解放思想推动高质量发展大讨论是习总书记作出的重要指示,我们要将习总书记的讲话精神落实到位,在开展的解放思想推动高质量发展大讨论会议上,你准备好自己的发言稿了吗?下面给大家带来的是解放思想推动高质量发展大讨论长篇发言稿范文2篇。
篇一
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神,贯彻落实省市委解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议精神,对全区开展“解放思想推动高质量发展大讨论”作出安排部署,动员全区上下进一步解放思想、更新观念,凝心聚力、奋发进取,加快金山屯绿色转型发展,推动全面振兴全方位振兴,让老林区早日焕发青春活力。
根据市委安排,这次解放思想大讨论从今年11月份开始,到明年9月份结束,市委第四督导组负责对我区大讨论活动的全过程督查指导,希望大家高度重视,密切配合,按照市委第四督导组的工作要求,认真抓好贯彻落实。
世界著名的未来学家约翰·奈斯比特在《中国大趋势》一书中感叹:“解放思想是中国社会变革中第一个也是最重要的支柱。”回顾我国改革开放40年的发展史,也是思想解放的发展史,从1978年关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论,给全党和全国各族人民带来了解放思想上的大觉醒,安徽凤阳小岗村从1973年到1976年期间,人均年收入不足30元,小岗村的居民有18个农民,他们以托孤的方式分别立下了生死状,签订了承包责任书,摁下红手印,也拉开了改革开放的序幕,就是这样敢想敢干,敢为人先,总书记评价说“当年贴着身家性命干的事,成为中国改革的第一声惊雷,掀开了中国改革的篇章”;党的十一届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线,拉开了社会主义改革开放的序幕,从此中国踏上了改革开放的征程,走向了民富国强的道路。邓小平南巡、特区的建设,姓资姓社、黑猫白猫,包括让一部分先富起来,都是思想解放的结果,通过改革的实践证明,为中国的发展取得重大的助推作用,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜,推动新一轮改革大潮涌起,引领中国发展进入了新时代。今年4月份,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上明确指出,“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放,就不会有改革大突破”;在纪念马克思诞辰200周年大会上特别强调,“要勇于全面深化改革,自觉通过调整生产关系激发社会生产力发展活力,自觉通过完善上层建筑适应经济基础发展要求,让中国特色社会主义更加符合规律地向前发展。”在深入推进东北振兴座谈会上,总书记尖锐指出了东北振兴存在的“四个短板”,有体制机制的短板、经济结构的短板、开放程度的短板、思想观念的短板,其中就包括思想观念短板,指出“东北地区一些干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,推动振兴的内生动力有待加强”,要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论,强调要在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。省委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,在省委十二届四次全会上,庆伟书记提出把解放思想贯穿龙江振兴发展始终,在全省深入开展解放思想推动高质量发展大讨论。11月7日,全省解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议召开,提出开展大讨论要紧紧围绕龙江全面振兴、全方位振兴的主题主线,以思想大解放推动高质量发展为根本目的,通过大讨论,真正解放思想,更新观念,改进工作作风,优化营商环境,激发内生动力,提振工作精气神,推动龙江全面振兴、全方位振兴。11月17日,市委召开解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议,对全市开展“解放思想推动高质量发展大讨论”作出安排部署,号召广大党员干部以解放了的思想推动思想大解放、观念大更新,加快伊春绿色转型发展,推动全面振兴全方位振兴,让老林区早日焕发青春活力。这些都要求我们必须在历史实践中坚守方向,从总书记的重要讲话中汲取养分,更加自觉地解放思想,更加充分地凝聚力量,面对新时代的新目标,“重整行装再出发”,继续打开解放思想这个“总开关”。
下面,我重点讲三个方面的意见。
一、立足时代坐标,深刻认识推进思想大解放的重要意义
今年是改革开放40周年,中国特色社会主义进入了崭新的时代。在这样的特殊时间节点,站在全新的历史起点上,再强调解放思想有着更加深刻的意义和丰富的内涵。我们要进一步增强责任感、使命感,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不断将解放思想引向深入,在解放思想中统一思想,在升华认识中提高站位,抓住新机遇、谋求新突破、实现新跨越。
推进思想大解放,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的迫切要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局,具有强烈的时代气息和现实针对性。尤其是习近平总书记指出制约龙江发展的产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少的“三偏”问题,提出了龙江振兴发展的总要求和对伊春作出的“生态就是资源、生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”,总书记来到伊春之后说绿水青山就是金山银山,伊春得到了很好的诠释,但是冰天雪地也是金山银山这个方面还没有破题,需要进一步的探索,所以总书记要求我们要念好“冰雪经”“转型发展既要保护好生态,也要保障好民生”等一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想在黑龙江省和伊春的具体化。面对新时代新思想新要求,我们唯有通过推进思想大解放、理念大转变、思路大更新,才能在深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想中开阔发展视野,才能在学深吃透习近平总书记系列重要指示精神中创新发展思路,才能把总书记勾画的美好蓝图变为现实模样。
推进思想大解放,是加快金山屯绿色转型发展,实现全面振兴全方位振兴的迫切要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调,“全党同志一定要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”,强调的就是解放思想的问题。从我们市情来看,林区开发建设70年来,历经了三次重要解放思想的实践过程,推动了不同时期林区重大转折与变革。第一次解放思想是以“两危”突围为标志,为应对生存之艰、生活之困,伊春开展了解放思想、提振精神大讨论,引导广大干部职工和群众在思想上从“独木经济”依赖中解放出来,调整产业产品结构寻出路;这里有句很有名的铁力局叫“放下斧头锯,奔向黑土地”、双丰局的“两调一转”等等各县区局在“两危”过程中都探索出了发展之路;第二次解放思想是以率先停伐为标志,伊春开展了“全面停伐后,我该做什么、怎么做”大讨论,引导广大干部职工和群众从思路上破题,转方式调结构,谋求接续发展的新路径;第三次解放思想是以总书记考察伊春为标志,深入开展“思路决定出路”“思维决定作为”和“我们想要一个什么样的伊春”等专题研讨,从思想深处进行深刻变革,走出了一条生态保护与经济发展并行不悖的绿色转型发展新路。从我们的区情来看,经过多年的奋斗和努力,虽然我们已经具备良好的基础和条件,但面临的发展环境、发展条件、发展任务、发展要求都在发生新的变化。如果思想不进一步解放、不再更大步伐的解放,就很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措。全区上下必须在思想大解放中看清机遇和挑战、把握主流和大势,彻底破除一切不合时宜的传统观念和体制机制弊端,彻底摆脱路径依赖和思维惯性,拿出更多顺应时代要求、契合金山实际的硬招实招,加快金山屯绿色转型发展、推动全面振兴全方位振兴。
推进思想大解放,是主动适应引领经济发展新常态、推动高质量发展的迫切需要。经济发展进入新常态是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略判断,深刻反映了我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的重要特征。对标江浙地区的一些成功模式无一不是聚焦解放思想。第一种模式“温州模式”:1985年5月12日,《解放日报》头版头条刊发题为《温州33万人从事家庭工业》的长篇报道,还首次概括了著名的“四千精神”——走千山万水,吃千辛万苦,想千方百计,说千言万语。这是“温州模式”首次见诸媒体,被公认为是“温州模式”横空出世的标志。温州民营经济先行先试勇探索,率先推进市场化改革,当时温州在中国震惊了中国也影响了世界,成为中国民营经济发展的一面旗帜。温州人民积极响应、解放思想、勇于实践,大胆冲破计划经济体制的束缚,放手大胆发展个体私营经济,颁发了全国第一本个体工商户营业执照、制定了第一部私营企业条例、出台了第一个股份合作企业地方性行政规章等多个“全国第一”,温州人现在在国内发展的有200万人在国外发展的有70多万人,点燃了中国民营经济发展的“星星之火”。第二种模式“义乌模式”:义乌,一座面积仅为1105平方公里的小城,却创造了城镇居民人均收入连续10年全国第一、内贸网商密度全国第一、外贸网商密度全国第二、快递业务量占全国1/30、外贸出口占全国1/62的传奇。从最初的"鸡毛换糖"到现在的世界"小商品之都",义乌用短短的30多年时间,坚持不懈解放思想,尊重群众首创精神,实现 "无中生有"的发展、"点石成金"的发展。习近平总书记对义乌的发展作出了“莫名其妙、无中生有、点石成金”的12字概括,成为对义乌经验最精辟、最生动的总结。“宁德模式”:“宁德市创建了‘中国扶贫第一村’,也在全国率先提出了精准扶贫的理论。”宁德,地处福建省东北部,土地面积1.34万平方公里,人口340万。过去,由于交通极为不便,人们一说起这,脑海中往往只有五个字:老、少、边、岛、贫。作为中国最为贫困的地区之一,这里曾经因经济落后而被称为中国东南沿海的“黄金断裂带”。1988年9月至1990年5月,时任宁德地委书记的习近平总书记根据在闽东九县调查研究情况,写下宁德工作后的第一篇调查报告《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》。文中,他用“弱鸟”来形容贫困的闽东,用“弱鸟先飞”来强调贫困的闽东要有一个思想解放、观念更新,要有“先飞”的意识,要有“飞洋过海的艺术”。通过对比,感受他们的思想解放、标准境界、发展氛围、工作状态等内在的东西,可以使我们进一步认清推动高质量发展的危机感和紧迫感。进入新时代,推动高质量发展,必须以解放思想为先导,对发展理念进行再审视,对工作举措进行不断地校核、扬弃、完善、更新,真正把新发展理念根植于内心深处,把高质量要求贯穿于工作始终,以思想大解放开辟高质量发展的新境界。
二、强化问题导向,以思想大解放打通经济社会发展的大动脉
解放思想不仅是认识问题、也是实践问题,不是空洞口号而是具体行动,必须实实在在落到解决现实问题上来。我们要紧扣“解放思想推动高质量发展”主题,进一步强化问题导向、找准问题症结,深挖问题根源、推动问题解决,从而不断扫清前进道路上的藩篱、激发持续发展的活力。
一要在走好生态文明建设道路上解放思想。习近平总书记多次强调,“要坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。”近年来,我们高举生态大旗,推动生态文明建设迈出了坚实步伐。但我们要清醒地认识到,进入新时代,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,必须实现高水平生态文明与高质量发展统筹推进、协调发展。要深刻领会习近平总书记关于“五大发展理念”“两座金山银山”重要要求,始终坚持把生态文明建设新发展理念贯穿到现代化新金山建设全过程,突出主体生态功能区定位,从确立最大价值取向、形成根本工作导向、牢牢抓住主攻方向、具体直击问题靶向、坚持改革发力同向、把握能力建设方向的“六向”发力,抓好生态文明建设。通过大讨论,教育引导党员必须坚决克服只顾眼前、急功近利的短期行为,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。“道法自然”是几千年给我们的启示,我们的木耳产业的弊端可能未来短期内我们的木耳业者有了收入有了保障,但是长期以来给生态带来的危害是子孙万代都很难改变的,菌包的处理产量越大,未来存在的因素就越多,如果不能很好的处理,对未来的生态环境就要产生重大的影响,所以我们在发展的过程中既要绿水青山,也要金山银山,宁要绿水青山,不要金山银山,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
二要在推进全面深化改革上解放思想。解决发展的出路问题,根本在于改革、依靠改革。当前,各种改革相互交织、矛盾叠加,破而后立,任务十分艰巨。我们有的干部思想消极,求稳怕乱,对于已经明确的改革部署,瞻前顾后,畏首畏尾,包括一些信访矛盾问题不断的涌现,还有的干部思想僵化、机械教条,上级文件没规定的不敢想,别人没做过的不敢干,对成功经验也不去借鉴,迈不开步子、打不开局面。我们要通过大讨论,从破除制约发展的体制机制障碍入手,在统筹推进国有林区改革、行政区划改革、地方机构改革,以及由我区承办的“第八届中国伊春森林冰雪欢乐季”开幕式、2019年全省旅发大会伊春东部推介线路等重点工作中,以一个个改革突破,激发绿色转型发展的内生动力和内在活力。深化改革的过程,就是解放思想的过程。我们要着力从条条框框的限制中解放出来,按照习近平总书记“五个有利于”的要求,敢想敢干敢试,扎实走好改革每一步,将改革进行到底。
三要在谋划绿色转型发展上解放思想。深刻领会习近平总书记关于“坚持新发展理念”“深入推进东北振兴六项重点工作”重要要求,大力实施创新驱动发展战略,加快转方式调结构,构建现代产业新体系步伐。金山屯区转型发展三个方面:第一点围绕旅游抓发展,在抓旅游上我们的业态没有真正形成,现在是党政领导在抓,主管领导在抓,主管部门在抓,但是其他部门没有参与,未来旅游产业是我区聚焦的最有活力的产业,所以也是我们的主责主业,全区各个单位部门都要围绕旅游这一个指挥棒,来谋你的工作、来想你的工作、来安排你的工作。第二点盯住上级部门,中央、省市政策支持。第三点要跳出金山看金山,要把我们的定位提高,把金山屯变成黑龙江金山屯,定位提高了,我们的格局就高了,思想的方式也就高了。要学习省内外的先进经验,都要走出去学一学,看一看,条件有限的情况下,就去网上看一看。要依托“伊春东大门、鹤岗后花园”的区位优势,结合实际谋划全域旅游布局,走非林脱木资源的转型升级之路。围绕以文化引领金山屯绿色转型发展的“七色文化”工程,规划建设重点项目,着力建设“八大景区”,打造伊春东部“全域旅游经济走廊”。各林场(所)和农村要结合自身特色,积极谋划产业发展,依托“林上、林中、林下”立体式开发林业接续产业,集中打造好“一带一路”和“一米菜园”,推进农旅产业深度融合发展。同时,打造好包括食用菌种植、中药材种植、森林鸡养殖等在内的林下经济产业。通过大讨论,教育引导党员干部谋思路、出举措、干项目、见实效、打局面,形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代化绿色产业体系。
四要在激励广大干部担当攻坚开路上解放思想。总书记讲,干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。有的干部视野不宽、格局不大,只顾眼前,不理会外面的万千新气象;有些干部满足于现状,抱着“混日子”的想法,不想事、不干事,工作上只求过得去、不求过得硬,对于工作落后习以为常,认为理所当然;有的干部对新技术新业态新经济,不去学习研究,更不想大胆实践,我们的干部结构年龄比例失衡,思维模式太保守。我们要通过开展解放思想大讨论,着力在树立鲜明的选人用人导向,在激发干部精气神,改进干部作风,营造风清气正政治生态上下功夫,引导广大党员干部跳出传统思维定势,树立绿色化思维、互联网思维、金融资本思维、法治思维和“旅游+”思维,善于在科技的前沿、领先的技术、新兴的经济、开放的市场中想办法、找路径、兴产业、谋业态、促发展。林场(所)党员干部重点围绕转型发展研究问题、农村党员干部重点围绕乡村振兴研究问题、区直机关党员干部重点围绕服务基层研究问题、窗口单位党员干部重点围绕“四零”创建研究问题、中小学党员干部重点围绕立德树人研究问题、社区党员干部重点围绕城市治理研究问题、非公企业党员重点围绕挖潜增效研究问题。通过大讨论,汇聚起推动金山屯高质量发展的强大正能量。
五要在优化营商环境全民创业创新路上解放思想。近几年中国区域经济呈现的南北差距扩大、“投资不过山海关”趋势,其一个重要原因正是南北方营商环境差距扩大导致的经济发展分化。“亚布力事件”发生引发了全国所有舆论媒体和全国民众的关注,关注和声援几乎都在指责当地政府在营商政策上的不作为及当地营商环境的恶劣。营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。“栽下梧桐树,引得凤凰来”,一个地方打造营商环境,最终目的是要聚企业聚人心。营商环境好,已有企业才能留得住、发展得好,外来企业才会想进来创业兴业,各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中提到,“营商环境只有更好,没有最好。”8月3日,国务院办公厅发布《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》,通报了各地28项优化营商环境的典型做法。北京开展小微企业“零上门、零审批、零投资”三零专项服务行动;浙江建设全省统一的政务服务网,覆盖各级政府机关3000多个、乡镇(街道)1300多个、村(社区)2万余个;广东推出民生服务“指尖”办理,社保医保、住房公积金服务以及残疾人、外来务工人员、老年人等多类特殊群体专门服务;吉林白城运用“互联网+医保”,89项医保经办业务实现“只跑一次”,其中居民办理参保、跨省异地就医结算备案等35项业务实现“零跑腿”。我们要主动对标先进,学习借鉴,从自身实际出发,锐意探索创新,切实解决企业群众办事创业面临的困难问题,在优化营商环境方面创造更多管用可行的创新举措。通过开展解放思想大讨论,引导广大党员干部进一步理清营商环境已经成为影响高质量发展的重大障碍,必须来一场思想观念的深刻变革,切实增强市场意识,痛下决心解决营商环境方面存在的突出问题。要深入开展政府失信违诺、弄权勒卡、法治意识淡薄等专项整治,切实加大查处问责力度,倒逼营商环境持续优化。创新“放管服”改革举措,推进政务服务“一网通办”,深化拓展“四零”创建,着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。教育引导广大党员干部进一步增强服务意识、市场意识、危机意识,营造“人人都是环境、人人投身振兴”的浓厚氛围。常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动,完善体现高质量发展、高品质生活的考核评价体系和比学赶超、容错免责等工作机制,深化“标准化基层党组织”建设,以党建活力激发发展活力,确保各级干部能干事、干成事。通过大讨论,教育引导党员干部坚持“一张蓝图绘到底”,大力弘扬“马上办”“钉钉子”和“严细实快”作风,切实做到“不为不办找理由、只为办好想办法”,用扎实的成效推动金山屯高质量发展。
三、深入扎实推进,确保解放思想推动高质量发展大讨论取得实效
区委的方案已经制定下发,各单位各部门要在遵循区委统一要求的基础上,结合各自实际找准工作切入点和突破口,精准实施,保证讨论效果,以解放的思想推动思想解放,不断将解放思想生动实践引向深入。
一要提高政治站位。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在大讨论过程中有三个方面大家要充分的学习,利用中心组要反复的学习,一是总书记三次对龙江讲话精神,二是总书记对伊春的特指要求,三是省委全会和市委全会的精神,我们要在学习中坚持两个方面:第一要学外部先进经验,第二坚持以人民为中心。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事,强化对标看齐意识,注重全面系统、知行合一,学出忠诚、学出干劲、学出担当,充分认识开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的重大意义,切实增强政治自觉思想自觉行动自觉。
二要强化责任落实。各级党组织主要负责同志要切实担当起第一责任人职责,靠前指挥,亲自做好安排部署,组织协调,推进落实各项工作。班子成员要落实一岗双责,把开展大讨论同分管业务工作结合起来,防止“两层皮”。组织部门要发挥牵头抓总作用,把开展解放思想大讨论与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与全区深化干部作风整顿优化营商环境结合结合起来,认真抓好组织实施。大讨论领导小组办公室牵头单位和成员单位要分工负责,形成联动,发挥好各自优势和作用,切实形成工作合力。
三要强化舆论宣传。要围绕活动主题,运用多种形式、多种手段、多种载体,整合理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传、对外宣传等力量,积极做好氛围营造和舆论引导工作。要充分发挥新媒体作用,利用微博、微信等新媒体平台,全过程、全覆盖宣传报道大讨论,形成强大舆论声势。要注意发挥典型作用,激励党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。
前进路上,没有思想的破冰,就没有行动的突围。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,解放思想,转换观念,开拓思路,不断在推进金山屯绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的实践中作出更大贡献!
篇二
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神,贯彻落实省委十二届四次全会精神,对全市开展“解放思想推动高质量发展大讨论”作出安排部署,引导广大党员干部以解放了的思想推动思想大解放、观念大更新,加快伊春绿色转型发展,推动全面振兴全方位振兴,让老林区早日焕发青春活力。
解放思想是时代与实践发展的需要,是不断解决前进道路上矛盾和问题的根本前提,是马克思主义本质属性的体现。中国40年改革开放的伟大实践充分证明,只有思想的大解放,才有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。实践在发展,形势在变化,解放思想永无止境。2015年习近平总书记在长春座谈会上指出,东北地区发展遇到的矛盾和困难,有共性原因,也有个性原因,其中个性原因就有思想观念不够解放的问题。2016年习近平总书记在考察我省重要讲话中指出,“东北发展,无论析困难之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题。”今年在深入推进东北振兴座谈会上,习近平总书记尖锐指出了东北振兴存在的“四个短板”,其中就包括思想观念短板,指出“东北地区一些干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,推动振兴的内生动力有待加强”,要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论,强调要在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。省委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,在省委十二届四次全会上,省委书记张庆伟提出把解放思想贯穿龙江振兴发展始终,在全省深入开展解放思想推动高质量发展大讨论。11月7日,全省解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议召开,提出开展大讨论要紧紧围绕龙江全面振兴、全方位振兴的主题主线,以思想大解放推动高质量发展为根本目的,通过大讨论,真正解放思想,更新观念,改进工作作风,优化营商环境,激发内生动力,提振工作精气神,推动龙江全面振兴全方位振兴。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神,落实好省委十二届四次全会的工作部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保大讨论始终坚持正确政治方向,推动大讨论不断取得新成效。
第一,继承和发扬解放思想优良传统,在解放思想的实践中汲取智慧和前行力量
解放思想是我们党的优良传统,也是伊春林区应对困难挑战、破解发展难题的一把“金钥匙”。林区70年开发建设史,既是一部创业奋斗史,也是一部思想解放史。特别是改革开放40年来,思想解放和改革开放互相激荡,观念创新和实践探索相互促进,林区人在时代发展的洪流中,艰苦创业,改革创新,历经了三次重要解放思想的实践过程,推动了不同时期林区重大转折与变革。
第一次解放思想以“两危”突围为标志,在生存之艰中寻求缓危解困之法。由于长期靠山吃山,一味索取,20世纪80年代中期,伊春陷入了资源危机、经济危困的“两危”境地,成为全国资源消耗最快、贫困程度最深的重点国有林区。应对生存之艰、生活之困,伊春开展了解放思想、提振精神大讨论,引导广大干部职工和群众在思想上从“独木经济”依赖中解放出来,向转换经营机制,调整产业产品结构寻出路,探索形成了铁力林业局“一改两管三分”经验、双丰林业局“两调一转”经验。森林资源过度消耗的势头得到遏制,林下经济、职工自营经济、家庭经济初露端倪,产业结构得到初步调整,职工基本生活得到有效保障,逐步走出了危机危困局面。
第二次解放思想以率先停伐为标志,在停伐之痛中探索接续发展之道。2011年,《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施后,伊春在年减少木材收入7亿元的情况下,在全国重点国有林区率先停止了森林主伐。2013年率先全面停止了森林商业性采伐。停伐造成整个木材采运贮加销链条消失,大多木材加工企业相继停产半停产,加上钢铁水泥产能过剩、经营困难,接续产业“青黄不接”、动能转换出现断档,大批职工需要转岗就业。面对巨大困难与挑战,伊春开展了“全面停伐后,我该做什么、怎么做”大讨论,引导广大干部职工和群众从思路上破题,转方式调结构,谋求接续发展的新路径。坚持打生态牌、走特色路,逐步构建五项主导产业的基本框架,实现了生产方式由资源消耗型向生态主导型的重大转变,发展动能由钢木支撑向多点发力的根本转换。
第三次解放思想以总书记考察伊春为标志,在发展之变中走出绿色转型之路。2016年5月23日,习近平总书记考察黑龙江,首站来到伊春,作出了“生态就是资源、生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”“转型发展既要保护好生态,也要保障好民生”等一系列重要论述,提出了“让老林区焕发青春活力的”殷殷嘱托,描绘了“伊春、伊春,柳暗花明又一‘春’”的光明前景,为伊春发展指明了前进方向、注入了强大动力。我们深刻把握形势变化和时代要求,践行新发展理念,主动把伊春融入全国全省发展大局之中,深入开展“思路决定出路”“思维决定作为”和“我们想要一个什么样的伊春”等专题研讨,从思想深处进行深刻变革,坚持主体生态功能区定位不动摇,围绕打造“两座金山银山”,扬绿水青山之长,借冰天雪地之势,做大一产抓融合,做优二产抓提升,做活三产抓拓展,促进一二三产融合发展,加快构建绿色生态产业体系,走出了一条生态保护与经济发展并行不悖的绿色转型发展新路。
我们在解放思想中走过千山万水,仍需要在思想大解放中继续跋山涉水。实践发展永无止境,解放思想永远在路上。当前的伊春已如舟至中流,有了更开阔的水域,也面临着“中流击水、浪遏飞舟”的挑战。面对内外部环境变化,对标高质量发展要求,过去解放思想不代表现在解放思想,一时解放思想不代表永远解放思想,一件事解放思想不代表所有事解放思想。我们不能简单地用过去的办法做现在的事,因为过去的钥匙打不开现在的锁。要通过开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,在林区解放思想实践中汲取智慧和力量,进一步树牢新发展理念,对标先进、奋力赶超,重整行装再出发,吹响新一轮林区解放思想的集结号,不断以新气象新担当新作为开创伊春绿色转型发展、全面振兴全方位振兴新局面。
第二,紧扣高质量发展落脚点,坚持问题导向、实践导向推动思想大解放
开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,解放思想是前提,高质量发展是目的,大讨论是方法和形式。从我省看,当前制约发展的突出问题是,一些同志头脑中的惯性思维和路径依赖仍在持续,身体进入了新时代,而思想还停在“过去时”。为此,省委从“四个围绕”出发部署讨论任务。具体到伊春,开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想打开思想大门,从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力,把目标放在总书记“让老林区焕发青春活力”的政治嘱托上,放在推进伊春“大转型、大改革”上,放在走出伊春全面振兴全方位振兴之路上。要以树立绿色化思维、互联网思维、资本金融思维、法治思维、“旅游+”思维为先导,重点围绕走好生态文明战略道路、探寻全面深化改革出路、谋划绿色转型发展思路、优化营商环境全民创业闯路、激励广大干部担当攻坚开路,真正做到学在深处、谋在新处、抓在要处、改在短处、干在实处,着力把伊春的内生动力激发出来、发展活力释放出来、自身潜力挖掘出来。
一要在走好生态文明战略道路上有新认识、新探索、新实践。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,党的十九大将坚持人与自然和谐共生确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,绿色发展在国家发展全局中被提到了十分重要位置。伊春是国家主体生态功能区,承担着维护国家生态安全的重任。良好的生态环境也是伊春绿色转型发展的“根”和“魂”。近年来,我们高举生态大旗,推动生态文明建设迈出了坚实步伐。但我们要清醒地认识到,进入新时代,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,必须实现高水平生态文明与高质量发展统筹推进、协调发展。为此,我们提出打造“生态特区”升级版,建设全国最好的生态功能区,争做全国生态文明建设表率,核心问题就是建设高水平的生态文明,走好生态文明战略道路,这是伊春高质量发展的最高境界,也是汇聚伊春未来发展的磅礴力量。我们要通过开展解放思想大讨论,确立与习近平生态文明思想相适应的思想观念,重塑与高水平生态文明相适应的思维方式和行为习惯,不断思考在顶层设计的框架下,把伊春生态文明建设推向纵深,在破除体制机制障碍中,更加注重生态保护与建设,在革旧布新的实践里,充分释放生态优势和潜能,引导广大党员干部坚持人与自然和谐共生,深刻认识山水林田湖草是一个生命共同体,道法自然保护生态,尊重自然建设生态,顺应自然修复生态,加快高水平生态文明建设,巩固提升绿色发展优势,为保障国家生态安全和建设美丽龙江作出新贡献。
二要在探寻全面深化改革出路上有新认识、新探索、新实践。全面深化改革是破解发展难题的关键一招。解决发展的出路问题,根本在于改革、依靠改革。当前,我市国有林区改革、党政机构改革、行政区划改革、资源型城市转型,以及其它重点领域和关键环节改革相互交织、矛盾叠加,破而后立,任务十分繁重。但与之不相适应的是,我们有的干部思想消极,求稳怕乱,对于已经明确的改革部署,瞻前顾后,畏首畏尾,不想改不愿改,走一步看一步,固守既得利益,跳不出自己的“一亩三分地”,历史遗留问题久拖不决。还有的干部思想僵化、机械教条,上级文件没规定的不敢想,别人没做过的不敢干,对成功经验也不去借鉴,迈不开步子、打不开局面。我们要通过开展解放思想大讨论,把伊春的改革放到新时代背景下,深刻认识到伊春不改革就没有出路,解决好为什么改、改什么、怎么改等重大的问题,统筹推进“大转型、大改革”,以一个个改革突破,激发绿色转型发展的内生动力和内在活力;深刻认识到改革推进到今天,按部就班地抓、亦步亦趋地改不行,必须用钢牙啃硬骨头,拿出创造性的举措,破除顽瘴痼疾,打破利益固化藩篱。特别是这次行政区划的改革,没有现成的路可循,调整力度之大、涉及区县之广、人员之多,前所未有,我们必须用解放了的思想推动行政区划体制机制创新。可以说,深化改革的过程,就是解放思想的过程。我们要着力从条条框框的限制中解放出来,按照习近平总书记“五个有利于”的要求,敢想敢干敢试,敢走别人没有走过的路,以壮士断腕的决心和勇气破解深层次矛盾和问题,扎实走好改革每一步,将改革进行到底。
三要在谋划绿色转型发展思路上有新认识、新探索、新实践。思路决定方向,方向决定命运。伊春绿色转型发展的思路,在理论和实践的结合中不断丰富和完善,催生了发展新动能,推动了伊春经济转型、社会转轨、城市转身。绿色转型发展,推动产业优化升级是重要支撑。从伊春现有优势特色产业来看,以五项产业为主导的绿色生态产业体系正在构建,但小、散、弱的问题还没有从根本上破解,对资源的依赖仍很强,特别是“原字号”产品居多,精深加工不足,打造闭合的全产业链还有很长的路要走,整体质量和效益还不高。从培育壮大新动能上来看,一些新经济、新模式、新业态还处于萌芽状态,仍没有摆脱对传统发展方式的依赖。比如,森林碳汇、森林康养等产业在浙江、福建、四川等一些地方正在加速兴起和发展,而我市作为中国最大的森林城市,相关产业领域的研究和探索被落在了后面。还比如,我市寒地冰雪经济发展已经破题,但产业层次还处于低端水平,与省内外一些地区相比,竞争力明显不强。再比如,我市与有着“浙南林海”之誉的浙江丽水发展定位极为相似,浙江丽水于2014年创建了“丽水山耕”品牌,成为国内首个覆盖全市域、全产业链、全品类的地市级农产品区域公用品牌,推动生态优势转化为商品优势,资源收益转化为品牌价值收益,2017年“丽水山耕”品牌销售额达32.1亿元。产业发展差距,说到底还是思想观念差距。我们伊春的林业局,停伐后有哪个有自己真正的产业?我们林场所,有多少个有产业经营?是没有资源吗?不是,山林间的木耳、蘑菇、森林猪,种植养殖都可以搞,旅游都可以做。说到底了,就是官本位思想太严重,不屑去做、不想去做、不去创业,不愿意付出,天天嚷嚷着天上掉馅饼,希望给涨工资。如果固守这种思想观念,那么我们伊春的未来发展是没有希望的。我们要通过开展解放思想大讨论,教育引导广大党员干部从不合时宜、传统僵化,墨守成规、划地为牢的落后思想中摆脱出来,着力破除在资源上打转转和传统路径依赖,把握国家政策趋向,跳出伊春看伊春,对标先进发展伊春,以创新的思维、改革的办法做好“三篇大文章”,抓好“两头两尾”,着力提高优势产业和产品竞争力。要以敢走新路、敢为人先的精神创新推进产业基地、产业园区建设,积极探索新的产业路径、产业模式、产业业态,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局,让绿水青山、冰天雪地真正成为金山银山,真正的实现老林区焕发青春活力,使伊春、伊春,柳暗花明又一“春”。
四要在优化营商环境全民创业闯路上有新认识、新探索、新实践。习近平总书记高度重视东北地区营商环境问题,省委也反复强调,狠抓部署落实。近年来我市营商环境持续好转,但受长期计划经济思维影响,一些干部“官本位”的思想还比较突出,缺乏主动为市场主体考虑和服务的意识,重招商轻服务,重承诺轻兑现,甚至“新官不理旧账”,遇事讲“摆平”“搞定”,执行惠民利企政策打折扣、搞变通,窗口部门服务不优等等。昨天全省召开了深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会,从不同的角度曝光了损坏营商环境的一些典型案例。其中一个案例,一位老同志非常伤感的讲,我今生做的最错的一件事,就是不应该回家乡来投资。他本来是满怀激情的,把在外面艰苦创业所攒下的积蓄都带回了家,想为家乡建设出点力,但是遇到了各种吃拿卡要,被一些站所队、权力部门逼上绝境,最后生存都无法维系。正像文涛省长在讲话中所说,我们招商引资把外商打成了“内伤”。还有一个案例,本来是非常正常的审批,设了各种各样的门槛,变着招的去权力寻租,人为的雁过拔毛、层层剥皮。为什么一些手续办起来那么难,外来的投资者,每遇到一个环节,不找人说话、不“沟通”,那就办不了事。这样的事情在伊春也不是没有,严重挫伤了企业的积极性和全民创业的热情。营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。这次机构改革,伊春也要成立营商环境建设局,就是要敢于刀刃向内、自我革命,建设良好的营商环境,实现营商环境的根本好转,这跟我们的思想解放休戚相关。我们要通过开展解放思想大讨论,引导广大党员干部深刻认识营商环境已经成为影响高质量发展的重大障碍,必须来一场思想观念的深刻变革,切实增强市场意识,痛下决心解决营商环境方面存在的突出问题。要深入开展政府失信违诺、弄权勒卡、法治意识淡薄等专项整治,切实加大查处问责力度,倒逼营商环境优化。要创新“放管服”改革举措,层层放权,减少各种不必要的审批和程序环节,给企业松绑。政府放下不该揽的权力,还给市场、还给企业,这就是对民营企业最大的支持。要推进政务服务“一网通办”,深化拓展“四零”创建,加强各级政务服务大厅建设,着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。要进一步增强服务意识,坚持“人人皆为环境”,重塑营商环境人人有份、人人有责,打造向发达地区聚焦的投资环境、金融环境、人才环境,不断提高服务市场主体的能力和水平,激励广大职工群众在全民创业热潮中闯出新路子。
五要在激励广大干部担当攻坚开路上有新认识、新探索、新实践。伊春绿色转型发展、振兴发展,需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。伊春干部队伍整体是好的,但也存在能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为的现象和问题。比如,有的干部视野不宽、格局不大,只顾眼前,不理会外面的万千新气象;有的干部以坐而论道为正常,以敷衍塞责为明智;有的干部市场意识淡薄,会“花钱”不会“赚钱”,懂管理不懂经营;有的干部面对新的挑战,要么未置可否、不为事先,要么垂头丧气、萎缩不前,没有一点气势,不见丝毫魄力;有的干部对新技术新业态新经济,不去学习研究,更不想大胆实践。总书记讲,干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。我们要通过开展解放思想大讨论,着力在树立鲜明的选人用人导向,在激发干部精气神,改进干部作风,营造风清气正政治生态上下功夫,引导广大党员干部树立和运用“五个思维”,以新的思维方式来转变思考方式、工作方式、发展方式,勇敢沉到基层去、沉到生产经营一线去,勇敢走市场化道路、敢于创业、敢于经营、敢于通过奋斗拼搏创造一个精彩的无悔人生,切实提高自身工作本领,不断提升推动发展的能力;引导广大党员干部传承弘扬伊春精神、马永顺精神、张子良精神,真抓实干、埋头苦干,攻坚克难、善作善成,争当绿色转型发展的开路人,努力让老林区早日焕发青春活力。
第三,精心组织实施,确保解放思想推动高质量发展大讨论取得实实在在的成效
解放思想,责在身上、路在脚下。按照省委安排,这次解放思想大讨论从今年11月份开始,到明年9月份结束,而且不分批次、阶段和环节,给我们留下了很大的自主空间。市委的方案已经制定下发,各地各部门要在遵循市委统一要求的基础上,结合各自实际找准工作切入点和突破口,加强组织领导,精心设计载体,保证讨论效果,以解放的思想推动思想解放,不断将解放思想生动实践引向深入,汇聚起伊春绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的强大力量。
一要强化责任落实。各级党委(党组)是本地本部门开展大讨论的责任主体,要高度重视、精心组织,认真落实好市委的部署和要求。主要负责同志要切实担当起第一责任人职责,靠前指挥,亲自做好安排部署,组织协调,推进落实各项工作。班子成员要落实一岗双责,把开展大讨论同分管业务工作结合起来,防止“两层皮”。绝不能这边谈解放思想,振振有词、调门很高,而那边在工作实践中,却依然墨守成规、依然经验主义,表里不一、知行不一。解放思想,解放的是各级领导班子和领导干部的思想。广大党员干部要把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,真正见人见事见思想。特别是当前有些干部面对改革人心浮动,要通过开展大讨论,拧紧思想上的稳压阀,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。组织部门要发挥牵头抓总作用,把开展解放思想大讨论与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与全市深化干部作风整顿优化营商环境结合起来,认真抓好组织实施。解放思想大讨论,新闻舆论是先导。宣传部门要创新宣传载体,加强舆情引导,利用各种媒体平台,全过程、全覆盖宣传报道大讨论,形成强大舆论声势,充分发挥“春风化雨、滋润心田”的作用,达到“随风潜入夜,润物细无声”的功效。要注意发挥典型作用,激励党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。大讨论领导小组办公室牵头单位和成员单位要分工负责,形成联动,发挥好各自优势和作用,担当有为,切实形成工作合力。
二要活化讨论形式。各级党委(党组)要以学习为统领,用好理论中心组集体学习这个有效形式,把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神,与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来,与习近平总书记与我省两次重要讲话精神和对伊春特指要求紧密结合起来,深学细研,一体落实。要采取“请进来”和“走出去”等形式,组织开展好“解放思想培训之冬”系列活动,制定学习培训方案,有计划、分层次组织党员干部开展培训。要用好“林都讲堂”“党委书记讲党课”、党建“5+1”平台等载体,在主流媒体开设专版专栏,借助外脑,开发内脑,交流思想、碰撞火花、引领实践,多方凝聚智慧和力量。各地各部门都要有针对性开展好大讨论,防止上下一般粗,左右一个样。要善于创新学习载体,利用多种方式手段,开展交流式、互动式、启发式、案例式的交流研讨,把边学习、边讨论、边查摆、边整改贯穿始终,在全市广大党员干部中掀起一场头脑风暴。
三要坚持重在实践。解放思想不能只解放在头脑里,必须解放在行动上。全市各级领导干部和各地各部门在解放思想大讨论中,要结合本地本部门实际和本人思想工作实际,把解放思想落实到每一件具体的事上,在工作的每一件事中见到解放思想的力量。要多从内因着眼、着手、着力,反思、反省自己思想根源,查找自己跟不上时代、合不上节奏的地方,找准找实自身思想层面存在的突出问题,真查真改,切实通过思想解放破解实践难题。要坚持“以小见大”,从具体工作、具体事情入手,创造性地谋划推进工作,深入细致研究从哪些方面、哪些环节来解放思想,真正把解放思想转化为含金量高的创新政策、创新思想、创新举措,决不能只停留在口头上、纸面上。
四要抓好督导评估。落实从严从实要求,强化督促检查,坚持分类指导,层层传导压力,坚决防止形式主义、官僚主义,学用脱节、只说不做,“新瓶装旧酒”等现象。要加大督导检查力度,指导各级党委(党组)开展好理论中心组学习,督促各级党组织开好民主生活会和组织生活会,组织好学习测试,确保达到预期效果。市委大讨论领导小组办公室要对各地各部门学习讨论、查摆问题、成果转化等方面情况进行跟踪督导,及时发现问题,总结推广经验,推动大讨论扎实深入开展,切忌简单以查笔记、看记录的方式来推动和评价工作。要把大讨论成效作为检验干部担当的重要标尺,对学习讨论不认真,查摆问题走过场,实际效果不明显的干部,要及时进行约谈提醒;对思想保守僵化,改革创新步子慢,营商环境没有明显改善,干事创业缺少激情,工作长时间没有起色的干部,甚至固守成规、刚愎自用,不自我解放的,都要采取组织措施,予以严肃追责问责。
同志们,开展解放思想推动高质量发展大讨论,是习近平总书记交给我们的政治答卷。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化政治方向引领,解放思想,转换脑筋,开拓思路,树牢发展新理念,长出振兴新翅膀,不断在推进伊春绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的实践中展现新作为、作出新贡献!
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