以解决。__市档案局袁卫平局长说：“一个单位的档案工作，今天达到‘省一标’并不能够代表明天也符合‘省一标’，档案工作要在动态中保持一流水平”。随着档案事业的发展，对档案工作的要求越来越高，档案工作要在不断创新中持续发展。 四、坚持科学发展观，是当今经济社会快速发展对基层档案工作要求的必然趋势
以中共中央党书记胡锦涛同志为核心的领导集体提出了社会主义经济及各项事业的建设要坚持科学的发展观。实践证明，基层档案工作只有围绕经济建设这一中心开展工作，才具有科学性，反之，脱离经济建设这一中心的档案工作是不符合客观规律要求的，是不科学的。因此，坚持科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心开展服务。紧紧把握全国特别是区域内经济发展的动脉，如：重点项目建设、社会主义新农村建设等，及时跟踪服务，促进经济建设又快又好的发展，是当今经济社会快速发展对基层档案工作要求的必然趋势。
基层档案工作中坚持科学发展观，不仅只为经济建设服务，同时，还要以区域内中心工作为侧重点，为其他各项社会主义事业的建设服好务。基层档案工作要服从于服务于区域内党委、政府的工作大局，只有紧跟区域内中心工作，紧跟关键性工作，紧跟全局性工作搞好档案服务，才会有科学发展观在档案工作中的真正落实。如：去年，全国掀起了第一批保持共产党员先进性教育活动这一中心工作，区档案局紧紧围绕这一中心工作，学习工作两不误，既锤炼和提高了党员干部的政治思想素质，又带动干部群众扎实工作，急老百姓之所急，解老百姓之所忧，为老百姓做了好事，做了实事。同时，指导各单位收集整理了保先教育活动中形成的应该归档保存的材料，为第二批、第三批共产党员保先教育活动的顺利开展提供了宝贵经验。又如：20__年，__市创“全国优秀旅游城市”，为全面落实这一中心工作，区档案局在人少事多的情况下，抽派两名同志到创优办资料组工作，指导并帮助整理其档案资料、创优资料，为__市成功创建“全国优秀旅游城市”服好了务。档案工作的价值在服务社会主义经济建设和其他各项社会事业的建设中得到了体现。档案事业在服务社会主义经济建设和其他各项社会事业中得到了健康的发展。
档案事业是发展的，档案工作是永无止境的，一年的档案工作完毕后，第二年又产生了新的档案，不同时期对档案工作的要求不同，基层档案工作者要根据不同的情况，用科学发展的观念和方法来解决档案工作中遇到的方方面面的问题，促进档案事业又快又好的健康的发展，为社会主义物质文明、精神文明、政治文明的建设服好务。
篇二
内容摘要：做好档案利用工作是档案工作人员的根本目的，这体现在为各级领导决策服务，为各部门工作服务，为社会各界和人民群众服务，为构建和谐的社会主义事业服务。
关键词： 档案 利用工作 指导思想 构建和谐社会
做好档案利用工作是档案工作人员的根本目的。现今，档案利用工作更加受到重视，无论是中央办公厅主任王刚的讲话，还是国家档案局局长的报告，都把做好档案利用工作作为第一位的任务进行部署，要求搞好档案利用服务。为各级领导决策、为各部门工作服务、为社会各界和人民群众服务，现就如何做好档案利用工作谈三个方面内容。
一、档案利用工作的含义
档案部门向用户直接提供档案，为党和国家各项事业服务。档案利用工作包括了解和熟悉馆藏档案信息的内容，分析和预测社会对档案信息的需求和发展规律；积极开展档案咨询服务，向档案用户提供所需的档案内容。因此档案部门要进一步认清自身的职责，积极主动地开发和提供档案信息，为构建和谐社会服务。
二、档案利用工作的指导思想
档案利用工作的指导思想是全面、及时、准确，有效地为档案用户服务。
（一）全面为档案用户服务
档案馆是对那些具有正当利用目的的用户，应通过各种服务方法满足其需求，主动向他们提供有关的档案信息，向他们推荐、介绍与其利用需要相关的档案，让档案用户的利用需求得以全面实现。
（二）及时为档案用户服务
许多档案用户来馆室查找档案，是为了解决现实生活中的根本问题。因此，档案馆室必须建立科学的检索体系，同时档案人员也应当熟悉档案的内容，这样才能及时地满足档案用户的需要。
（三）准确地为档案用户服务
档案馆要准确地分析和把握档案用户的利用需求，对于那些由于缺乏经验，不能准确表达其利用需求的用户，档案服务人员应依据用户的目的，帮助他们筛选有用的档案信息，准确地为档案用户提供所需的档案与资料。
（四）有效地为档案用户服务
档案馆要积极主动地为用户查找档案与资料，努力提高档案利用效果，大力开发档案信息资源，建立完善检索系统，编辑各种档案资料，提高档案人员业务素质，增强为社会提供档案信息的能力，有效地为利用者服务。
三、档案利用工作的意义和要求
任何一项事业能够生存和发展的根本原因是社会的需要，党和国家之所重视档案工作，是因为档案工作对各项事业有用。因此，便于党和国家各个部门、各项工作对档案的利用，是档案工作的出发点和归属，而整个档案工作中，利用环节便是这一根本目的体现。档案利用工作对整个档案工作的发展有决定影响，档案利用工作是最实际、最富有说服力的宣传，通过档案实际发挥的作用，人们就能深刻认识档案的价值和档案工作的重要性，从而扩大档案工作在社会上的影响赢得各方面的支持。
档案利用工作不是单凭主观意愿所能做好的、必须遵循客观规律，妥善处理一系列问题，其基本要求是：
（一）明确服务方向，端正服务态度
档案工作是条件性、服务性的工作，二者都集中表现在利用工作上，要想真正做好，首先取决于服务方向的正确。而正确的服务方向又是与党和国家的工作重点、奋斗目标一致的。十六届六中全会后，党和国家工作重点是以人为本，构建和谐社会。随即档案服务工作重点也放到了开放、利用、科学研究、技术进步、特色建档、家庭建档等方面。因此档案工作须在明确服务方向的同时，还必须有坚定的服务思想和良好的服务态度；档案工作者也必须具有高度的政治责任感和甘于默之无闻，不图各利、全心全意为人民服务的精神，才能积极主动地做好档案利用工作。
（二）熟悉档案，了解需要
档案利用工作是解决档案供需矛盾的，因而，档案人员只有在熟悉所保存档案的内容，即做到知已知彼，才能有效地做好利用工作，所以档案人员还应注意以下两点：
1、熟悉重点：先熟悉经常查用的档案，后熟悉不常用的档案，先熟悉形成时间近的档案，后熟悉形成时间远的档案。先熟悉形成档案单位的历史和档案的保管，收存情况，后熟悉档案的具体内容。
2、结合收集、整理、鉴定、保管、统计、熟悉档案的内容及存放地点。
社会上的各行各业存着职能上的差异，对档案的需要也是多方面的，同一行业在不同的时期，面临不同的任务，又会提出不同的需求。所以要了解客观需要，就必须努力学习，熟悉党和国家的路线、方针、政策、了解改革开放和构建和谐社会的发展需要；了解本系统、本单位的生产、生活、工作的计划和任务，只有了解这些才能有针对性地做好档案利用工作。
（三）正确处理利用和保密的关系
从根本上说，档案利用和保密是一致的，保密只是相对地把档案的使用限制在一定的范围，而且这种限制也是随着形势的发展和时间、地点、条件的变化而不断变化的；保密的最终目的还是为了更好地发挥档案在社会主义各项事业中的作用。但在实际工作中，如果对什么档案要保密，什么档案不保密，保密范围宽窄，期限长短等问题处理不当，就会导致利用与保密之间矛盾发生。保密过严，无疑会造成档案信息资源的浪费，有密不保，又极容易危害国家利益。因此要正确处理二者的关系，就必须在维护党和国家利益的前提下，根据党的方针政策，根据国内外形势，把二者有机地结合起来，加以综合分析，凡是能促进安定团结和社会发展的档案信息，应积极地大胆地提供利用，凡是在一定范围内限制利用才有利于党和国家利益的，则应严格地、合理地坚持保密。
（四）正确处理利用工作与基础工作的关系
档案利用工作虽然在整个档案工作中居于主导地位，但必须依赖于基础工作，撇开基础工作便不能生存和发展。如果基础工作开展得不好，利用工作就会成为无源之水、无本之木，陷于衰竭的境地。同样，如果不根据客观需要，积极主动地开展利用，只是关门埋头于内部基础工作，那么基础工作就会失去存在的意义。所以，要以加强基础工作来保证、推动利用工作的发展，以搞好利用工作来检验、促进基础工作的完善。
（五）注重被动服务与主动服务并举
被动服务是利用者来档案馆提出利用档案的要求，档案人员尽量去满足这种 需求，包括接待阅览，外借档案和档案证明等。而主动服务是通过各种形式主动向外宣传报道馆藏档案内容，主动了解用户需要，主动送档案到各部门为他们服务。利用者来查找档案，只要能找出来，就可以发挥利用。这是档案馆提高利用的重要方式，如果能做好接待工作，主动帮助查找，就能在被动服务中争取主动。
（六）注意掌握档案的利用效果
档案的利用效果，是指档案用户在利用档案馆提供的档案信息后，所获得的结果，档案馆应当把利用效果的收集、整理、分析和研究作为一项基本工作来抓。了解和掌握档案用户利用档案后取得的经济效益和社会效益，了解和掌握档案用户利用后有没有产生积极效果。只有这样，才能全方位地把握各类档案与资料的利用价值，从而为改善馆藏结构和各项基础工作的建设，提供可靠的科学依据。
随着时间的推移，档案利用工作日益重要和明显，大批档案在社会中已经发挥和将发挥不可替代的作用。因此档案工作人员要做好档案利用工作，为构建和谐的社会主义事业服务。这是对历史负责，为现实服务，替未来着想。
篇三
一、新时期医院档案管理的现状特点
随着科技的进步与社会的发展，传统的手写档案已远远不能适应时代的需求，传统档案以纸质文书为主，而在计算机网络技术不断发展更新的现代社会，许多医院，尤其是一些集医疗、教学和科研为一体的综合性三级甲等医院，因为其病人数目较多，传统文档较难进行档案管理，因此电子文件逐渐地取代了以往的文字材料[1]。传统的文档管理工作一般为一年一次，按照工作流程进行文件归档立卷，而电子文件是由拟稿者直接在磁盘上撰写并修改，随时产生并可以随时更改，对计算机有很强的依赖性。此外，电子文件还可以通过计算机系统进行迅速、有效和多角度地排序，不再需要对其进行手工分类整理。
二、新时期医院档案管理存在的问题
1.对档案管理工作重视度不够
各级医院在管理中均为本院量身定做了一系列适合自己的、较为健全的医疗、人事、行政与后勤管理制度，而专门涉及其档案管理的制度却较少[2]。许多医院的档案管理办公室附设在行政办公室的综合档案室内，让普通档案个医疗文书档案摆置一起，没有进行有效的划分。同时，医院“重经营、轻档案”的意识还很强，认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。由于对档案重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
2.没有很好的利用电子档案管理
目前很多医院的档案管理还停留在人工手写和抄录的水平上。档案管理的工作繁琐复杂，采用人工抄录的方式，错误遗漏的现象时有发生。仅靠人的记忆查找翻阅档案，信息量太少。管理思想陈旧，没有吸纳新型的档案管理模式，因此，档案管理水平一直止步不前，没有新突破。
3.档案管理人员的素质有待于提高
当前我国医院档案管理专业人员在专业素质、理论水平及文化程度上均参差不齐，与当前飞速发展的社会需求相差甚远[3]。一些医院中从事档案工作的多数为兼职人员，年老者多于年轻者，人员流动多固定少，导致档案从业人员素质较低。其次，多数管理人员并未经过档案学或医学方面的系统培训和学习，缺乏以电子信息技术对档案进行管理的相关经验。
三、不断提升医院档案管理现代化，促进医院管理新发展
1.医院档案管理系统创新
（1）健全档案管理制度
建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度，成立专门的档案管理科，将其从原来所附属的行政办公室中游离出来，并明确其职能，将医院各科各部门的不同的档案分门别类进行统一综合管理、统一考核，使档案管理与医疗同步发展，综合管理能充分发挥档案的整合效能。此外，领导的重视和支持是健全档案管理制度的关键。
（2）加强档案网络化管理
档案管理人员应深入临床一线或各职能部门调查了解医疗、科研、教学工作对档案信息的需求，提高对医院档案数据的敏感性，对科研管理和临床实践过程所形成的有参考价值的文件材料进行重点管理，不断地有针对性地为医疗、科研和教学工作提供信息。档案员需变被动为主动，充分认识到医院档案的价值所在，转变工作观念，以“上门服务”的方式对档案进行整理与收集。
（3）加强档案硬件系统建设
电子化的档案管理需要现代化的档案硬件设备，根据医院档案室建设标准，配置相应档案管理所需硬件，如计算机、装具、档案密集架、复印机等；同时还需要加强清洁卫生管理，注意防火，设置安全监控，以现代化装备更好的服务档案工作。
2.档案管理服务方式创新
（1）档案信息加工服务
档案工作者可以根据利用者的不同需求，以自身所具有的档案资源优势，快速进行档案信息加工，有目的、计划对档案进行整理、分类、组合，以网络信息技术为利用者提供便捷服务。
（2）档案咨询服务
档案部门建立的多种形式的“档案咨询服务中心”、“档案事务所”等均属于档案咨询服务的范畴。以网络化的技术手段支持档案咨询服务、提升档案咨询服务的水平将是未来的发展方向。
（2）其他档案服务
此外，档案网络服务、档案展览服务、档案文化休闲服务等服务方式正在不断涌现。医院档案部门也可在一定范围内采取有效的措施挖掘档案信息资源为全院各项工作主动提供信息服务。
四、结语
综上所述，新时期医院档案管理工作有其特有的特点，同时亦存在许多不足之处。医院档案管理需不断地制度化、规范化和科学化，领导人员需充分认识清医院档案管理工作的重要性，重视管理人员综合素质的培养，使医院档案室走向可持续发展的道路，充分发挥其职能，创造更多的经济效益与社会效益。
篇四
一、要以改革的精神做好档案工作
党的十八届三中全会制定了《全面深化改革的若干重大问题的决定》，以巨大的政治勇气，锐意推进各项改革。我们必须要以改革的思维审视档案发展中的困难和问题，以改革的思维审定新的发展方向和举措，以改革的思维破除一切发展中的思想障碍和体制障碍，让一切在改革的春天里焕发出新的生机。一是思想要解放。要进一步解放思想，认真分析制约档案事业发展的难点和重点问题，对档案的价值、档案工作的性质与作用，档案事业发展思路与出路等，树立新的工作理念，开拓新的工作领域，研究新的方式方法，确定新的工作目标，寻找改革的突破口，使档案工作在不断改革中实现新的发展。二是体制上要理顺。要采取积极有效的措施，下力气解决档案事业发展中存在的不协调、不可持续体制机制问题。必须用改革的思维，打破机制障碍，建立流动的、透明的、全覆盖的档案管理、开发、利用体制，从体制机制、数字化转换、网络平台建设、档案服务模式等方面入手，加以改革，整体协调推进。三是结合上要紧密。在新的形势下，档案工作一定要与经济社会发展找到结合点。要打破“只有办结材料才是档案”等传统理念，以改革的精神，确立“前移”、“反推”的工作思路，通过“前移”监督指导环节，“反推”中心工作。要建立“大档案”概念，从搭建以史资政、以文辅政等方面入手,为各级党委政府决策提供历史依据，使档案工作真正成为重大战略、各项政策、重点项目制定出台的参与者，真正做到党委政府决策用得上档案，群众维护权益查得着档案，化解矛盾纠纷靠得住档案。同时，将工作一线提供服务的各类业务材料都纳入监督指导范围,使专业档案的收集、整理、利用等各个环节紧紧围绕中心工作展开,确保档案工作与经济社会同步发展、相互促进。
二、要以法治的思维促进档案工作
党的十八届四中全会，让我们迎来了法治的春天，我们必须要按照党的十八届四中全会精神要求和总体部署，依据《档案法》加快档案治理体系和治理能力的现代化,使档案工作步入法治化轨道。一要完善档案法规体系。要依据《档案法》，协调省人大积极适应全省经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐，全面建成小康社会的新要求，依据中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作意见》对《甘肃省档案条例》进行修订和完善。各市州要根据当地实际，制定档案地方规章，确保档案事业健康有序发展。各单位要进一步增强依法管理档案的意识，建立健全档案管理各项制度，使之成为人人遵守的法律依据，不断提高档案规范化管理水平。二要依法落实责任主体。去年8月中旬，国家档案局对我省2011年以来贯彻执行《档案法》情况进行了检查，指出了存在的一些问题。主要是我省各级国家档案馆建设水平相对滞后。14个市州级国家档案馆中，只有兰州市达到国家标准，没有新建档案馆的10个市州，平均面积只有1449平方米，不到国家标准最低限的22%。86个县区级国家档案馆中，没有新建馆的50个县区，平均面积只有720平方米，仅有国家标准最低限的60%。严重制约了档案馆“五位一体”功能发挥。这说明我们在档案馆建设上差距还很大。今年各级党委政府每年至少要听取一次档案工作汇报，党委要有一名常委分管档案工作，政府要确定一名负责同志联系档案工作，对档案工作中存在的问题，要及时研究解决。要切实将档案事业发展列入国民经济和社会发展规划，力争把不达标的市级国家档案馆纳入本地“十三五”规划，县区级国家档案馆要纳入“十三五”国家支持中西部建馆项目，各地要做好相关配套工作。要把档案经费列入本级财政预算，保证各项经费的落实。三要依法强化治理能力。档案行政管理部门要把行政执法贯穿于档案工作的全过程，依法收集、依法保管、依法利用。县级以上档案行政管理部门要依法管理本行政区域内各项档案事务，依法履行监督指导职能，适时开展档案行政执法检查，严厉查处档案违法行为，不断提高依法治档的能力和水平。对违反《档案法》的行为要敢于追究、敢于查处，解决政策落实不到位、依法移交档案不及时和损毁丢失档案等违法现象，切实提高档案行政执法的实效。
三、要以创新的勇气谋划档案工作
创新是发展的原动力，是事业兴旺的保证。新的时代、新的潮流、新的需求，都要求档案事业创新。一要在观念上创新。任何工作的跨越和创新，都必须有一个崭新的有创意的思想观念作前导。要破除计划经济条件下形成的许多思维定式，解决档案工作与经济社会发展结合不紧密，档案工作者在继承和创新关系上的犹豫彷徨等问题，解决这些问题，唯有解放思想，更新观念，在尊重历史、实事求是的前提下，大胆试，大胆闯，才能在探索中前进，创新中发展。二要在管理上创新。档案工作从收集、整理、鉴定、保管到利用，都有一整套紧密相联的工作流程，每一程序的科学性、技术性都很强。伴随着科学技术的发展，档案载体己呈现出多样性的趋势。如何解决电子档案收集、鉴定、使用、管理、保密和安全等诸多方面的新问题，主动适应档案管理现代化的需要，实现计算机和手工管理两种方式，融合发展问题等，都需要同志们下力气解决。三要在服务上创新。创新服务手段、服务内容、服务方式，为社会提供社会化、专业化的档案服务，更好地融入到经济社会发展中去，融入到人民群众生产生活中间。
四、要以队伍的强化保障档案工作
档案事业要发展，人是关键。要坚持“以人为本”思想，建班子、带队伍、强素质。一要突出班子这个核心。要着眼高素质、精谋划、有朝气、善作为的标准要求，把各级领导班子打造成领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。二要抓住队伍这个关键。要促学。学习是开启干部队伍思想宝库的钥匙。干部必须学懂弄通党的路线方针政策，学懂弄明法律法规，学懂弄精专业业务知识，否则，就不能胜任本职工作。要以建立学习型干部、学习型机关，学习型社会为切入点，健全制度，严格措施，使干部做到主动学习、自觉学习、善于学习。要交责。要坚持用制度管干部，强化干部责任感，调动工作积极性。坚持一级抓一级，形成抓干部带队伍的互动协调机制，做到常抓常新，不断增强队伍的凝聚力，让干事创业、成事成业的干部有平台、有机会，使处理问题会上手，面对困难敢上手，遇到事情快上手，对待工作勤上手的干部真正能够脱颖而出。要交心。注意关心和解决干部思想、工作和生活中的困难，营造团结奋进、和谐融洽的工作氛围。三要强化能力这个重点。着力打造善于领导档案事业科学发展的高素质干部队伍。要继续开展大规模、多层次培训干部，创新干部教育培训形式，使干部提高素质、增长才干。要立足多岗位锻炼，着力在重点工作和艰苦环境中锤炼考验干部，采取横向交流、纵向帮带等方法，提升能力、培养才干。
我省正处在黄金发展期、机遇叠加期，新形势、新常态、新任务，既为档案事业发展提供了广阔空间和有利条件，也对做好档案工作提出了新的更高要求。全省各级档案部门和广大档案工作者要进一步强化机遇意识、大局意识，切实增强做好新时期档案工作的责任感、使命感，更加自觉地把档案工作融入到富民兴陇的伟大实践中去，更好地服务经济社会发展和人民群众需要，推进档案事业科学发展不断取得新的成就。
篇五
摘要：随着国民经济的发展和企业技术改进的不断深入，基础设施建设和技术改造在全国各地如火如荼地进行，众多新建、续建的建设项目应运而生。如何管理好、使用好建设项目档案成为摆在建设单位面前的一个重要课题。本文就如何做好建设项目档案管理工作，使建设项目最终顺利通过竣工验收，以及日后建设项目档案的有效利用提一点自己的看法，希望能对建设单位的项目档案管理有所帮助。
关键词：项目档案管理做法
引言
建设项目管理在全国上上下下都得到了足够的重视，各单位建设项目管理部门历年来也积累了不少建设项目管理的先进经验，但对于建设项目管理中很重要的一个方面——项目档案管理却没有得到应有的重视。这个现象伴随着项目档案管理相关规定的出台而得到了很大转变，各个单位也在不知不觉中重视了项目档案管理工作，只是苦于不知如何做好项目档案管理工作。本文从一个项目档案管理者的角度，谈一下如何做好项目档案管理工作。
1充分认识建设项目档案的重要性
根据国家档案局、国家发改委联合发布的《重大建设项目档案验收办法》规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经项目档案验收或项目档案验收不合格的建设项目，不得进行或通过整个建设项目的竣工验收。由此可以看出，项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权，充分体现了项目档案在建设项目竣工验收中的重要性。此外，项目档案对建设项目日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用，项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响建设项目发挥最大效益。
2如何做好建设项目档案管理工作
2.1各级领导要高度重视建设项目档案工作。工程建设是百年大计，工程建设项目档案同样是百年大计，有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始，主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任，进行考核并与奖惩挂钩。
2.2加强对建设项目档案工作的组织领导。成立建设项目档案工作领导小组，建立建设项目档案工作人员网络体系，明确每人的工作职责，加强考核，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。
2.3定期召开建设项目档案工作会议。项目建设单位对建设项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议，汇报项目档案工作进度，安排布署下步工作。
2.4加强建设项目档案管理制度建设。俗话说“没有规矩，难成方圆”。建设项目由于规模大、工期长、形成材料多，特别是由于其所涉及的单位和环节众多，所以要想在建设项目档案管理中做到规范化、标准化，仅靠档案管理部门或建设项目管理部门少数几个人的力量是根本办不到的。因此，加强和完善有关的制度建设，就成为做好建设项目档案管理工作的根本保障。
2.5坚持执行“四同步”制度。即：企业下达项目计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步，检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况同步，验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料归档情况同步，项目总结与项目文件材料完全归档同步。以“四同步”制度来确保做好项目档案的收集工作。
2.6项目建设单位档案部门及时介入。项目管理部门往往不懂档案管理，不知道项目档案的组织管理、归档范围、整理规范、保管要求等，等到工程项目要竣工验收，提到项目档案验收了，才知道项目档案还有整理要求，安全保管有库房“八防”等验收内容，这时往往积累了很多工作需要处理，搞得很被动。因此，建议项目建设单位档案部门及时跟踪项目建设进度，及早介入对项目档案工作进行业务指导，并对有关人员进行档案业务培训。
2.7档案部门必须参加竣工验收。审阅工程档案是竣工验收的法定内容，档案部门参加竣工验收，是保证工程档案资料质量的关键。档案部门在工程档案验收工作中，要把工作的重点放在档案初验阶段，各项归档材料要切实做到“图实相符”、签字手续完备。对初验中发现的问题，要求相关部门及时解决。在掌握验收标准上，要坚持高标准、严要求、不马虎迁就，以确保项目档案的质量。
2.8项目档案整理工作前移。每个建设项目，特别是投资大、周期长的项目，往往参建单位众多，形成的文件材料多而杂，如果都由建设单位来整理则要投入相当多的人力、物力和精力。建议项目建设单位在签订招标合同时就把项目档案的整理要求明确提出，每个参建单位形成的材料，由形成单位负责整理好，向建设单位项目管理部门或档案部门移交。
2.9强化对重点档案的收集。项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录，包括建设项目从提出立项到建成投产全过程中形成的应归档的各类文字、图纸、图表、计算材料和声像材料。项目档案验收时抽查重点为项目前期管理性文件、竣工文件、隐蔽工程文件、质检文件、重要合同、协议等。项目建设单位一定要把项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，采取有力控制措施，明确要求各有关单位，及时收集项目建设有关文件材料。根据我们这些年项目档案验收的工作经验，一些重要的声像材料，如项目开、竣工仪式的照片、录音（像）带等也是收集的难点。另外，竣工图章的签署也是不容忽视的，在实际工作中竣工图好多是从施工图直接转化而来的，没有经过任何改变，所以有的单位就把施工图作为竣工图保存了，这里要强调的是，施工图可以作为竣工图保存，但必须要加盖并完备签署竣工图章，否则施工图就不能作为竣工图来保存。
2.10整理出一套单位工程与项目档案档号对照表。现实工作中，特别是建设周期长的工程，其实际施工的单位工程名称往往与当初设计时的名称不符，或者实际施工时把一个单位工程分成几个密切联系的单项工程，这样就会造成实际竣工资料与单位工程不符的情况发生。如果整理出这么一套对照表，不仅有利于项目档案验收时的及时调卷，而且对日后项目档案的查找利用有很大的益处，可以作为一种非常不错的检索工具，不失为一种一劳永逸的做法。
2.11项目档案及时纳入单位档案部门集中统一管理。根据《重大建设项目档案验收办法》，建设项目档案的验收内容包括三个方面：一是项目档案的基础管理工作；二是项目档案的完整、准确、系统情况；三是项目档案的安全状况。可见项目档案的安全保管也是项目档案验收的一个重要内容。因为项目档案验收，一方面是为了保证项目档案的完整、准确、系统，另一方面要保证项目档案的安全，以确保项目建成后的不时之用，通常一个单位的项目筹建部门一般没有条件实现对项目档案的安全保管，把项目档案及时纳入单位档案部门管理，一方面有利于项目档案的验收，另一方面也有利于对档案的集中统一管理，切实保证项目档案的完整和安全。
笔者所在的集团公司，从2002年以来开始进行建设项目档案的验收指导工作，当时国家首次提出项目要通过验收档案必须先行通过验收的硬性要求，以往没有这样的经历，而且项目的建设周期长，管理人员换了几茬，很多资料都几易其手，最终费了很大周折才通过了项目档案的验收，现在来看真的是一种教训，同时也是宝贵的经验。以上是本人从事项目档案指导工作七年来的几点体会和经验，希望能对建设项目档案验收单位的档案管理工作能有所帮助。
篇六
[摘要]档案管理工作是企业管理工作的一部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的管理档案，是衡量一个企业业绩与管理水平的重要尺度。企业档案记载着这个企业发展史上的优秀成果，对研究本企业的经营业绩和科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。
[关键词]档案管理；企业管理
档案管理工作做好了，一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据，为经营决策提供支持性证据；另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果，为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了该企业资源配置的取向和模式，决定着企业的商业版图和未来发展，对于实现该企业经营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。本文研究如何做好档案管理工作的目的是立足于我国现代企业管理的现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，指导我国的档案管理工作，达到逐步培养档案管理工作人员的历史责任感感和使命感，进而激发广大档案管理工作人员工作热情的目的。
档案管理工作的重要性进一步淡化，很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够，档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个企业。不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在整个企业发展进程中有边缘化危险。
随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型（电子档案）。档案管理模式也从传统手工模式不断发展，历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式，并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础，档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响，为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
缺乏运用办公自动化对档案管理方法进行更新改造。目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作带来消极后果，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识，财力投入少；二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到先进作用。三是，领导重视不够，虽有微机和档案网络，但档案并没有录入电脑，还按手工在进行工作。档案工作缺乏制度化的管理程序当前企业档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确；二是档案整理不规范。企业近几年发展较快，新档案人员不断进入，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。此外，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在，在行政上无法对各大部进行管理，在进行这项工作时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，档案人员要想向领导说明一项工作较为困难，各项工作开展起来也较为困难，现在某些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还。
企业档案工作缺乏长期性、连续性的发展规则企业档案工作在各级领导的重视下进行了档案的达标升级工作。但达标工作作为一项运动，一次考试在进行，整个过程加班加点，在短时间内取得了一定的效果，但达标以后，就出现后力不足，没有长期性和连续性，再由于部分干部对档案综合管理的参与程度不够，对档案在企业中的重要作用的认识不足，甚至有部分还认为档案室就是资料没有地方存放了就放的地方，档案室在某些人眼中成了废纸仓库，造成了档案工作有领导、无计划；在任务、无落实；有形式、无效果。档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。
在对档案管理工作的认识上很多人存在一个误区，那就是档案管理工作可有可无，对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。其实，档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。本文研究如何做好档案管理工作的目的是立足于我国现代企业管理的现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，指导我国的档案管理工作，达到逐步培养档案管理工作人员的历史责任感感和使命感，进而激发广大档案管理工作人员工作热情的目的。本文采用例证分析的方法，对档案管理工作的意义、策略等方面进行了深入细致的研究。结果发现：与传统档案管理工作模式相比，电子文件的管理在档案管理工作中的优势非常明显。经过认真、细致的分析，得出如下结论：科学规范的档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。科学规范的档案管理可以不断地提升一个企业的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
篇七
摘要:档案工作繁琐枯燥，但对工作的开展却极为重要，为了使档案工作规范化、标准化，必须建立健全切合实际的档案管理制度，实施“以我为主”的立卷归档原则，严格公文的制发，提高纸质档案立卷的质量，做好文书以及电子文件的处理工作。
关键词:档案工作；规范化；标准化
档案工作繁琐枯燥，但对工作的开展却极为重要，所以这就要求档案工作必须规范化、标准化。作为卫生监督机构，在管理一些日常文书性档案的同时，还有大部分档案是在日常工作中形成的，这类档案管理原来以科室负责为主，但实践表明，此种管理模式不利于工作开展，于是各科室执法档案也由所统一管理，这样既符合档案工作的基本原则，又能满足卫生监督业务开展的需要，是非常正确的。为了使档案工作进一步规范化、标准化，笔者以为应该采取以下措施:
一、建立健全切合实际的档案管理制度
档案种类繁多，形式各异，有日常文书档案、业务档案、纸质档案、电子档案，要实行规范的管理，就必须建立切合实际的档案管理制度。档案管理制度要以《中华人发共和国档案法》为指导原则，首先要加强硬件的建设，存放档案必须有专门库房，并设有专柜便于查找，做到科学管理，排列整齐，并健全检索工具。库房要经常通风，做到整洁卫生，库房内不准吸烟，以免发生火灾，做到防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘、防光，以确保安全和延长档案寿命。其次，建立档案工作网络，由领导负责包括业务档案在内的档案工作的领导、规划，提出业务档案工作的总体要求，具体制定业务档案的各项管理制度，对档案管理进行督促指导。应该指定专人管理文书档案和业务档案，档案室人员应深入各科室，了解各科主要业务活动，以便对各科的业务档案提出统一的立卷要求，促使业务科室在工作中形成的具有保存和利用价值的文件材料，能够及时立卷和定期向档案室归档。归档的文件材料，要保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理，立卷、案卷标题简明确切，便于保管和利用。最后要严格有关的档案借阅手续，杜绝档案乱借乱发，防止分散流失。
二、严格公文的制发
公文是档案的前身，档案是由公文转化而来的。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也决定了日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打基础。提高公文质量，首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，这有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施。
三、做好文书以及电子文件的处理工作
工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，以实现档案工作的规范化、标准化。
在现今的网络工作环境下，电子文件也属于档案的一部分，由于电子文件与传统纸质文件有很大的差别，电子文件通常以脱机方式保存，在实际使用中大量电子文件还是用软磁盘保存。所以在选择软磁盘时一定要把住它的质量关，软磁盘的质量直接关系到磁盘信息的保存寿命，高质量的软磁盘在良好的保管条件下可保存近10年，而低质量软磁盘往往不到1年，所以在选购软磁盘时要认真把好质量关。在保存方面，要求软磁盘存放在无强磁场干扰、无震动、无尘、无腐蚀气体和温湿度适中的环境里，因为潮湿会使光盘片基霉变，所以环境空气相对湿度应该控制在40%～65%，温度应该控制在14～24℃。
四、实施“以我为主”的立卷归档原则
“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位或直属上级单位形成的文件为主的原则，这不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。
五、提高纸质档案立卷的质量
不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。
六、加强对声像档案的管理和保护
声像档案是指国家机构、组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的记录。声像档案是一个单位档案的重要组成部分。随着社会的及办公条件的改善，在机关工作和各类业务活动中形成了大量的声像档案。声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求，如果不及时归档，日后难以追忆齐全和准确。所以这就要强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。要结合实际，创造条件，力求妥善保管，从长久保护和利用考虑。声像档案是指国家机构、组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的记录。声像档案是一个单位档案的重要组成部分。随着社会的及办公条件的改善，在机关工作和各类业务活动中形成了大量的声像档案。声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求，如果不及时归档，日后难以追忆齐全和准确。所以这就要强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。要结合实际，创造条件，力求妥善保管，从长久保护和利用考虑。
篇八
编者按：本文主要从提高对文秘工作重要性的认识；加强档案管理势在必行；文档工作要更好地为经济建设服务；结束语进行论述。其中，主要包括：文秘工作是以领导机关工作有效运转和为领导者决策服务为宗旨、文秘工作的从属性、文秘工作的综合性、文秘工作的服务性、文秘工作的性质决定了文秘部门加强档案管理势在必行、文档工作离不开档案管理、搞好档案管理能够保证文秘工作的科学性和全面性、文秘部门要加强档案管理，更好地为经济建设服务、建立健全档案管理机构的职能建设，明确分管部门、加快档案信息化建设步伐、及时做好电子归档及规范管理工作、建立健全档案管理的保障制度、严把工程档案归档质量关等，具体请详见。
[论文摘要]文秘工作是以为领导机关工作运转和领导者决策服务为宗旨，在文件、会议、办事等方面所从事的辅助性、参谋性、事务性工作。文秘工作既不同于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有自己质的规定性，将对如何做好文秘工作促进档案管理工作展开讨论。
[论文关键词]文秘工作档案管理
一、提高对文秘工作重要性的认识
文秘工作是以领导机关工作有效运转和为领导者决策服务为宗旨的，辅助于文件、会议、办事，为其做好参谋，处理好事务性工作。文秘工作既区别于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有特定的规范性，主要有以下几方面：
一是文秘工作的从属性。文秘工作历来都是从属于一个领导机构的。它的活动内容主要是围绕着领导机关和决策者，为保证顺利工作而提供方便条件的。在实际工作中，文秘及其他工作人员需要为领导思维、决策提供信息，提供方案，做好决策前准备工作等；需要及时抓住市场信息，如客户来电话咨询工程项目的设计或客户前来咨询工民建或城市规划设计等相关问题，及时与领导、工作人员联系或直接给予解答；需要做出积极的反应，抓住商机，为领导机关的工作运转和领导者的决策提供辅助性工作。
二是文秘工作的综合性。文秘工作大多很被动，很少能按照自己的意图安排工作，常常是来了电话处理电话事务或收发传真，有了文件取送处理文件，来了客户接待客户。协调上下级事务，这也是文秘工作从属性所决定的。但只要动脑筋，想办法，凡事超前储备经验，进行预测，有多种准备和处理方案，就有望把被动变为主动了。
三是文秘工作的服务性。文秘工作的服务性也是事务性，服务性是由从属性决定的，这是文秘工作的重要特点
二、加强档案管理势在必行
文秘工作的性质决定了文秘部门加强档案管理势在必行，极为关键。
首先，文档工作离不开档案管理。文秘工作的性质在实践中凸显档案信息的重要，文秘工作必然涉及许多上呈下传的文件材料，这些文件要及时递呈领导批阅，然后催办、归档，会直接影响整个企业的工作效率；能够使企业更好地贯彻落实好上级领导部门的精神；为设计人员提供学习进修的信息，使设计人员的技术水平不断提高，有效地促进经济效益。可以说，文秘工作的优质服务对垦区的经济和社会建设都在起着不可估量的作用。因此，以基础档案管理为起点，规范运作方法才能够有效地推动文秘工作规范有序地健康发展。
其次，搞好档案管理能够保证文秘工作的科学性和全面性。重大活动重要的信息来源和物质基础直接关系到文秘工作的科学性、全面性。档案资料科学性、准确性增强，全面性、可选性扩增，是文秘工作科学、准确、全面开展的重要前提和保障。因此，建立健全档案管理体制是新形势下对文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任务。
三、文档工作要更好地为经济建设服务
文秘部门要加强档案管理，更好地为经济建设服务，应从以下几个方面入手：
一要建立健全档案管理机构的职能建设，明确分管部门，为档案管理提供有力的组织保障，并着力开展档案管理标准、规范的研究制定工作，保证为领导决策提供信息的方向性和准确性。
二要加快档案信息化建设步伐，提高档案工作现代化水平，努力做好档案“三网”（局域网、党政网、互联网）“一库”（数据库）建设，保证为领导提供决策信息、决策方案的及时性和全面性。
三要及时做好电子归档及规范管理工作。主动介入本单位办公自动化、电子政务建设，通过技术支持与制度建设，建立完善的电子文件归档机制，加快实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理，从而保证为领导工作和决策服务的科学性和安全性。转贴
四要建立健全档案管理的保障制度。如档案信息的专报专题研究制度，编辑、指导、筛选、送审以及追踪反馈制度等。
五要严把工程档案归档质量关。这是做好竣工档案管理的关键。高质量的工程档案来源于领导的重视，来源于工作人员的群体意识，来源于工作程序的合理和管理制度的健全。在领导重视的良好基础上，档案员参加工程竣工验收，参加科研成果鉴定，参加新设备购进开箱是“三参加”的重要内容，也是加强重点工程档案管理的关键。因为要做好重点工程档案管理，首要的任务就是明确质量标准，把住重点工程竣工档案的归档质量。黑龙江省农垦建筑设计院建筑设计具备国家甲级资质、城市规划具备省乙级资质、公路行业具备省丙级资质。该院领导十分重视设计工程竣工档案归档工作，每项工程从初设到竣工验收都层层严格把关。
其主要内容是按合同要求，在合同任务书、地质报告、设计方案、报批图、施工图、效果图、质检、档案、设计资质等方面，要求建筑设计师、结构设计师、水暖电气设计师、城市规划设计师都必须肩负起责任。
四、结束语
作为一名文档工作人员必须严把设计竣工档案的归档质量，归档的设计竣工档案必须达到完整、准确、系统的要求。完整的标志就是指按照要求，将形成的各种形式、种类载体、各种内容的归档资料从建设项目的提出、立项审批、勘察设计、到竣工验收全过程形成的应归档的文件都要收集齐全；准确的标志是指档案的内容需真实地反映工程竣工时的实际情况和建设过程，归档的竣工资料与实物一致，图物相符，账图相符，技术数据可靠，签字手续完备，施工中的设计变更按有关规定进行个性补充或重新绘制，不允许有任何差错;系统的标志是指文件材料的整理要遵循其自然形成规律和成套性的特点，保持文件材料之间的有机联系，进行科学分类和系统排列以便于保管和利用。只有这样，才能保证为领导和部门有效的服务，更好地优化档案管理，做好文秘工作。
篇九
编者按：本论文主要从对企业的发展起到促进的作用；是企业竞争发展中人力资源管理的重要手段；为企业人才需求预测提供参考等进行讲述，包括了作为人才信息缩影的人事档案，是各类人才在社会实践活动中形成的原始记录、社会主义市场经济体制的建立、调动各类人才的积极性和创造性，使各种人才扬长避短等，具体资料请见：
论文关键词：企业人事档案地位作用
论文摘要：企业人事制度改革的不断推进，企业人事档案工作也逐渐成为大家的关注焦点之一。本文正是基于此，阐述了企业人事档案工作在企业发展中的地位与作用。旨在为企业人事档案工作的改革与发展探索新的道路，对于相关领域的研究也能提供一些借鉴和参考。
一、对企业的发展起到促进的作用
现代人力资源管理是以人为中心来设计的，其宗旨是“以人为本”。人是关键要素，首先要服务好人，才能做好管理工作。“以人为本”是指管理的出发点和归宿点都是“人”，承认人是一种资源，一种特殊的和重要的资源，而且在现代市场经济和竞争中是决定性的资源。通过开发人的潜能使之发挥到最大限度，调动人的积极性、创造性，这一理念将会贯穿人力资源开发的整个过程。而加强企业人事档案的管理工作，恰恰是将静止的人事档案变换为动态的激励手段，让员工能够感受到组织对他的关注、关心和承认。
作为人才信息缩影的人事档案，是各类人才在社会实践活动中形成的原始记录，是人才在德、能、勤、绩等方面的综合反映。若对人事档案重视，能认真研究，注重科学管理，可以较全面地、历史地再现各类人才的面貌、特点以及专长，作为考察和了解人才的重要依据；有助于企业根据每个人才的不同特点，合理的使用人才；有助于从人事档案中探索人才成长规律，更好的发现、培养和使用人才，开发人才资源，以适应企业发展对人才的广泛需求；可以及时地为企业和部门推荐优秀人才，调动各类人才的积极性和创造性，使各种人才扬长避短，充分在企业发展建设中发挥聪明才智，贡献自己的力量。如果人事档案不齐全，或者间断甚至有片面性，那就不能反映某个人的真实情况，就会直接影响到人才的正确合理使用，影响人才在企业发展中的作用；如果对人事档案不重视，不加强管理，致使人事档案管理水平低，服务方式被动单一，就不能使人才档案信息得到及时使用，同样会影响或阻碍企业的发展。因此，我们认为企业人事档案与企业发展的关系密切，在企业竞争发展中具有重要的促进作用。
二、是企业竞争发展中人力资源管理的重要手段
社会主义市场经济体制的建立，各级人才市场的诞生，使得各种层次、各种形式、各种渠道的人才交流日益增多，科技人员、高校教师、各类专业技术人才的流动日益频繁，为企业人才开发创造了有利条件，人事档案对于新单位领导掌握应聘者的基本情况，正确使用新的人才将起到重要的作用。
人事档案的建立，是人类走向文明与进步的产物。一些资金雄厚、实力强大的名牌外企、合资企业人力资源部门在我国境内招聘新的管理人才、技术人才时，非常重视人事档案的利用。因为一个跨越国界寻找经济合作，谋求最大经济效益的现代企业，深谙管理出效益的经商之道，而人才又是管理的关键因素。对一名优秀的企业人才的要求，不只局限于其工作能力上，其品行、背景、以往的工作实绩诸要素，都是考察的条件。通过出示个人的人事档案，就可以以此为凭，增加聘用企业对聘员的信任程度和认可程度。而国内大中型企业管理人员、技术人员的聘用，也是如此。现代企业制度改革实施以来，企业实行专业技术人员、管理人员聘用制，使单位与个人在平等自愿的基础上建立了聘用关系。一份翔实、完整的个人人事档案，既是企业选用人才和人才日后晋升提拔的重要参证，也是择业人员量己之才选择行业、部门的“谋士”，双方的“知己知彼”，能扼制某些企业和个人盲目选人、择业的“自主权”，更利于“人才与用人单位是市场经济体制下活动的主体”这一社会功能的充分发挥。
同时，由于人事档案能够比较全面、准确的反映人才各方面的情况，所以企业能够从人事档案中了解本单位人才的数量、文化程度、专业素质等方面的数据，便于企业人力资源管理部门根据人事档案进行统计分析，进而作出准确的人才预测，制定出长远的人才培养计划。
三、为企业人才需求预测提供参考
目前在很多企业中，影响企业人才需求的因素主要来自单位内部，有效的人事档案管理对分析企业内人力资源状况是否适应单位的改革与发展的要求，人才工作计划制定是否科学合理、实施是否顺利等方面发挥着重要作用。
我们可以通过分析人事档案信息，总结企业单位整体的人才储备状况，结合人事流动的档案信息，预测企业单位人才的需求状况，从而有效科学的制定人力资源计划，为企业单位领导的决策提供可靠的依据。如果没有详细的人事档案信息分析，我们就无从清晰的了解企业单位整体的人才储备状况，也就无法进行科学预测，由此可见，做好企业单位人事档案工作，对于人力资源需求预测的关键性。所以，企业单位人事部门要以利于企业单位人才队伍建设用为立足点，做好人事档案管理和人事档案信息的综合分析，为企业单位人力资源管理工作提供有效的服务。
篇十
编者按：本论文主要从药检档案的基本内涵;当前药检档案管理中存在的主要问题;适应形势的需要，进一步做好药检档案管理工作等进行讲述，包括了药检档案管理格局不明晰，管理机构不健全，管理职能不明确、档案管理制度不健全，检查督促考核落实不力、药检机构档案内容界定不清，管理范围不明、未能将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展、建立健全药检档案管理网络、加强药检档案制度建设等，具体资料请见：
【摘要】文章分析了当前药检档案管理工作存在的一些问题，并提出了一些对策，以求发挥档案信息资源的基础性功能，以求更好地为药检工作服务。
【关键词】档案管理药检
药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生，为药监工作提供坚强有力技术支撑的重要工作手段。当前应当重视药检档案的收集、整理和管理。
1药检档案的基本内涵
药检档案即药品检验、鉴定档案，是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的，反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证，属于科技档案范围，既具有科技档案相同的属性，又与其他档案一样，具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性，还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。
药检档案其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有：上级工作指示、通知、决定，药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等，这些材料是带有文书材料性质的档案；药检业务部分档案材料主要有：检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资、仪器档案等，这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。
2当前药检档案管理中存在的主要问题
2.1药检档案管理格局不明晰，管理机构不健全，管理职能不明确。工作中，药检档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检行业管理要求，档案室一般只管理文书档案，而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属药检机构各个业务科室管理，在一个单位内形成多部门管理档案格局。
2.2档案管理制度不健全，检查督促考核落实不力。在药检所管理中，一般按照《产品质量检验机构计量认证／审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则——《实验室资质认定评审准则》要求，制定了较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责，而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少，没有相关的制度和检查考核措施，没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。
2.3药检机构档案内容界定不清，管理范围不明。当前档案系统的内涵和外延发生了较大变化，药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求，在实际工作中，各药检机构均根据自己的理解和实践实施管理，使许多应该纳入管理的药检档案没有纳入管理。
2.4未能将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检机构近、远期规划中，一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划，而对药检档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划，造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后，在一定程度上影响了药检业务技术的发展，和实验室资质的认定。
2.5档案管理水平不高，现代化管理手段应用能力较差。随着计算机及网络信息技术在药检机构管理中的广泛运用，药检机构管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于药构档案的收集、编研、开发和利用，加之档案管理工作人员素质参差不齐，不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。
3适应形势的需要，进一步做好药检档案管理工作
新的形势和任务，要求药检机构调整管理思路、改进档案管理方法，进一步重视和加强药检档案管理工作。
3.1建立健全药检档案管理网络。应进一步加强药检档案管理网络建设，重视平时材料的积累和归档，明确专、兼职档案人员，使药检机构每个单位从横向(药检——药监)到纵向(档案室——各业务、检验室，稽查队)组成一个档案管理的整体网络，并将管理工作纳入目标责任中，形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式，确保文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。
3.2加强药检档案制度建设。一是建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度，完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度，完善档案工作程序，逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理。二是坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。三是将档案工作同业务工作放在同等重要的位置，与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实、同考核，同时采取措施调动档案工作人员和专兼职文档人员的积极性，使他们能够主动收集、整理、归档，从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。四是设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金，保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向综合档案室移交，确保档案完整、系统、准确和相互配套。
3.3注重信息化建设。现代信息技术和互联网技术为档案开发利用提供了很多新的手段。为此，应以药监系统信息化建设、政务信息公开为核心，以实验室资质认定评审为契机，加大投入。大力增强药检档案管理工作的手段和能力。如创造条件购置必要的现代化设施、建立本单位的档案目录数据库、采办GD2000等适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料，使档案管理能力不断增强，实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化，使药检档案发挥最大效益。
3.4做好开发利用药检档案信息资源服务工作。档案是一种回溯性信息，其核心价值在于信息记载和信息服务。因此，开展药检档案信息服务是药检档案发挥效益的关键。可通过做好查(借)阅登记、建立用户联系制度、设立档案信息反馈表形式，或开展药检档案资源专题报告，举办实物、图片、影像资料展览，以及进行档案编研等深层次开发等方式，拓宽药检档案资源利用渠道，为药检机构业务、管理及监管相对人服务，充分体现药检档案的使用价值及其管理的重要性和依据性。
3.5提高药检档案管理人员素质。针对目前药检系统档案管理人员绝大部分是半路出家、从事档案工作时间和素质参差不齐，且基础管理薄弱、档案业务生疏等现状，要积极采取有效措施，注重教育，加强档案业务培训，不断提高档案人员的专业知识水平、业务能力和管理水平，拓宽档案人员工作思路，从而进一步提升药检档案管理水平，促进档案管理科学化。
篇十一
编者按：本文主要从具有良好的思想政治素质；具有崇高的职业道德素质；具有扎实的专业知识素质；具有过硬的实践技能素质；健康良好的身心素质进行论述。其中，主要包括：近些年来,档案工作经历了深刻的变化、一名合格的档案人员的思想政治素质主要体现、具有深厚的政治修养、具有坚定的政治态度和敏锐的政治洞察力、忠实可靠,严守机密,具有强烈的保密意识、热爱档案工作和档案事业、甘为人梯,以服务为己任、尊重档案、尊重历史,坚持实事求是的工作作风、全面掌握档案专业基础知识、精通档案管理各环节的流程和方法、把握各类档案工作政策和标准、熟练掌握计算机网络基础知识、独立运用档案管理软件的能力、良好的信息修养。档案是一种宝贵的信息资料、拥有强健的体质、拥有良好平和的心理素质等，具体请详见。
【论文摘要】档案人员素质是随着档案工作的发展而发展的,因此对于档案人员素质的讨论,是一个永远的谈论焦点。本文从档案人员的思想政治素质、职业档案道德素质、专业知识素质、实践技能素质、身心素质等五个方面来探讨,诣在凸显档案人员素质对档案工作的重要性。
【论文关键词】档案人员素质档案工作
近些年来,档案工作经历了深刻的变化,档案工作面临着新的挑战,同时对档案人员的素质方面也提出了新的要求。一名档案人员的素质高低直接影响着档案工作水平的优劣,因此提高档案人员的素质是提高档案工作水平的重要前提。在档案工作客观条件逐渐优越的今天,档案人员素质作为主观因素,对档案工作整体效能的发挥也越来越无可替代了。
1具有良好的思想政治素质
思想政治素质指档案人员的政治理论水平、政治态度及严守党和国家机密的意识等。一名合格的档案人员的思想政治素质主要体现在以下三个方面:
1.1具有深厚的政治修养
档案工作的政治性决定了档案人员必须具有正确的政治方向和高度政治责任感,坚持“三个代表”重要思想,以科学发展观为指引,树立正确的政治观、价值观。档案人员要与时俱进,加强政治学习,正确理解党的路线、方针和政策,不断提高政治觉悟和党性修养。
1.2具有坚定的政治态度和敏锐的政治洞察力
在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致,恪守档案工作纪律,贯彻执行《档案法》、《高等学校档案管理办法》等档案法律法规文件。树立正确的法制观念,强化依法治档的意识,提高明辨是非的能力,遵纪守法,确保档案在政治上的安全。
1.3忠实可靠,严守机密,具有强烈的保密意识
机密性是档案工作的另一个重要特点。档案人员肩负着保守机密的重任,必须在政治上是信得过的,守口如瓶,不该说的坚决不说,具有良好的保密素养。此外,还要有严格的保密习惯,不随便摆放有密级的文件材料,不擅自允许闲杂人等进入档案库房重地等等。值得指出的是,在档案数字化管理的网络时代,档案人员的保密延伸到了档案信息的网络安全。总之,档案人员要做到不传密,不泄密,确保档案的信息安全。
2具有崇高的职业道德素质
要干好一个行业,从业人员必须具备该行业的职业道德,档案工作人员同样要遵循档案工作职业道德,概括起来大致有三个方面:
2.1热爱档案工作和档案事业
档案工作是一项重要的基础性的工作,作为一名档案人员,应该认识档案工作的重要地位。只有热爱一项工作或者一份事业时,才有可能为之呕心沥血,为之废寝忘食,为之无私奉献。档案是国家的宝贵财富,热爱档案工作和档案事业,档案人员自然有一种荣耀感,以从事如此神圣的工作为荣,以守候如此伟大的事业为耀。这是档案人员首先具备的职业思想。
2.2甘为人梯,以服务为己任
档案工作是一项服务性、辅助性的工作,它必须通过为其他工作的服务,才能体现自身价值,从而体现档案人员的价值。因此,档案人员更应该很好地为中心工作、为社会或个人服务。要做好服务工作,必须要树立起良好的服务意识,当所提供的服务为利用者带来了帮助之时,档案人员的价值也得到了体现。要做好服务工作,档案人员必须要具有热情的服务态度,尽心尽力,积极主动,用心、耐心、细心地为利用者提供热忱服务。
2.3尊重档案、尊重历史,坚持实事求是的工作作风
档案是历史的真实记录,只有保持档案的原貌,才能真正体现档案价值。因此,据实立档,据实用档,是档案人员应当树立的职业思想和行为准则。在收集、整理、保管、利用的过程中,都应该坚持尊重档案原貌的原则,切莫随意地涂改、编纂、伪造档案。古时,孔子倡导“述而不作”的思想,这是一种崇尚实际的态度。档案人员在保护档案外观完整无损的同时,更应该注重保护档案内容的真实。原始性和真实性是档案的根本特征,档案人员务必要尊重事实,切忌凭借自身的主观臆断妄加评论或猜测,而是要本着对历史负责态度,实事求是地开展工作,养成严谨的工作风格。
3具有扎实的专业知识素质
3.1全面掌握档案专业基础知识
档案学是多层次的体系结构,主要分为理论档案学和应用档案学。理论档案学包括档案学原理、档案术语学、比较档案学、档案法规学、中国档案事业史、世界档案事业史、档案学史等;应用档案学包括档案事业管理学、档案管理学、科技档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、档案缩微复制技术、计算机辅助档案管理等。这些知识是档案人员必须掌握的理论知识,以外,还应通过聆听专题讲座、参加研讨会等各种途径,获取档案学最新研究动态。档案人员也要开展档案研究,从而提高自身科研能力。
3.2精通档案管理各环节的流程和方法
档案人员要熟悉档案业务工作的各个环节,从档案收集、整理、保管、鉴定、统计、提供利用等步骤都要了如指掌,并且能熟练的操作实践;而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法。社会进步和科技发展,促使新生事物层出不穷,档案的门类和种类也在不断地丰富。对于新出现的档案,档案人员要有一种大胆创新的精神,勇于探索科学合理的管理方法,提高自身处理新事物的技能和技巧。
3.3把握各类档案工作政策和标准
熟悉党和国家有关档案工作的有关方针、政策和档案工作的法规性文件,对于档案工作的各项行业标准、性质、范围及职能都深刻的认识;熟悉上级档案行政管理部的各种业务规定,对于各类规定的调整或变化,要及时掌握,以免由于信息不灵通,而导致档案工作落后、脱节现象。总之,档案人员要把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。
4具有过硬的实践技能素质
4.1熟练掌握计算机网络基础知识
档案数字化管理已成为档案工作的最终发展目标。档案人员必须懂得计算机及网络知识,才能开展对电子文件和电子档案的管理,为档案的信息化建设奠定基础。例如Word、Excel等常用的办公软件、收发电子邮件等基本的计算机网络通讯技术是档案人员必须掌握的本领。档案作为一种重要的信息资源,必然要融入高科技的网络之中,档案人员要树立信息观念,特别是要学习掌握计算机和互联网技术,以使自己有能力对高科技条件下产生的信息进行搜集、提练、加工和整理。
4.2独立运用档案管理软件的能力
目前,许多单位都凭借档案管理软件系统开展档案信息化建设、现代化管理和网络化服务工作。可见,独立运用档案管理软件是档案数字化工作的前提。这要求档案人员对档案管理软件各种功能要全面熟悉。此外,还要求档案人员能够利用扫描仪、摄像机结合其他图像处理软件对一些纸质文件进行数字化处理、加工、压缩成JPG、TIF、PDF等文件格式,然后再上传至档案管理网络系统,提供用户利用。
4.3良好的信息修养。档案是一种宝贵的信息资料
合理管理、开发、利用好这个信息宝藏,可以为社会经济产生巨大的价值。档案人员要培养一种信息意识,最大限度地发挥好档案的价值,要学会通过网络、邮箱等多种途径宣传档案信息,要学会开发多种用户所需的信息产品,还要努力整合各种档案信息资源为更多的用户实现信息共享。
5健康良好的身心素质
5.1拥有强健的体质
档案工作是一项面向历史特殊的工作,档案库房往往是不利于人生存的空间,空气不新鲜,历史长远的档案往往也会有螨虫、霉斑等微生物有害菌。档案人员除了要加强锻炼,增强营养之外,还要加强自我防范意识,做好劳动保护措施,勤于洗手除菌,穿戴工作服、手套、口罩等劳防用品。另外,还要注意办公环境的通风换气,避免给自身健康带来不利影响。
5.2拥有良好平和的心理素质
档案人员是幕后工作者,是默默无闻的无名英雄,承担着为他人做嫁衣的任务。档案工作在领导眼里往往是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,档案人员的地位相对比较低下,甚至被认为是没有技术含金量的机械劳动。针对档案人员价值难以被认同的现象,档案人员自身应该树立信心,改变思想,平衡心态,肯定自身价值,努力摆脱受歧视的心理阴影,以实际行动为档案人员赢得一份尊重。
综上所述,一名合格的档案人员,除了必须具备以上五种基本素质以外,还应该掌握一些与档案学相邻学科、交叉学科有关的知识,比如说还要掌握文书学、信息学、图书情报学等知识。另外,档案人员也必须要掌握好语言文字学、计算机基础等工具性知识。档案工作是综合性的,档案人员必须是一种复合型的人才,只有档案人员掌握各方面的知识,才能在档案工作实践中得心应手。可见,档案人员的各项素质,对档案工作来说,是一项决定性的因素,要想做好档案工作,必须从提高档案人员的素质开始。
篇十二
编者按：本文主要从当前企业档案管理工作中存在的问题；存在问题的原因；实现企业档案管理现代化的几点意见进行论述。其中，主要包括：经济体制的转轨、现代企业制度的建立与信息技术的发展和普及、企业档案工作管理体制尚未完全符合现代企业制度的要求、部分企业重利润轻投入,造成企业档案管理的滞后、行企业档案工作微观管理方式植根于计划经济体制、企业档案工作自身在很大程度上仍沿袭了原有的工作思维与方式、企业档案本身所能产生的效益的隐蔽性使其计量化难度较大、更新观念,增强企业档案管理现代化意识、更新设备,充分利用现代化技术、合理用人,培养新型的档案人才、重视企业档案利用,回馈企业投入等，具体请详见。
论文摘要:新形势下,转换观念,更新设施,培养新型的档案人才,加强企业档案利用,让档案为企业创造更大的利润,是实现企业档案管理现代化的重要途径。
论文关键词:档案管理现代化;管理体制;多媒体;档案数字化
经济体制的转轨、现代企业制度的建立与信息技术的发展和普及,使我们见证了一个经济、技术、政治等全面发展与改革的时代。从历史看,变革不仅会引发社会生产方式、管理方式的转型,同时也会引起政府治理方式的变化,在一种新的市场环境与政治环境中,深化企业档案工作改革,探索企业档案工作现代化发展之路显得尤为重要。
一、当前企业档案管理工作中存在的问题
1.企业档案工作管理体制尚未完全符合现代企业制度的要求。随着中央和地方专业主管机关的撤并与改组,很多企业不再具有对应的专业主管机关,这必然会使部分企业档案工作的管理出现某种真空地带。其次,由于企业正逐步走向“自主经营、自负盈亏”的市场主体,档案行政管理部门在企业档案工作管理中也遇到不少问题。一方面,档案行政管理部门疲于进行业务监督指导及一些具体的业务工作,无法集中力量进行有关业务标准、规范、法律、法规等的制定;另一方面,企业,尤其是非国有企业,可能会反感档案行政管理部门对其具体档案业务的干预,不予积极配合等等。
2.部分企业重利润轻投入,造成企业档案管理的滞后。当前形势下,企业档案作为企业资产,它的管理工作的优劣完全由企业自身重视程度决定。现代企业制度更要求企业能最大限度地节约成本,提高效益,企业档案管理工作是一项需要投入人力、物力与财力等成本的工作,企业必然要求其档案工作适应生产、经营的需要,必须符合效益原则。当企业档案工作不能为企业带来相当于或者大于其成本的效益时,其日益萎缩将成为不可避免的事实。
二、存在问题的原因
撇开外部因素,仅从档案工作自身来看,笔者认为造成企业档案工作遭受冷遇的原因有三:首先,现行企业档案工作微观管理方式植根于计划经济体制,计划经济体制下的高成本、低效益始终影响着目前的企业档案工作,并与现代企业制度的效益原则产生摩擦。这是导致企业档案工作处于劣势最根本的原因。其次,企业档案工作自身在很大程度上仍沿袭了原有的工作思维与方式,未能跟上企业改革步伐,积极服务于企业。这是造成企业档案工作现状最直接的原因。再次,企业档案本身所能产生的效益的隐蔽性使其计量化难度较大,这是造成企业管理层忽略档案工作的间接原因。为保障企业档案工作的可持续发展,深化企业档案工作改革,实现企业档案管理现代化已成为企业档案工作自身发展的迫切需要。
三、实现企业档案管理现代化的几点意见
第一,更新观念,增强企业档案管理现代化意识。要实现企业档案管理现代化,首先要进一步解放思想,转变观念,认真贯彻执行各级文件精神,不断强化档案管理现代化意识,大胆探索符合档案工作自身特点的规律,能够有效为当代中国经济、政治、文化建设服务的档案工作理论与方法,建立和完善中国特色的档案管理现代化体系,坚持一切从我国的基本国情出发,从企业的实际出发,制订档案工作目标、任务、方针、政策,创造性地开展计算机技术的应用,要拓宽服务领域,提高质量,增强企业档案工作的生机与活力。
第二,更新设备,充分利用现代化技术。随着社会的发展,工作的深入,各行各业的档案数量逐步增加,依靠人工手段进行档案管理已远远不能适应发展的需要,所以采取现代化手段进行档案管理工作势在必行。计算机、多媒体计算机、特别是超媒体的出现,为解决这一矛盾展示了光明的前景。这就需要企业领导及档案管理人员,从思想观念上对新技术给予足够的重视,用新的观念看待事物,引进使用现代化技术设备,以促进档案管理工作的健康发展。使用计算机系统管理,可对档案资料进行复制、扫描、取样,实现企业档案数字化。通过人机结合的方式,检索者只要在屏幕上指出自己所需要的计算机管理程序,就可以将所需的档案目录摘要等显示出来,大大提高了工作效率。
第三,合理用人,培养新型的档案人才。要理解、尊重人才,关心、爱护人才,要努力创造一个尊重知识、尊重人才的良好氛围。根据企业档案工作的特点,要合理用人、留人。知识结构要高、中、低配备,年龄结构要老、中、青结合。要扩大选人用人视野,要选择有真才实学、有实干精神而又坐得住的人做档案管理工作。跨世纪企业档案工作者不仅要有一定的政治理论水平、业务水平,还要有广博的知识,强烈的开拓、进取意识,尤其要一专多能,既要能熟知档案管理法规和基本的档案管理业务知识、技能,还要熟练掌握计算机管理知识和操作技能,尽快实现企业档案数字化。
第四,重视企业档案利用,回馈企业投入。企业档案是企业建设、生产、经营活动的记录和汇总,是企业信息资源的汇集地、成品库,企业档案虽然本身具有较高的技术经济价值,但这种价值是一种“潜在的价值”,只有重视企业档案的利用工作,努力拓展新的服务空间和服务领域,才能为企业创造经济和社会效益,实现它的真正价值。大力开发利用企业档案信息资源,为企业发展服务,是现代企业和档案工作者都应当全力关注并思考的重要问题。
未来的社会是以智能化、信息化和高科技化为主导的社会,因此,档案工作要与之相适应的唯一出路,就是加速自身的现代化进程。档案实体的有效保护和档案信息的广泛利用,是与电脑网络以及档案数字化等紧密联系在一起的。企业档案管理如果不能加快改革的步伐,就会影响企业档案的保护和利用,进而影响企业的生产、经营和科研;企业档案工作者如果不能主动地去占领高科技阵地,就无法在社会进步中充分展示自己的身影。
篇十三
编者按：文档一体化是将目前档案工作现实中各机关相对分散独立的文件管理和档案管理统一成一个有机整体进行管理，而文件中心是介于文件产生形成机关和档案馆之间的一种过渡性文件保管机构。公文又是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。本文通过分析文档一体化与文件中心的理论依据及其必要性研究，并制定出提高案卷质量、实施“以我为主”的立卷归档原则以及以公文制发来达到档案工作的规范化和标准化。
论文摘要：本文以文件生命周期理论为线索对文档一体化和文件中心进行分析指出了在我国进行文档一体化改革和建立文件中心具有必要性、可行性。同时用文件生命周期理论对二者进行比较进而指出文件中心是文档一体化之下当文件运动到暂时保存阶段时研究其保管方式、存放地址时的一种有益补充它不能也决不是实现文档一体化的一种具体模式、方法。文档一体化是必由之路文件中心应在文档一体化的思路指导下建设。
一、文档一体化与文件中心的理论依据及其必要性
所谓文档一体化就是将目前档案工作现实中各机关相对分散独立的文件管理和档案管理统一成一个有机整体进行管理而文件中心是介于文件产生形成机关和档案馆之间的一种过渡性文件保管机构国内学者一致认为它们的理论依据是文件生命周期理论。
文件生命周期理论告诉我们文件从其产生形成到最终销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程这一过程可分为若干阶段由于各阶段有其不同的价值、作用和特点各阶段文件存在着与之相对应的保管地点和存放方式。国内外学者对周期理论阶段划分不一各执一词。笔者认为比较适合我国国情和比较合理的是国内学者陈兆??的四阶段划分法将文件的生命运动过程划分为制作阶段、现实使用阶段、暂时保存阶段和永久保存阶段。
文件生命周期理论强调文件从始至终都是一个完整的、动态的、连续的生命运动过程。而我国档案工作通过归档口的设置将文件的第一、二阶段作为文件将第三、四阶段作为档案并采取非统一的标准和方法进行管理使文件运动的不同阶段相对独立因此造成文档分离的不正常现象。要解决这一实际工作的难题必须实现文档一体化将文件和档案即将原来分离的二、三阶段揉合起来这种揉合是符合文件运动的特点的这两个阶段的文件都处于现行和半现行阶段都具有不稳定性、中间性和过渡性的特点都主要是为产生文件的机关、为发挥其原始价值服务的。从本质上四个阶段都是文件只是其价值、特点、存放地址不同因此文档一体化在现实中主要是对二、三阶段文件的一体化管理。
依据文件生命周期理论文件运动的不同阶段需要不同的管理方式、保管场所其中暂时保存阶段文件尤为特殊这一阶段的文件要经受时间的考验有的可能没有价值可以销毁有的一段时间内有价值然后再销毁有的具有永久保存价值将来还需要进馆保存因此需要一个过渡性的中间机构来专门对其进行整理、保管和利用。于是文件中心这一机构便应运而生了。国内外学者对文件中心的实践范围各说不一但其管理的对象、内容是一致的。
文档一体化和建立文件中心具有理论依据在理论上是成立的在实践中是否切实可行是否确有必要呢?回答是肯定的。
文档分离带来大量的弊端造成大量失控的具有重要价值的账外文件档案部门由此馆藏质量降低进而导致不能很好的发挥参考服务作用导致档案部门信息服务功能降低也导致了档案部门地位的降低。
随着我国高新技术的发展文件档案的计算机管理提上了议事日程。文件档案的计算机管理克服了以往工作环节、工作程序的重复雷同将文件和档案作为统一的系统工程加强文件管理的超前控制保证了档案的质量从而充分发挥了档案的作用。档案工作者提前介入文件的生命周期从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎这种思想主要来源于为解决文档分离使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的也是解决现实文档分离的根本办法。
最早产生于美国并在国外许多国家广泛流行的文件中心是否适合我国国情、能否在我国建立和推广至今在学术界仍未取得完全一致的认识。我国档案工作在集中统一管理原则指导下在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构构成一个严密完整的组织体系文件也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段再到档案馆档案阶段的生命运动过程也存在着类似文件中心的管理中间性过渡性半现行文件的机关档案室。然而笔者认为这并不排斥文件中心在我国建立推广只要注意文件中心的适用范围后文将详述它可以成为我国档案管理机构的有益补充。从目前试点的模式来看文件中心在我国是可行的而且是必要的，文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
一、提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证
不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。
二、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节
相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
三、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提
公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
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