农业技术推广问题及对策

农业技术的推广是加快农业生产的重要途径，下面小编就为大家带来了农业技术推广问题及对策，感兴趣的朋友可以看一看哦！

摘要：发展高原特色现代农业，是云南省结合自身高原特色所走出的一条现代化农业发展道路。为了推动高原特色现代农业发展，应加强农业技术推广，使农业科研成果和实用技术在农业生产实践中得到广泛应用。但是，目前农技推广尚存在诸多问题亟待解决。鉴于此，本文在对云南省高原特色现代农业发展进行简要介绍的基础上，指出当前农业技术推广存在的一些问题，并就如何加强高原特色现代农业技术推广提出相应的对策。

一、云南省高原特色现代农业发展概述

发展高原特色农业是云南省结合自身实际而着力推进的现代农业发展模式，主要内容包括高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业等。在“十二五”期间，云南省高原特色农业产业发展取得阶段性成果，成为全国现代农业发展的典型模式之一。“十三五”时期，云南省委、省政府将高原特色现代农业产业列为八大重点产业之一，并加快推进生猪、牛羊、蔬菜、中药材、茶叶、花卉、核桃、水果、咖啡和食用菌等十大高原特色农业重点产业发展。为了促进高原特色现代农业发展，必须不断强化科学技术支撑，加快自身能力建设，在农业科技方面增加投入，促进农业科技创新能力提升，加速农业科技成果转化，建立完善的农业技术推广体系[1]。要建立健全农技推广体系，应加强农业技术推广队伍建设。对于农业技术推广人员而言，他们长期工作和生活于基层，负责将农业领域的科技成果与种植技术普及和运用到农业生产的整个过程中。通过加强农业技术推广，为农业科技搭建转化的桥梁，也是实现农业可持续发展的必然途径。可见，加强高原特色现代农业技术推广，建立完善的农业技术推广体系，加强农业技术推广队伍建设有利于推动云南省农业可持续发展。

二、云南省高原特色现代农业技术推广存在的问题

（一）农技推广经费严重短缺

目前，云南省农技推广部门的经费为国家财政全额拨款，一部分是固定性财政资金，全年变动幅度较小，大多为同级政府财政拨款；另一部分则是项目经费，各年变化较大，这是由于项目的来源不一致，既可能是国家部门，也有可能是地方部门，一般国家部门提供的项目经费往往超过地方部门。县乡两级农技推广部门的经费来源则更加复杂，一是同级地方政府财政预算，总额年度差异小；二是不固定项目经费，主要由上级农技推广部门提供；三是农技推广部门依靠自身特色所获取的其他创收，多为经营性或服务性收入。目前，发达国家的农技推广经费占农业总产值的0.6%～1.0%，发展中国家则为0.5%，相比较而言，国内农业技术推广经费还不到0.2%，云南省更低，根本无法满足农技推广的实际需要。

（二）科研与推广缺乏有效协作

目前，在云南省的农技推广工作过程中，由于农业科研和推广属于不同的体制，导致二者缺乏有效协作。现阶段的农业技术推广体系是在计划经济体制下过渡而来的，使得各级农业技术推广和科研部门不属于同一政府部门，职能相互分离，彼此缺乏合作。农业科研部门主要从事农业科学研究，而农技推广部门则主要负责对科研成果进行转化和推广，导致农业科技成果得不到有效转化和推广。

（三）部门农业技术推广可行性缺乏

农技推广工作的目的，就是在基层农民及专业农业组织中间传播最新的农业科研成果，让其采纳并在农业生产实践中加以应用，促进农业生产效率的提升，也就是说，让农民在应用新的农业科研成果的过程中切切实实能够获得好处。那么要进行农业技术推广，首要前提是确保所要推广的农业科研成果或实用技术确实具有推广和应用的价值。但是，目前很多需要推广的农业科研成果和实用技术无法给农民带来好处，甚至还会导致经济损失，这样势必会导致农民对农业科研成果丧失信心。

（四）基层农技推广人员素质不高

目前，我国很多农业技术推广人员没有接受过系统性的高等教育，而云南省是一个经济欠发达省份，受过系统性高等教育的人数更少，使得目前从事农技推广工作的从业人员的知识面狭窄，往往只能进行本专业的农业科技成果推广，而很多地方要求推广人员是全才，能够进行多种农作物的技术推广。而现实情况是，不少农技推广人员无法熟悉各种作物领域，所能提供的指导往往极为有限。此外，云南省农业技术推广主要集中于第一产业，无法向农产品精深加工领域拓展，在农技推广过程中很多农技推广人员普遍存在过于注重产中而忽视了产后的问题，无法有效适应市场经济体制，其自身素质亟待提高。

三、加强高原特色现代农业技术推广的有效对策

（一）加大农技推广资金投入力度

为了保证高原特色现代农业发展战略得到有效实施，云南省委、省政府应不断增加农业技术推广资金投入，除了省级政府职能部门在农技推广方面增加经费投入外，各级部门也应结合自身状况提高农技推广经费投入水平。各级政府也应在农技推广方面增加预算，并严格按照预算规定执行。有条件的地区，则应设立农业推广专项基金，利用强制性制度使农业资金中农技推广份额得以增加，使云南省高原特色现代农业技术推广获得足够的经费，确保高原特色现代农业发展战略得以有效实施[2]。

（二）促进农业科研与农业推广相互协作

目前，由于农业科研与农技推广机构属于不同的政府职能部门，使得云南省农业科研与农技推广处于并轨运行状态，导致二者彼此缺乏有效结合，为此，需要发挥各级政府的主导作用，及时制定出相应的政策指导意见，同时提升农业技术推广工作的地位，使之上升至与农业科研同等的地位。此外，积极促进农业科研和农技推广的相互协作，并建立长效合作机制，促进农业科技成果转化，进而为云南省高原特色现代农业提供有效服务。

（三）提高农业技术推广的可行性

在农业技术推广过程中，由于云南省特殊的气候及地理环境，除了要考虑农业技术及成果的成熟度外，还需有效结合当地气候与地理条件。一方面，邀请同行或者农业技术专家对农业科研成果或实用技术进行反复论证，看其是否成熟并达到可应用状态；另一方面，当地应进行多点次试验，看农业技术或科研成果是否能够适应当地气候和地理环境[3]。此外，农技人员在向推广对象宣传和介绍农业技术时，应就所要推广的技术和科研成果信息予以详细说明，使对方更易于理解和接受。

（四）加强农技推广队伍建设

首先，加强对基层农技人员的培训。由于高原特色农业的现代化程度和科技水平比较高，为此，各级政府部门应针对基层农技人员定期开展专业技能培训。还可以在全省各农业类院校开设专项培训班，让优秀农业推广人员进班学习，让其业务能力与素质水平得到有效提高。其次，建立完善的激励机制。在农业技术推广过程中，对于取得优异工作成绩的农技推广人员，应给予肯定，并提供适当奖励。最后，扩大农技人员工作范围。当前我国正处在市场经济社会，身为一名农技推广人员，仅仅具有专业素质与业务能力是远远不够的，还要掌握必要的市场经济知识，了解农产品深加工及其市场化运作等有关内容，这样才能在农技推广工作中更好地为基层农户服务。

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