五型政府是我们各个地方政府正在打造的，为了达到五型政府的标准大家拟定各种方案，你知道哪些？下面小编带来的是管委会五型政府建设工作方案。
为从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，全面落实省委十四届六次全会、市委四届六次全会和县委十四届六次全会精神，根据《**县人民政府关于印发在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动**县高质量跨越式发展工作方案的通知》（吉县府字〔2018〕52号）要求，现就在**窑管委会大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府（以下简称“五型”政府）建设，加快推动**窑旅游景区高质量跨越式发展，制定本方案。
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总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记重要要求，以提升政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，大力弘扬井冈山精神，大力开展“五型”政府建设，推动**窑旅游景区及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，加快推动**窑旅游景区高质量、跨越式发展。
（二）基本原则
——坚持对标对表。以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣把中央大政方针，以及省委省政府、市委市政府和县委县政府各项决策部署落到实处。
——坚持问题导向。对照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的目标，聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，围绕推动高质量、跨越式发展，紧扣旅游工作，正视差距、找准症结，精准发力、破题突围。
——坚持刀刃向内。顺应人民群众的期待和市场主体的企盼，发扬自我革命精神，着力推进旅游行政体制改革，切实转变职能，创新监管方式，提高服务质量和效率。
——坚持常态长效。一以贯之、环环相扣，在强化思想教育的同时，注重发挥制度的基础性、根本性、长效性作用，建立和完善激励约束机制，树立良好导向，在日常平常经常上下功夫，点滴积累、持续用力。
——坚持以上率下。**窑旅游景区各级领导干部必须带头示范、以身作则，层层压紧、落细落实，抓住“关键少数”，发挥“头雁效应”，形成上下联动推进“五型”政府建设的工作格局和强大合力。
（三）主要目标
——2018年—2020年，**窑旅游景区“五型”政府建设取得突破性进展，党建引领作用充分发挥，努力在全省、全市、全县创造经验、作出表率、打造样板，推动**窑旅游景区快速发展。
——2020年以后，**窑旅游景区“五型”政府建设巩固深化，各项机制健全完善，干部能力素质有效增强，创新水平明显提高，工作作风持续改进，服务效能稳步提升，发展环境不断优化，推动形成具有**窑特色的旅游产业体系，高质量、跨越式发展取得明显成效。
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重点任务
（一）建设忠诚型政府
推动**窑旅游景区大力传承红色基因，始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚，铸入**窑旅游景区工作人员的血脉和灵魂，贯穿体现在旅游工作的全过程、各方面，把**窑旅游景区打造成为“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”示范区。
1．把政治建设摆在首位。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。自觉把习近平总书记对江西工作重要要求作为旅游工作的总纲领、总遵循。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位，善于从政治上观察、思考和研究处理问题，始终从政治上审视、谋划和推进旅游工作。
2．坚定理想信念宗旨。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧密结合旅游工作实际，将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示，以及党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府作出的决策部署，坚持第一时间传达学习，不折不扣贯彻落实，确保**窑旅游工作沿着正确方向不断前进。
3．践行正确政绩观。大力践行以人民为中心的发展思想，坚决反对“形象工程”“政绩工程”等阳奉阴违、弄虚作假言行，多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，用实实在在的行动和成效诠释和检验忠诚。坚持继承和创新相结合，保持工作的稳定性和连续性，不得“新官不理旧事”，不得在工作思路、发展规划等问题上瞎折腾。
4．严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚决同违反党章、破坏党纪党规的言行作斗争。做实“一树两强”“三创三先”等主题活动，完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活以及民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，提高党内政治生活质量。健全党员活动日制度，推进在职党员社区报到全覆盖。严格落实请示报告、外出报备、个人重大事项报告等制度。
5．健康党内政治文化。坚持在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列，加强政德建设，领导干部带头明大德、守公德、严私德，引导党员干部始终坚守共产党人的精神高地，当好社会道德建设的标杆。用好**县丰富的历史文化和红色革命文化资源，涵养“红色**、正气庐陵”廉政文化，深入开展“讲好红色故事、传承红色基因”等活动，实施政治生态“净土”行动，深入整治圈子文化和好人主义，引导**窑管委会干部继承先烈遗志、传承红色基因、锤炼党性修养。
（二）建设创新型政府
坚持把创新创造作为做好旅游工作和推进**窑旅游景区高质量、跨越式发展的第一动力，激励**窑管委会工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践，大力推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。
6．思想再解放。在**窑旅游景区内推动思想再解放，在旅游工作实践中贯彻落实新发展理念，研究新情况、探索新办法、总结新经验、破解新难题。在思想观念、工作标准上适应新要求。聚焦高质量跨越式发展的战略重点、全面深化改革中的关键环节、人民群众反映强烈的迫切问题、旅游行业的现实情况，深入开展调查研究，真诚倾听民情民意，提目标、定任务、出政策从实际出发，做到切实可行、务实管用。加强对外学习交流，做到融合贯通、学以致用，切实达到解放思想、转变观念、提升工作这一核心目的。
7．治理再高效。推动**窑旅游景区流程再造，以优化、协同、高效为着力点，切实解决**窑旅游景区职责缺位和效能不高等问题。创新监管方式，推进“互联网+监管”，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。
8．人才再集聚。坚持人才是第一资源理念，实施人才兴旅战略。健全人才引进机制，招引旅游专家人才；完善人才培养机制，推荐优秀企业家、领导干部外出进修；创新人才激励机制，表彰奖励突出人才。加强与井冈山大学等大专院校的合作，突出做好旅游规划、营销、管理等高端人才队伍建设，促进“大众创业、万众创新”。
（三）建设担当型政府
在辖区内大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“担当实干、马上就办”的精神，“不为不办找理由，只为办好想办法”，撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，扑下身子务实干，顶起该顶的那片天，以实干立身、凭实绩说话，努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。
9．践行担当实干工作作风。落实市委“四个坚决做到、四个坚决反对”要求，深入开展“对照检查、整改提升、效果检验”作风建设“三大行动”，着力深化激励保障“四项机制”。聚焦整治干部作风中的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，从严查处形式主义、弄虚作假问题。推动干部做到“四个注重”，领导干部做到“四个及时”，把敢于担当作为干部必备的基本素质和政治品格，教育引导干部自觉增强政治担当、历史担当、责任担当。
10．树立担当实干用人导向。认真落实好干部标准，强化在攻坚克难一线考察和使用干部，以实干论英雄、凭效果定优劣，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的好干部发现出来、使用起来，不让自由散漫、敷衍塞责、作风漂浮的干部有市场。以战略眼光推进实施优秀年轻干部培养计划，让优秀年轻干部在基层一线、吃劲岗位和急难险重任务重经受考验、增长本领，以实干凭实绩接受组织挑选。
11．完善担当实干工作机制。完善工作推进机制，推行重点工作项目化、责任化、实效化，形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”。完善政策落实机制，加强对政策执行情况、实施效果和社会影响评估，强化对政策落实情况的跟踪监督，推动工作落地见效。健全**窑旅游景区限时办结、信息反馈等良性互动制度，着力解决职能不顺、职责不清、“层层提拟办意见、层层推卸责任”等问题。
12．健全担当实干保障机制。健全综合考核机制，把对党中央、省委、市委和县委决策部署贯彻执行情况，特别是把推动“三先” 目标、“巩固脱贫成效，决胜全面小康”的情况作为考核重点，注重在推动高质量跨越发展、招商引资、重大项目等多侧面考核干部。健全奖优罚劣机制，让政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，让“慢作为”“不作为”“乱作为”的干部受到警醒和惩戒，对“新官不理旧账”“中梗阻”“小鬼难缠”等突出问题加大问责追责力度。健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，真正为担当实干的干部撑腰鼓劲，做到干部为事业负责、组织为干部担当。
13．创优担当实干工作实效。**窑景区 紧紧围绕唱响“江西风景独好”品牌和“全景**、全域旅游”的战略目标，以千年古窑**窑和千年古镇、中国历史文化名镇、全国第二批特色小镇**镇为依托，充分融合**窑千年历史积淀、文化休闲旅游和陶瓷产业复兴发展要求，重点推进**窑景区、陶瓷产业园区、农业观光旅游区“三大板块”，全力打造一座以历史、文化、生态保护为根基，以陶艺产业传承与创新为动力，集文化展示、人文体验、田园风光于一体的中国**窑陶艺特色小镇、国家5A级景区。
（四）建设服务型政府
坚持把服务作为**窑旅游的天职，推动执政理念、职责边界、权力配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型，提升服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为**窑旅游景区的鲜明标签。
14．构建亲清新型政商关系。建立和完善多样化政企沟通机制，围绕服务企业全生命周期，按照“谁引进、谁帮扶、谁受益”的原则，落实领导挂点与专业帮扶相结合的制度，切实帮助解决企业遇到的困难和问题；规范政商交往行为，坦荡真诚同企业家接触交往，与企业家保持清白、清纯关系，大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。对重点扶持项目企业实施“一企一策”、“一事一策”，依法保护民营企业产权，形成尊重和爱护企业家的浓厚氛围，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。
（五）建设过硬型政府
加强和改进**窑管委会党组织建设，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取莫建成、李贻煌等腐败案件教训，持续优化政治生态，营造良好从政环境，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保**窑旅游景区建设高质量推进。
15．增强干事本领。围绕推动**窑创建国家5A级旅游景区高质量、跨越式发展的目标，加强**窑管委会干部的教育培训工作，增强党员干部适应新时代发展要求的本领能力，涵养党员干部担当作为的底气和勇气。完善干部培训机制，科学设置培训内容，加强现代科技、信息网络、政策法规、项目建设和旅游管理的专业培训，加大中央和省、市的重大决策部署宣传培训力度，补知识弱项、能力短板、经验盲区，提高党员干部贯彻落实中央和省、市重大决策部署思想站位和能力水平。强化实践锻炼，优化干部成长路径，注重在困难艰苦一线培养锻炼干部。全方位加强干部能力素质建设，不断强化党员干部的执行力、凝聚力、创造力，确保各项工作落到实处。
16．加强法治建设。坚持**窑管委会干部特别是领导干部带头学法懂法守法用法，善用法治思维和法治方式推动旅游工作。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问作用。围绕宪法、行政应诉、合同审查、规范性文件合法性审查等开展专题学习，不断提高思想政治素质和业务工作能力。完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。完善行政监督机制，强化行政许可和行政处罚信用信息公开公示，提升**窑旅游景区诚信和依法行政水平。
17．切实整治“四风”。从严落实中央八项规定实施细则精神以及省委、市委、县委实施意见，精简会议、文件，坚决防止以文件贯彻文件、以会议贯彻会议。紧盯“四风”新形式、新动向、新变化，针对“不吃公款吃老板”，“私车公养”，借学习交流、培训考察名义公款旅游等“四风”隐身变异问题。以群众满意为标准，坚持严字当头，步步深入，久久为功，真正抓紧抓实抓出成效，锻造适应新时代新任务的过硬作风。
18．发挥“头雁”效应。坚持领导干部带头做表率，一级带着一级干、一级做给一级看，形成“头雁”效应，带头推动转作风、强能力、树形象、创一流。主要负责同志要加强全过程领导，自觉站到工作第一线，既“挂帅”又“出征”，对单位思想建设、作风建设、制度建设和各项重点工作的推进都担负起主体责任。加强工作谋划和实地调研，切实以背石上山、负重前行的姿态践行使命，把“向前冲”变为“跟我上”，敢于自我加压、自我革新。当好引领者，审时度势、谋划方向、立好“风向标”，直面问题挑战、带头承担责任，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好工作格局。
19．永葆清廉本色。规范廉洁从政行为，严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规，杜绝特权思想、特权现象，杜绝违背程序、暗箱操作，杜绝用土政策、土规定替代法规制度。严格落实党风廉政建设责任制，坚持以深化改革铲除滋生腐败的土壤，从源头上减权限权、规范用权、预防腐败。树立正确的权力观，坚持为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强日常监督检查，加大问责追责力度，对破坏发展环境的问题，既查违规违纪人员的直接责任，又查相关人员的领导责任，为实现**窑创建国家5A级旅游景区高质量、跨越式发展提供强有力的纪律保障。
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方法和步骤
（一）部署动员阶段
周密部署“五型”政府创建活动，认真做好“三个一”工作，即制定一个创建方案、召开一次动员大会、开设一个学习专栏。同时，充分利用报纸、宣传走廊、电视、网站、微信微博等媒介，开设专题专栏，广泛宣传“五型”政府建设的重要意义、任务举措，营造浓厚氛围，做到家喻户晓、人人皆知。
（二）全面推进阶段
1．2018年为整改落实年
把“五型”政府建设与旅游工作结合起来，与县委县政府中心工作结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，从2018年11月上旬至年底，集中两个月时间，认真组织开展好“三大活动”。
一是开展“对表找差”大讨论活动。11月10日前，对表“五型”政府建设五大方面二十五项重点任务要求，通过召开座谈会、发放征求意见函、开展专题调研、举办专题学习会、撰写心得体会等形式，广泛深入开展大讨论活动，进一步开阔视野思路，厘清方向重点，推动干部群众思想再解放、观念再更新、认识再深化，梳理一批干部群众对“五型”政府建设的需求和建议，建立台账。
二是开展“对焦补短”大整改活动。11月底前，召开“五型”政府建设专题班子会，突出问题导向，紧扣影响制约高质量、跨越式发展的难点、热点、堵点问题，结合收集梳理的干部群众需求建议，对焦问题，找准症结，剖析根源，制定班子和个人整改方案，列出整改清单，明确整改时限，实行销号管理，逐项补齐短板，努力整出新面貌、改出新形象。
三是开展“对标争先”大提升活动。12月底前，对标高质量、跨越式发展要求，紧扣“三先”奋斗目标，紧抓两大关键任务，紧盯年初县委县政府确定的各项目标，在经济发展、改革开放创新、生态文明建设、社会建设、民生福祉和党的建设等方面，再鼓干劲、再添举措，攻城拔寨、决战决胜，确保实现年终圆满收官、年度争先进位，以实实在在的工作成效检验“五型”政府建设成果。
2．2019年、2020年为拓展深化年
紧扣“五型”政府建设目标、重点任务，坚持常态长效、比学赶超，进一步丰富和充实活动载体，对机关干部、**窑古陶瓷研究所，开展“五型”政府建设评比活动，每年评选出一批“五型”先进个人，以评选促创建、用创建推发展，积极探索一批有创新、可示范、可推广的好经验、好做法，为全县乃至省市“五型”政府建设贡献更多经验制度成果。
（三）巩固提升阶段
2020年以后，进入巩固提升阶段，重点健全运行机制，把好的经验固化上升为规章制度。完善行政管理机制，依法科学划分**窑管委会职能权限，行政资源配置更加优化。完善行政权力运行制约和监督制度，让行政权力始终在阳光下运行。完善高质量跨越式发展的政策体系、考核体系、标准体系，推动我县经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
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保障措施
（一）加强领导
成立**县**窑管理委员会“五型”政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在**窑管委会办公室，具体负责综合协调、宣传、检查等工作。
（二）压实责任
**窑管委会负责人是推进“五型”政府建设的第一责任人，班子成员实行“一岗双责”，一级带着一级干、一级干给一级看，构建一级抓一级、层层抓落实良好格局。
（三）强化宣传
加大“五型”政府建设宣传力度，广泛宣传正面典型、经验做法，集中曝光反面案例、突出问题，推动“五型”政府建设持续深入。
（四）严格考核
将“五型”政府建设落实情况纳入对单位干部的工作考核中，坚持奖惩并举，对成效明显的加大表彰和政策激励力度，对落实不力的抓住典型严肃问责，使“五型”政府建设的过程真正成为推进**窑旅游景区高质量、跨越式发展的过程，成为真心实意为人民谋福祉的过程。
**县**窑管理委员会“五型”政府建设
领导小组成员名单
【组长】：
*** **窑管委会负责人
【副组长】：
*** **镇政府副镇长
【成员】：
*** 办公室负责人
领导小组办公室设在**窑管委会办公室，承担领导小组的日常工作，**同志兼任办公室主任。
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