法制科2018年上半年工作总结暨下半年工作计划

当今社会是一个法制社会，人人需要遵法守法。今天小编给大家带来的是法制科2018年上半年工作总结暨下半年工作计划，有兴趣的小伙伴可以进来看看！

今年上半年，顺义区环保局以党建为统领，围绕全局中心工作，全面落实污染防治行动计划、目标责任书和年度绩效等各项任务。

顺义区环保局官方微信特将局内各科室上半年工作总结以及下半年工作计划按【攻坚克难】系列推送，展现在局党组关怀和科室成员的努力下，顺义区环保局各项工作开展顺利。本期推送的为法制科，下面就各项工作开展情况总结如下。

上半年工作总结

001

加强科室建设，提高自身素质

一是认真学习、贯彻、落实党的建设和党风廉政方面的工作要求。以贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为中心，努力学习、认真领会、全面落实党中央、市委市政府和区委区政府各项文件和决策部署精神，扎实做好科室党建和党风廉政工作，确保做到廉洁自律，履职尽责。

二是建立了灵活有效的学习制度。针对科室常规的案卷审核、法治研究工作和临时性、非常规的法制工作并重的特点，我们建立了不拘泥于固定时间、但确保每周至少5小时集中学习的科室学习制度。在学习的内容上，既学习常规的法律法规、政策，也积极了解各种案例，并在学习的过程中，通过积极与市局法制处、区法制办等沟通请教，同时在学习过程中深入讨论等各种方式，不断提高学习的效率，提高自身在法制工作方面的素质。

002

立足法制岗位，推进全局依法行政

      一是进一步加强制度建设，夯实全局依法行政基础。上半年，制定实施了《顺义区环保局行政诉讼（复议）案件应诉、行政处罚听证办理暂行办法》、《顺义区环保局落实公平竞争审查制度工作暂行规定》、《顺义区环保局规范性文件合法性审核和备案工作规定》等一系列依法行政制度。进一步梳理更新了我局权力清单、责任清单及落实科室，发布实施《顺义区环保局权力清单（2018年版）》，不断夯实我局依法行政基础。，调整后我局权力清单的行政职权事项（不包含行政处罚）共有41项；行政处罚动态调整为332项，并在我局网站进行了公示。

       二是积极发挥法制监督作用，认真做好行政应诉和处罚审核指导工作。1.组织会同环评科应对张某某和王某诉我局牛栏山酒厂煤改气项目环评审批违法一案的行政应诉工作。在工作开展中，我们主动积极与环评科、上级法制部门及法院沟通配合，严格按照答复和答辩期限递交答复材料、答辩材料和相关证据，按时出庭。目前本案正在待法院开庭。2.进一步强化法治监督指导作用，努力完善每月行政处罚情况月报，细化存在问题及改正建议的内容。加大对处罚案件的合法性审核力度，最大限度提高审核效率。截至5月底，法制科共审核全局处罚案卷854卷次（平均每月审核案卷171卷次），出具法律文书331件（其中事先告知书178件，处罚决定书153件）。截至5月底，我局共作出一般程序行政处罚决定153起，同比增长240%，罚款648.9万元，同比增长159%。3.积极组织开展案卷评查，推动执法科室提高处罚案卷制作水平和执法规范化程度。对监察支队、机排站30份局内参评案卷进行了仔细评审和打分，对参加市局评查的10份案卷，会同执法科室进行完善和修改，选派骨干参加市局案卷评查，在评查中不断提高案卷制作和审核水平。

       三是积极开展法制培训，提高依法行政水平。1.制定实施了《顺义区环境保护局2018年度干部学法计划》，明确了领导干部会前学法、机关干部学法全年计划安排和落实方案，确保深入落实全局干部学法工作。截至目前，已开展环保部关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见、《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》、行政处罚法、诉讼法学习等领导会前学法9次，开展关于水污染防治法、核安全法、环境公益诉讼的司法实践等局内法制学习培训6次。2.梳理我局执法科室持有执法证人员信息，组织执法人员报名参加市法制办执法证资格考试。

     四是不断加强环保法制宣传，起草了《顺义区环境保护局2018年法治宣传工作要点》，积极落实“谁执法谁普法”责任制和“法律十进”要求，推进执法部门和各科室到机关、学校、企业等部门宣传环保业务法律法规。加强新出台环保法律法规的宣传教育，梳理了新的北京市水污染防治条例中涉及区级环保部门和其他区级部门的职责清单，并在居外网和局微信公众号中宣传。

       五是规范合同的合法性审核和备案工作。进一步完善局内合同法制审核程序，截至5月底，局内共审核合同44份，报法制办审核32份，报法制办备案23份。

003

秉承严谨、规范原则，做好信息公开各项工作

一是进一步完善局内信息公开的各项工作制度，规范信息公开工作程序和责任。上半年制定实施了《顺义区环保局政务公开工作暂行办法》和《北京市顺义区环境保护局政府环境信息公开目录（2018年版）》，同时在区政府办的统一部署下，组织各科室制定了我局政务公开全清单，为各科室开展信息公开工作提供了参考和保障。

二是督促各科室按照职责分工，做好信息主动公开工作。上半年，组织各科室对照信息公开目录，对本科室的公开工作进行了自查和整改。同时法制科对各科室公开工作进行了检查，并将检查结果向各科室进行通报。

三是稳妥谨慎的做好依申请公开工作。按照局内依申请公开工作制度程序，协调、指导各依申请公开的责任科室做好回复工作，耐心细致与申请人进行沟通，明确申请人申请的具体信息名称和内容，依法、依规、依程序做好各项回复工作。截至5月底，我局共受受理依申请公开7件，按期回复7件。

四是认真学习领会落实，牵头做好社会信用体系建设工作。按照经信委要求，在局外网开布“双公示”专栏，组织行政许可和行政处罚相关科室在局外网进行许可和处罚公开，每月汇总各科室许可和处罚报表报送至区经信委。

下半年工作安排

下半年，法制科将围绕“提高自身素质，推进依法行政，服务环境管理”三大中心，聚焦重点，积极推进全局依法行政工作。

01

加强学习，切实提高自身素质

1.继续加强党建和党风廉政知识学习，巩固夯实思想政治观。2.根据科室人员、结构和工作特点，进一步加强学习。注重聚焦法律法规、典型案例和时事焦点，坚持学以致用，以学习和知识推动工作进步。同时加强与执法科室沟通，加强对重点案件、典型案件的学习领会，做到学习与实践相结合。

02

做好推进依法行政和其他业务工作

1

继续强化局内依法行政制度建设。起草实施我局依法行政考核办法和信息公开考核办法。

2

进一步做好处罚案卷审核工作。深入掌握案卷制作标准，提高案卷审核的效率和质量，组织执法人员培训学习，为规范执法奠定良好的基础。

3

积极做好处罚听证和应诉、复议等相关工作。进一步落实好听证、应诉规则和流程，确保听证、应诉准备充分。做好听证、应诉时候总结工作，避免日后出现同样的错误。

4

督促执法科室落实行政执法考评指标要求。按照2018年北京市和顺义区行政执法人均检查量、人均处罚量、处罚职权履行率、涉刑案件平台移送率、建议移送案件办理及时率等行政执法考评指标的具体要求，督促提醒执法科室进一步加大执法力度、提高执法精确度，提升人均检查量、人均处罚量和处罚职权履行率，实现对违法行为的精准打击和零容忍；进一步加快调查取证、提高证据质量、缩短办案周期，实现对违法行为的及时有效制止和惩处。

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