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2018国土资源个人工作总结范文5篇

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-14 12:36:26 | 移动端:2018国土资源个人工作总结范文5篇

国土资源的工作是一件很重要的工作,这是关系到国家安全的大问题,这一年又要过去了,你的工作开展情况怎么样呢?接下来小编就给大家带来了2018国土资源个人年终工作总结范文5篇,有需要的小伙伴们一起来参考一下吧!

01

2018年,全县国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导下,抢抓机遇,突出重点,锐意进取,攻坚克难,切实增强服务保障能力,圆满完成各项任务目标,取得了显著成效。

一、工作完成情况

(一)全力以赴保发展。结合全县经济发展规划,统筹布局,科学谋划,积极寻求服务经济发展新路径,全力保障新旧动能转换土地要素支撑。一是最大力度争取用地指标。优化报批程序,实行跟踪服务,全年报征各类建设用地14个批次、2个单独选址用地项目,面积2714亩,其中耕地1343亩,(截止11月底省政府批准11个批次用地,1个单选用地,面积2119亩,其中耕地812亩),确保了恒基四期、水浒四期、木制品产业园等34个重点项目落地。二是积极开展重大项目选址、预审等前期工作。会同发改、规划等部门及时对重大项目提出合理化选址建议,对市、县两级重点项目宣力风电一期、大唐郓城风电一期、生活垃圾焚烧发电二期、随官屯为农服务中心、东升小学、育才小学、南湖项目博物馆和展览馆等加强业务指导,全力做好服务保障。三是认真做好土地经营工作。公开出让山东正尚车轮科技、郓城大唐科技、山东一鸣纺织、枫叶正红、郓城晶辉置业、海鸿郓州府等45宗土地,面积2239亩,实现土地收入15.53亿元。同时,储备土地953亩。四是全力拓展用地空间。推进增减挂钩项目建设,完成郭屯镇文庄村、张营镇刘三村、黄安镇季垓村、黄集乡安庄村、随官屯镇东西尹村等挂钩项目,节余指标1128亩,通过市级验收。随官屯镇赵河等七村、郭屯镇邵集村挂钩项目12月底可完成,全年确保完成挂钩指标2000亩。加快工矿废弃地复垦利用,完成刘行窑厂、冯楼窑厂、李家垓窑厂、东梁垓窑厂、大梁窑厂、辛庄集村窑厂,新增耕地1930亩。

(二)千方百计保护资源。落实最严格的耕地保护制定,提高红线意识,确保全县耕地不减少,质量有提高。一是强化耕地保护责任制。完善政府领导下的县、乡镇区办、村、户四级耕地联保责任制,分解落实全县170.51万耕地保护任务。二是全力实施高标准农田建设。结合扶贫攻坚任务,按照乡镇村庄整治规划,对田、水、路、林、村实施土地综合整治,全年争取资金7217万元,完成201*年双桥镇李楼等七个村、双桥镇葛家庄等十三村和2018年武安镇边西等十五村的高标准农田建设项目,总投资5055万元,建设高标准农田3.54万亩;2018年随官屯、唐庙镇高标准农田建设项目预计年底可完成总工程量的80%以上,投资2162万元,可建设高标准农田1.4万亩。三是占补平衡创新举措。严格按照“占多少、补多少”的原则,充分挖掘耕地占补平衡后备资源,投资1600万元,完成随官屯等十三乡镇六个耕地占补平衡项目,新增耕地4500亩。

(三)多措推进资源节约集约利用。严格按照土地调控政策和节约集约用地要求,切实加强土地利用总体规划实施与管理。一是强力推进批而未供土地有效利用。持续加强2013-201*年批而未供土地供应力度,截止11月底完成供地10648亩,前五年供地率达到80%,全市排名第六位。二是多措并举推进空闲土地盘活利用。制定有效盘活措施,以追加投资、合并联营、腾笼换鸟等方式,有效盘活空闲土地7宗,面积885亩,超额完成上级下达的任务目标。三是全力清除闲置土地。2018年例行督察认定我县的7宗闲置土地,面积720.4亩,截至目前,全部处置到位,现已申请省级验收。

(四)创新土地巡查监管新模式。积极主动探讨新形势下国土资源巡查监管新模式、新思路、新办法,有效震慑了违法用地行为。一是认真开展土地动态巡查。充分发挥基层所巡查执法第一阵地作用,全方位、全覆盖开展巡查,持续对违法占地行为保持高压态势,全年巡查发现违法行为770宗,面积2100亩,及时向二十三个乡镇街区发放违法占地告知函。通过巡查,严历打击了违法占地行为,强化网格化监管机制。二是重拳打击违法用地行为。201*年卫片执法检查违法用地 3478宗,总面积6841.4亩(耕地4253.4亩),查处整改到位2958宗,到位率88.29%。拆除违法建筑物面积4959.44平方米,201*年度卫片执法监督检查工作顺利通过省级验收。三是扎实开展全天候遥感监测图斑核查整改。国家自然资源督察济南局下发我县2018年全天候图斑323个,面积2653.43亩,截至目前,拆除到位179个,面积2074.46亩,整改率88.24%。四是强力开展违法违规用地“百日攻坚”专项行动。面对违法用地方面存在的突出问题,局党组成立工作专班,实行一把手总负责,抽调精兵强将组成23个督导组入驻各乡镇街区,协调执法部门、集中时间、集中力量、集中设备、集中拆除,昼夜拆除,形成强烈震慑效应,掀起了拆违复耕高潮。通过严厉打击,拆除201*年度卫片违法图斑332个、复耕667.9亩,拆除占用基本农田图斑306个、复耕783.2亩,通过验收后,违法用地比例可降至4.93%;拆除永久基本农田划定问题图斑175个、面积2293.97亩,有效规范了全县土地利用和管理秩序,取得全市百日攻坚第三名。

(五)规范实施矿政管理。依靠规划狠抓管理,依靠法律保障秩序,依靠政策促进资源综合整治,矿产资源得到科学合理开发。一是加快推进矿企新旧动能转换。加强对砖瓦窑厂企业转型升级改造,淘汰落后经济产能,企业由传统、落后的轮窑生产加工,升级为相对高效、节能的隧道窑新型建材加工生产,全面升级改造砖瓦窑企业27家。二是及时完成项目压覆矿产资源查询。完成郓城县2018年第一、二、三、四、五、六、七、九、十一批次城镇建设项目和十个独立选址建设项目压覆重要矿产资源查询工作,为项目选址、建设提供了保障。三是建立健全矿山巡回检查制度。定期或不定期针对非煤矿山企业开展监督检查,及时发现存在的问题,并及时报告相关单位采取强力措施依法进行处置,从而有效遏制了乱采滥挖现象的发生。持续加强地热资源管理利用,凡达不到地热尾水净化回灌的,一律不得开采并由执法局予以严厉处罚。四是加强地质环境保护。全力推进绿色矿山建设,强化矿山地质环境恢复治理。认真防治汛期地质灾害,实施预警预报制度,做好24小时值班、日报和应急处置等工作。

(六)提升便民利民服务保障。全面梳理工作责任,深化“放管服”“一次办好”改革,规范服务质量,贴心为民服务。一是加强服务窗口建设。深化放管服改革,履行“快捷、高效、便民、利民”的服务宗旨,推行“延时错时工作制”“只跑一趟,马上就办”“限时办结”“上门服务”“一窗受理”等便民利民高效快捷服务措施,充分发挥窗口服务能力。二是全面提高不动产服务水平。与房产、税务部门联合成立了综合受理窗口,实现了不动产登记3个部门“一窗受理”和5个工作日限时办结的模式。在银行设立了不动产登记便民服务点,与银行联合办公,实现了银行、登记机构、办事群众的三方共赢。全年发放证书、证明16411份,比上年同期增长38.4%;出具查询证明6839多份,整理档案13947卷,权属调查、测量外业达6000多人次,回复12345市长热线、政府网站、政务平台等近100条。错时延时服务共办理不动产登记业务3000多件,绿色通道已累计办理不动产登记1358件,“只跑一趟”受理业务比例达95%以上。三是全心全意维护群众权益。认真贯彻落实《国土资源信访规定》,严格实行“领导接访”“局长带案下访”“领导包案”等措施,全年处结信访案件34起,其中部4起,省信访局5起,省厅5起,“12336”违法举报电话3起,市长热线2起,市行风热线1起,市局8起,县信访局6起,对署名信访案件全部进行了回访,信访案件同比下降了8%。同时,在全县726个行政村均设立了土地信访联络员,于今年5月初对其进行了以会代训,形成了县、乡(镇街区)、村三级信访管理网络。深入开展矛盾纠纷“大排查大调处”专项行动对重点排查的38起案件逐一进行了复查,消除信访隐患21起,制止违法占地13起,调解土地纠纷19起。积极开展复议听证工作,全面保障群众的知情权和参与权,全年开展行政复议5次,参与行政诉讼10起,办理信息公开案件5起。发放“行风征求意见表”1000份,广泛征求意见建议,自觉接受群众监督。四是加强国土资源法律法规宣传。充分利用“土地日”、“地球日”、“3·19矿法颁布日”、“法制宣传日”等活动,采取多方位、多棱角、大纵深、多手段地开展法制宣传,发放国土资源法律法规宣传单5000份,张贴宣传标语60幅,并联合全县23个乡镇,690个村委会,3个矿区,开展送法下乡到企的宣传教育活动。

二、2019年工作计划

2019年,全县国土资源工作的总体思路是:深入学习贯彻落实党的十九届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好国土资源领域改革创新工作;全面贯彻落实县委、县政府决策部署,大力实施乡村振兴战略,着力服务新旧动能转换,提升用地效益,强化资源保护,维护民生权益,为全县经济社会发展提供更加坚实可靠的土地要素支撑。重点做好以下六个方面工作。

(一)举全局之力推进乡村振兴发展。以增减挂钩作为乡村振兴和解决经济发展土地瓶颈的杠杆,下大力气抓实抓好挂钩项目申报、建设、验收工作。计划先期融资10亿元,强力推进随官屯彭店、郭庄、李庄、王官屯、于屯和陈坡龚屯、侯集北沈桥村、李集梁楼村、张营张一张二张三、二十里铺村、黄集后师村等增减挂钩项目建设,力争新增指标3000亩,同时,认真做好新增挂钩项目调研,确保每个乡镇每个项目点都实地走访踏勘到位,力争立项新增挂钩项目25个。

(二)严守耕地和基本农田红线。认真贯彻党中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡新要求,落实耕地数量质量生态“三位一体”保护提升。计划争取资金3769万元,完成2018年度杨庄集、黄安镇和唐塔街道、李集镇高标准农田建设项目。切实做好2018年度第二期耕地占补平衡项目,力争新增耕地8000亩。全力做好第三次全国土地调查,严格按照上级部署的时间节点完成三调工作,计划2018年12月底完成三调招标工作,2019年2月底完成三调工作人员、技术人员培训工作,3月初全面启动三调核查工作。

(三)全力保障经济稳步增长。进一步优化建设用地报批程序,加大对上汇报协调,争取年度指标最大化,力争报征各类建设用地1600亩,保障重点项目用地需求。强化土地市场调节,科学投放土地,计划推出刘孟庄区块、灯泡厂区块、圣达区块、烟草公司南区块、义和里南区块和供电公司西区块,力争实现土地收入10亿元。

(四)推进国土资源高效利用。强化市场配置,完善工作机制,创新激励政策,全面落实资源节约集约利用。加快推进批而未供土地消化利用,2014-2018年度批而未供土地面积确保减少10871亩,近五年平均供地率达到80%以上。多措并举推进空闲土地盘活利用,力争完成1000亩以上。不断提升节约集约用地水平,努力创建国家级节约集约模范县。

(五)坚决遏制违法用地行为。严格国土资源执法监督检查,保持严厉打击违法用地高压态势,对典型违法案件实行挂牌督办,严肃追究有关责任人的责任;做好年度卫片执法检查工作,确保不被约谈、问责。深入开展法制国土建设,加强教育培训、开展普法宣传、健全依法维权和纠纷化解机制,重点做好征地听证及行政应诉、网上信访平台、手机信访平台、土地违法举报热线等工作,力争信访案件同比下降30%。

(六)促进矿产资源合理开发。进一步加大合理开发和有效保护矿产资源力度,充分发挥资源优势。积极推动“科技管矿”工作实施,实现“天上看、地上查、地下控、网上管”的目标。全力推进地热规模化、集约化、规范化开发,大力推广“零取水”回灌式开采先进经验模式,采取疏堵相结合,加大地热违规开采巡查力度,维护地热市场秩序,促进地热资源合理开发利用。扎实推进绿色矿山建设,强化矿山地质环境恢复治理。认真防治汛期地质灾害,实施预警预报制度,做好24小时值班、日报和应急处置等工作。

(七)主动服务社会民生。密切关注群众利益呼声,切实维护群众利益,多谋民生之利,多解民生之忧。巩固不动产登记工作成果,保持不动产登记发证工作依法、规范、有序、高效运转,全面完成不动产存量数据整合汇交。严格贯彻落实“放管服”改革,进一步增强服务能力,充分发挥不动产登记保护权益、保障交易、便民利民的重要作用。

三、工作措施

紧紧围绕县委、县政府决策部署,健全完善工作推进机制,狠抓工作落实,形成完整的责任链、执行链和落实链。

(一)解放思想,迎难而上。进一步提高政治站位,加强全系统业务培训,牢固树立“大国土”概念,确保国土资源改革接得住、接的来。进一步解放思想,学习借鉴外地先进经验做法,充分下好乡村振兴战略这盘棋,对条件成熟,意愿强烈的村庄积极立项申报,努力实现美丽乡村建设高质量发展。

(二)实行目标管理。紧紧围绕县委、县政府部署的各项任务目标,成立工作专班,逐项拉出时间表、路线图,形成“网格化、全覆盖、分线作战”责任落实体系,每项工作实施定岗、定责、定员管理。

(三)压实领导责任。根据业务职责和局领导班子分工,将全年所有工作任务分别落实到具体责任领导、承办科室、协办科室,分别制定具体的落实方案和措施,层层分解任务,落实责任。

02

市国土资源房管局围绕保护国土资源、保障发展用地、服务改善民生三大任务,积极履行土地管理、地质矿产管理、住房保障、不动产登记等职能,圆满完成年度业务职能目标。

一、守土有责,打造生态国土

国土资源是民生之本。我们狠抓国土资源保护不放松,为全市国土生态安全站好岗。

坚守耕地保护“红线”

我们坚守耕地保护“红线”。制定出台了加强耕地保护的意见,严格落实耕地保护责任,全市耕地保有量778万亩,连续12年超额完成省政府下达任务。大力开展土地整治,全市新增耕地约40000亩,有效增加了耕地后备资源。

推动矿产资源绿色开发

我们推动矿产资源绿色开发。编制实施了全市矿产资源总体规划,规划禁止开采区42个,划定3个重点勘查区和5个重点矿区。制定了绿色矿山建设方案,到2020年,全市大、中、小型矿山绿色矿山建成率将达到90%、80%和50%。

努力打造安全的地质环境

我们努力打造安全的地质环境。编制了全市矿山地质环境保护与治理规划,力争3年内治理82座历史遗留矿山、43座关停露天开采矿山,完成12处“矿山复绿”,面积近14000亩。我们升级了地质灾害预警精度,排查隐患点400多处,成功预报了崂山景区2起崩塌险情。

勇于向违法用地“亮剑”

我们勇于向违法用地“亮剑”。立案查处违法用地2000多亩,挂牌督办8起典型案件,全部对人对事处理到位。组织在全市排查农业大棚62600个、117700亩,严肃查处了9个“大棚房”项目,涉及123个大棚,坚决遏制农地非农化。

二、主动作为、助推高质量发展

有效配置土地资源,保障重大战略实施,保障重大项目和民生工程落地,是国土资源调控的重要任务。

发展用地“应保尽保”

我们对于发展用地“应保尽保”。在全国新增建设用地计划压缩100万亩的严峻形势下,千方百计向上级争取,全市获批的土地计划指标与往年基本持平,在计划单列市中数量最多,满足了72个市级重点项目用地需求,青连铁路、济青高速改扩建等重大项目顺利实施。供应土地近56000亩,比去年增加12%,促进了各类项目早落地、早建设、早投入。

用更少的土地支持更高质量的发展

我们努力用更少的土地支持更高质量的发展。实行新增建设用地指标分配与盘活存量土地挂钩,成功盘活存量土地6000多亩;处置闲置土地11200多亩,使用存量土地占年度用地供应总量的69.2%,有效挖掘了资源潜力。全市每亿元GDP使用建设用地规模下降了13.8%,用地更少,产出更高。

充分释放土地政策红利

我们充分释放土地政策红利。发行了14亿元土地储备债券,专项支持南岛组团二期、院士港核心区等区域开发建设,促进了城市更新和产业提升。在平度开展农村宅基地“三权分置”试点,发放了全省第一本宅基地资格权证,为盘活农村闲置资产,增加农民财产性收入创造条件。

三、租购并举,让群众住有所居

我们坚信,“房子是用来住的,不是用来炒的”。

发抓好住房保障,

是全市人民的重托

抓好住房保障,是全市人民的重托。今年,住房保障连续第12年列入“市办实事”。全市实施住房保障近8000套(户),超额完成14%,城镇常住人口住房保障覆盖面已超过20%。基本建成人才公寓80.3万平方米,为全市“招才引智”创造良好条件。

     培育和发展住房租赁市场,

是解决群众住房问题的重要手段

培育和发展住房租赁市场,是解决群众住房问题的重要手段。我们在省内率先出台了支持政策;开发建设了住房租赁信息化服务监管平台;选取了155亩土地试点建设租赁住房,在土地出让中通过“竞自持”筹集租赁住房60000平方米,住房租赁市场框架基本形成。

发房地产市场情况,

事关群众的幸福感

房地产市场情况,事关群众的幸福感。为防止供需失衡导致地价推高房价,我们投向市场近12200亩住宅用地,及时满足房地产用地需求。4月18日,果断出台调控新政,升级限购和限售措施,市场成交量逐渐从高位回落。国家统计局数据显示,1-10月,我市新建商品住房价格指数同比上涨6.6%,在全国70个大中城市中列第43位。

四、一次办好、

助力打造一流营商环境

我们以不动产登记为突破口,吹响“一次办好”的冲锋号。

“一窗受理”化繁为简

全市14个不动产登记大厅创新启用登记与核税并联办理、同步进行的“一窗受理”,彻底解决了以往跑多个窗口、多次排队、递交多份材料的问题。

当日办结”开启“青岛新速度”

减事项、减流程、减材料,一年内进行3次大提速,一般登记业务全市平均3个工作日内办结,比省政府要求的“不动产登记5个工作日办结”提速40%;市登记中心95%的业务实现了当日办结。

“互联网+”提升群众服务体验

积极推广网上预约、网上预审、网上缴费、自助查询等业务,开通不动产权证EMS邮寄服务,最大程度方便群众办事。

金碑银碑,不如群众的口碑。去年“三民”活动中,收到有效建议265条,全部按期办理完毕。对于意见集中的房地产调控、住房保障工作,积极采取出台调控新政、培育发展住房租赁市场等措施,工作得到改进提升。

对照市民的要求、期盼,我们还存在很多不足:建设用地粗放利用现象仍一定程度存在;服务改革发展的用地政策创新不足;不动产登记信息共享有待深入推进;培育住房租赁市场的力度需要进一步加大。

2019年,我们将加快改革步伐:

一是全面推进国土资源节约集约利用,深入开展第三次国土调查,强化国土空间规划管控,统筹资源保护和开发利用;

二是全面推进生态国土建设,加强土地整治、地质环境恢复治理,严格保护国土资源;

三是全面推进租购并举的住房制度建设,严格执行房地产市场分类调控措施,壮大住房租赁市场,加大对新市民住房的保障力度;

四是全面推进不动产登记“一次办好”改革,助力全市打造一流营商环境。

03

201*年,全市国土资源系统在市委市政府和省国土资源厅的正确领导下,紧紧围绕中心、服务大局,以新发展理念为引领,以拥江发展和城市国际化为主抓手,要素保障能力实现新提升,资源节约利用再上新水平,改革创新取得新突破,国土资源各项工作继续走在全省乃至全国前列,为全市经济社会发展提供了有力支撑。

(一)更加注重生态保护,耕保国策有效落实

一是强化耕地管控保护。全面贯彻落实中央4号文件精神,进一步确立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局。全市划定永久基本农田254.5万亩,全部上图入库、落地到户,并在全国率先以“河长制”的做法推行“田长制”管理。严格耕地保护责任目标考核,结合永久基本农田划定,全面重新签订市、县、乡三级耕地保护责任书。落实耕地保护补偿机制,全市共计下发补偿资金3.1亿元。临安区开展耕地保护示范镇、示范村评选,分别给予每年50万、20万元的耕地保护额外奖励,进一步调动了基层耕地保护的积极性。

二是强化耕地建设保护。大力实施“611”耕地保护工程,全市共计完成垦造耕地1.92万亩,高标准农田建设19.94万亩,农村土地综合整治3900亩,省统筹补充耕地488亩,实现土地整治提质增量。落实“点状布局、垂直开发、零占耕地”要求,全市获批坡地村镇项目19个1491亩,涉及投资138亿元,建德市发挥低丘缓坡资源优势,坡地村镇建设用地试点项目位列全省首位。桐庐县组建土地整治开发利用公司,加大优质耕作层利用探索。

三是强化耕地执法保护。结合“三改一拆”行动、“无违建县(市、区)”创建等工作,保持违法用地查处整改高压态势,全市共拆除复耕违法用地650宗,恢复耕地面积891.19亩,违法占用耕地比例3.99%。会同市中院、三改一拆办联合出台意见,探索建立“裁执分离”长效机制,集中清理历史积案1259件。余杭执法监察大队被授予全国国土资源执法监察工作先进集体称号。萧山、江干联合对顺坝围垦违建进行整治,拆除违建10万多平方米。

(二)更加注重保障发展,要素支撑坚定有力

一是重大项目能保尽保。积极争取省下达我市新增建设用地指标40833亩,较上一年度同比增加34%。围绕重点区域、重大项目和重大民生工程精准发力,在国土资源部暂未放开全国涉及占用永久基本农田项目审批的情况下,积极争取轨道交通三期项目先行通过用地预审。千方百计落实“占优补优、占水补水”,全年累计垦造水田11270亩,协调外调水田指标7530亩,上下联动解决绕城西复线及大江东、经开区重大产业项目耕地占补平衡难题。

二是征迁“双清”力度空前。连续四年牵头开展征迁“清零”,与城中村改造提升工作协同部署、相互推进,全市全面完成征迁“清零”任务165个、交地2万余亩,累计拆迁住宅10513户、非住宅404家;完成回迁安置92700人,创历史新高。滨江区创新实施“地长制”,有效解决了拆后土地上乱堆、乱建、乱占现象。

三是土地市场健康平稳。统筹全市土地出让工作,有序把握经营性用地出让规模、结构和时序,市区一体化的土地出让格局基本形成。实施“限地价、竞自持”竞价规则,分板块合理设置出让起价,防止“地王”产生。调整土地出让形式,继富阳在全省率先试点后,全市土地出让全面实行网上交易。全市共成交经营性用地12945亩,成交额2260亿元,市区新增自持租赁房屋146万平方米。首次实施人才租赁房用地公开出让,启动了利用集体建设用地建设租赁房试点,拓宽了租赁住房用地保障渠道。

(三)更加注重节约集约,空间换地加快步伐

一是存量盘活取得新成效。加速土地土地利用方式根本转变,结合城中村改造、特色小镇建设、零地技改、小城镇环境综合整治、园区优化提升等载体平台叠加发力,累计消化批而未供土地3.4万亩,利用供而未用土地5.1万亩,低效用地再开发3.6万亩,“三块地”盘活总量12万亩。通过存量盘活争取新增用地挂钩指标3672亩,存量用地在年度土地供应总量中的占比进一步提高到57%。

二是产业新政开辟新局面。工业用地质效有提升,全市共出让工业用地178宗7976亩,85%以上用于战略性新兴产业、先进制造业以及信息经济产业,新供工业用地合同平均容积率达到1.94,平均投资强度达到388万元/亩。全市43宗4403亩工业用地实行了出让年限、产业门类地价修正。创新性产业政策加快落地,江干区完成全市首例由存量土地升级的创新型产业用地项目。

三是政策创新实现新突破。制定出台《杭州市地下空间开发用地审批和不动产登记办法》,拟订《杭州市轨道交通地上地下空间综合开发利用试点方案》,推进轨道交通设施用地及地上、地下空间的功能复合、立体开发、统筹建设。牵头拟定养老用地专项政策,为我市养老服务业综合改革提供用地政策支持。积极策应我市租赁住房试点工作,利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案获国土资源部批复,西湖区首创10%村级留用地“三统一”合作开发模式,并率先实施留用地建设租赁租房试点。

四是矿产管理实现新进步。新一轮矿产资源规划顺利获批,矿政管理信息系统开发完成。全市现设采矿权142个,累计建成绿色矿山42家,应建绿色矿山建成率75%,废弃矿山治理开工63个,矿产开发利用规范化、规模化、集约化水平稳步提升。富阳区加大关停整治力度,33家持证矿山关停15家,并计划于2020年底前将全区露天矿山总数控制在3家以内。

(四)更加注重依法行政,法治能力稳步提升

一是依法审批管理。制定《国土资源行政审批和管理权限下放事项监管办法》,通过案例分析、季度例会、上门指导、专题会商等形式,强化对下放事项的日常指导和监管力度,基层局业务能力和水平明显提升。上城、下城、拱墅等地加大下放事项承接力度,研究固化建设用地开竣工处理等事项流程,着力规范程序、提高效率、防范岗位廉政风险,“放得下、接得住、管得好”的局面加快形成。

二是依法回应诉求。修订完善《行政复议和行政诉讼应诉工作制度》,建立应诉准备会议制度和重大疑难案件会审制度,市局负责人出庭应诉人次大幅增加,淳安县局负责人出庭率达到100%。全市系统全年办理行政复议案件231件,行政应诉案件482件,政府信息公开申请1995件,信访9051件,推动行政争议得到有效化解。

三是依法整改规范。配合开展土地例行督察,指导督促全市扎实落实整改。全市整改到位问题4511个、面积10万亩、资金164亿元,当年整改率91%,顺利通过上海督察局阶段性核查验收。此外,积极配合并圆满完成了中央环保督察、矿产资源管理使用审计、不动产登记“最多跑一次”专项审计等多项督察、审计和检查工作,通过边查边改,促进国土资源管理秩序更趋规范。

(五)更加注重改革创新,实践样本成效初显

一是深入推进 “最多跑一次”改革。15个事项纳入“最多跑一次”,完成率100%。牵头整合国土、房管、地税等部门资源,在实现不动产交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”的基础上,全面推行“一套材料、一个系统、一窗受理、一小时办结”的“四个一”模式,实现全国最快的不动产登记全流程“60分钟领证”,群众获得感明显增强。淳安较好完成农村房地一体登记试点任务,发证率位居全市第一。

二是扎实推进农业农村用地新机制试点。加快农业农村用地新机制探索,在西湖区双浦镇实施农村土地全域综合整治,以“土地整治+”为抓手,统筹推进区域内基本农田保护、农地流转、村庄整治等来腾挪空间,国土资源部姜大明部长赴实地考察并对全域整治工作给予高度肯定;在临安区天目山镇创新政策,加快登记确权,盘活闲置房地,初步试出了确权赋权的新路子。

三是积极探索地质工作服务社会发展新模式。在山区,扎实推进除险安居三年行动,全市完成隐患综合治理项目397个,5760人脱离地质灾害威胁,临安区提前完成治理任务,景区分局结合景区实际提高了防治标准。在城市,初步开展智慧地质服务地下空间开发利用专题研究,制定城市地质与地下空间探测工作方案,为城市多维空间利用提供技术支持。

(六)更加注重党建引领,管党治党全面从严

一是推进“两学一做”常态化制度化。各级党组织和广大党员干部通过各种形式,深入开展十九大精神学习贯彻,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在全市系统开展了两准则四条例党内重要法规知识测试,引导各级领导干部带头守纪律、讲规矩、知敬畏。

二是深入推进行业党建。开展市局与基层局支部一对一联建,共同推进国土业务和党务工作建设。全面推行基层党建“一支部一品牌”,以品牌创建为引领,促进实践中形成的好经验相互学习借鉴。认真配合开展市委巡察,对巡察组指出的问题实行边巡边改、即知即改、立行立改,推动全面从严治党责任进一步得到落实。

三是积极开展“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动。全局抽调113名工作人员,由9名局领导分别带队,分三批开展集中蹲点调研,并选派了23名年轻干部长期驻村指导。全局调研团组全年共走访了23个村8000余户农户、480名老党员老干部和30家企业,收集涉及民生等问题152项,梳理各层面问题16个并全部解决,得到市委活动办和当地干部群众的高度肯定。

04

一、主要工作情况

(一)建设用地管理工作

一是根据全县用地需求,2018年土地报批计划已经xx县土地出让领导小组会议审定通过。二是已修改完善了2017年第二批城市、第二批乡镇和第三批城市土地报批资料,省政府已批准;争取财政资金366.1462万元,解缴了xx县2017年第二批城市、第二批乡镇和第三批城市建设用地新增建设用地有偿使用费。三是按照2018年土地报批计划,组卷报批了2018年第一批城市、第一批乡镇、第二批城市和第二批乡镇建设用地,面积346.3721亩,保障了县职中迁建、中医院迁建、新宁便民服务中心、盈田智谷产业园等重点项目用地,推动了土地例行督查挂账问题整改落实。四是编制了甘棠初级中学迁建项目用地、新宁三小扩建项目用地、任市二小新建项目用地、任市镇、甘棠镇、长岭镇土地储备专项债券项目用地、餐厨垃圾处理厂等5个项目用地征地拆迁补偿安置方案,保障了征拆工作顺利启动。五是为深入推进棚户区改造,加快城市化进程,代县委县政府制定了《xx县中心城区范围内棚户区改造安置补偿办法(试行)》(开委办发[2018]22号)。

(二)土地利用管理工作

一是挂牌出让土地3宗,出让面积89.88亩,出让价款1763万元;拍卖出让2宗,面积14亩,出让价款995.85万元;划拨2宗,面积9.85亩,划拨价款211.7万元;7宗地应收价款2970.55万元,已收价款1607.12万元。二是共收取土地价款27047.81万元,其中:催缴欠款11237.23万元,收取土地出让金价款1607.12万元,土地双挂钩周转指标交易价款14203.46万元。三是拟于12月底前拍卖挂牌9宗,面积224.93亩,预计收取价款23872.96万元。四是正在有序推进土地集约节约利用评价工作。五是拟定了批而未供及闲置土地清理处置方案,完成清理6.97公顷,力争年底全面完成18.7公顷目标任务。

(三)规划耕保和土地整理工作

1.规划耕保工作

一是将新宁镇、讲治镇、普安镇、甘棠镇和任市镇等5个土地增减挂钩项目指标956.167亩交易出售给达川区、通川区政府,价款28206.9265万元(29.5万元/亩),已到位资金14100.00万元。二是按照省厅要求,对已验收的xx县甘棠、普安、任市(未获取验收证书)、讲治、新宁、长田(已获取验收证书)等6个双挂钩项目开展了整改工作,预计11月底前基本能整改到位。涉及图斑达300余个、面积达350余亩。三是全域土地增减挂钩项目已入库14个项目,可复垦指标5885.952亩(其中城镇建新区可使用指标3960亩)。拟申请入库7个,预计可复垦指标2600余亩(其中城镇建新区可使用指标1200余亩)。已责令作业单位按照(川国土资规[2018]4号)要求重新完善项目入库资料。预计12月10日前上报市局审查入库。四是完成了申报设立省级开发区所需的规划审查图、最新的土地利用现状图、卫星影像图、开发区边界形状图、开发区与征地范围线叠加图、开发区界址点坐标等成果资料,已通过市政府批准。

2.土地整理工作

(1)土地整理项目实施及验收情况。在建项目7个,即:省投资xx县长田乡、灵岩镇、新宁镇、甘棠镇、新太乡、八庙镇土地整理项目,和市投资xx县靖安乡土地整理项目。总投资10538.07万元,建设规模88498.30亩,新增耕地6341.73亩。目前,分别完成建设任务的100%、95%、85%、80%、50%、20%、5%。终验项目6个,即:3个县级投资(灵岩、回龙、骑龙)、2个市级投资(任市、永兴)、1个省级投资(任市)。总投资8678.44万元,建设规模78697.3亩,预计新增耕地6703.85亩,可获取新增耕地指标3686.19亩,并完成了农村土地整治检测监管平台网上备案。

(2)专项扶贫项目及高标准农田建设情况。我县纳入省、市农村土地整治专项扶贫及高标准农田建设项目1个,系省投资长田乡盘石村庙子岭村岩门子村土地整理项目,总投资1212.15万元(施工中标价1054.158万元),整理规模11686.61亩,高标准基本农田建设任务10562.61亩,预计新增耕地777.51亩,现已完成工程建设目标任务。

(3)项目审计及储备情况。一是已送审省级补助资金2013、2014年灾毁复垦项目,省级投资的xx县沙坝场乡土地整理项目和市级投资的xx县宝石镇土地整理项目,总投资4069.8万元,建设规模35413.15亩,新增耕地2075.53亩。二是申报立项2个, 即:永兴镇、甘棠镇争取省级投资土地整理项目, 总投资2925.58万元,建设规模19824.98亩,新增耕地1255.51亩,市国土资源局已立项批复。

(四)征地拆迁补偿安置工作

一是开展了职中整体迁建、城普新区等35个项目征地工作,涉及面积575.305亩,征地补偿费3073.43万元已全部补偿到位。二是开展了职业中学整体迁建、宝石大道以北36米市政道路、水文化广场等26个项目的房屋拆迁工作,已签订协议191户,拆迁面积85767平方米,已支付房屋拆迁安置补偿费7332万元。三是全县安置房建设项目共支付超期过渡费3251.20万元;四是妥善处理了24余件涉及征地拆迁安置补偿等方面的信访事项,完成了省委第十二巡视组交办信访件11件。

(五)土地储备工作

一是做好了2017年债券实施工作,资金3774万元,已批准2300万元(其中:甘棠600万元、任市1300万元、长岭400万元),已签订征地协议。二是申报2018年土地储备专项债券资金2.55亿元,已到位1.8亿元;申报2019年土地储备专项债券资金1.8亿元。三是开展了全县国有存量土地清理工作,共68宗,面积2507.65亩。

(六)矿政管理工作

一是完成了全县合法矿山2017年度《矿业权人勘查开采信息公示》。二是完成了全县第三轮矿产资源规划编县国土局2018年工作总结是由应用文搜藏网免费提供,仅供网友参考和学习,请勿抄袭或他用。 

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05

今年以来,xxx国土局在市国土局和经济区党工委、管委会的领导下,在全体干部职工的共同努力下,紧紧围绕区域经济发展的中心工作,认真履职、靠前服务,为推进区域经济可持续发展提供了有力保障。

一、2018年主要工作情况

(一)加强耕地保护工作,抓好耕地占补平衡

一年来,我局根据我区土地结构特点,认真研究相关政策,积极向上申报土地整理项目,努力争取专项资金。通过积极争取,我区共获得高标准基本农田项目4个,土地整理项目1个,项目区总规模4551.7公顷,争取资金9173.52万元。同时结合全市开展的美丽乡村建设,将临近项目区的乡镇道路也纳入了项目建设范围,先后共修缮改造道路92条,总长度76公里,为各镇节约资金2800万元。

我局通过详细的调查研究,充分掌握我区的土地后备资源情况,并以此为依据,积极开展土地开发项目项目建设工作。一年中,先后完成5个土地开发项目建设,开发总面积1668.14公顷,开发总投资13920万元。工作中,我局全力以赴,积极筹划,主动出击,提前服务,沟通协调各级政府、部门及相关单位全面落实各项具体工作事项。在政策上予以把关,在程序上积极服务,全力督促项目单位按期施工,严把工程质量关,严格把控工程进度,保质保量按时完成竣工验收,全面实现了当年施工、当年种植、当年收益。同时通过耕地指标交易平台,为政府提供了可观的财政收入。

(二)加强建设用地管理,保障项目用地需求

我局为了破解我区用地指标短缺问题,积极与上级相关部门沟通协调,努力向上争取用地指标,全力破解发展瓶颈问题。一年来,我局先后为xxx物流园区项目争取15公顷的耕地指标,为东升纸业项目争取挂钩指标17公顷。同时根据经济区发展要求,对3个镇的乡镇级土地利用总体规划进行了4次调整,调整指标总面积384公顷。

一年来共完成11个批次的建设用地审批,批准建设用地面积39.3公顷。其中包括了xxx等棚改项目用地;污水处理厂、消防站等基础设施用地。同时出让土地14宗,出让面积38.9公顷,收缴土地出让金7952万元;划拨土地4宗,划拨土地面积1.08公顷。全面保障了各类项目及时建设开工。

(三)开展日常动态巡查,加强执法监察工作

我局在国土监察工作方面,不断加强土地执法监察力度,全面开展日常动态巡查工作,不断完善违法案件查处机制。

一年来,先后发现处理31宗违法占地案件,查处违法用地面积50.7公顷,收缴罚款金额140.5万元。在处理保护区内旅游设施用地方面,我局认真研究政策,积极破解问题,在案件处理方式中充分运用政策空间,以罚没方式进行处理,避免了设施的拆,为我区减少了一定的经济损失。特别是在今年的中央环保督查工作期间,我局针对中央环保督查工作涉及的有关问题进行认真梳理,重点对油田井场占地、保护区内违法建筑和土地开发项目进行逐一排查,对违法问题依法进行处理。

二、2019年工作安排

在2019年,我局将进一步牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕供给侧结构性改革, 紧密结合我区的三大发展任务,严格履行国土资源管理职责定位,坚持耕地保护和资源节约基本国策,全力做好国土资源保障服务。

一是加强耕地保护工作,积极做好土地开发。根据我区土地资源特点,未来一年我局将进一步挖深挖潜,充分利用土地后备资源,加快推进土地开发工作。不断强化规范管理,提升耕地保护质量和水平,认真做好土地开发项目的建设和验收工作,确保及时验收入库,在保证全市耕地占补平衡同时,努力向上争取专项资金,进一步增加地方政府财政收入。

二是积极保障区域重点项目用地,全力破解发展瓶颈问题。未来几年,我局将继续抓好建设用地审批工作,向上积极争取指标,保障各类区域重点项目的用地。同时认真研究政策,寻求政策支持,积极破解指标短缺瓶颈问题。同时将以供给侧结构性改革为契机,进一步探索节约集约用地鼓励政策、差别化土地供应和地价政策,强化园区用地投资强度管理,推进纸业园区存量土地盘活利用。

三是加强土地执法监察和法治国土建设。进一步落实土地执法监察考核制度,提高动态巡查频率,全面加强对保护区内土地使用的巡查;加大案件查处力度,完善规范案件查处程序;深入研究相关的法规政策,进一步探索新的工作方式方法,在遏制违法用地的同时,也为地方政府积极破解各类土地违法问题;加强执法监察队伍建设,强化依法行政意识,切实推进国土资源治理体系和治理能力的全面提升。

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