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01
2018年，公司党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为核心，以思想建设、制度落实和工作推进为重点，以党员干部思想到位、行动对标为关键，聚焦问题、狠抓落实，为公司科学和谐发展提供坚强政治保证。
一、以深化理论学习为主线，坚定理想信念
（一）深入学习贯彻十九大精神。2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年。为此，支部高度重视，始终将学习摆在首位，强化党的政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕“十个深刻领会”“六个聚焦”要求，组织全体党员深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中融会贯通，切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思、以学促干，联系思想和工作实际，运用学习成果破解发展难题、指导实践、推动工作，上半年组织集体学习15次，座谈讨论6次，受到党员一致好评。
（二）认真学习践行《党章》要求。党支部认真学习维护党章，严格按照党章履行职责、开展工作，把党章要求落实到组织活动中，作为党员经常性学习内容和教育培训重点，教育引导全体党员牢固树立党章意识，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。针对工作繁忙的实际，想方设法全力克服，为确保人员到位率、解决工学矛盾，全体人员参加学习，不留死角、全员参与。3月下旬，组织召开“学习贯彻《党章》座谈会”，35名党员结合思想和工作实际撰写发言材料，积极积极踊跃讨论，通过党员干部先学一步、学深一层，迅速掀起了学习热潮。
（三）积极抓好“不忘初心 牢记使命”主题教育。针对学习教育总体安排、参加范围、学习时间、学习形式、学习内容等要求细化分解学习任务，制定党员个人学习计划表，做到理论学习月月有安排，周周有计划，有效督促广大党员提高学习的主动性和积极性；同时，组织学习社会主义核心价值观、员工守则，引导广大党员不忘“全心全意为人民服务”的初心、牢记“实现中华民族伟大复兴”的职责使命，进一步坚定理想信念、端正价值追求，使党员干部忠诚履责、勇于担当。
二、以加强支部建设为抓手，发挥功能作用
（一）充分发挥党支部核心作用。认真执行《公司党支部议事规则》、《“三重一大”事项决策实施细则》，严格落实民主集中制，提高决策科学性、民主性、合规性。2月下旬，认真开展了2017年度专题组织生活会。采取座谈讨论和个别咨询等方式，广泛听取了公司党员、干部和群众的意见，支部成员之间相互开展谈心交心，交流思想动态、沟通工作情况，旗帜鲜明的指出对方的缺点和不足，查找了班子6类14个问题，及时制定了整改措施，有效提升了支部战斗力。
（二）推进党支部规范化建设。严格执行“三会一课”、主题党日等党支部7项组织生活制度，围绕党建工作实际，带领全体党员重温入党誓词，为预备党员佩戴了党徽，组织学习了《新党章》，集中观看了《厉害了，我的国》，引导大家畅谈观影体会；以“解决实际问题、提升工作业绩”为目标导向，以加强党支部建设和党员队伍建设为落脚点，深入开展了党支部与党小组“结对共建”工作，促进了支部规范化抓建效果。
（三）大力提升党支部战斗力。强化支部责任落实和分工协作，进一步明确职责任务，强化绩效考核，坚持融入业务经营不偏离，形成“载体鲜活、组织科学、评价有效”的闭环管理体系，在增强组织凝聚力、提升党员战斗力、扩大服务影响力、积聚核心竞争力等方面出成效、树标杆。深化党建带团建，定期听取团青工作汇报，对团青工作重点问题给予指导意见，完成基层团组织换届选举，深化青工“关怀·成长”和青年创新创意工作，激励青年立足岗位，为企业发展注入鲜活生命力。
三、以党员队伍建设为核心，打牢人才基础
（一）提升党员能力水平。加强党员干部党性教育，牢固树立“四个意识”，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩。实施党员干部讲党课、下现场督导、调研等活动的常态化机制，切实提升干部的政治素质、理论水平和管理能力。组织党员集中培训，从工作细节处着手，提升公司党员在不同专业、不同岗位上的业务能力水平，提高公司整体工作质量。
（二）加强党员队伍管理。严格按照组织程序，做好党员发展工作，按照合格党员标准，探索开展“党员量化评价”工作，纳入党员民主评议，确保党员队伍的先进性和纯洁性。严肃党员组织关系接转，加强一线分散党员教育管理，规范流动党员、聘用员工党员管理，确保每名党员能够及时参加党内组织生活和各项活动，进一步增强党组织的凝聚力；及时了解基层困难党员情况，帮助解决实际工作生活困难，让党员体会到组织的关心和温暖。
（三）建立党员奖惩机制。深入开展“创争”活动，组织引导党员干在岗位、学在岗位、奉献在岗位、成才在岗位，不断提高学习能力、实践能力和创新能力；用榜样的力量鼓舞人、带动人，提高政治素质，筑牢思想基础，让党员“学”有目标、“做”有方向，争做生产经营的能手、提高效益的标兵，促进各党支部、党员更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为公司全面发展提供有力政治保障。
四、以融入生产经营为关键，促进融合渗透
一是开展“党团员身边无违章”活动。广泛开展“安全生产我当先”、“党员身边无事故”等活动，组织党团员认真查找身边不安全的现象、因素和隐患，提高全员安全生产技能。广泛开展“提质增效我担当”、“党员身边无投诉”等活动，引导广大党员把“合格党员”标准落实到实际工作中。通过党员佩戴党徽，在党员连心卡中公布姓名、电话、责任区，签订并公示党员承诺书等形式，使“四讲四有”在党员中养成习惯、形成自觉、成为常态。
二是深化党员“XXXXXX”先锋工程。党支部结合单位工作实际，通过“XX”查找破解一线难题，通过“XX”提升队伍素质，通过“XX”落实党建责任。融入岗位实际开展“XX”活动，加强安全素质和安全管控能力建设，落实本质安全要求。支部对党员“XXXXXX”先锋工程的认识理解更加深刻，活动开展与单位业务结合更加紧密，党员服务生产经营的作用发挥更加充分。
三是深化支部品牌建设。以创建“先锋党支部”工作为契机，切实找准党建思想政治工作促进企业中心工作的结合点和着力点，科学分解任务，制定工作措施，以党支部为主体，引导党员结合岗位工作践行党员承诺，不断提升工作质量和服务水平。同时，结合绩效管理，强化目标责任考核和日常量化管理，层层传递压力，增进动力，激发活力，促使广大党员以良好的精神状态、实干的工作作风，投入到各自的工作中。
五、以加强作风建设为重点，营造良好氛围
一是强化问题导向。加大作风建设以问题事件为导向的考核力度，坚决克服懒政、怠政、不作为等消极行为，增强改进作风的思想自觉和行动自觉，推进作风建设内化于心、外化于行、养成习惯。严格执行党内组织生活制度，认真落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严密组织生活会、党性分析等党内制度；通过召开党员大会的形式，倾听意见、征求建议、查找问题、制定措施，切实转变工作作风、激发党建活力。
二是落实“两个责任”。履行好党风廉政建设主体责任和监督责任，严格落实党风廉政建设责任制，强化过程监督，推进党风廉政建设责任有效落地。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，组织XX以及关键岗位人员逐级签订《党风廉政责任书》，实现业务工作与廉洁自律的同部署、同责任、同考核；修订完善《党风廉政领导责任分工》，严格落实“一岗双责”；加强关键岗位和关键人员监督，持续巩固了“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”活动成果。
三是深化正风肃纪。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、三项谈话、函询等党内监督制度，把党性原则作为基本规矩和行动准则，接受组织监督和民主监督，不断增强自我完善、自我革新、自我提高的能力。加强党员干部日常监督，严肃追究责任，严格执行监督执纪工作规则，落实纪律审查的规范化要求，确保执纪问责严肃认真，程序合规，追责到位。加强对行风问题线索的纪律审查，严肃查处吃拿卡要、搭车收费、等损害客户利益和公司形象的行为。
02
市发改委党组
一、基层党建工作总体情况
（一）狠抓学习教育，提高党员干部能力素质。2018年来，我们创新建立了“周安排、月方案、季督办”工作机制，即坚持每周制定一份周四学习安排，每月结合实际制定当月的支部主题党日活动方案，每季度结合上级部门的安排部署、委党组的重点批示及各支部的工作完成情况认真进行查漏补缺全面总结，跟踪督办各支部的落实情况。同时，我们以党组中心组学习、周四政治学习日、支部主题党日活动等为有效载体，以习总书记系列重点讲话、十九大精神、省市党代会精神、党规党纪为学习重点，通过采取集中学习、辅导报告、专题党课、参观考察、专题研讨、心得交流等学习形式，使“两学一做”学习教育在我委形成常态化制度化。上半年共组织集中学习15次，各支部累计开展主题党日活动28次，先后邀请了2名专家来我委授课，委县级领导干部讲党课25场次，观看了《红海行动》、《厉害了，我的国》等10部教育片，组织外出参观学习3次。
（二）强化责任意识，压实党建工作责任。委党组研究制定了《2018年市发改委机关党建工作项目清单》，进一步明确委党组、党组班子成员、机关党委书记、各党支部书记的责任项目，细化和明晰“两个责任”的具体内容、目标要求和主要措施，落实支部书记述职考评制度。制定下发了《基层党组织工作手册和党员手册》、《支部主题党日活动指导书》、《发展党员流程及档案范本》，推动基层党建工作任务落实到每个支部、每名党员。
（三）创新活动载体，增强党建工作活力。一方面，我们紧密结合两学一做、精准扶贫、文明创建、项目服务等中心任务开展各类争创活动，做到争创工作全覆盖。另一方面，我们与重要时段的活动开展相结合。我们紧密结合党风廉政宣教月、学习宣传贯彻十九大精神等重要时段和重点工作，积极创新活动载体，组织开展形式多样、内涵深厚的活动，增强基层党建活力。全国“两会”结束后，我们第一时间谋划开展了以《领会新思想开启新征程》为主题的“十个一”系列活动，还积极承办了派驻纪检组和我委的“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛；5月份，我们以“五个一”活动为抓手，圆满完成宣教月各项活动任务；6月份，我们以纪念建党97周年为契机，组织开展了“六个一”系列活动。
(四)加强作风建设，规范党员干部行为。一是完善管理制度。今年委党组从突出重点领域防范、规范领导班子权力运行、严肃干部工作纪律、增强干部廉洁自律意识等方面，先后研究制定了《委党组议事规则》《关于进一步严肃工作程序规范工作管理的通知》《关于进一步改进工作作风优化发展环境“九个严禁”规定》等九项制度，进一步优化了干部干事创业环境，推动上级党委、政府和委党组的各项重大决策部署更好贯彻实施。二是开展主题活动。今年，我们组织开展了“新征程、新思考”建言献策活动和以“抓发展、争做项目建设主力军；抓改革、争做创新转型领航员；抓作风、争做履职尽责排头兵”为主题的“三抓三争”机关创建活动，通过活动的开展，进一步压紧压实了“两个责任”，让干部真正把心思用在推动工作上，功夫下在履职尽责上。三是开展专项整治。认真落实市委市政府安排的“省委巡视回头看专项整治、不担当不作为、工作不实弄虚作假”等六个专项整治工作。我们坚持以问题为导向，扎实推进督办整改，做到督有重点、改有实效。
二、基层党建重点任务完成情况
（一）认真学习宣传贯彻十九大精神。我们结合工作实际，制定了具体的学习宣传贯彻十九大精神的实施方案，开展了学习贯彻“十个一”系列活动，在单位上下营造良好的学习氛围。通过党组中心组专题学习研讨、专家辅导、心得交流、专题党课、主题演讲、知识测试等形式，掀起了学习十九大精神的高潮，促使党员干部深刻领会十九大精神实质和思想内涵。
（二）规范开展支部主题党日活动。从2018年1月起，各支部在每月第一周周四下午，按照机关工委安排的内容，开展支部主题党日活动，做到了活动月月有主题，上半年机关所属各支部累计开展主题党日活动38期，并且做到了做了学习活动有方案、有总结、有实效。党组班子成员均能以普通党员身份参加所在支部的活动，为所在支部党员讲授党课，以上率下。
（三）抓好“三会一课”制度的落实。党组把各支部落实“三会一课”制度情况纳入工作目标考核及评选先进单位的主要内容。对“三会一课”的内容，党支部都事先有准备、有安排，做到重点突出，确保活动实效。本人和领导干部率先示范，自觉服从支部安排，带头参加双重组织生活，班子成员对党员和入党积极份子上党课均在2次以上。
（四）完成支部换届、发展党员和党费收缴工作。今年，我们按照上级要求，保质保量完成了党员和党组织信息系统建设工作。对届满的5个支部按要求、按程序及时进行换届，保证各支部活动正常有序开展。2018上半年，我们按计划发展党员2名，培养入党积极分子1名。建立健全党费收缴管理制度，足额及时地做好党费的收缴工作，机关6个支部共收缴党费XX元。
（五）重视基层基础保障。委党组高度重视党建基层基础保障工作，在财力上、物力上、精力上予以重视，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，为基层党建工作提供了有力保障。
三、突出问题整改情况
针对2017年度基层党建评议考核反馈的问题，党组高度重视，认真抓好整改。
一是强化载体打造，增强工作创新性。针对少数支部党建活动形式和内容较为单一的问题，要求各支部在做好“规定动作”的基础上，拓展“支部主题党日活动+”的内涵，上半年来，各支部利用支部主题党日活动组织了参观东沟红色教育基地、到市儿童福利院开展爱心慰问、参观重大项目建设、主题演讲比赛、心得体会交流等活动，积极创新活动形式，各支部在半年述职评议大会和年度述职评议中展示工作亮点。
二是强化基础管理，增强工作规范性。针对少数支部不重视痕迹化管理、档案整理不够规范等问题，一方面，委党组加强指导，制定了《“不忘初心牢记使命”主题教育档案资料整理目录》《支部主题党日活动指导书》《发展党员流程》等指导性文件，对各支部的档案工作进行规范管理；另一方面，委党组加大对各支部的督促指导，不定期地检查各支部“三会一课”执行情况和党建基础档案，促进党建工作台账式管理，举办“晒档案、晾台账”活动，加强支部之间的交流沟通，相互学习，共同提高。
三是强化典型培植，发挥党员先进性。针对少数党员先锋模范作用发挥不够的问题。今年，我们注重通过挖掘身边的先进典型来发挥示范效应，有效调动干部职工的工作热情，进一步强化党员干部的进取意识和看齐意识。
四、存在问题
一是由于是发改委业务工作涉及的领域多，覆盖面广，党务干部在谋划党务工作时，存在对全局工作把握不够的问题，致使党建工作与业务工作紧密结合不够；
二是“两学一做”学习教育虽然形成了常态，但学习的实效性还不够突出。
三是对于“不忘初心牢记使命”主题教育，开展的配合活动较少。
五、下步打算
一是强化思想建党，切实提高党员干部能力素质。以学习贯彻十九大精神为重点，持续深化“两学一做”学习教育，在学习实效上发力，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中下功夫、求实效。
二是注重压实责任，持续推动全面从严治党要求落地生根。突出抓好党组织主体责任落实，将机关党建工作目标任务细化落实到每一个层次每一个党员。
三是加强作风建设，着力增强党员干部拒腐防变能力。以纠正“四风”，落实习总书记重要批示精神为契机，进一步加强并深化机关党风廉政建设和作风建设。
03
2018年以来，我县以“强化党的领导，推动县域发展”为目标，以“优作风、提效能、作表率”为主题，结合全市党建“四化”标准要求，通过建好阵地、建强支部、建活载体、建硬队伍、建亮品牌的“五建”措施，推动机关党建水平全面提升、全面过硬。
一、聚焦“高标”，推进活动阵地整体提升
以“一室三区三保障”建设为重点，将每一项工作标准和具体要求定量定型。一室，明确县级部门党委至少建立50平方米的党员活动室，支部至少配备25平方米的党员活动室，统一上墙党建制度清单、积分管理牌等9项内容，规定PVC、亚克力2种牌匾材质，列出投影仪、电视机等12个必备设施。三区，就楼层布局图、干部去向告知栏、承诺公示牌、问题墙+回音壁、党务公开栏等内容在门厅建立服务公示区，就党史国史、机关文化、党建知识等内容在楼道建立文化氛围区，就党建思路、基本情况、具体成效等内容在院落建立固定展示区。三保障，党委配备2名专职党务干部，支部1名，负责做好日常党务工作；健全班子成员包抓党建联系点、包抓党建重点项目和任务制度，落实“三单两函一榜”、双述双评、目标责任考核等机制，将党建责任下沉压实；按照县委“优先保障党建经费”的要求，将党建经费优先纳入财政预算。
二、聚焦“核心”，推进支部功能整体提升
通过严肃党内政治生活，强化支部领导作用，丰富党建管理措施3个方面，让机关支部真正成为单位的“领头羊”。
一是严肃党内政治生活。逐项细化“三会一课”、谈心谈话、党日活动、民主（组织）生活会等制度流程、具体要求，划定制度落实的操作标准和规范模板。规定党支部书记和班子成员定期与党员谈心谈话、定期上党课、定期组织主题党日活动、定期开展民主评议党员活动。
二是强化支部领导核心。统一制式工作台账和规范文本，建立机关其他组织（工青妇）每季度向支部报告工作制度，规定评优评先必须由支部研究决定，干部纪律作风日常监督、工作日志季度晾晒活动必须由支部领导，执行“三项机制”必须由支部出具个人政治表现、纪律作风等鉴定意见。
三是丰富党建管理措施。坚持重在运用、重在管理、重在实效的原则，加强“两台两群”的管理使用。即党建云平台、党建信息管理平台，微信互动交流群、QQ党务管理群，建立《党建信息化管理考核办法》。要求每个支部固定1-2名信息管理员，每周进行1次提醒、每旬进行1次督促、每月进行1次通报，实现党建工作在线部署、在线落实、在线督查、在线考核。
三、聚焦“常态”，推进载体效果整体提升
拓展党建引领功能，在载体运用上实现“有形”向“有效”、“有时”向“经常”、“浮在面”向“沉下去”转变。
一是深化“两包一联”机制。由机关党组织牵头为村组定规划、定项目、定产业，每周至少组织党员进1次村入1次户，通过宣传政策、走访慰问、精准扶贫、代办服务等措施提升群众的满意度。通过光伏发电、农产加工、特色种植等产业保障脱贫成效，通过改善基础设施、美化人居环境、组织文化活动等工作让群众生活更舒心。
二是开展“党员进社区、奉献双岗位”活动。机关党组织与社区党组织签订城市党建共建协议，将机关党员纳入双重管理，将机关单位资源逐步向社会开放，将“党员进社区、奉献双岗位”和“小岗位、大形象，共产党员在身边”活动作为参与城市党建的直接载体，定期组织机关党员进社区参与公益行动，定期举办文艺娱乐等活动，实现组织联建、党员联管、资源联享、活动联办。
三是创新“三亮三比三评”活动。要求机关党员立足本职岗位，在单位公示区、晾岗台公开亮标准、亮身份、亮承诺，相互比技能、比作风、比业绩，每季度举办一次“PK”赛，评选1次“党员示范岗”，通过领导点评、党员互评、群众评议的办法，结合党员积分制进行评分，把评分成绩作为年终评优评先、创建“党员先锋号”、岗位选拔等方面的关键条件。
四、聚焦“活力”，推进党员素质整体提升
坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，着力建设一支政治过硬、素质优良、结构合理的党员干部队伍。
一是坚持理论武装。结合“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，运用三会一课、集中轮训、专题讨学、党员讲台等形式，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保将新思想新精神学深悟透。
二是坚持严管干部。在全县集中开展纪律作风建设年活动的基础上，进一步落实机关党组织管党治党“主体责任”，根据单位职责和行业性质，逐支部制定更加具体、更能反映自身问题的《纪律作风整顿方案》。由支部领导全覆盖建立干部诚信档案，把干部监督从工作圈向生活圈、亲属圈、社交圈延伸，实现干部监督无死角、无盲点。
三是坚持正面激励。以党委为单位建立本系统内关爱、帮扶措施，通过党费支出、申请党内关爱帮扶资金等办法，定期对困难党员干部进行慰问帮扶。将“三项机制”运用与干部管理信息平台、干部工作日志制度紧密结合，建立党员干部“激励”名单，将表现突出的作为后备干部进行重点培养。
五、聚焦“品牌”，推进党建水平整体提升
按照“一支部一特色，一党委一品牌”的要求，提升机关党建工作整体水平。
一是打造示范亮点。坚持“主题突出、特点鲜明、措施务实、氛围浓厚”的原则，采取“党委书记包抓支部、党务干部蹲点指导”的办法，从“软硬件”2个方面着手提升示范点党建水平。每个示范点达到“1本图册、1名讲解员、1个PPT、1个宣传片”的硬性要求。同时逐党委制定示范点建设计划，用2年时间实现全县所有机关支部全部达到示范点建设标准。
二是创新特色制度。县委设立党建创新成果奖，年终集中评选，对获奖单位给予物质和精神层面双重奖励，鼓励各党委、支部围绕党员管理、提高效率、提升效能、推动发展等方面创新党建特色制度或载体。
三是强化宣传力度。县委组织部建立《组工系统宣传奖励办法》《责任追究办法》，在明确奖励范围、标准的同时落实投稿的底线任务、划定责任追究范畴，实现奖罚对等、权责统一。同时指导各党委建立内部党建期刊，宣传报道工作动态、经验做法等，树好重党建、抓党建的鲜明导向。
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