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一、总体情况
中国远洋海运集团党组坚定不移加强党建工作，为推进改革重组、打赢提质增效攻坚战提供坚强政治保证。2016年，在航运市场极度低迷情况下集团盈利160亿元，初步实现“1+1＞2”的改革重组目标。2017年，集团实现利润总额190亿元，同比增长18.2%；实现净利润150亿元，同比增长276.4%，连续两年超额完成国务院国资委考核指标，荣获国务院国资委2016年度、2017年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业。在2018年《财富》世界500强排行榜上，中国远洋海运集团以346.68亿美元的营业收入，排名第335位，继2017年大幅上升后，继续提升31位。在福布斯发布的全球最受信赖公司2000强榜中，中国远洋海运集团排名第104位，成为全球唯一上榜的航运企业，在中国内地最值得信赖企业中排名第一。
（一）党组的领导作用发挥到位，保证改革重组正确方向。一是加强党组自身建设，班子成员“约法三章”，在党性修养、责任担当、廉洁从业、团结协作上以身作则、模范带头。二是强化战略引领，打造航运、物流、航运金融、装备制造、航运服务、社会化服务以及“互联网+”等“6+1”产业集群的战略布局。三是推进深改快改。党组把改革重组作为优化产业布局、调整发展结构的重大机遇，先后完成总部及集装箱、散货、能源、物流、港口、金融、重工等核心板块重组。牵头组建“海洋联盟”，收购东方海外，在全球航运业变革中抢占先机。四是创新管理模式。在总部组织架构设计上，推行“职能部门+共享中心+特设机构”的管控模式，总部人员由504人减少到249人。
（二）党建顶层设计到位，确保改革重组“四同步”“四对接”。在改革重组中系统思考、全面谋划党建工作。一是成立党建组同步研究制订党建工作方案，把党建工作总体要求纳入新集团《章程》（央企第一家），落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。制定《关于在全面深化改革中加强和改进企业党建工作的指导意见》，将其作为企业改革重组的最根本的指导性文件。二是加强党建工作力量。总部设立党工部、组织部、监审部、巡视组等党务工作机构。设立在京共享中心党委和境外企业党工委，各直属单位均单设党委工作部门。三是选优配强党务干部，集团总部党务干部接近总部职工数的1/4，境外十大区域公司全部委派专职书记。集团二级单位要求全部设立专门的党务工作部门，规模较大的三级单位，要求单独设立专门的党务工作部门。推进境内直属单位、较大规模的三级单位，设立独立的党务工作部门，部门人数不少于本单位部门平均编制。企业规模较小、党务部门合署办公的，也要配备相应的专职党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人管。理顺党务工作部门管理体系，根据集团党群部门机构设置和职责定位，直属单位要自上而下规范党务机构设置。四是加强制度建设。按照“一个体系、一个清单”的制度建设目标，制定了改革重组中加强和改进党建工作指导意见、基层党建三年规划、加强境外企业党建工作实施办法等61项党建制度。同时要求各二级公司及下属企业，做好党建工作制度的健全完善。五是建立党建责任考核机制，制订党建责任考核实施办法，签订党建工作责任书，将软任务变成硬指标。
（三）思想政治工作到位，凝聚改革重组思想共识。坚持“支部建在船上”优良传统，认真做好改革重组中职工思想工作。集团召开干部职工大会通报改革重组情况，设立咨询电话，印发宣传提纲，加强新媒体宣传，及时通报信息，解疑释惑，统一了思想，稳定了人心。在改革重组中，各级党组织深入调查研究，班子成员与中层干部、党支部书记和一线职工逐一谈心谈话，让干部职工在岗位调整前想通想透，在岗位调整后安心工作。集团班子成员还主动拜访原交通部、原两大集团老领导、老同志，汇报改革重组情况，取得理解支持。集团党组对重组整合重点人员始终帮助关怀，总部和一些二级单位机关近500名干部职工赴异地工作，绝大部分都是远离家庭、南北奔波，很不容易。各级党组织积极争取地方政府支持，想方设法解决住宿、落户、就医、子女上学等实际问题。
（四）企业文化融合到位，激发改革重组内生动力。为促进改革重组顺利推进，集团党组在全系统积极推进企业文化融合。一是倡导和宣传“一个团队、一个文化、一个目标、一个梦想”的“四个一”理念，强调中远中海职工要互相尊重、互相学习、互相支持，积极塑造同舟共济的企业文化。二是大力选树和宣传改革重组中涌现的先进典型，授予“钻石团队”称号并隆重表彰。倡导“务实、协调、融合、高效、智慧”的钻石团队精神，形成鲜明导向。三是完善企业文化体系。设计推出新集团Logo和视觉识别体系，公开征集集团歌。制作“四个一”宣传画、企业形象宣传片，举办长期服务集团船舶的船长、政委、轮机长表彰大会，让“四个一”理念深入人心。广泛开展企业文化调研，总结提炼集团核心价值理念，引导干部职工做到思想共识、感情共融、工作共进。
（五）纪律规矩执行到位，营造改革重组廉洁环境。集团党组坚持全面从严治党，认真贯彻落实“两个责任”，以党风廉政建设成果为改革重组营造风清气正的环境。一是强化责任落实。层层签订党风廉政建设主体责任书、“一岗双责”责任书和监督责任书，明确责任、下达任务、传导压力。二是强化纪律执行。改革重组中，强调严禁突击提拔干部、严禁突击发钱、严禁违规决策、严禁泄露商业秘密、严禁内幕交易等纪律要求，严格规范干部履职行为，划出纪律红线。三是完善监督工作体制。在设立党组纪检组工作部/监审部的基础上，将巡视组作为常设机构，建立审计中心，构建“纪检、监察、审计、巡视”四位一体的执纪监督新格局。重组以来，每年召开反腐倡廉建设工作会议，共与直属单位党政纪领导签订全面从严治党主体责任书、监督责任书和“一岗双责”责任书250份，签订廉洁从业承诺书771份，建立集团管理干部廉洁档案265份。2017年，因主体责任履行不力被问责6人，监督责任履行不力被问责2人，领导责任履行不力被问责9人。制定完善党风廉政建设制度23项，推动工作制度化规范化。开展境外区域公司及所属企业党风廉政建设专项监督检查，督促落实“两个责任”，防范经营和廉洁风险，维护境外国有资产安全。四是强化责任追究。认真落实中央八项规定精神，对18家境内直属单位开展巡视整改“回头看”。五是制订实践运用“四种形态”指导意见，建立信访举报澄清机制，为干事者鼓劲、为改革者撑腰。2017年，运用第一种形态处理241人，运用第二种形态处理28人，处置率合计87.34%。
二、专项工作
（一）基层党建工作三年规划
目标
1.进一步健全组织体系。继承和弘扬“支部建在船上”的党建工作优良传统，按照“四同步”“四对接”要求，通过换届选举、召开党代会、新建党组织、动态调整组织设置等方式，实现基层党组织应建必建，形成设置科学、隶属明确、动态优化、运转有序的基层党组织体系，实现组织有形覆盖和工作有效覆盖有机统一。
2.进一步完善规章制度。建立健全党建工作各项规章制度，把建立健全规章制度作为规范党建工作的出发点，形成责任明确、便于操作、有机衔接的党建工作长效机制。增强制度的系统性、配套性和约束效力，确保基层党组织的规章制度规范齐全、务实管用。
3.进一步强化党建责任。各级党组织切实担负起全面从严治党的主体责任，党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，层层传导党建责任和压力。完善并严格执行党建工作责任制考核办法，考核结果与领导班子绩效考核挂钩，并作为班子成员选拔任用的重要依据。
4.进一步优化干部队伍。各级党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提高党务干部政治素质和业务能力。关心党务干部成长进步，把党务工作岗位作为培养领导干部的重要平台，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终保持活力。
5.进一步发挥组织作用。紧紧围绕改革重组和提质增效开展党建工作，积极发挥党组织领导核心和政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强思想政治工作，引领干部员工践行“四个一”理念、争创“钻石团队”，努力实现“6+1”战略目标，建设世界一流企业。
任务
1.完善党建工作领导体制，一是把党建工作总体要求写入公司章程。二是落实“双向进入、交叉任职”。三是完善党组织决策前置程序。四是理顺党建工作管理体制。
2.加强基层党组织建设。一是推进组织建设全覆盖。二是健全党务工作机构。三是加强党务工作经费保障。四是坚持党建带工建、带团建。
3.加强党务干部队伍建设，一是选优配强党务干部。二是提高党务干部专业能力。
4.加强党员教育管理。一是加强发展党员工作。二是加强党员日常教育管理。三是完善党内关怀帮扶机制。
5.规范党的政治生活。一是健全基层党建制度。二是加强支部建设。三是严肃党内政治生活。
6.加强党建品牌建设，一是塑造文化品牌。二是塑造典型品牌。
7.加强党建平台建设，一是加强党建信息化平台建设。二是完善党建思想政治工作研究平台。三是打造宣传工作联动平台。
8.强化党建工作机制建设，一是完善会议研究机制。二是完善党建责任考核和述职评议机制。三是建立综治维稳工作机制。
（二）党建进章程工作
集团和新兴际华被国资委列为2家党建进章程试点企业。
符合要求的集团境内二三级企业开展此项工作。
1.境内全资类企业、绝对控股企业要加快推进落实。
2.境内对等持股的合资企业要在与合作方沟通协调的基础上，积极推进相关工作。
3.境内上市公司要根据上市公司规则，认真做好解疑释惑工作，争取其他股东包括机构投资者的支持，稳妥推进党建工作总体要求纳入公司章程。
4.境内注册、境外上市企业，暂不进行“党建入章程”工作。
5.集团参股的企业，根据绝对控股企业党组织的部署要求开展“党建入章程”工作，作为参股方积极做好协同配合工作。
6.集团所有境外注册成立企业以及中波公司、中坦公司不进行“党建入章程”工作。
7.境外直属单位在境内投资的企业，结合实际情况，由其上级党组织研究确定是否进行“党建入章程”工作。
8.境内改革重组企业，要把“党建入章程”作为落实“四同步”“四对接”要求的重要措施，提前谋划研究，把党建工作总体要求纳入重组后的新公司章程。
（三）企业党组织内嵌公司治理结构情况
针对基层单位点多面广线长、流动分散的特点，加强分类指导，健全组织体系，实现基层党组织应建必建。一是航运单位。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议强调，要同步建立党的组织、动态调整组织设置、把党的组织建在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、远洋船队。集团党组充分认识到，总书记专门提到远洋船队的党组织设置，说明对我们航运企业党建工作关心关怀备至。集团始终坚持支部建在船上、配备船舶政委制度等光荣传统，自有船舶和外派全套班子船舶都设立党支部，委派船舶政委，在新形势下不断加强船舶党建工作，使鲜红的党旗始终飘扬在浮动的国土上；按照就近原则建立公休船员党支部，纳入基层党组织统一管理。二是陆岸单位。坚持支部建在网点、车间、班组、项目上，围绕市场开拓、成本控制、安全生产、服务群众等方面开展党工作；在流动分散、党员人数达不到建立党支部条件的基层业务网点，指定党建联络员，履行党建工作职责。三是海外企业。认真落实中央企业境外单位党建工作指导意见，制定《关于加强境外企业党的建设和纪检监察审计监督工作的实施办法》，健全境外党建工作的领导体制、工作机制，强化集团海外企业党工委的职能，并在十大境外区域公司设专职党委书记，充分发挥区域公司党委抓党建的主体作用。四是合资企业。具备条件的建立健全党组织，配备专兼职党组织负责人；不具备条件的，明确集团派出党员干部承担党建工作的“一岗双责”。五是属地化管理企业。采取“一地一策”模式，明确属地管理牵头单位、工作职责和联动机制，创新区域党建工作模式，促进属地企业党建工作协同。六是集团总部。建立直属党委、北京共享中心党委及各部门（中心）党组织。
（四）党建工作责任制情况
按照“一个体系、一个清单”的制度建设目标，制定了改革重组中加强和改进党建工作指导意见、基层党建三年规划、党建工作责任制实施办法等党建工作制度。建立党建责任考核机制，签订党建工作责任书。
1.制定党建工作责任制实施办法
一是责任内容，明确企业党组织负责本企业党的建设，坚持从严治党、思想建党、制度治党，加强对企业的政治领导、思想领导、组织领导，把方向、管大局、保落实。
二是责任履行，明确企业党组织履行本企业党建工作主体责任，负责本单位党建工作的组织、管理、指导和考核。企业党组织书记履行企业党的建设第一责任，行政主要领导（党组织副书记）履行企业党建工作重要领导责任，强化党内职务意识，带头履行“一岗双责”。企业党组织班子成员履行企业党建工作“一岗双责”，强化分管意识，抓好分管单位、部门党建工作。
三是责任考核与监督，提出7种方式
（一）按照一级抓一级、层层抓落实的要求，建立党建工作责任制考核评价领导小组和工作小组。全面负责对下一级党组织的考核评价工作，领导小组下设工作小组，具体实施考核评价工作，组长一般由党组织工作部门负责人担任。
（二）签订党建工作责任书。每年初上级党组织与下级党组织签订党建工作责任书，明确党建工作具体责任。企业党组织班子成员工作分工中，应明确党员领导干部的党建工作责任。
（三）定期开展企业党建工作考核评价，结合巡视、纪检监察、干部及选人用人监督、审计等掌握情况，评估企业党组织及班子成员党建工作责任履行情况。
（四）定期开展党组织书记抓党建述职评议工作。
（五）抓好考核评价结果运用，党建工作责任制要与各单位经营业绩、干部考核一起检查，一起考核，形成对领导班子、班子成员抓党建工作的总体评价，与班子成员的绩效年薪挂钩，作为业绩评定、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。考核评价情况在一定范围内通报。
（六）建立党建工作责任落实情况报告制度。基层党组织每年应向上级党组织报告党建工作责任落实情况。基层党组织班子成员每年应向所在党组织报告履行党建工作责任情况。
（七）加强党建工作责任落实情况的检查监督，4种方式：加强日常检查，及时了解掌握党建工作情况；开展专项检查，对上级部署的专项任务落实情况或党建工作中存在的突出问题，有针对性地开展检查；强化巡视监督，把落实党建工作责任情况纳入巡视内容；接受群众监督。畅通监督渠道，充分听取党员干部和职工群众的反映和评价。
2.签订《党建工作责任书》
《党建工作责任书》根据《中央企业党建工作责任制实施办法》《中央企业党建工作责任制考核评价暂行办法》和《中国远洋海运集团有限公司党建工作责任制实施办法（试行）》，每年向集团直属各单位党委下发年度党建工作责任书。
集团党建工作责任制考核评价同直属单位领导班子综合考评、经营业绩考核等相衔接，同直属单位党组织领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩。
集团党建工作责任制考核评价充分体现将党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导。考核评价指标体系包括九个一级指标和若干个二级指标，以及加分项、减分项、降档项。考核指标和评价要点根据上级党组织每年党建工作要求、集团党组工作部署，以及上年度党建工作责任制考核中提出问题的整改情况制定。
九个一级指标是：
（一）加强党的政治建设、贯彻落实党对国有企业的领导情况，主要考核党中央、国资委党委重大决策部署在企业贯彻执行情况，落实集团党组工作要求情况，企业党组织领导作用发挥情况，主题教育开展情况，党建重点工作落实情况，加强对统战、保密教育、交通战备工作领导情况等内容。
（二）党建基层基础工作情况，主要考核基本组织建设情况，基本制度建设情况，加强党建工作力量情况，思想政治工作情况等内容。
（三）党的干部人才工作情况，主要考核党管干部原则落实情况，党管人才原则落实情况等内容。
（四）党的宣传思想和企业文化建设工作情况，主要考核政治理论学习情况，形势任务教育情况，意识形态工作责任制落实情况，企业文化建设工作情况，新闻宣传与企业形象塑造情况，舆情管理及处置情况等内容。
（五）党风廉政建设和反腐败工作情况，主要考核主体责任履行情况，领导、支持纪检监察机构监督执纪问责情况等内容。
（六）巡视巡察工作情况，主要考核支持巡视工作、落实巡视整改工作情况，巡察全覆盖情况等内容。
（七）工会工作情况，主要考核加强对工会工作的领导情况，履行维权职责情况，促进企业发展情况，提升职工素质情况，服务职工群众情况，加强自身建设情况等内容。
（八）团青工作情况，主要考核加强对团青工作的领导情况，加强青年思想引领情况，服务企业改革发展情况，关注青年现实需求情况，强化宣传和阵地建设情况，加强组织和队伍建设情况等内容。
（九）综治信访维稳工作情况，主要考核加强综治信访维稳工作组织领导情况，以及落实经常性工作情况等内容。
对党建工作取得突出成效的酌情加分。对党建工作出现《中国远洋海运集团有限公司党建工作责任制实施办法（试行）》规定的应当追究责任情形的，予以减分;党建工作责任制落实不力产生重大不良影响的，直接降档。
集团党建工作责任制考核评价实行千分制评价，集团党建工作责任制考核评价指标、评价要点、评价方式、指标权重等，根据党中央重大决策部署、中央组部和国务院国资委党委任务布置和集团党组工作要求进行动态调整。
集团党建工作责任制考核评价由集团党组领导，集团党组工作部具体组织，集团党组有关工作部门和相关行政部门共同参与；成立考核评价工作组，对集团直属单位党组织实施党建工作责任制考核评价。
集团党组工作部门和相关行政部门按照集团党组要求，根据当年党建工作重点任务及日常工作要求制定年度《党建工作责任书》，集团党组工作部牵头汇总，经集团党组会议审议通过后，由集团党组书记和直属单位党组织书记签订。
集团党建工作责任制考核评价分为企业自评、考核评价工作组现场评价、形成初评意见、审定考核评价结果等四个环节。
党建工作责任制考核评价一般安排在年底或转年年初进行。参加党建工作责任制考核评价的集团相关部门平时可以结合本部门相关工作安排，按照所负责的《党建工作责任书》考核内容，采取多种形式对直属单位进行检查考评，检查情况一并纳入初评意见。
党组织书记参加年度基层党建现场述职评议考核的直属单位，现场述职评议考核结果纳入该单位党建工作责任制考核评价初评意见。
直属单位纪委书记考核及绩效年薪挂钩办法按《中国远洋海运集团有限公司境内外直属单位纪委书记、副书记和境外直属单位纪检委员及派驻境外纪检监察审计人员履职考核实施办法（试行）》执行。
集团党建工作责任制考核评价结果，作为干部任免奖惩的重要依据，树立“任用干部看党建”的选人用人导向。
集团党建工作责任制考核评价结果和考核情况由党组工作部按集团党组要求，以适当方式向直属单位反馈。直属单位党组织要对照考核评价反馈情况，制定和落实相关整改工作措施，并及时向集团党组报告落实情况。
考核结果将作为各单位领导班子成员考核和选拔任用的重要依据，并与班子成员本年度年薪挂钩；作为集团先进集体、先进个人、钻石团队、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选的重要依据。对考核被评为党建工作责任制落实不达标的单位，集团党组将下达整改通知单，限期整改。
（五）“支部建在船上”的特色做法
远洋船舶具有远离祖国、流动分散、独立作战，环境险恶、工作艰苦，涉外性强、突发事件多等特点，被称为“流动的国土”。中远集团成立之初，就继承发扬人民军队“支部建在连上”的优良传统,实行“支部建在船上”，在每艘船舶设立党支部，在船舶各部门设立党小组，做到每一块“浮动的国土”上都有“飘扬的党旗”。半个多世纪以来，无论形势怎么变化，企业模式怎么变革，中远海运集团始终坚持“支部建在船上”制度不动摇，坚持配备船舶配备政委制度不放松，坚持船舶思想政治工作“生命线”地位不削弱。改革开放以来，随着建立社会主义市场经济体制，集团系统出现了上市公司、控股企业、合营企业等新的企业模式和船员劳务外派等新的用工方式，对传统的党建工作模式提出了挑战。集团党组把建立健全船舶党支部作为船舶党建工作的重要基础，制定了《关于进一步加强和改进党建工作的意见》、《远洋船员管理办法》，摸索创新了船舶党支部建设的“三种模式”：第一种模式，在自营船舶、全套班子（全部为集团船员）外派船舶、全资公司船舶和控股的合资、合营公司船舶，坚持建立船舶党支部，配备专职船舶政委并担任党支部书记。第二种模式，在系统境外公司船舶，采取政委兼职的形式派船并担任党支部书记，建立船舶党支部。第三种模式，在外派船员中，无论是外派全套班子，还是半套班子（一半为集团船员），或少数船员外派，凡有党员3人以上的，指定船长、轮机长或船舶主要干部担任支部书记，建立船舶党支部。目前，自营船舶、国内合营船舶，全部建立了党支部。
（六）项目党建的主要做法
中远海运物流、中远海运重工等单位重大项目较多，坚持把支部建在项目，开展项目党建。主要做法：
1.明确项目党建工作的具体目标。在推进项目党建工作伊始，就明确了项目党建工作的根本任务是发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用。具体来说，一是项目部党组织要在推动项目开展上发挥作用，着力解决影响项目推进的重大问题。二是要在服务群众上发挥作用，要着力协调解决项目部干部职工最直接、最关心的问题。三是要在凝心聚力上发挥作用，人心齐，泰山移，凝心聚力是党的思想政治工作优势转化为企业的发展优势最重要的法宝。四是要在协调各方共建和谐上发挥作用，着力营造项目部内部干事创业的良好氛围。
2.开展项目党建工作的初期实践。2006年10月，当时的中远物流党委率先在中远物流印度项目部成立了第一个项目党组织。该项目从中远物流“走出国门第一标”印度BALCO电站项目开始，开创了工程物流的“东电模式”。之后，物流各单位结合生产实际逐步尝试，如广州中远物流华南核电项目党支部、北京中远物流天津空客项目党支部；上海重大件公司吉化项目党小组、宁煤项目党支部等等；这些基层党组织在项目所属上级党组织的指导下，开展了项目党建工作的大胆尝试，取得了很好的效果，也为中远物流系统的项目党建工作积累了宝贵经验。
3.推进项目党建工作的总结和提升。随着试点工作的不断深入以及项目部的发展壮大，中远物流党委在认真总结项目党建试点经验的同时，在2013年初组织编写了《关于加强中远物流项目党建工作的指导意见》（简称《指导意见》），对项目党建工作指导思想、总体目标、工作原则和主要内容予以了明确。经过对《指导意见》半年多来的试点，中远物流党委在中远物流政研会三届一次理事会上，开展了总结和交流，会后再次对《指导意见》进行了修改和完善，并经公司党委会审议后正式印发全系统贯彻执行。
（七）境外党建的经验做法
加强境外党建工作，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高政治站位、更强使命担当、更严工作作风、更实工作措施着手，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，充分发挥好境外党组织“凝聚人心、稳定队伍，防范风险、维护安全，保证监督、促进发展”的作用。加强境外党建工作，应做到：坚持一个原则，突出三个注重，聚焦六个加强，健全八项机制。
1.坚持一个原则
坚持境外党建没有例外、境外党员没有特殊原则，做到境外企业始终坚持党的领导不动摇，始终加强党的建设不放松，始终推进全面从严治党不止步，境外企业延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里，党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥到哪里。在尊重所在国（地区）法律法规的基础上因地制宜、灵活机动、务实管用开展。
2.突出三个注重
一是在组织建设上注重同步规范。根据所在国（地区）的国情（区情）和中国驻该国使领馆的要求，与境外企业或项目部同步组建党组织，党组织书记与总经理同步选聘、党组织工作与企业管理工作同步开展，实现党组织和党的工作全覆盖。在推进境外区域公司党组织履行党建属地管理职责基础上，主动接受所在国（地区）使领馆党委领导。
二是在工作开展上注重开拓创新。境外企业要本着因地制宜、务实管用的原则，创新工作方法，简化操作流程，以灵活的形式开展党建工作，努力形成符合境外企业特点，方式新颖、特色突出、实效明显、操作性强的境外党建工作新路子、新途径。将境外党建与企业文化建设结合，征得合作方的接受和认同，增强党建工作的凝聚力和感染力。
三是在作用发挥上注重实绩实效。要注重发挥好境外企业党组织的领导作用、领导班子的引领作用、党组织主要负责人的带头作用、党员的先锋模范作用，重点体现在攻坚克难时的突击队作用上、严于律己的作风建设上、关爱同志的亲情帮扶上、异国他乡的大家庭温暖上和坚守岗位、无私奉献的高尚情操上。
3.聚焦六个加强
一是加强境外企业党的全面领导，提升控制力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，加强境外企业领导班子政治建设。境外企业领导班子和党员领导干部要把握企业发展方向，保证监督境外党组织贯彻执行党和国家方针政策，特别是对外政策及企业发展战略，配合使领馆推动驻在国（地区）与我国双边关系发展，遵守中国和驻在国（地区）法律法规，依法合规经营。要维护企业安全稳定，及时掌握驻在国（地区）安全动态和潜在风险，发生突发事件时，服从使领馆党委的统一领导，坚决维护国家利益，保护企业资产安全和人员安全。
二是加强境外企业思想政治工作，提升向心力。境外企业党组织在党员教育上要做到及时传达、学习、贯彻党的路线方针政策和上级党组织的重要工作精神，结合企业在境外工作特点和生产经营实际开展有针对性的思想政治工作。紧密围绕生产经营，创新载体方法，积极开展党内经常性教育，引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，旗帜鲜明地讲政治，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格执行党组织的决定，严格遵守政治纪律和政治规矩，带头遵守驻在国（地区）法律，带头承担急难险重任务，带头维护企业形象。
三是加强境外企业基层党建工作，提升组织力。境外企业党组织要在“五不公开”的前提下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把握原则要求、创新工作方法、简化操作流程，充分利用现代信息及保密技术等手段，加强党支部建设和工作考核，发挥支部书记“带头人”作用，强化中心组学习和“三会一课”制度，加强对分散党员的教育管理监督，做好台账记录，保留好档案资料，着力解决境外党组织活力不够、党员日常教育管理监督不严等问题。
四是加强境外企业党建力量配备，提升战斗力。坚持精干高效，合理设置党的工作机构，配备党务工作人员。注重选派政治素质高、爱党爱国、严格自律、经营管理能力强、具有国际化思维的优秀人才担任境外企业领导班子成员。坚持把业务上的垂直管理与党组织的层级设置相统一，确保管人、管业务、管党建有机统一；把业务线条管理和工作区域统筹考虑，建立健全各级党组织，把每个党员都纳入组织体系。因地制宜加强境外单位党组织建设，做到组织建设全覆盖。
五是加强境外企业党风廉政建设，提升公信力。加强对境外党组织领导人员的监督和重点部门、重要岗位的监督，突出党性教育、法制教育、外事纪律教育、安全保密教育和警示教育。建立健全并严格执行境外单位公务接待和请示报告制度，个人重大事项、重要问题及时向党组织报告。建立健全党风廉政建设责任制，保证监督党和国家方针政策以及集团规章制度在境外的贯彻执行，强化对财务管理、物资采购、工程项目等方面的监督，维护境外资产安全。
六是加强境外企业跨文化管理，提升凝聚力。弘扬中华民族传统文化，强化国家形象意识，尊重外籍员工的风俗习惯、宗教信仰，在企业内部积极开展文化交流活动，加强跨文化管理。创新先进典型选树工作，深化“洋劳模”评选表彰，增强外籍职工对企业的归属感和忠诚度，营造中外员工和谐共处、共同发展的文化氛围。推动境外企业履行社会责任，积极参与当地公益活动，促进当地经济发展和社会稳定，增进理解、强化认同，树立良好的企业形象。
4.健全八项机制
一是健全组织领导机制。建立健全组织领导机制，成立境外企业党建工作领导小组和工作小组，加强组织领导，研究解决境外党建重要事项，推进境外党建与境内党建同步开展。建立境外党建联系点制度，集团领导班子成员建立境外党建联系点，结合分管工作、分管业务，落实“一岗双责”，推动加强境外企业党建工作。在集团总部探索建立专门的境外党建工作机构，配备专业人员。加强境外企业党组织建设，规模较大、党员人数较多的境外企业党组织要建立党群工作部门，结合境外保密工作需要和法律法规要求，与企业文化部门或者综合管理部门合署办公，配备专职党务工作人员。规模较小的境外单位，配备专兼职党务工作者负责党建工作。
二是健全沟通研究机制。每年召开境外企业年度党建工作会，促进相互学习交流，对境外党建工作进行专门研究部署，结合境外企业特点对党建工作进行细化部署。境外企业召开党建工作季度例会，及时总结经验、查找问题不足，安排下一季度工作。党建工作季度例会上，可安排党员干部的学习教育内容，加强党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想学习，加强党性锻炼。加强境外党建政策研究，把政策研究与推进境外党建工作紧密结合，坚持在实践中研究、探索、总结、提高。结合境外企业党建面临的新情况新问题，加强分类指导，每年确定重点课题，通过灵活多样的方式，集中力量进行专题研究，形成高质量的研究成果，把实践经验上升为理论成果，用理论指导实践。
三是健全党建制度机制。结合境外企业实际，制定在境外企业能够实施、便于操作的工作制度。力争用三年时间，初步建立健全境外企业党建制度机制体系。建立定期汇报境外党建工作制度，境外党组织定期向集团党组、境外企业党工委汇报工作。建立境外党建述职考核评议制度，境外企业党组织书记每年就抓党建工作情况和履行党风廉政建设主体责任情况向集团党组述职。建立评优评先制度，培养选树境外企业党建工作先进典型，发挥典型示范引领作用，推动党建工作全面有效开展。
四是健全调研督导机制。大兴调查研究之风，树立问题导向，坚持务求实效，针对重要制度制订、境外党建工作中遇到的重点难点问题，每年至少开展一次境外党建工作专项调研，把调研成果转化为工作思路、工作措施和解决问题的办法。同时，通过到境外检查指导工作、填写调查问卷、视频连线、回国人员工作交流等，开展多种形式的调研工作。加强境外企业党建工作督导检查，每年集团领导、职能部门等深入境外企业开展不少于一次的党建工作督导检查，每次确定一个主题、一个重点，力争每三年对境外企业全部督导检查一次。制定境外企业巡视计划，境外企业建立巡察工作机制，五年内境外企业巡视巡察全覆盖。集团总部巡视境外区域公司，再由境外区域公司巡察区域内所属公司，层层加强巡视巡察，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，促进境外党建工作不断加强、干部管理不断提升。
五是健全教育培训机制。把境外企业作为培养干部人才的重要平台、培养国际化人才的重要台阶。加强派前培训，在外派干部到境外工作前，组织集中教育培训。让外派干部在派前做足“功课”，更好地在境外开展工作。注重教育引导，把教育引导贯穿日常工作全过程，加强思想政治教育不放松，及时向境外党员和员工宣传祖国改革发展成果，开展党性教育，坚定“四个自信”。完善培训机制，将境外党务干部纳入境内培训计划，探索境外人员回家休假、回国述职期间的集中培训，分批开展轮训，确保每年集中培训不少于一次，每两年集中轮训一次。选调优秀业务骨干利用调休假等方式，参加中组部、国资委培训班。
六是健全投资监管机制。把国有资产资产投资监管作为境外党建工作的重要内容，加大对“一带一路”重点项目投资论证和投资监管。依托中介机构做好项目事前尽调，购买相关保险，加强日常信息掌控。加大推进投资系统建设力度，为项目投资提供系统的决策、记录、跟踪、评价、后评估等全生命周期的支持，提高投资管理水平。
七是健全风险管控机制。加强境外企业法律风控体系建设，明确标准、职责和要求，强化风险控制“三道防线”的职责。充分发挥境外党组织的独特政治优势，在党组织的统一领导和协调下，进一步明晰公司董事会、管理层、职能部门、所属单位在企业风控体系中的各项权责、职能、程序和工作重点，规范境外企业风险管控组织、运作、监督体系，完善境外企业制度与流程管理，切实提升企业经营与管理能力，建立满足国资监管、符合当地法律政策、与集团管理要求相衔接的制度和业务流程，确保合规经营。进一步强化境外法律管理、风险管理与内部控制体系管理，完善法律审查、风险评估、内控评价等工作机制，重点关注海外投资、重点业务经营、资金人员管理、安全管理等方面的重大风险识别与应对，有效提升境外企业的管理水平。
八是健全关心关爱机制。境外员工远离祖国、原理亲人、思乡情浓，可建立境外员工家属沟通联络和帮扶机制，切实帮助解决实际困难，解除境外员工的后顾之忧。境外员工回国，要有专门的人谈心谈话，关注思想动态，加强思想教育。公司领导利用到境外检查工作和调研机会，适时召开职工大会、党课学习会、形势任务报告会等，开展多种形式的谈心活动，拉近与职工的心理距离，及时了解掌握职工在思想、工作、生活、学习、身体状况、家庭情况等方面存在的困难，努力改善员工工作生活条件，维护员工身心健康。
（八）企业文化建设的经验做法
集团坚持文化先行，在2月18日正式成立前一天，党组印发《关于在深化改革中加强企业文化建设的工作规划》，明确了在改革重组过程中加强企业文化建设的重要意义、总体要求、重点工作和保障措施，为服务改革重组夯实了基础、指明了方向。重组以来，集团传承原两大集团优秀的历史文化传统，围绕各业务板块的深化改革、合并重组和集团“6+1”产业集群战略，重点推进“文化融合”，为集团改革重组平稳快速推进提供了有力保障。
一是理念融合：高举“四个一”旗帜，原中远中海同根同源，但也存在文化差异。实施改革重组初期，集团党组高屋建瓴提出企业文化建设“四个一”目标，即：一个团队、一个文化、一个目标、一个梦想，要求全系统干部员工统一思想、胸怀全局，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力、同舟共济，共同绘制新蓝图，一道成就新梦想。
围绕“四个一”目标，集团积极开展主题学习活动，把“四个一”作为党委会、支部会、组织生活会、政研会以及各类常规会议的重要内容之一，反复宣讲、把握实质；开展主题宣传活动，大力挖掘 “四个一”行动实践，运用系统内部新媒体平台开展宣传，使“四个一”在重组过程中发挥效应、形成导向；开展主题实践活动，设计了以“四个一”为主题的岗位实践活动，最大化的掀起创效热潮；开展主题文化活动，各级党群组织、各类职工文体协会围绕“四个一”主题策划组织了书画摄影、运动拓展等丰富多彩的文化活动，使“四个一”在全体干部员工中广泛传播、落地生根。
基于“四个一”目标，集团开展了大规模企业文化建设调研访谈和网上问卷调查，发布了集团企业文化调查报告，并遵循“四个一”目标，正着手编制集团《企业文化建设“十三五”规划》，制订集团《企业文化6+1核心价值理念纲要》，促进文化与战略同步推进。
二是团队融合：塑造“钻石团队”，为加速文化融合，集团特别注重发挥先进典型示范带动作用，树标杆，明方向。一是隆重表彰重组改革中的“钻石团队”。在新集团第一次工作会上，集团党组把集团改革工作小组树立为第一批“钻石团队”并给予隆重表彰，并提炼出“协调、融合、务实、高效、智慧”的“钻石团队”精神，为集团文化融合树立了标杆。此后，在集团各业务板块逐个重组中，涌现了大批“钻石团队”。二是开展“寻找钻石团队”活动。由集团党组工作部协同新闻媒体中心和各企业，发起寻找“钻石团队”系列采访报道活动，以挖掘、培养和树立团队典型，在全系统掀起争当“钻石团队”的高潮。三是在两大集团中树立长期服务船舶的船员典型。在世界海员日期间，对持续担任船长、政委、轮机长15年以上的389名船舶“三长”进行隆重表彰，制作奖励金牌近1000万元。新集团的“船员导向”对全系统5.5万名船员形成了强大的激励，鼓舞了船员斗志，坚定了船员信心。
三是情感融合：推出“海洋文化”精品，在企业文化推进过程中，集团精心打造各种形式、打动人心、触动情感、富有特色的文化产品，让新集团文化主张在系统内外广为流传。(一)是“大片”不断。集团成立9个月以来，集团制作了多部宣传片，对外树立了良好的形象，对内凝聚了爆棚的信心。2月18日集团成立当天，《我们正向你走来》宣传片宣告了集团的诞生，获得了900万浏览；几个月后再次推出的集团新版官方形象片《We Are Ready》以宏大画面和人文情怀被再度刷屏；船员题材大片《在海上》和《探船》使海运行业和海员职业引起关注、引起感动；在集团承办的第十三届国际海运年会上，集团推出宣传片《再遇上海》获得上海市和中外嘉宾高度评价；在刚刚落下帷幕的第三届“中国梦、劳动美”全国职工微影视大赛上，集团纪录片《索马里大营救》获得纪实类微影视最高奖金奖。(二)是以歌传情。集团面对全系统和社会开展了“中远海运之歌”征集活动。目前，征集工作已接近尾声，收到大量原创作品。在集团成立一周年活动期间，将举办“中远海运之歌”大型展演。同时，中远海运集运、中远海运物流等二级公司在改革重组期间也纷纷创作了《We Are Ready》、《Only One》等主题歌，为新公司揭牌成立奉上最诚挚的祝福；(三)是整合文艺创作资源。集团高度重视系统内部文艺创作人才，通过各种方式网罗了大批专业人才，其中国家级、省级、地市级作家、书法家、画家、摄影家等30余人，并成立了“海洋文学社”、“绘画社”、“来写字吧”、“中远海新视界”等多个群众性文艺组织，为推出一批具有丰富内涵和创意的高精尖文化产品打下了坚实基础。
四是品牌融合：向世界宣布“We are ready”，原中远中海都有自己的LOGO和一套视觉识别系统。重组后的新集团站在一个新的起点上，承载着新的历史使命，既要传承历史，也要对接未来。(一)是重塑新形象。9月28日，集团召开品牌形象发布会，正式发布集团LOGO等视觉识别系统。新LOGO以融合为主题，以全球化、多元化为核心内容，在中远和中海两家集团深厚的历史积淀和文化传承的基础上，升级了品牌的核心形象，勾勒出中远海运集团未来成长的基本架构和行动轨迹，体现了新集团的全新概念和全新诉求。(二)是力推新品牌。集团成立以来，重大项目和新的业务活动密集型开展，引发全球高度关注。“COSCO SHIPPING”的品牌形象和全球影响力迅速提升。利用投资荷兰鹿特丹码头、合资合作新加坡码头、组建世界最大的海洋联盟、中远海运巴拿马轮首航新拓宽的巴拿马运河、收购比雷埃夫斯港67%股权以及国际海运年会等重要契机，在最短的时间内，将COSCO SHIPPING的品牌推广到了全球各个地区。统一的品牌形象同时也极大地提升了广大员工的归属感和自豪感，进一步增进了文化融合。
五是跨域融合：在全球树立“文化自信”，中远海运之所以能够化解各方不利因素，不断实现由跨国经营向跨国公司转变，得益于“文化自信”，并坚持把“跨文化”管理作为“走出去”战略的一项重要工作，构建了一套跨文化条件下的企业管理文化体系。（一）是坚持“本土化”运作。尊重世界文化的多元性，适应所在国家和民族的本土文化，坚持“本土化”方针，承认差异、尊重差异、包容差异，加强文化相融，坚持“在撞击中融合、在融合中创新、在创新中发展”，构建了更加开放包容的新型文化，做到“入乡随俗”、“求同存异”；（二）是坚持“全球化”思维。集团顺应全球化发展趋势，坚持“全球化”思维，注重吸收西方先进管理经验和外籍管理人员智慧，融合东西方优势，将文化理念融入各项管理制度、工作标准、考评体系中，构建了“战略、管理与文化”三位一体的现代综合管理体系；（三）是坚持“人本化”理念。集团把企业以人为本与员工以企为家统一起来，采取各种有效措施，消除国籍、民族、区域、种族隔阂和政治干扰，树立“进了企业门，就是企业人”的人文理念，增强了外籍员工对企业的认同感和归属感，培养和造就了一支具有世界眼光、业务精湛、综合素质过硬的国际化人才队伍；（四）是坚持“公民化”责任。集团恪守诚信经营，积极为所在国当地社会提供最好的企业运营和产品服务；履行社会责任，推进节能减排与环境保护工作，参与当地公益和慈善事业；强化文化传播，提高所在国政府和当地人民对企业的认知，提升了企业国际影响，有效融入了当地主流社会。
六是爱心融合：打造“远航”慈善品牌，原中远中海长期以来十分注重社会责任，分别建立了履行全球契约和社会责任的管理体系和长效机制。新集团秉承原两家集团的可持续发展理念，继续发挥央企表率作用，将善尽社会责任作为企业价值主流和文化根基。集团重组后，中远海运慈善基金会作为我国首批由国有企业发起设立的非公募基金会不断加强力量，目前已形成了“远航·追梦”、“远航·家园”、“远航·健康”、“远航·暖心”、“远航·自强”等“远航”系列慈善品牌项目，其中“远航·追梦”基础教育捐助项目被民政部授予中华慈善奖——“最具影响力项目”。中远海运慈善基金会始终坚持规范运作，管治公开透明，基金会透明度指数连续多年获得满分100分，排行并列全国第一。自成立以来，基金会运作和实施的慈善项目350余项，累计捐资4.35亿元。公益暖人心，企业的公益行为和正义之举，感召着广大职工汇聚爱心，公益慈善已成为集团员工凝心聚力、增进文化认同的重要平台。
（九）农民工党建工作的经验做法
集团所属的中远海运重工有限公司（简称：中远海运重工）是以船舶和海洋工程装备建造、修理改装及配套服务为一体的大型重工企业。拥有10多家大中型船厂，每年可建造各类商船1100多万载重吨，已交付各类船舶820余艘。每年可承建海工产品12个、海工模块20组，已交付50个多个海工项目，覆盖从近海到深海的全部类型，多个项目属世界首制和国际高端产品。中远海运重工是“中国修船航母”、“FPSO第一改装工厂”，年修理和改装船舶可达1500余艘。
该企业农民工数量较多，一直十分重视农民工工作和农民工党建工作，特别是2010年以来，改革重组前的中远海运重工所属中远船务工程集团有限公司党委（以下简称“中远船务党委”）提出“属企化”农民工党建理论，以“属企化”深化“属地化”，构建四方组织协调联动的网络化农民工党建新格局推动了农民工党建工作。
一是“属企化”理论的提出，为全面加强农民工党建工作，中远船务党委在认真学习中央精神以及流动党员管理有关制度的基础上，结合实际，积极探索，根据农民工流动性强、管理难度大的特点，提出“以‘属企化’深化‘属地化’，构建四方组织协调联动网络化农民工党建新格局”的理论。
以“属企化”深化“属地化”，就是农民工党组织在地方党组织按照“属地化”原则领导管理的基础上，“抓大放小”，一方面加强领导和指导，另一方面对于具体的日常党务工作，纳入发包方企业党建工作范围，委托发包方企业党组织管理农民工日常党务工作，把农民工党务工作与生产工作同步建设、同步管理、同步考核。地方党组织对发包方企业党组织和分承包方企业党组织的领导及隶属关系不变。构建四方组织协调联动的网络化农民工党建新格局，主要是根据农民工党员流动性较强、农民工党建涉及流出地党组织、流入地党组织、流入地分承包方企业党组织、流入地发包方企业党组织四方组织的特点，需要构建四方组织协调联动的网络化党建新格局，即建立城乡统筹的基层党建新格局。
二是“属企化”理论的基本原则，以“属企化”深化“属地化”，构建四方组织协调联动的网络化农民工党建新格局。(一)是坚持《党章》和党规既定原则。就是以严格遵循党章和党内法规为前提。(二)是坚持与时俱进，创新发展原则。就是贯彻落实十七大、十七届四中全会强调的以改革创新精神加强基层党建工作的要求，根据变化了的实际，求真务实、创造性地推动党建事业发展。(三)是坚持协调联动，共享共建原则。就是涉及农民工党建的各方组织协调联动、共同推动农民工党建工作，加强交流与合作，共享探索的实践经验和资源，共同加强农民工党建。(四)是坚持以“属企化”深化“属地化”原则。就是在党建基本原则的前提下，为了在具体工作层面加强可操作性，突出时效性、强化科学性，以“属企化”深化“属地化”，确保各项党建工作落实到位。(五)是坚持现代企业制度相融原则。就是把企业党建与现代企业制度有机融合，充分发挥党建政治优势，并将企业党的政治优势转化为企业科学发展的优势。(六)是坚持求真务实，注重实效原则。以有利于生产、有利于发挥分承包方党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于探索党建新机制为指针，求真务实，注重实效，以实实在在的工作加强农民工党建，促进科学发展。
三是“属企化”理论的基本内涵，（一）“属企化”的新概念。“属企化”不改变企业党组织隶属地方党组织的关系，而是根据企业相对封闭独立的生产环境，把农民工党建与发包方企业党建紧密结合起来，切实解决农民工党建管理难的问题，是“属地化”的深化、强化和优化。（二）“四方组织”的新涵义。①流出地党组织：指农民工党员原党组织关系所在地的地方党组织。负责党员组织关系的转出或《流动党员活动证》的发放和查验，党员证明信的出具等工作，了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动，了解预备党员外出期间的表现，在与流入地党组织协商，按规定做好预备党员转正工作。②流入地党组织：指农民工党员离开原组织关系所在地后，其新的事实劳动关系所在地的地方党组织。流入地党组织按“属地化”管理原则在管理好发包方企业党组织的同时，将分承包方企业的党建工作纳入该组织管理，将“属企化”作为流动党员“属地化”管理方式的具体体现。③流入地发包方企业党组织：与分承包方单位建立合作关系的企业党委（总支、支部）。在党组织“双重”管理的原则下，按照最有利于生产、有利于发挥分承包方党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于探索党建新机制的原则，具体承担“属企化”管理的全面党建工作。④流入地分承包方企业党组织：承担企业发包工程和项目的分承包方企业党组织。要按照“属企化”要求，在发包方企业党组织的直接领导下，努力做好农民工党组织的建设和农民工党员的管理工作。（三）是“协调联动”的新机制。四方组织围绕“农民工党员、党组织的管理、教育和发展”这一中心工作建立协调联动关系，从而为“网络化农民工党建新格局”提供协调联动所需要的制度保障。这里流入地发包方党组织要以对党的建设事业负责的态度和责任感，切实履行“牵头人”的责任，其他组织协调联动，各司其职，各负其责。从而形成合力，使农民工党建工作落地生根，开花结果。（四）是“网络化格局”的新局面。说明农民工党建是一项复杂的系统工程，既有动态的人员流动，又有地域的不断变化，更有组织之间的各种关系。“网络化”的概念准确地体现了农民工党建涉及多方组织、流动变化、纵横交错的特点。新格局，是统筹城乡基层党建新格局的组织体系结构。
总之，以“属企化”深化“属地化”，构建四方组织协调联动的网络化农民工党建新格局。主要特点是“属企化”，目标是建立城乡统筹的农民工党建“新格局”。
四是创造农民工党建管理办法，中远船务党委认真贯彻实事求是的思想路线，密切联系群众的群众路线、理论联系实际的优良学风。深入研究探索农民工党建工作，中远船务党委书记带队深入中远船务系统内6家企业和系统外10大分承包方企业开展了实地调研，赴国内10大优秀船厂进行了参观学习。通过与农民工面对面交流、同吃同住同劳动，开展问卷调查等，深入农民工工作生活的方方面面，全面了解农民工思想情况、工作生活情况、家庭情况。为了全面深入调研农民工党建涉及的流出地流入地党组织、流入地分承包方企业党组织，中远船务党委组成“农民工党建专题调研组”，赴河南虞城、山东五莲、江苏南通、浙江舟山等地农民工流出和流入较为集中的县（区）乡村进行了实地调研。加深了认识，形成了思路，升华了理论。在提出“属企化”理论的同时，中远船务党委制定了《新兴产业工人党建“四方组织”协调联动管理办法（试行）》、《中远船务分承包方（施工队）党组织管理办法（试行）》、《中远船务分承包方（施工队）党员管理办法（试行）》三个管理办法。
在具体工作中，“属企化”理论主要体现为“三个管理办法”。《新兴产业工人党建“四方组织”协调联动管理办法（试行）》重在阐释“四方组织”如何协调联动，《中远船务分承包方（施工队）党组织管理办法（试行）》是如何加强农民工党组织建设的具体管理办法，《中远船务分承包方（施工队）党员管理办法（试行）》是如何加强农民工党员管理的具体办法。三个办法既相互独立，又互相补充，互为依托，构成了“属企化”理论的制度支撑。以“三个管理办法”为基础，制定了农民工工会组织、共青团组织建设管理办法。让农民工党建、工会建设、共青团组织建设有了系统的管理体系。
农民工党建的具体做法
中远船务的农民工党建工作，遵循知难行易、先行后知、知行合一的哲学思想，坚持边实践、边探索、边总结，注重从实践中提炼理论，并通过实践检验理论，最终以理论指导实践。力求推进过程科学化，实践效果最大化。
在具体工作中，我们以农民工党建为主题，以创先争优活动为主线，以外包管理科学化为途径，以党建凝聚力工程为动力。注重以人为本，注重统筹兼顾，注重协调联动，注重长效机制。取得了显著的实效和阶段性成果。
一是建立健全农民工党群组织，2010年以来，中远船务党委将农民工党建作为重点工作，先后印发《关于进一步加强和改进新形势下组织发展工作的决定》（中远船务党字[2010]21号）、《关于做好中远船务系统党员发展工作的通知》（中远船务党字[2011]1号），对农民工组织发展工作作出安排部署，将80后业务骨干和优秀农民工作为培养发展党员的重点。把农民工党建工作作为对分承包方企业考核激励的指标。通过建立党建辅导员制度，企业党委书记亲自兼任农民工党总支书记等举措，全面深入开展了“找党员、建组织、打基础”活动。坚持党建带群建，中远船务系统394家分承包方（施工队）中首批亮明身份和发展的党员233人，建立了4个分承包方联合党总支、16个分承包方（施工队）支部，建立了101个分承包方工会，40个农民工团组织。20名优秀农民工入党，有71人被确定为入党积极分子，有82人递交了入党申请书。
二是以农民工党建促进外包管理科学化，中远船务党委把农民工党建作为企业科学发展的政治优势，注重通过加强农民工党的建设，破解企业外包管理的难题，并将农民工党建与外包管理相结合，相互促进，共同提高。外包管理科学化的主要内容可以概括为“五基本”，即：
（一）基本理念——“帮分承包方成功就是帮自己成功”：帮客户成功就是帮自己成功；帮分承包方成就就是帮自己成就；帮新生代员工成长就是帮自己成长。
（二）基本思路——“两个不变，四个转变”。以外包方式确立法律关系不变资产关系不变；以党群关系将组织的松散管理变为紧密管理；以班组建设将人员的松散管理变为紧密管理；以激励措施将机制的松散管理变为紧密管理；以科学方法将管理的松散管理变为紧密管理。
（三）基本线路——外包管理科学化和农民工党建。
（四）基本目标——“双三目标”：即实现“三下三上”的“双三”目标：施工队总数下降、分承包方员工数量下降、外包管理总成本下降。分承包方规模上升，分承包方管理水平上升，分承包方效率效益上升。
（五）基本手段——“三工转换”：吸收优秀的农民工入团入党，转为劳务派遣制员工、合同制员工；逐步培养优秀农民工担任班组长，甚至车间主任、部门长或企业领导；实现农民工、劳务派遣制员工、合同制员工“三工并存，三工转换”。
在具体做法上，就是发挥农民工党员的先锋模范作用、引领作用和示范带动作用，带领农民工参加党的组织生活，落实党委的政策。发挥农民工党组织的战斗堡垒作用，加强思想工作、组织工作、服务工作，让农民工融入企业发展的中心工作，融入创先争优活动，“明确目标、明白干法、明知效果”。中远船务制定了6项引导激励政策。
（一）是加强培养培训，提高技能。2010年中远船务大力提高农民工技能，组织农民工培训504个班次，97191人次参加培训。培养复合工种人员1622人。有53名农民工参加技能鉴定，中远船务第一次有了自己的农民工技师。
（二）是加强班组建设，提供阵地。截至2010年末，全系统建立农民工班组1816个，58个农民工班组进行了本工化管理试点，111名本工或大学生被选派做农民工班组长，结对帮带管理班组121个。
（三）是开展劳动竞赛，提供舞台。2010年4月至11月，成功开展了中远船务首次造船生产劳动竞赛，让农民工成为劳动竞赛的主要参与者，在提速提效中创造佳绩。
（四）是实施分级管理，提供机制。出台了分承包方星级管理、农民工分级管理和外包管理科学化工作考核等3个办法，科学的考核激励机制为农民工创先争优提供了量化考核的尺度。
（五）是开展评先评优，提供标杆。开展“十大外来务工人员”评选活动，树立优秀农民工榜样；把各项荣誉向农民工倾斜，激发农民工的积极性和创造性。 如2010年中远船务“十大劳模”中农民工有2人，见义勇为农民工杨传承荣获第十二届“金锚奖”。
（六）是进行三工转换，提供机遇，把优秀的农民工转化为正式工，让创先争优成为改变人生的新机遇新起点。目前中远船务已有395名优秀农民工转为合同制员工。
三是加强农民工党建凝聚力工程建设
中远船务党委把党组织服务农民工作为农民工党建工作的重要内容，以人为本大力加强党建凝聚力工程建设。认真落实中远集团魏家福总裁“进了中远门，就是中远人”和张富生书记“把农民工当作自己的兄弟姐妹”的指示精神，中远船务带着“感情、责任、使命”关心关爱农民工，为农民工分忧，为企业分忧，为党分忧。
（一）是生活上关心。大规模启动“农民工民生工程”，到2010年末已建成13栋农民工公寓楼，各企业多途径解决了4万多农民工的安居、候工、吃饭、乘车等问题，并投资建立了文体活动场所。
（二）是工作上关怀。中远船务外包管理科学化系列政策陆续实施后，农民工收入逐步提高。如：在大连中远船务工作一年以上的农民工每月补贴100元，特殊工种岗位的农民工月补贴200元，农民工班组长补贴300元；广东中远船务持证焊工全年可实际获得补贴1600元至3800元。在加强安全管理的同时，2010年中远船务根据《工伤保险条例》调高农民工意外伤害险，增加80万元保费，总计保费达580万元。
（三）是文化上感召。专门组织农民工观世博、看亚运、开展红色旅游等，举办了农民工广泛参与的庆祝中远成立50周年“红歌传唱·激情传递·使命传承”青年歌手大赛、举办了以农民工为主题的“在中远旗帜下，在和煦春风里”文艺晚会等。
（四）是政治上依靠。大力培养发展农民工党员，让曾经“边缘化”的农民工圆了多年的入党梦想，2010年“七一”在“一大”会址南湖红船为农民工举行了隆重的入党仪式。2010年，中远船务有26名农民工开始担任党支部书记、委员职务。
四是农民工党建的经验总结
通过加强农民工党建工作，企业的难点问题得到了有效地解决，企业的管理水平和效益进一步提高，精神文明建设成果显著。
（一）是促进了企业的中心工作。“提速提效”是由船舶修理改装转向造船和海工制造的中远船务面临的首要问题。农民工党建工作从思想上、组织上促进了农民工队伍的稳定，外包管理科学化通过制度建设调动了农民工的积极性和创造性。2010年中远船务造船提速提效成果显著，完成了38艘船的建造任务；各海工项目安全优质地完成了工程节点计划。
（二）是保持了企业的稳定和谐。通过加强农民工党建工作，既促进了中远船务外包管理工作，同时也提高了分承包方企业的管理水平，更好地保障了农民工的权益，2010年末，中远船务系统没有出现拖欠农民工工资的问题，没有出现农民工上访等问题，企业更加稳定和谐。尤为突出的是：往年受“回流难”困扰的中远船务，今年春节后全国性“用工荒”进一步加剧，但中远船务的农民工却迅速回流，劳动力需求计划完成率超95%。
（三）是推动了企业的精神文明建设。农民工党建工作悄然改变着农民工的思想、行为和工作生活。农民工更加关心企业的政策，党组织的凝聚力和感召力进一步增强，调动了农民工创先争优的积极性，目前已有82名农民工递交了入党申请书。分承包方企业负责人对农民工党建的认识进一步加深，主动加强党组织建设。农民工党建系列工作开展以来，农民工更加积极地参与到企业的精神文明建设各项活动中来，并展现了非凡的才艺和智慧。
（四）是提高了企业的核心竞争力。外包管理工作一直是国内船舶修造企业的难点，也是企业管理的“短板”。通过加强农民工党建工作，企业党委从思想上和组织上加强了对农民工的管理。同时，认真贯彻落实科学发展观以人为本的核心理念，加大了对农民工的服务和关怀力度，为农民工提供了成长成才的机会，农民工在工作生活和思想精神方面找到了“归属”。农民工与企业共成长的愿望更加强烈。进一步开创了企业与农民工的良性互动、和谐共赢的局面。从而激发了农民工的创造性，解放和发展了生产力，从整体上提高了企业的核心竞争力。
（十）党建带工建、党建带团建的经验做法
中远海运集团党组高度重视群团工作，在改革重组中坚持“四个同步”“四个对接”，把落实中央党的群团工作会议贯穿改革重组全过程。在成立各项目工作组的同时，成立党建组专门负责研究制定改革重组党建工作方案，提前谋划新集团党群机构设置、党务人员配备、党群制度建设。
近两年来，集团工会坚持“维护核心、服务中心、凝聚人心”的工作原则，坚决贯彻上级工会和集团党组的各项决策部署，真抓实干，锐意进取，团结动员广大职工为推进重组整合、促进提质增效、增进文化融合做出了积极贡献。
我们的主要做法有：
一是坚持把落实企业民主管理要求放在首位，助推集团改革重组依法进行，本次改革重组，共涉及近两千家成员企业和11.8万名职工，任务非常繁重。2016年，我们顺利完成了航运、装备制造、物流和金融等几大核心业务板块的重组目标；泛亚公司成功完成混合所有制改革试点；2017年，船员管理、科技信息板块的重组平稳推进；公司制改制工作如期完成；进入2018年，待集团教育、燃料供应、社会化产业等板块实施重组后，集团“6+1”产业布局将全面形成，向着打造以航运、综合物流及相关金融服务为支柱，多产业集群、全球领先的综合性物流供应链服务集团不断迈进。
在此过程中，各级工会一方面积极配合做好职工思想工作，以司情通报会、座谈会等形式向职工介绍改革重组的背景、主要方向和目标，引导职工形成合理的心理预期，树立共建共享理念；另一方面依法履行民主程序，将企业改革重组方案提交职代会审议，对涉及职工切身利益的事项，坚持职代会审议通过后执行，有效保障了职工对企业改革的知情权、参与权、表达权和监督权，赢得了广大职工对改革的理解和支持。企业在顺利推进改革的同时，在短期内快速地体现规模效应和经济效益，重组第一年就被国资委评为经营业绩考核A级企业。
二 是坚持围绕中心、服务大局，全面助力企业提质增效，中远海运正在进行的改革重组，不只是物理意义上的合并，其中既包含了同质化业务板块的整合，还包括了落实中央“三去一降一补”的要求，更有产业结构升级优化的内在需求。集团各级工会以推进改革重组、提质增效、转型升级、推动管理变革等为目标，以合理化建议活动、岗位培训、岗位练兵、技能比武等为主要载体，开展各类群众性劳动竞赛 2036次，征集合理化建议14462 条，有10.9万人次参加；开展各类技术比武1589次，3.2万人次参加。2017年，集团分别举办了全系统船舶厨师厨艺竞赛和钳工、电工技能竞赛。在第四届全国海员大比武活动中，集团3支代表队，分别取得了企业组团体冠亚军和院校组团体亚军的好成绩。在有国内外73个参赛队参加的“2017国际焊接大赛”中，集团代表队获得团体铜奖的好成绩。
各级工会坚持典型引路，大力弘扬劳模精神和“钻石团队”精神，充分发挥荣誉的正向激励作用。2017年初，集团表彰了首批37名劳模，制定了劳模创新工作室评选和管理办法。在既有集团劳模创新工作室的基础上，坚持高标准、严要求，拟在2-3年期间，再培育成立5家集团级和2-3家省部级劳模创新工作室，使其成为企业提高发展质量和核心竞争力的“助推器”。
三是坚持竭诚为职工群众服务，在不断提升职工获得感中增进融合，集团各级工会在竭诚为职工提供服务的过程中，不断提升职工获得感，促进广大职工对新集团、新愿景、新文化的认同，把集团党政领导的要求转化为职工立足岗位建功立业的自觉行动。（一）是围绕“四个一”理念，做亮唱响职工文化品牌。重组整合成功与否的关键，是解决文化差异和团队融合问题。从改革一开始，集团党组就提出“四个一”（即一个团队、一个文化、一个目标、一个梦想）的文化理念。一年多来，各级工会积极汲取原中远、中海所共有的“海”味文化精华，在全新的文化理念引领下培育发展职工文化项目，营造和谐稳定、充满活力、同心同向的企业文化氛围。2016年，集团工会举办第一届“中远海运杯”职工运动会， 30家单位812多名职工参加比赛；2017年，我们又成功举办庆祝十九大胜利召开优秀职工文艺作品展演，用积极向上的职工文化展现新时代新气象新作为。（二）是做实服务职工实事项目，建立健全困难职工档案，深入开展元旦春节送温暖、高温慰问劳动保护、金秋助学、三定三助等系列帮扶及慰问活动；从改善伙食、交通出行，到办理会员服务卡，从海上图书馆、健身房到爱心妈咪小屋、家属联络站，哪里职工有需要，工会工作就覆盖到那里。（三)是密切关注改革重组中职工的思想动态，坚持用法治思维方式和法治工作手段，确保改革重组中职工在劳动经济、安全生产、民主管理、精神文化、社会保障等方面的权益，为职工说话办事，替职工排忧解难，让职工切实感受到工会就在自己身边。
中国远洋海运集团团委成立于2017年5月，第一届委员会于2017年5月3日由共青团中国远洋海运集团有限公司第一次代表大会选举产生，现有委员21名，其中书记1名，副书记2名，常委7名（含书记、副书记）。集团团委受中央企业团工委和共青团上海市委的双重领导，组织关系归属共青团上海市委。根据年度团统数据（2018年3月底），目前全集团共有团组织1699个，含团委119个，团工委16个，团总支63个，团支部1501个，实现了团组织全覆盖；专团干部28名，兼职团干部2652人，团员14930人，含保留团籍的党员1728人，35岁以下青年员工38979人。在集团全面深化改革进程中，各级团组织深入学习贯彻中央党的群团工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实集团党组和上级团组织要求，坚持“引领服务、改革创新”的工作主线，引导广大团员青年在企业改革重组、提质增效中发挥生力军、突击队作用，为实现集团效益攻坚目标做贡献。
(一)是突出思想引领，把握正确的价值导向。集团团委始终把加强青年员工思想引导，为党凝聚青年作为首要工作任务。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于青年工作的重要思想，在全系统扎实推进“一学一做”教育实践，激励广大青年员工深刻把握深化改革的发展方向和生产经营的中心工作，充分发挥生力军和突击队作用。当前正在全系统深入学习领会习近平总书记“7·2”重要讲话精神，切实抓好团十八大精神学习宣传贯彻工作，以共青团十八大精神指引企业共青团工作。
(二)是围绕提质增效，开展青年创新创效工作。集团团委以参加第三届中央企业青年创新奖评选为契机，组织各单位通过航天云网报送青年创新创效项目，会同科信部对各单位报送的科技类项目进行初评，评出25个项目，连同48个管理创新项目、18个商业模式创新项目推荐参加第三届中央企业青年创新奖评选，其中“超大型自航自升式海上风电安装船研制与工程应用”项目获得第三届中央企业青年创新奖金奖，两个项目获得优秀奖，集团团委被授予“优秀组织奖”。
(三)是服务青年成长，引领青年立足岗位建功成才。围绕企业改革重组、提质增效、安全生产等方面，引导广大青年立足本职、岗位建功。各级团组织充分发挥“号手岗队”青年先锋队的引领和带动作用，通过开展“青”字号品牌建设，增强了青年岗位意识、实干意识和奋斗意识，激发青年岗位建功热情。全系统有五个青年集体被命名为2015-2016年度“全国青年文明号”，中远亚洲轮被评为2016年度全国青年安全生产示范岗。
(四)是深化青年志愿服务，持续推进“浪花心愿”爱心助学。全系统各级团组织积极开展青年志愿公益活动，让青年员工得以用爱心回馈社会，展现良好的企业文化和公司形象。集团团委为贯彻落实集团党组扶贫工作总体部署，完善组织助学与个人助学相结合的结对助学长效机制，从2017年9月1日起至2020年8月31日在集团对口帮扶的云南永德县开展新一轮“浪花?心愿”结对助学活动，全系统共资助永德贫困学生324名，2017年度汇总各资助集体和个人爱心助学款53.78万元，集团领导、各单位领导班子成员、离退休老干部、党支部、团支部也积极加入到爱心助学队伍中来，形成了全系统勇于履责、服务社会、奉献爱心的良好风尚。
(五)是关注青年需求，提升青年关注度和参与度。加强对青年的人文关怀和心理疏导，发挥组织优势，积极协调企业和社会资源，努力帮助青年解决思想和实际问题，服务青年需求。加强重组整合后青年的融合交流，以青年喜爱为导向开展丰富的文化活动，提升青年员工的综合素质，同时为青年提供了展示风采的舞台。从公司发展、个人工作、职业发展、对团组织服务青年成长成才的满意度等方面，开展青年职工思想状况调查，客观真实地反映了青年职工在职业规划、企业现状以及未来发展所思所想，为有效开展青年活动，帮助其融入企业发展进程提供了可靠依据。
(六)是全面从严治团，大力加强团组织自身建设。各级团组织全面落实团中央从严治团的规定，把从严治团要求贯穿于团的建设全过程。针对集团青年群体分布广、变化快、流动大的特点，积极创新团组织设置方式，以船舶团建、基层网点团建、项目团建为重点，使团的组织网络覆盖全体青年。严格执行“三会两制一课”等团的组织生活制度，加强对直属单位团组织设置、换届选举、团内统计、团费收缴等日常基础性工作的指导，努力把各级团组织建设成为基础扎实、充满活力、作用突出、凝聚青年的坚强战斗核心。贯彻落实习近平总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求，切实抓好团干部队伍建设，重视团干部能力素质提升，拓宽团干部分层分类培训渠道，举办基层团干部培训班，有计划地选送优秀团干部参加外部培训，为企业培养和储备既熟悉党团工作、又懂经营管理的复合型人才。
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