关于区行政审批局专项工作评议的调查报告范本

今天小编给大家带来的是关于区行政审批局专项工作评议的调查报告范本，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考，相信会对大家有所帮助！

四月上旬以来，区人大常委会行政审批局专项工作评议调研组严格按照《xx月区第十五届人民代表大会常务委员会专项工作评议暂行办法》规定和具体实施方案要求，通过召开座谈会听取情况汇报，查阅台账资料，开展问卷调查，组织视察活动，征询各类市场主体和干部群众的意见等方式，对行政审批局在遵守和执行宪法及法律法规，贯彻区委决策部署，完成区委、区政府重点工作，执行人大及其常委会决议决定等方面，突出就转作风优服务、抓规范促公开、强联动提效能这一评议工作的重点进行深入的调研，现将调研情况作如下汇报，请予审议。

一、专项工作推进基本情况

（一）试点工作有序推进。作为全省首批行政许可标准化试点单位，区行政审批局积极落实行政审批制度改革各项措施，加快行政许可标准化建设步伐。按照上级部署，围绕“3550”工作目标，经过多轮清理规范审批事项，依法调整、取消、合并的行政权力事项154项，减少前置审批条件xx月项。按照全面清理、上下联动、不留死角的要求，制订了《xx月区行政许可事项清单》，规范行政审批管理事项，切实做到便企利民。

（二）审批工作持续规范。区行政审批局以创建省级行政许可标准化示范单位为契机，不断强化审批事项整顿和优化。制订出台了《xx月区行政审批局关于推进服务大厅形象建设的意见（试行）》、《服务大厅形象建设“十到位”》文件，提升内部管理水平。简化优化行政审批流程，科学编制办事指南和项目审批流程图，最大限度压缩自由裁量和权力寻租空间。以政务服务大厅为平台，横向整合国地税、人力资源和社会保障、民政、不动产登记等资源，纵向搭建范围覆盖区、镇、村三级市民服务的网络，初步形成全面高效便捷、公平普惠的政务服务体系。

（三）服务效能不断提升。区行政审批局立足实际需求，改善服务环境、创新审批环节，目前，审批大厅共设置15xx月个窗口、集中1xx月9名工作人员进驻办公，工作绩效不断优化。针对不同审批事项，采取联合审批、并联审批、代办审批、网上申报、一表申请等方式，打好审批方式组合拳，实施证照联办，全面提高项目服务水平，审批提速20%。推行窗口服务标准化建设，严格“首问责任制”和“一次性告知制”等制度，创新推行工业企业“零用地”鼓励类技改项目“不再审批”、企业登记“三证合一”、一票制收费等服务方式，深化“互联网+登记服务”，推进“一张网”建设，打破服务时间和空间局限，促进了审批服务提速提质增效。

（四）权力运行得到制约。建立健全审批流程问责机制，实现对项目审批的实时监督、及时预警和有效反馈，督促推动行政权力行使公开透明化。加强内部监管，统一规范权力设定的步骤、内容和要求，查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的风险点，常态化进行合法合规性审查。强化对窗口服务的考核评价和社会监督评议，营造高效行政的良好氛围。

二、存在的主要问题

经过多年的探索实践，我区行政审批改革工作取得了积极成效，但与改革的目标和市场主体与人民群众的期望相比，还存在一些薄弱环节，还有拓展的潜力和空间。根据代表建议以及基层调研反馈来看，主要存在以下几方面问题。

（一）窗口授权不充分，权责清单不明确，流程优化不配套。部分审批事项授权还不充分，重大项目审批事项没有完全集中到窗口办理，有的项目虽在大厅窗口受理，但证照发放、收费仍在原单位，让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”，人为地增加工作量和办事环节。审批局审批的权能、与审批部门之间的权责如何设定，法律还没有明确的规定，审批局与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然区委、区政府赋予了审批局一定的管理权力，但实际中较难运用到位。尽管各部门相继采取了并联审批等创新举措，优化工作流程，但总体上审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多的问题依然存在，这种情况在工程建设项目审批方面较为突出。

（二）责任欠担当、中介欠规范、行为欠监督。有的部门在审批过程中往往就事论事，缺乏灵活性和足够的担当，特别是涉及多部门交叉审批的事项，跨部门之间相互推诿问题依然存在。中介服务市场秩序和服务收费较为紊乱，服务质量良莠不齐，个别中介与部门利益关联、垄断服务。对于许可类事项，行政审批部门将重点放在办理许可证和有关文件的批复方面，而在由前置审批向事中事后监管的改革过程中，一些部门“重审批、轻监管”“以批代管”的行政方式依然存在，这些问题往往只有当群众举报时，才会发现，才去纠正，并未形成一套完整的监督机制对审批事项从受理、审查、办理、发证等各个环节予以有效监督。

（三）审批服务待提升、信息壁垒待打破、改革衔接待到位。我们在调研时发现，一些群众在办理业务时，都像是在求人办事一样，越是到手握审批权的机关感受越深。各个条线部门都针对管理对象开发建设了各自的管理系统，这些系统之间大都条块分割，信息系统各自为政，不仅重复建设造成浪费，而且导致企业在办事过程中需要大量重复提交各种证明材料，耗时耗力。一些部门不能适应新时代改革的要求，配备的窗口专业力量不强、人员素质参差不齐、流动性大，服务质量不均衡、不稳定。

三、几点建议

（一）聚力解决重点领域和关键环节突出问题。坚持问题导向和目标导向一致，抓住改革中的瓶颈、梗阻、堵点，敢于啃硬骨头，在解决重点难点问题上力争新突破。一要大力推进工程建设领域审批改革。积极推广网上审批、多评合一、多图联审、联合测绘、联合验收等创新做法，支持组建联合审图评估勘验平台，进一步加大“证照联办”改革力度，借鉴并探索实践“预审代办”的改革经验，对项目审批的流程进行优化和改造，提高审批效率。二要突出重点行业的审批改革。从便企利民的角度出发，调整地震和气象安全性评价、水土保持、建设项目安全评价等时序，进一步优化流程，缩短时间。简化社会稳定风险评估体系。三要规范和发展中介市场。开放中介服务市场，引入竞争机制，强化行业主管部门的监管，大幅降低中介服务收费，减轻企业负担；加大网上中介服务推进力度，让工程咨询评估、论证、鉴定、工程监理等中介服务进驻中介超市，破除中介垄断，打破地域限制，真正为企业提供收费合理、优质高效的服务。

（二）扎实开展审批标准化建设。建立规范有序的标准体系。制定行政审批项目从提交、初审、受理、办结、公开全过程、各环节审批规范，建立我区政务服务综合标准体系，实现从管理制度化向管理标准化转型。打造上下联动的标准化服务平台。按照省、市政务服务“一张网”建设的部署要求，坚持探索创新，注重宣传推广，加大“一张网”建设推进力度，建立包括金融、工商登记、税费缴纳等所有信用信息类别、覆盖全部信用主体的统一信息库和共享平台。确保审批流程标准化运行。要以不断增强群众的获得感和满意度为目标，进一步明晰、简化、优化行政审批中的申请、受理、审批、送达等流程，不断完善办事指南和项目审批流程图，明确每个环节承办机构、办理要求、办理时限。对于涉及多个部门的联合审批，按照“两集中两到位”的要求，形成“一窗式”“一站式”审批服务模式，并向社会公开审批事项办理过程，主动接受监督。

（三）持续深化综合配套改革。增强服务意识和大局意识。相关部门要以贯彻落实党委重要决策部署、促推我区高质量发展的高度政治自觉和强烈责任担当，正确对待权力利益的调整，转变工作作风，创优服务方式；要及时宣传最新的政策信息和部门规章，加强与审批局的沟通衔接，实现共享共治，让企业和群众了解改革情况、监督改革进程、评价改革效果，形成全社会参与、支持改革的浓烈氛围。深入推进审批流程创新。认真研究审批过程中出现的互为前置、交叉审批等问题，积极探索切实可行解决办法，实行技术审查与审批决定相对分离、相互衔接，加快项目审批速度。加快推进全区“不见面审批（服务）”改革工作，把“不见面审批”当成政务服务的常态，尽快实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。统筹推进相关领域改革。加大对涵盖面广的投资审批、职业资格、收费管理等事项改革力度，提高便民服务效率。健全管理制度，提高窗口工作人员的政治业务素质和服务水平,强化对红色代办人员的教育培训，为企业和群众做好业务咨询、审批服务事项陪办代办协办、审批进度跟踪与情况反馈，提供个性化、精准化的专业服务。

（四）健全完善监督检查体系。各审批部门要强化责任落实，定期到部门服务窗口开展现场办公，加强指导，加大事中和事后监管的力度，做到“谁主管，谁监管”。要建立和完善内部监督和纠察机制，对审批事项的运转流程进行梳理，对流程节点，明确办理人员、办理时间、风险点和防范措施，做到“谁审批，谁负责”。要丰富外部监督的渠道，充分发挥纪检监察的监督作用，跟踪督查各单位项目进“中心”情况和有无“两头受理”现象，严格责任追究。广泛接受社会监督，把社会公众、审批服务对象和媒体对部门工作的评价当做重要内容来考核，构筑形成社会共治的监管体系。

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