城市党建工作需要不断的落实,要统合区域内的所有资源,开办党建民生建设。要注重群众反映的情况,要积极的帮助他们解决问题,提升他们的满意度。下面是小编带来的2018全国城市基层党建工作经验交流座谈会发言稿材料。
注重发挥区委统筹抓党建的引领作用,充分挖掘释放地区各级各类党组织的优势资源和内生动力
区委始终把工作重心放在牵头抓总、协调各方上,具体工作中重点抓顶层设计、统筹指导、制度建设、机制运行、考核评价、落实保障等全局性、方向性、关键性工作。牵头组织协调驻区国有企业、市直部门、高校、部队等57家县级以上单位成立了基层党建促进会,区级以下分设了4个区域集团,8个街道区域党工委和54个社区联合党委。按照党委出题、会员单位轮流承办的原则,分层分级召开党建联席会议,共创党建品牌、共商区域发展,形成了“一核多元、各方参与、协同联动”的地区大党建工作格局,各级党委的凝聚力、战斗力、影响力不断增强。今年制定出台了《推进城市基层党建工作的实施方案》、《需求、资源、项目“三项清单”运行办法》、《机关党组织、党员“双报到”制度》、《交叉任职办法》等多项制度。区委常委会及各区域党工委、联合党委定期调度,及时研究解决工作中存在的困难问题,形成了党委统筹、全领域参与的城市基层党建架构。打造了诸如区委组织部“基层党建爱心基金”、先锋道街道的“四联五帮六送”工程、万青路街道的“党情连万家”活动,自由路街道的“百项惠民工程”、幸福路街道的“幸福党建益事会”等一批“立得住、叫得响”的城市基层党建品牌,已经形成了共驻共建、资源共享的大党建格局。
健全一体化运行机制,有效推动,城市基层党建协同发展
一是深化“两力驱动”机制。针对建制性党组织党建覆盖有限,非建制性党组织“组织松散、作用发挥不到位”等问题,区委将街镇、社区等建制性党组织工作重点聚焦在抓党务上,通过组织开展党务工作者轮训、规范组织工作流程等工作来夯实基础,实现区域党建水平整体提升;将区域集团党工委、社区联合党委等非建制性党组织工作重心放在协调调度上,通过整合地区资源、开展党建民生等共建项目,使党建工作具像化。
二是构建“四级统筹”体系。在深入推进“精街道、强社区、促服务”创新社会治理体制改革基础上,区委顺应城市基层党建新任务、新要求,进一步推动人、财、物、事下沉,在区、街镇、社区、网格四级体系的基础上,建立以区委为组织核心,统筹联动区内外各类资源;街镇党(工)委为管理中枢,统筹整合区域内党建资源;社区党委为执行主体,统筹落实党建资源作用发挥;社区网格为党建触角,统筹延伸党建服务覆盖面的四级统筹机制。
三是探索“区域集团”模式。针对各街镇区域资源分布不均衡的问题,区委按照“地缘相近、协调便利”的原则,打破街道区划界限,将全区按照地理位置划分为“东南西北”4个区域集团。设立由区委常委任党工委书记、街镇党(工)委书记为轮值副书记的“区域集团党工委”。搭建起以街镇为轴心,驻区大型单位为主体,机关单位、学校医院、商务楼宇、工业园区、商圈市场等各领域党组织互联互动的党建“共同体”,以更有利于资源调配、更有利于统筹协商、更有利于各自发展、更有利于服务民生的“区域集团化”运作模式,推动形成青山党建特色。装备园区被自治区党委组织部命名为“全区党建工作示范园区”。
创新三个工作载体,有效强化城市基层党建组织功能
一是坚持党建项目化,提升党组织服务群众专业化水平。2014年以来,我区连续5年开展党建项目创建工作,累计实施224个为民服务项目,涌现出“孩子玩吧”“老支书的福利”等诸多经典品牌项目。今年,将项目化工作思维升级应用在城市基层党建工作中,征集各领域城市基层党组织需求清单,对接形成共建项目。街镇、社区、驻区单位、非公企业和社会组织等不同城市主体分块认领,协同推进项目落地。目前,共收集资源清单435份,需求清单527份,实施共建项目230个。
二是升级党内帮扶平台,拓展党组织服务群众工作路径。深化地区党内帮扶、救助制度改革,完善“青山区党建·爱心公益汇”品牌项目,依托线上“党建公益”APP和线下“公益基地”的互动运行,创新搭建了党建引领公益事业的O2O发展模式。以“微心愿”“微捐赠”为基本依托,地区内困难党员和群众随时随地可向社会求助,党组织、党员以及各界人士随时随地可献出自己的爱心,有效调动了地区党组织和党员为民服务的积极性,有效调动汇聚了社会各领域公益资源,极大地惠及了地区各类困难群众。
三是丰富互联互动平台,形成党组织服务群众工作合力。创新推行机关党组织和党员“双报到”工作,56个机关党组织、1300余名在职党员整建制到49个社区进行“双报到”,促进机关与街道社区党建深度融合。扎实推进“校社联动”工作,10个街镇党(工)委下辖的49个社区党委分别与3所高等院校下设的36个院系、专业“全覆盖”结对共建,高校优质师资与社区实践阵地成为共享资源。延伸构建“社企互动”,33个社区和59个非公企业和社会组织建立结对共建关系,促进两类城市主体党组织共同提升。搭建便民服务系统,54个社区实现了网格化管理,自运行以来共解决基层和群众反映突出问题4000多个;网上、网下办理群众诉求200余件,区委办被评为自治区唯一“2018年全国网民留言办理工作先进单位”。
突出三项基础保障,全面夯实城市基层党建发展基础
一是队伍保障有力。严选社区带头人队伍,选拔优秀年轻干部担任社区负责人。区委明确规定,区直各机关、事业单位、各街镇提拔副科级干部,原则上必须先到社区任职,察民情、接地气、受锤炼,在社区表现优秀者方可提拔重用。这一举措,促使一大批优秀年轻干部主动加入到社区干部队伍中,极大地激发了社区干部活力,提升了社区工作水平。定期组织公开招考,建立社区工作人员后备库,通过实时递补机制保证社区工作的持续性。组织部和民政局分别对社区负责人和社工统一考评,先后对13名排名靠后的社区负责人进行组织处理,其中,谈话诫勉6名、调整岗位4名、免职3名;对10名考核不合格社工给予组织处理,其中辞退、罢免9名,扣除绩效工资1名。
二是经费支持到位。建立以财政保障为主、党费奖补为辅的城市基层党建工作经费保障制度。每年足额下拨社区党建经费、为民服务经费、办公经费和管理服务经费2600多万元;参照社区党组织活动经费标准,率先在自治区范围内建立非公和社会组织党组织活动经费,每年下拨60万元;用好基层党建爱心基金运营收益、自管党费,近三年累计下拨420万元用于城市基层党组织困难党员救助、阵地建设奖补、党建项目支持等。
三是阵地建设高效。通过多种方式选址、多渠道筹资、多单位协同,社区“两室”用房平均面积达到1100平方米,处于全市领先水平。制定了《青山区三级城市基层党建服务中心建设方案》,首批在区、街镇、园区、社区层面打造了8个标准化城市基层党建服务中心。规划建设了青山区党史党建展厅、党员凝聚力训练基地等8个区域党性教育基地,打造了29个“一米阳光”小面积活动室作为党建服务联络站点,建设了7个“书记工作室”开展特色服务,形成布局合理、功能完备、服务便捷的党建阵地服务网络。
今后的工作当中,我区将认真贯彻落实市委的各项决策部署及本次会议精神,正视问题、改进不足,大胆探索、勇于实践,全面提升全区城市基层党建工作水平,为建设“全国城市基层党建工作示范市”作出应有的贡献!
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