打黑除恶是一个全社会都在关注的事情,是为了人民长治久安的重要工作,下面的这篇最新打黑除恶专项行动实施方案范文一起看看!
01
根据上级的统一部署,经研究决定,从现在起至到年底在XXX范围内组织开展打黑除恶专项斗争,结合本地区工作实际,恃制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实全国、全省打黑除恶专项斗争电视电话会议精神,坚持“主动进攻,打早打小,综合施策,除恶务尽”的方针,稳准狠地打击黑恶势力,侦办一批重大黑恶犯案件,摧毁一批重大黑恶犯罪团伙,依法严惩涉黑涉恶犯罪分予,坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础,建立健全打黑除恶工作长效机制,为经济发展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。
二、组织领导
XX、XXXXX成立打黑除恶专项斗争工作领导小组,由副书记、纪委书记任组长,政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长,委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员,负责日常工作联络。领导小组下设办公室,办公室主任由公安局政委担任,公安刑侦大队长任副主任。
三、任务目标
坚决打掉黑恶势力,严惩黑恶势力犯罪分手,摧毁其
经济基础,铲除其“保护伞”;采取有力措施;推进专项斗
争深入开展;确保打黑除恶专项顺利进行;建立健全打黑除恶长效工作机制,遏制新的黑恶势力开成,防止黑恶势力滋生蔓延;通过打黑除恶专项斗争,推进各项社会洽安工作,实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
这次打黑除恶专项斗争为期X年,分为三个阶段:
第一段阶段:X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省打黑除恶专项斗争电视电话会议精神迅速传达到基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争,结合本单位实际精心制定工作方案;深入调查摸底,摸清黑恶势力犯罪情况,澄清涉黑涉恶案件和满员底数;加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度,充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索,积极参与打黑除恶专项斗争当中去。
第二阶段:X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上,挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件,加强督办和深挖,全力攻克难关,适时组织搜捕,加大办案力度,及时审结、判决黑恶犯罪案件,从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。
第三阶段:X月X曰至X月X日完善机制、总结经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制,完善社会治安综合治理考核、平安创建考核和干部政绩考核体系,建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究制,加强打黑除恶专业机构、专业队伍建设,落实打黑除恶保障措施,严格对打黑育进行督查考核,大张旗鼓地表彰奖励一批打黑除恶先进单位和优秀个人。
五、工作要求:
(一)提高思想认识,严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生,一些地方恶势力严重危害社会洽安,严重影响人民群众生命和财产安全,人民群众对此反映强烈,深恶痛绝,我们必须乘着在全国范围内开展打黑除恶专项平争的强劲东风,在党和人民政府的统一领导下,务必保持清醒头,充分认识到开展打黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策,是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众安全感
需要,是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要,切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来,精心组织力量,周密安排部署,确保专斗争取得实效。
(二)突出工作重点,加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面:一是组织结构比较紧密,有比较明确的组织者者,通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子;二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段,大肆进行敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动,严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力;三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子;四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子;五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子;六是以抢劫、盗窃为重点,严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。对于以上涉黑涉恶的个案和犯罪嫌疑人,要坚持“严打”方针不动摇,对黑恶势力重拳出击,除恶务尽。把打击的锋芒对准黑社会性质组织,严厉打击黑恶势力犯罪,彻底铲除黑恶犯罪势力。
(三)采取坚决措施,深挖严查“保护伞”。要把打掉黑恶势力“保护伞”作为这次专项斗争的重要内容和检验斗净是否取得成效的重标志要坚定必胜的信心,排除一切干扰和阻力,迎滩而上,采取坚决和过硬的措施,把打黑除恶与反腐败斗争结合起来,深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“保护伞”要把打黑除恶与加强政权建投结杏起来,高度警惕,严密防范黑恶势力以恶涉政,坚决防止黑恶势力把持基层组织,利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动;坚决防止涉黑涉恶人员向权利 机关和基层组织渗透,与我争夺基层政权、争夺群众;坚块防让涉黑涉恶人员利用政治光环,从事违法犯罪活动。要把打墨除恶与加强政法队伍建设结合起来,坚决依法严惩政法干警中与黑恶势力沆瀣一气的害群这马。
(四)强化法制意识,严格执法办安。要切实加强对政法干警的法制教育,增强法制观念,坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个基本”(基本事实清楚,基本证据确凿)的要求,坚持实事求是,不纠缠于细枝末节,不贻误战机。要注重调查取证,强化经营意识,在先期秘密侦查,获取罪证的基础上,一鼓作气,铲草除根,避免因小失大、大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识,把每起案伴都办成铁案,经得历史和法律的检验。在专项斗争中,既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理,也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待,宽严相济,该严的一定要从严,该宽的也应从宽,以分化瓦解黑恶势力,最大限度地减少社会对立面。政府法制部门、上级政法机关要指导和帮助一线办案部门严把执法办案质量关,促进公正、规范执法。
02
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省市打黑除恶专项斗争工作会议精神,坚持“主动进攻、打早打小、综合施策、除恶务尽”的要求,按照“统一领导、公安为主、部门联动、广泛宣传、群众参与”的原则,迅速在全镇范围内进一步形成对黑恶势力等违法犯罪活动的严打态势,为全镇广大人民群众的安居乐业,为我镇经济社会的持续健康发展,创造一个良好的社会治安环境。
二、组织领导
镇成立打黑除恶专项斗争领导小组,由党委书记倪勇同志任组长,党委副书记邹建波同志任副组长,干汉林、李勇军、彭春晖、冯正伟等同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,李勇军同志兼办公室主任。领导小组具体负责全镇“打黑除恶”专项斗争日常工作的组织、领导、指挥、协调。各村、各单位也要成立相应的领导组织机构,并结合各自的实际,制定具体的工作措施,保证专项斗争的顺利开展。
三、工作目标
按照 “有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸扫痞、无痞治乱” 的原则,坚决彻底地摧毁一批浮在面上的违法犯罪团伙,深挖一批隐藏较深的犯罪同伙骨干,严厉打击一批影响社会稳定、侵害人民利益、扰乱公共秩序、阻碍经济建设等各类违法犯罪分子。重点突出以下几项工作内容:
一是重点打击以暴力、威胁或其它手段,称霸一方,为非作歹,欺压群众,严重破坏社会、经济、生活秩序的带有黑恶性质的违法犯罪活动。
二是重点打击以暴力威胁手段对境内企业强买强卖、无理阻挠施工、欺行霸市、强占资源、强揽工程、非法获利、强迫交易、干扰企业正常生产、销售和经营活动的违法犯罪行为。
三是重点打击盗窃破坏农用水利设施、电力设施、电信广播电视设施的违法犯罪活动。
四是重点打击非法组织、操纵、煽动群体大规模集体上访和无理上访,扰乱机关和公共秩序的违法犯罪活动。
五是重点打击受雇于人、以替人摆平事端、索取债务为名,聚众摆场,扰乱公共秩序,或实施绑架、非法拘禁的违法犯罪活动。
六是重点打击街面“两抢”、入室盗窃和农村盗窃牲畜,摩托车、电动车被盗等多发性侵财犯罪活动。
七是重点打击聚众斗殴,寻衅滋事,伤害无辜或强奸、侮辱、拐骗、拐卖妇女儿童以及强迫组织妇女卖淫等流氓恶势力犯罪团伙。
四、方法步骤
(一)宣传发动和摸排查阶段:召开动员大会,成立领导组织,制定工作措施,落实目标责任。成立镇打黑除恶专项斗争领导小组办公室。并利用广播、板报、标语等形式广泛宣传,在各村动员广大人民群众检举揭发犯罪线索。镇“打黑除恶”办公室设立举报电话和举报信箱,实行有奖举报。派出所干警分片包村,深入群众摸排违法犯罪线索。凡确属有黑恶势力而未排查发现或隐瞒不报的,一经查实,严肃追究有关责任人的责任。对破案时机和条件成熟的,要边摸排边打击,尽快突破一批案件,抓获一批涉黑、涉恶、涉霸、涉痞、涉乱犯罪的首要骨干分子。对大要案,要组织专门力量,专案专办,集中优势兵力进行侦破和打击。
(二)集中打击整治阶段:镇“打黑除恶”领导小组依据前期摸排出的黑恶势力和涉霸、涉痞、涉乱案件线索,确定打击重点,划定整治的场所和区域,选择重点案件,集中时间,集中优势兵力打歼灭战。坚决打掉黑恶势力,彻底摧毁黑恶势力犯罪的组织体系,坚决查缴黑恶势力和霸、痞、乱犯罪全部违法犯罪所得,摧毁其滋生蔓延的经济依托,铲除其“保护伞”。
(三)检验、巩固打击成果,建立健全长效工作机制阶段:公布专项斗争的成果,并组织问卷调查,接受人民群众的监督。对在专项斗争中工作积极,成效明显的单位和个人,镇党委、政府将大力进行表彰和奖励;对工作不力、失职渎职的要严肃查处。同时,要把集中打击和经常性打击结合起来,不断完善情报信息搜集、分析研判、反馈机制;加强行政管理部门之间的工作协调;强化社会治安综合治理,建立全方位的防控系统,提高预防、发现、控制黑恶势力等各类犯罪的能力。
五、主要措施
(一)提高认识,加强领导。各村、各部门单位一定要从全局的高度,充分认识黑恶势力犯罪活动的严重危害性,充分认识深化打黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性,切实增强抓紧抓好打黑除恶专项斗争、确保一方平安稳定的政治责任感。要把组织开展打黑除恶专项斗争的工作情况及其成效纳入平安建设和社会治安综合治理工作考评、干部政绩考核的重要内容,以更大的决心、更强的力度、更过硬的措施,进一步推动打黑除恶专项斗争的深入开展,促进社会治安形势的持续稳定好转。同时,镇成立打黑除恶专项斗争领导小组。
(二)密切协作,形成合力。一是各村、各部门单位要各司其职,深入群众摸排线索,并把摸排出的线索登记造册,上报镇专项斗争办公室。二是派出所要全警动员,全员参战,充分发挥打黑除恶专项斗争主力军作用,加强线索摸排,把各村、各部门单位提供和群众举报的线索全部纳入侦查视线,对确定的涉黑涉恶犯罪线索立即开展工作,一查到底,予以稳、准、狠地打击。三是要加强与上级有关部门的沟通协调,对各类违法犯罪人员,该刑拘的刑拘,该劳教的劳教,该治安拘留的治安拘留,该警告的警告。
(三)派出所要全警动员、全员参战。一是层层落实责任制。要采取派出所领导包片、民警包村、组的责任制,从宣传发动、摸排线索到实施打击,一包到底,确保斗争取得实效。二是对摸排出的黑恶势力团伙犯罪和重大有影响的案件,必要时要争取市公安局的支持。三是要采取一切有效措施,激发公安民警的工作热情,民警必须参战一线,保证专项斗争的顺利开展。
(四)加强信息反馈,强化督导。
要建立信息反馈机制和督导机制。镇“打黑除恶”领导小组要定期或不定期对专项斗争开展情况进行督促、检查,同时,针对专项斗争开展过程中遇到的新情况新问题认真调查,全面总结,及时向市专项斗争办公室上报。
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