又到了年末，大家纷纷开始写自己工作的总结和年初计划，你写好了吗？下面小编带来的是县人社局2018年工作总结及2019年工作计划精选2篇，大家参考一下。
【篇一】
2018年，我局在市人社局关心指导下，在县委、县政府坚强领导下，紧紧围绕和自觉服务全县经济社会发展大局，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，结合“两学一做”学习要求，切实改进作风、真抓实干，较好地完成了上级下达的目标任务。主要表现在以下几个方面：
一、目标任务进展顺利
（一）就业创业方面：全县城镇新增就业7854人，完成市目标任务101.01%。高校毕业生就业见习岗位开发100个，完成全年目标任务；职业技能鉴定1972人，超额完成目标任务；开发高校毕业生基层特定岗位数71个，完成全年目标任务；新增技能人才1496人，完成目标任务的93.50%；岗位技能提升培训1147人，完成市下达目标任务的96%；失业人员再就业率、就业困难人员帮扶率、高校毕业生就业率均已完成市局下达的目标任务。
（二）民生工程方面：城乡居民养老保险缴费24.42万人，完成目标任务100%。城镇居民医疗保险参保34089人，完成目标任务的100.27%。企业新录用人员岗前技能培训2753人，完成全年目标任务；就业技能脱贫培训910人，超额完成全年目标任务；开发公益性岗位350个，完成全年目标任务。
（三）社保基金征缴方面：城镇职工基本养老保险征收11495万元，完成年目标任务78.44%；医疗保险征收7672万元，完成年目标任务107%；失业保险征收718万元，完成年目标任务80.6%；工伤保险征收526万元，超额完成年目标任务；生育保险征收308万元，完成年目标任务102%
针对尚未完成的目标任务，预计12月底前全面完成。
二、重点工作进展情况
（一）重点工作稳步推进。
推进全民参保信息核查。今年以来，为将全民参保工作落到实处，定期由局班子成员带队，抽调经办机构工作人员组成督查组，深入乡镇、社区，对我县拟参保人员信息进行入户核查，为扩面征缴提供数据支持。认真核对养老保险数据信息。本着高度负责态度，组织人员加班加点认真核对、填报机关事业单位在职及离退休人员养老保险基础数据，确保数据准确完整。目前，已完成全县机关事业单位养老保险数据信息核对工作。加大社会保险征缴力度。树立责任意识，明确乡镇、部门扩面征缴范围，下达目标任务，加强工作调度，深入园区、乡镇、医院、学校召开座谈会，针对重点企业，不同行业讲解法律，宣传政策，指导各类企业办理参保登记手续，目前已完成城镇职工基本养老保险缴费11495万元。
（二）就业脱贫工作积极跟进。
开展摸底调查。组织人员对新增231名贫困劳动者进行信息比对，完善信息台帐，制定脱贫计划和帮扶措施，实行动态更新。加强培训管理。安排专人跟班管理，对学员签到、培训日志、考核鉴定严格把关，共为30家企业培训2753人。开展政策宣传。多次深入园区、乡镇企业召开就业创业座谈会，提出相应就业建议，累计推荐创业担保贷款100笔1000万元。加快扶贫驿站建设。利用现有企业厂房或废弃车间在乡镇建立就业扶贫驿站，方便贫困劳动者就业，已建成5家就业扶贫驿站，完成市局下达的目标任务。
（三）人事人才工作规范有序。
充实人才队伍。周密安排，严格程序，注重安全，抓好公开招考工作，共招聘事业单位人员、教师、医生等各类人员384人。注重人才激励。开展了xx县第二届优秀专业技术人才评选表彰活动，对各行各业优秀专业技术人员进行初评，全县拟评选表彰10名优秀人才。搞好人才服务。受理高校毕业生报到1970人；接收档案3400卷,转出档案361卷；为315人办理了人事代理手续；为60名应届高校毕业生在现代牧业、蚌埠飞宇轴承等13家企业安排见习，并进行就业指导。
（四）劳动维权水平不断提升。
深入开展劳动监察。代县政府拟文下发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，并提请县政府召开调度会，对中秋、国庆期间农民工工资清欠维稳工作进行分析、安排、部署。联合有关单位对全县企业用工情况进行逐一排查，切实保障劳动者合法权益。共处理农民工集中讨薪案件50起，涉及人数1500余人，追回农民工工资8000余万元。积极参加系统培训。按照省厅、市局统一要求，组织 4名监察员及14个乡镇劳动争议调解员分别参加全省劳动保障监察员及全市基层调解员培训班，提升了执法能力和综合业务素质。
（五）党的建设工作落实有力。
一是抓廉政，强化主体责任。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于党要管党，从严治党的部署要求，落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，利用上党课、观看警示片进行反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是抓督查，促进机关作风。将监督检查作为促进作风转变的重要措施，开展6次不定时抽查暗访，对工作中违反纪律的“苗头性”问题进行提醒、通报，在全局范围内积极营造风清气正、高效务实的工作氛围。三是抓服务，提升党建水平。坚持把党建工作同抓好扶贫村结对帮扶工作相结合，做好联系点困难群众帮扶工作，结合“七一”等重要节日开展走访慰问困难党员活动，征求意见建议，解决实际问题。
在取得成绩的同时，我局也清醒认识到存在的问题和薄弱环节。主要是：社会保险扩面征缴难度依然很大；劳动力供需结构性矛盾的问题依然存在；维护和谐稳定的劳动关系任务依然艰巨；自身建设还有待进一步提高。对此，我局将高度重视，采取有力措施，在今后工作中不断加以解决。
三、2019年工作打算
（一）强化公共就业创业服务，推动实现更高质量就业。
一是加强毕业生就业。深入实施高校毕业生就业促进计划，积极构筑政策引导、实名登记、见习培训一体化工作格局，帮助更多高校毕业生实现就业。二是加强就业援助。突出抓好城乡统筹就业，加大就业援助的力度和广度，落实就业扶持政策，加强公益性岗位管理，保障就业困难群体的就业权益，让更多的城乡劳动者充分就业，确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。三是加强就业培训。积极创新培训工作举措，完善培训课程设置，提高劳动者就业和创业能力，确保完成全年培训任务。四是加强创业扶持。巩固提升公共就业服务体系和扶贫驿站建设成效，优化就业创业环境，吸引本县外出务工人员回五就业创业，让每一位有创业意愿的人实现创业梦想。
（二）统筹社会保障体系建设，稳步提高社会保障水平。
一是提升政策保障。继续落实被征地农民养老保障政策，积极推进机关事业单位养老保险制度改革。二是提升参保机制。扩大社会保险覆盖面，努力实现由制度全覆盖到人群全覆盖。继续推进全民参保，确保参保登记结果的使用，为我县社保实现全民覆盖夯实基础。三是提升征缴水平。加强与工业园区管委会、地税、教育以及各乡镇的配合，协同推进，切实维护劳动者合法权益，切实完成各项社会保险参保和征收任务。另外，以灵活就业人员、农民工、城镇居民、企业职工为重点，以大型超市、酒店、宾馆等领域为新的增长点，发挥劳动监察与社保稽核联动机制作用，加大扩面征缴力度。四是提升基金监管。加大对社保基金的监管力度，对每项支出严格审核把关，做到专款专用。完善内控制度，加强金保工程基金监管系统的运行和维护。
（三）持续加大维权维稳力度，深入构建和谐劳动关系。
一是发挥管理效能。坚持“分级负责、属地管理，行业主管、部门联动”原则，加强与公安、住建以及相关部门的联动，认真组织开展农民工工资清欠专项检查，对欠薪企业实行重点监控，对于恶意欠薪的要依法予以严厉打击。二是发挥监察效能。夯实“两网化”管理，强化劳动保障监察执法，突出抓好企业欠薪防范处置工作，通过强化“源头预防、矛盾排查、案件化解”等措施，加强动态监管和集中治理，完善企业工资支付管理办法，确保劳动者按时足额拿到劳动报酬。三是发挥仲裁效能。完善基层调解组织网络建设，提升基层调解员业务水平，完善劳动人事争议调解、仲裁处理机制，优化仲裁办案程序和案件审理质量，提高仲裁结案率和调解率。
（四）稳步推进人事管理工作，全面激发干事创业活力。
一是完善用人机制。严格规范事业单位进人工作，健全人员聘用、流动调配和岗位管理制度，加大人事考试环境治理力度，提升考试服务规范化、信息化水平。二是保障工资福利。落实机关事业单位工资制度，继续深化“吃空饷”问题专项治理，依规实施县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。三是落实职称与军转工作。规范各类技术职称的申报、审查和评定工作。按时按要求完成年度军转安置任务，强化跟踪服务和解困维稳，保持企业军转干部总体稳定。
（五）严抓单位效能建设工作，全面提升系统自身水平。
一要讲政治明责任。全系统党员干部要始终坚定正确政治立场，在思想和行动上与党中央保持高度一致，自觉做到对党、对组织、对人民忠诚。要善于学习、善于思考，今年的工作会更加繁重，每位同志要保持昂扬的斗志，狠抓目标任务落实。二要讲作风抓管理。完善相关制度，加强内部管理，由局纪检牵头，监察室、办公室密切配合，不定期对各单位、各部门服务情况、效能建设等重点工作进行督查，促进工作加快推进，提升单位整体形象。三要讲服务有担当。深入学习领会党的十九大精神，始终把群众安危冷暖放在心上，把为人民服务落实到行动上，积极回应群众诉求，切实解决服务群众“最后一公里”问题。同时，认真做好招商引资、文明创建、综合治理、安全生产、人大建议政协提案办理等工作，全面促进人社工作取得新进展。
【篇二】
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的有力指导和帮助下，我局以“民生为本、人才优先”为工作主线，坚持服务民生、服务发展、服务基层，突出抓好就业创业、社会保障、人才服务、和谐劳动关系创建等重点工作，牵头扎实开展服务惠民专项活动，各项工作取得较好成绩。
一、就业创业形势良好
（一）全面落实就业政策，努力完成各项就业指标。
认真做好失业登记及就业困难人员认定工作。今年以来，累计为群众更换及办理《就业失业登记证》436本，审核《就业失业登记证》2214本，就业困难认定累计256人。
截止12月19日，全县城镇新增就业累计2381人，完成市级下达目标任务1770人的134.52%，其中下岗失业人员实现再就业451人，完成320人目标任务的140.93%；就业困难人员再就业342人，完成135人目标任务的253.33%。城镇登记失业率3.12%，低于4.5%的控制目标。农村劳动力转移就业11016人，完成10260人目标任务的107.37%。就业再就业各项工作稳步推进，就业形势保持稳定。
（二）创业带动就业及创业平台建设情况。
2018年，我局深入推动“大众创业、万众创新”，与共青团xx县委员会联合举办了xx县首届“xx创业杯”创新创业大赛，有效的促进了xx县创新创业工作，激发xx县民众创新创业热情。继续推进农民工创业担保贷款贴息政策落实，开展创业项目征集活动，带动就业700余人。新认定了古砦乡虹宝农牧专业合作社、启顺企业孵化器公司及崖山企业孵化器公司3个 创业孵化基地，截止12月19日，我县共认定创业孵化基地4个，入驻企业38家，安置就业246人。
（四）公共就业服务机构及信息网络建设情况。
我县积极按照“机构、人员、场地、设备、网络”五到位要求，推进基层公共就业服务平台的建设。目前，全县12个乡镇基本都配备了相应的机构、人员、场地、设备，并且全部联通了社会保障服务专线，实现公共就业服务信息网络全覆盖，基本实现“机构、人员、场地、设备、网络”五到位要求。同时我县积极向上级争取资金，推进我县基层就业和社会保障服务中心项目的建设。目前，我县县级就业和社会保障服务中心主体工程已建成，进入装修阶段，预计明年可完工投入使用；12个乡镇中，凤山、大埔、东泉和古砦的就业和社会保障服务中心已建成投入使用；寨隆、冲脉、六塘、社冲四个乡镇的就业和社会保障服务中心已完成建设，正在进行二次装修；太平、沙埔、龙头、马山四个乡镇的就业和社会保障服务中心建设则已进入施工阶段，预计2019年可建成投入使用。
（五）脱贫攻坚任务完成情况。
1.农村贫困劳动力转移就业情况。我县将有转移就业需求的贫困劳动人员作为帮扶重点对象，通过筹划开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“中小企业服务月”等专项活动，搭建就业平台，充分促进转移就业。2018年以来共举办专场招聘会16场，发放就业政策和用工信息资料22000余份，现场达成就业意向2105人。截止目前，新增农村劳动农力转移就业11016人，其中农村贫困人员转移就业849人。
2.农村贫困劳动力职业技能培训及“两后生”培训情况。根据今年最新下达的相关文件精神，我县重新梳理调整了职业技能培训工作开展流程，对今年的就业技能培训定点培训机构实行政府采购，目前认定定点机构6家。截止12月，共开展培训班8期，培训学员313人，其中建档立卡55人。 我单位积极与县扶贫办及定点培训机构—柳州市汽运运输技工学校联动合作开展“两后生”培训，但因无人报名而无法开展工作。
二、社会保障体系不断完善。
（一）全力推进五险扩面征缴工作。
截至11月底，全县企业职工基本养老保险参保54152人，其中在职职工参保17053人，分别完成目标任务的100.06%、100.04%。
城镇职工基本医疗保险参保29407人，城镇居民基本医疗保险参保27383人，分别完成目标任务的103.87%、100.03%、。
失业保险参保14382人，分别完成目标任务的100.04%。
工伤保险参保15927人，完成目标任务的100.04%。
生育保险参保12783人，完成目标任务的109.45%。
全县机关事业单位养老保险参保人数11680人，参保率达100%.
（二）扎实做好城乡居民社会养老保险征缴工作。
2018年我县城乡居民社会养老保险应参保人数为139000人，应参保缴费人数为94068人，截至11月30日，已参保139000人，参保率100%，已参保缴费79785人，参保缴费率84.82%；发放养老待遇39163人，待遇发放率100%。
我县于8月起全面开展城乡居民养老保险“人脸识别”资格认证工作，率先在全市采取网络认证方式进行城乡居民养老保险待遇资格认证，认证时间为8月至10月。为了提高人脸识别认证效率，社保局以印发宣传资料、广告宣传栏、微信、电视等多动方式进行宣传，同时为各乡镇和华侨管理区社保中心共安装了18个高清摄像头，并对经办工作人员进行网络12333认证及“广西人社12333”手机APP认证业务操作培训。2018年我县领取城乡居保待遇人员应认证人数40793人，截至11月30日，已进行人脸识别39220人，人脸识别认证率为96.14%。
（三）深入推进机关事业单位养老保险制度改革。
自去年正式启动机关事业单位养老保险业务以来，我局不断探索新的方式方法，完善工作办理流程，努力实现了养老金发放的平稳交接。目前，全县所有机关事业单位已完成资格确认，信息采集、工资申报、保险补收和费用确认等工作，今年4月全县退休人员工资已实现了社会化发放。
（四）完善整合制度，推动城乡居民基本医疗保险工作平稳开展。
一是全面完成城乡居民医保整合工作。
2018年，我县积极开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险两项制度的整合工作，年初完成了机构编制、人员、档案等方面的移交及管理。7月份完成了城乡居民医疗保险信息系统的上线工作，城乡居民基本医疗保险由形式上的统一到实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、定点管理、基金管理的有机统一。
二是积极开展参保筹资工作，确保任务按时完成。
2018年城乡居民基本医疗保险农村居民个人缴费工作坚持以村委会、乡镇政府为主要力量，通过委托银行“代扣代缴”、乡镇现金收取参合费相结合的方式进行。全年参保人数31.2025万人，参保率达100.88%，已超额完成自治区下达的95%的目标任务数。
三是创新缴费模式，使城乡居民参保缴费渠道更便捷惠民。柳州市今年在全市范围内创新改革缴费支付方式，采取微信实时缴费和银行实时缴费两种方式同时进行。今年9月，我县正式启动2019年城乡居民医疗保险参保集中缴费工作，为了让城乡居民熟悉并可以通过微信平台及时参保缴费，我县通过在大街小巷粘贴海报、乡镇村邮乐购LED显示屏、《xx社保》微信公众号、发放宣传资料等途径大力宣传，指导参保居民通过关注微信公众号在微信平台进行网上缴费。
三、人才工作取得新进展
（一）完善人才小高地建设，服务经济社会发展
截止2018年12月，我县临床医学、甘蔗产业两个县级人才小高地，目前已拥有高级职称43人。2018年，县临床医学人才小高地依托“医联体”建设通过科室共建、对口帮扶等，提高服务质量和服务水平，让全县广大患者在家门口就能享受三级医院的医疗资源。市县人民医院医联体协作共建儿科，引进沈琪主任医师担任儿科主任，儿科重症监护室正式启用。共建口腔科，市人民医院叶晖主治医师担任口腔科主任。市人民医院共派驻专家14人进行半年的对口支援服务工作。市中医院与县中医院进行医联体后，委派左赞江同志担任院长。派驻8名由各学科副主任医师、硕士研究生组成的专家团队长期派驻我县。县级三家公立医院共选派医务医务人员外出参加短期3-8天的业务交流培训505人；选派到自治区和市级三甲医院进修学习6-12个月的临床科医师和护理骨干26人；邀请专家授课61人次,发表学术论文18篇，县级科研项目立项1项。县甘蔗产业人才小高地，选育的甘蔗“桂柳05136”新品种推广应用获2018年科技进步一等奖；桂柳系列甘蔗新品种在全国推广面积超过160万亩，特别是桂柳05136已在柳州蔗区成为取代新台糖22号的当家品种，在广西、广东和云南蔗区推广应用势头加快。卢文祥同志被聘为中国热带农业科学院甘蔗研究中心客座研究员。培训相关生产技术人员120人，农民400人次。
（二）提升服务质量，搭建人才引进平台
一是加大大中专毕业生就业指导力度，促进高校毕业生充分就业。做好国家就业政策的宣传和指导、信息咨询与服务，免费为毕业生在网上求职。截止12月，先后推荐了300多人次大中专毕业生到我县企、事业单位就业，为用人单位解决了人才需求问题。牵头组织xx中学、县高级实验中学、县新闻中心等44家事业单位参加2018年区、市高校毕业生就业“双向选择”洽谈会，通过“双向选择”共与530多名高校毕业生达成初步意向，为下一步引进人才做好充分准备。
二是大中专毕业生的接收和人事关系托管、转正定级，“三支一扶”大学生、“大学生村官”及非在编聘用人员管理服务等各项人才服务工作有序开展。目前共接收大中专毕业生904名，人事档案1568份，招募"三支一扶"大学生28人。
四、人事制度管理不断规范
（一）认真组织阳光公招。
坚持“凡进必考，择优录用”的进人原则和“公正、公平、公开”的考试原则，认真组织做好2018年柳州市公开考录公务员和事业单位工作人员工作。今年我县拟招录公务员74名，其中定向“服务基层项目”人员招录7人，定向村（社区）“两委”成员人员招录1人。现除因怀孕暂缓体检2人、取消录用计划3人外，69名新录用公务员已报到上岗。
2018年，我县事业单位计划招聘工作人员357人，其中公开考试招聘工作人员241人（含免笔试招聘基层医疗卫生机构工作人员28人），双向选择招聘工作人员116人。截止12月共招聘到311人，其中公开考试招聘208人（包括免笔试招聘基层医疗卫生机构工作人员23人，其他单位公开考试招聘工作人员185人，2人因怀孕延期体检）；双向选择招聘92人；定向医学生5人；中小学全科教师招聘5人；特岗教师转正1人。
（二）有序开展干部队伍培训考试工作。
一是开展公务员初任培训。我局于3月份组织了2015和2016年新录用的88名公务员进行初任培训，通过培训，新任公务员综合素质得到了有效提升，为其今后更好的开展工作打下良好的理论基础。二是组织全县1942名学员参加2018年度公务员网络学习培训，11月底已全部通过培训和考试。三是积极推进职称制度改革，加强事业单位专业技术人员管理。组织全县4500名各类专业技术人员参加全区《互联网+》公需科目继续教育网络学习培训和考试；3月底完成我县事业单位2016年12月聘任届满的4120名专业技术人员的续聘工作；8月份完成716名专业技术人员中级职业技术资格证书的验证注册工作；截止目前，共受理394名企事业单位专业技术人员职称申报、审核及评审工作；办理大中专院校毕业生专业技术定职48人次；办理专业技术人员职务晋升聘任手续833人次。
（三）事业单位各项工资政策贯彻实施到位。
五、劳动关系保持和谐稳定
（一）加强巡查，严格执法，切实做好劳动保障监察工作。
一是大力实施劳动合同、劳动用工备案制度，提高劳动合同签订率。全面实施劳动合同制度，督促用人单位及时办理备案手续，要求用人单位定期将用工情况、签订、终止(解除) 劳动合同情况、工资支付情况等书面材料报送劳动监察大队进行备案。重点对拖欠民工工资频繁的建筑行业备案材料进行督查，目前，建筑行业备案率达90%以上。对全县范围内的建筑业、住宿和餐饮业、采矿业、制造业和个体工商户进行重点检查，督促用人单位进一步完善劳动用工制度，提高劳动合同签订率。截至12月底签订劳动合同人数10198人；完成目标任务数的103%；签订企业集体合同1011户，完成目标任务110.2%;签订工资集体协商1098户，完成目标任务113.9%；共审批三家劳务派遣行政许可证。
二是开展日常巡查和专项检查工作，提高劳动保障服务质量，降低突发事件发生率。截止日前，共巡查用人单位329户次，涉及职工8156人。在日常巡视和书面材料审查过程中发现用人单位存在违法行为的，坚持做到有法必依、执法必严、违法必究。截止12月18日，共下达调查询问通知书132份，限期改正指令书132份。
三是认真执行农民工工资保障金制度。要求建筑企业和建设单位在签订建筑工程合同后，必须将工程中标价的2%款项作为农民工工资保障金一次性存入我局指定的银行专户。今年共开具工资保障金证明书118份，缴存工资保障金977.8498万元；退还工资保障金88笔，共退还977.5380万元。
四是继续推进劳动保障监察“两网化”管理工作。加强对辖区内用人单位劳动用工信息的采集与计算机的信息录入工作。加强二级网格的平台建设，建立网络信息数据库，逐步实现网络化管理。建立健全网格人员信息，加强用人单位基础数据的采集和录入工作；实行案件办理数据当月录入制度；实行信息系统应用情况月通报季评议制度。目前，共收集用人单位信息428户，初步建立用人单位信息数据库。
（二）注重调解，准确裁决，切实做好劳动争议仲裁调解工作
一是全力完成劳动人事争议仲裁指标任务。坚持“调解为主、仲裁为辅”的工作理念，本着“先调解、后仲裁，多调解、少仲裁，能调解、不仲裁”的原则，以调解为主要宗旨，公正、及时处理好各类劳动人事争议案件，最大限度的化解矛盾纠纷。截至目前，共接到劳动争议案件 230起，立案前调解成功82起，占总数的35.65%，经审查符合受理条件予以受理立案的 148起，立案后调解111起，调解率达75%，仲裁结案 147起，结案率99.32%。
二是加强基层调解仲裁组织建设。
六、队伍作风再上新台阶
今年以来，我局切实做好窗口服务工作，巩固窗口单位作风建设取得的成果，更好的为广大办事群众提供规范、便捷、廉洁的服务：
一是加强窗口服务规范。结合各窗口单位（股室）职能，建立健全各项工作规章制度，制定和完善各类服务规范和服务标准，简化办事流程，严格工作纪律，规范服务行为，做到“四制、三公开、三亮明”（即首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制，办事程序公开、办事依据公开、办事结果公开，亮明身份、亮明承诺、亮明形象）。
二是加强窗口工作纪律。严格执行各项工作纪律，做到“三杜绝”：严格依法办事，杜绝徇私越权现象；严格考勤制度，杜绝“慵懒散”现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝脱岗“空窗”现象。
三是加强窗口业务学习。加强理论业务知识学习，提高干部职工的思想政治和业务素质，进一步提高工作效率，努力打造人民群众满意的优质服务窗口，全面提升人社部门窗口新形象。
四是加强日常督查。由局纪检部门牵头，采取定期不定期相结合、明查与暗访相结合的方式，对窗口单位工作情况进行监督检查、发现问题，及时改进。
七、精心开展服务惠民专项活动，基层平台服务能力全面提升
（一）早行动，整体谋划“服务惠民”各项工作。
作为“宜居乡村·服务惠民”的牵头单位，我局牵头建立了活动联席会议制度，定期与其他小组成员单位讨论和议定专项活动工作方案，将服务惠民“一个中心，六项服务”的工作进行细化分解，明确了各项具体工作任务、时间、标准和责任落实单位。定期召开会议，讨论和研究工作进展情况，确保各项工作有序推进。
（二）以点带面，推进村级综合服务中心示范村建设。
我县共有121个行政村，2018年要完成30%的行政村即36个村的综合服务中心建设任务。经过与各乡镇充分沟通和实地查看，在每个乡镇选定2-4个公共服务基础设施条件较好、基层组织建设较好、村级服务各项条件相对成熟的村作为示范村。
我们采取“抓示范、带全面”的方法来推动工作，在36个示范村中选择了干部群众基础较好、场地基础设施较为完备的东泉镇雷塘村、凤山镇头塘村、大埔镇洛崖村等9个村，按照村级综合服务中心服务功能要求进行规范化建设，然后总结经验，全面铺开。特别是在10月底的区级核验中出现一些服务台账不够完善的问题，被市人社局通报后，我们高度重视，认真查摆原因，督促成员单位和各乡镇积极作为，抓好整改。截至目前，全县36个示范村已全部建成。场地方面，示范村均有较为独立的服务场所，统一悬挂服务中心的牌子，设置了社保就业、教育文体、卫计法律三个服务窗口，各窗口摆放统一制作的窗口座牌和协管员座牌，建立了相应的服务台账。流程方面，全县121个行政村综合服务中心均统一制作了工作职责和六项服务的办事流程，部分示范村还把各项服务内容上墙，使办事群众一目了然。人员方面，均由优秀的村干兼任协管员，在服务窗口接待和服务村民群众，乡镇人民政府与协管员签订服务协议，负责协管员日常管理。办公设备方面，我局为第一批9个示范村配备了统一的电脑、52寸电视和打印复印扫描一体机。各乡镇也千方百计为其它示范村配备了电脑和打印机、档案柜。网络方面，目前全县有87个综合服务中心联通了就业社保专网。经费方面，目前，区、市、县三级经费已全部落实，我局已将2018年网络费支付给网络运营商，并将部分运行经费和各村协管员服务费下拨至各乡镇，由乡镇用于各综合服务中心日常运行和服务费开支。在上周宜居乡村区级互检中，我们的服务惠民专项活动得到了检查组的高度认可。
（三）建平台，推进村级就业社保服务。
今年我局共印制了12万份宣传资料深入开展了有针对性的社会保险政策法规宣传，完成了19万多劳动力信息的系统录入，初步建立了可数据共享的全县农村劳动力资源信息库。开设并多渠道推广了xx县就业服务中心和xx社保局微信公众号，实现信息查询不出村。完成社保实名入户登记调查，全面实施城乡居民养老保险和基本医疗保险参保银行代扣代缴服务，大力推行基本医疗保险参保微信缴费，实现参保登记和缴费续保不出村。全县121个村共设立金融便民服务网点（安装POS机）142台，实现领取待遇不出村。目前，全县121个村已均建立起就业社保窗口，聘请了协管员开展就业社保相关服务。由于终端设备建设滞后的原因，目前有87个村联通了就业社保专网，网络运营商将于一周内完成余下34个村的网络安装。待取得村级系统使用权限后，我们将组织协管员进行各项基本业务培训。
八、存在的问题困难和意见建议
（一）就业工作方面
1.企业招工难与城镇就业困难人员就业难现象没有得到根本解决，未就业的困难人员大多文化程度较低、技能水平单一，难以被用人单位接纳。
2.基层公共就业服务平台基础依然薄弱，乡镇社会保障服务中心人力不足，而社区（村）级社会保障服务站人力和物力更加匮乏，无法为群众提供更加优质的就业再就业服务。
（二）社会保险方面
1.扩面征缴工作难度大、巩固难。一是私营企业经营者、个体工商业主在利益最大化驱动下，不愿为职工参保缴费；二是个体、私营企业从业人员流动性大，不愿支付个人缴费部分；三是民营经济规模小，社会保险意识淡薄，对参保缴费不积极，选择性参保现象仍然存在。
2.城乡居民养老保险方面，一是城乡居民社会养老保险基础养老金低，无法保障城乡居民老年的基本生活。目前城乡居民社会养老保险基础养老金月人均仅90元，水平偏低，且处于“中断”调整状态，而城镇职工基本养老金已经实现“十一年连增”，近三年来每年月人均基本养老金上调达180多元，目前月人均养老金为1977元。城乡居民养老保险和城镇职工养老保险待遇水平对比悬殊。二是城乡居民养老保险参保人员死亡后丧葬补助与城镇职工丧葬补助存在巨大的差别。目前，参加城镇职工养老保险的人员死亡后丧葬补助费及一次性生活困难补助费人均约为2.86万元，而参加城乡居民社会养老保险丧葬补助费仅400元。建议上级逐年提高城乡居民社会养老保险基础养老金和丧葬补助水平，保障城乡居民老年基本生活，不断提高城乡居民社会养老保险的对广大群众的吸引力。
3.城乡居民基本医保保险方面，一是因城镇居民医保系统与新农合系统刚升级整合完毕，两个险种系统操作和经办流程不相同，导入信息存在一人多号，停保未销号、身份信息不完整等情况，从而导致群众未能直接进行微信缴费，需要到各乡镇劳保所核对更正，增加了乡镇劳保所征缴工作的工作量和进度，也影响了微信缴费工作全面铺开。二是新整合的医保系统不完善，造成异地就医备案、报账等工作无法正常开展，群众未能及时得到补偿，怨言较多。三是城乡居民医保整合后，原新农合证需要更换为新的城乡居民医保证。按照市级要求，需在2019年2月底完成。我县2018年约34万人参保，换证工作量大，经费不足，按时完成此项工作难度较大。建议市级尽快完善城乡居民医疗保险系统，使异地就医的参保群众能及时得到补偿。同时，建议增加工作经费，在人力物力上给予保证，确保能按时完成换证任务。
4.稳岗补贴工作中，市局没有明确规定小于5人的企业要稽核，作为最基层的经办机构，没有文件依据，感觉茫然，五县之间互相观望，建议市局统一进行指导。
5.由于社保经办业务人员不足，人员流动大，没有经验，造成多种业务如对新增药店进行评估不够专业、机关养老过度期业务量大，而且很多都是新业务，工作人员不够熟悉内容，导致工作效率不高。建议上级部门尽快出台完善相关的政策规定，减轻工作人员的解释压力。同时，在业务上多给予指导和培训。
（三）构建和谐劳动关系方面
1.目前，我县的终局裁决问题仍存在一定困难。一是确认劳动关系的案件比重较大，不适用终局裁决；二是根据县人民法院的意见，其它类型的案件也要求先确认劳动关系，如果采用终局裁决，确认劳动关系与其它仲裁请求将会由不同的法院处理，容易出现出现裁决结果互相冲突的问题。
2.受经济形势下行影响，县内很多企业停产、半停产或重组，我县原有的基层劳动争议调解组织出现了较多的问题，部分企业调解组织已经很难开展工作。
（四）服务惠民专项活动方面
由于待遇相对较低，农村工作条件差，各村协管员目前均由村干兼任，大部分村干年纪偏大，文化水平有限，不熟悉电脑，难以胜任日常工作任务，导致工作不能有效推进。
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