脱贫攻坚是我们一直在做的工作，为了改善大家的生活水平，促进国家的发展，我们要大面积开展扶贫工作，争取让大家早日摆脱贫穷，你做好脱贫攻坚工作总结了吗？下面给大家带来的是县2018年脱贫攻坚工作总结暨2019年工作思路。
篇一
2018年贺兰县深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会议上的重要讲话精神、自治区第十二次党代会和县委十四届二次、三次全会精神，按照区市党委脱贫攻坚工作的总体安排部署，紧紧围绕贺兰县“打造沿黄生态经济带明星县，建成较高水平全面小康社会”的奋斗目标，切实提高政治站位，增强打好打赢精准脱贫攻坚战的责任感和使命感，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，对标目标要求，按照时间节点，通过实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会兜底、劳务输出等扶贫措施，多措并举、综合施策，全力打好打赢我县精准脱贫攻坚战。
一、脱贫攻坚任务完成情况
我县有欣荣村、广荣村、隆源村3个贫困村，全部为“十二五”生态移民集中安置新村。截至目前，全县共有建档立卡贫困户1662户7805人(洪广镇1199户5745人，金贵镇和立岗镇269户1272人，南梁台子隆源村145户676人)。2018年上半年新识别49户197人，下半年新识别贫困户12户55人(洪广镇11户53人，隆源村1户2人)，2018年计划脱贫退出建档立卡贫困户261户1233人(洪广镇187户906人，立岗镇63户286人，金贵镇6户25人，常信乡5户16人)。
二、督查考核反馈问题整改情况
根据自治区党委、政府关于落实2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改工作部署和要求，我县认真查摆梳理，照单全收，共梳理归纳了11个方面33个问题。截至目前，已整改31个，正在整改2个。其中，针对“缺少主导产业带动，可持续发展的‘造血式’产业帮扶项目不多”问题，持续加大扶贫产业园建设力度，建立贫困户和产业园利益链接机制，让产业扶贫成为贫困户增收脱贫致富的重要支撑;对于“移民住房空置率高”的问题，加强与迁出县对接联系，尽快完成劳务移民户籍问题，全面解决移民“两头跑”的问题。
自治区脱贫攻坚通报及专项督查3个问题，已整改2个，关于自主迁徙居民及农垦移交移民问题，目前已经成立了隆源村党支部，移民社会管理和脱贫攻坚工作逐步走上正轨，下发了关于做好第三批建档立卡户结对帮扶工作的通知，组织县直部门和乡镇干部开展结对帮扶工作，加快基础设施项目建设，村部工程已于8月28日开工建设，现已封顶。340套住房改造(庭院大门改建、增加隔墙、改水改厕、改厨房、污水处理及安装太阳能路灯)已于10月2日开工建设。文化中心10月9日开工建设。庄点整治10月11日开工建设，秋季农田水利建设已于9月29日开工建设。
银川市半年督察、第二巡视组问题31个，已整改27个，正在整改4个，分别为:个别农户识别不精准，缺乏持续增收的产业，还差2605.93亩土地尚未落实、786亩至今未确权，在推进“多人多代”项目资金落实上进度缓慢等问题。10月9日召开了我县2018年度扶贫对象动态管理工作推进会，进一步安排部署贫困户精准识别、动态调整工作;推进产业园建设力度，确保贫困户有一个持续增收的产业;下差土地已经完成，正在进行确权工作，截止目前已经完成1617户移民土地确权证，200户确权证正在办理中;洪广镇共有符合政策的“多代多人”277户2008人，截止9月28日，已通过新建住房、购买住房等措施解决了“多代多人”住房困难问题共计180户1256人(其中，第一批66户441人，已发放资金208万;第二批46户341人，已发放资金156万;第三批36户253人，已发放资金126万;第四批已完成验房32户221人，已发放资金114万;第五批已完成验房7户55人，已发放资金25万)。
中央第八巡视组反馈我县脱贫攻坚突出问题共梳理了6个方面11个问题，目前已整改8个，正在整改3个，其中精准识别、退出、产业薄弱问题已制定整改方案，正在整改，整改工作取得了阶段成效。
三、扶贫措施落实情况
(一)产业扶贫开展情况。产业是脱贫销号的硬件条件之一，针对扶贫对象的贫困情况和致贫原因，分类确定帮扶措施，做到精准施策。通过精准施策、产业规划、园区建设，在全县建设5个扶贫产业园区。已建成扶贫产业园区3个，洪广镇欣荣村扶贫产业园、立岗镇兰光村扶贫产业园、金贵镇银光村扶贫产业园，共投入资金3600万元，现全部投入使用，建档立卡贫困户进入园区自己发展种植养殖业或者通过利益链接机制每年分红;正在建设广荣村扶贫产业园，计划重新招商引资，解决广荣村民就近务工，增加劳务收入。计划建设隆源村梅花鹿托管养殖建设项目。该项目已完成设计规划，土地已经落实，已报农牧局正在审核。该项目由宁夏茸源梅花鹿养殖有限公司实施，项目通过托管代养模式，带动周边群众脱贫，打造优质梅花鹿的畜牧业养殖区。项目占地300亩，总投资3000万元，宁夏茸源公司负责建设梅花鹿养殖场，通过政府补助、扶贫贷款、群众自筹计划引进1000只成年梅花鹿，按照“移民+合作社+公司+金融+保险”和“投改股”等模式建立利益链接机制进行合作，337户建档立卡户全覆盖，户均年预计收入4000-5000元。中银绒业欣荣村针织厂，目前正在完善相关设施，同时加大招商引资力度，投产后可带动300-500人就业。洪广镇广荣村扶贫车间100平方米，主要是以手工皮具加工为主，带动30人，每人每月800一1400元，欣荣村扶贫车间150平方米，主要以纸质工艺品为主，带动50人，每人每月1000一1800元。
(二)持续推进金融扶贫。一是扶贫小额信贷风险补偿金规模累计达到450万元，贫困户评级授信达到100%，截止10月31日已发放贷款819户4087万元。二是为建档立卡贫困户购买扶贫保(意外伤害和大病补充医疗保险)，意外伤害7795人，支付保费19.4875万元;大病补充医疗保险7919人，支付保费35.6355万元。建档立卡贫困户家庭成员意外伤害导致身亡、伤残、意外伤害住院治疗，保险公司按照人均保险金额进行赔付。
(三)提升基础设施建设。洪广镇政府采购60个下水井盖、110盏路灯，对移民村基础设施进行改善，目前已完成欣荣村35户自来水上水和6座公共卫生间维修;对广荣村基础设施配套进行提升，维修了广荣村上下水管道和墙皮脱落。金贵镇推进扶贫产业园基础设施配套建设，争取县扶贫办668万元资金启动银光扶贫产业园项目建设，建设中拱棚105栋(占地102亩)，硬化道路1.1公里。2018年，县财政整合“产粮大县”和“一事一议”等项目资金345万元，硬化园区道路2.1公里，安装围栏980米，配套安装机井4眼、路灯50盏，园区供电线路全面完成改装升级。
(四)落实健康扶贫。已纳入“全国健康扶贫动态管理系统”中在册的农村建档立卡“因病致贫、因病返贫”贫困患者，一是政府建立专项“兜底”保障资金确保个人年度内个人自负不超过10%或当年住院费用累计支付不超过5000元。二是开展家庭医师签约服务，促使具备家庭医生条件的全科(临床)医生与签约家庭建立起一种长期、稳定的服务关系。三是开展便民住院服务。对贫困患者开通看病就医绿色通道，在县域内住院实行先诊疗后付费，并免缴住院预付金，进一步减轻贫困患者垫资负担。四是患重特大疾病的贫困患者，年度最高救助金额由现行的8万元提高到16万元，并在现行报销政策的基础上提高10个百分点。五是农村贫困患者在区内定点医院住院，各医保定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、扶贫保、医疗救助、政府兜底资金“一站式”信息交换和即时结算。
(五)开展文化扶贫。建立贺兰县图书馆欣荣村分馆，建设面积208平米，总投资200万元。组建贺兰秦腔剧团，专业剧团与广荣村秦腔协会结成帮扶对子。建立了欣荣村农民文化大院、广荣村综合文化大舞台、乡情文化园、数字电影放映厅，完善基础设施，扶持乐器服装道具等。大力开展“四送六进”活动。积极组织文化、科技、卫生等部门开展“三下乡”活动，推进“送文化为种文化”，送戏下乡26场次，送电影60场次，送图书2000册，举行《不忘初心·传承文明》国学诵读暨欣荣村阅读小组启动仪式。欣荣村“四点半小课堂”聘请大学生志愿者义务为务工人员子女作业辅导等托管服务1600人次。协调贺兰县网络公司将欣荣村纳入“宽带乡村”项目中，投资200多万元建设了欣荣村有线电视骨干网，率先在全区移民村开通有线电视、宽带，1700户移民实现了城市居民一样收看有线电视和上网，实现广播电视户户通。
(六)开展教育扶贫。印发了《教育局精准扶贫工作三年行动计划(2018-2020年)》和《2018年教育精准扶贫工作计划》，向各学校下达了目标任务，定期召开会议研究扶贫工作;注重扶志与扶智相结合，多途径、多形式开展学生资助和帮扶工作。今年来，举办4场教育资助政策宣讲会，在县内各中学及宁夏大学、新华学院等11所学校举行扶贫资助政策讲座，发放宣传材料近万份。2018年春季，全县享受学前教育“一免一补”、学前两年资助、义教寄宿生生活补助、建档立卡免学费和普高国家助学金政策学生5466人，落实政策性教育资助资金335.71万元。全县建档立卡户学生辍学率为0。
(七)落实政策兜底。建立建档立卡贫困户低保、社会保障和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理、工作机制有效衔接。建档立卡户享受低保483户582人，月发放低保金20.5万元，今年1—10月共有5619人次共发放低保178.71万元。为75岁—79岁的910人次共发放25.97万元，为80岁以上高龄老人636人次共放38.33万元，为建档立卡户办理临时救助共14人次4.03万元，医疗救助10人次8.16万元，为欣荣村10名退伍军人办理60岁以上享受生活津贴1-9月共计8550元，为建档立卡户476户570人办理医保参保缴费。
(八)落实残疾人保障。制定了《贺兰县2018年残疾人扶贫攻坚工作计划》，帮助欣荣村、广荣村64户残疾人建档立卡户改造生活设施条件，每户3000元标准;金贵镇9户残疾人建档立卡户购买居家托管服务，每户1000元，解决了残疾人建档立卡户生活困难。在“六一”儿童节期间，对全县494名残疾学生及残疾家庭学生发放价值近5万余元的学习用品，其中欣荣小学残疾学生及残疾家庭学生发放28套。
(九)技能培训情况。制定了《贺兰县2018年精准脱贫能力培训实施方案》，雨露计划现申报人数236人，驾驶员现培训80人，致富带头人培训20人(就业局组织培训)，实用技术培训50人，技能培训320人，劳务协会输出3400人次，推荐就业1100人次。目前，已经完成四期全县扶贫干部培训班，共培训帮扶人员637人次，培训任务完成了全年的98%。
(十)指导全县帮扶干部使用中国移动精准扶贫app。我县是全区首家使用中国移动精准扶贫app的县，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用，让贫困地区、贫困群众搭上互联网发展快车，借助精准扶贫app，旨在提升脱贫开发整个工作各环节的精准管理水平，实现对贫困对象和帮扶干部的精准分析、精准管理、精准服务，使扶贫政策和资源投放更精准，扶贫管理更精准。
四、解决历史遗留问题
1.欣荣村下差移民土地问题整改落实情况。根据“十二五”生态移民政策，移民搬迁后需解决人均0.41亩土地，欣荣村搬迁共计1817户8273人，现有耕地908亩土地无法满足人均面积，经县委专题会议研究，决定将北庙村欧学义土地1031亩收回为移民进行确权，加上北庙村和洪广村铁路物流园及林地共计1354亩土地，一并给欣荣村移民进行确权。截止目前已经完成1617户移民土地确权证，200户确权证正在办理中。
2.广荣村、欣荣村下差奶牛问题整改落实情况。扶贫办于8月15日向县人民政府提出申请，解决欣荣、广荣下差移民2111头奶牛问题，洪广镇已经于8月22日和中地牧业公司签订购买合同,目前资金已全部到位并拨付，奶牛问题全部解决。
3.光伏扶贫项目问题整改落实情况。我县已经与江苏海润光伏科技股份有限公司进行沟通，企业总公司负责人于10月15日来我县进行对接，经商量研究决定，剩余未完成光伏工程由评估机构审定后，由通威股份宁夏通威现代渔业科技有限公司收购，争取在年底前完成剩余工程，早日实现并网发电。
五、存在问题
一是扶贫产业推进缓慢，带动力不强。村与村之间发展不平衡，以正源街为界，东侧欣荣村、兰光村、银光村产业配套设施齐全，产业项目多，覆盖面广，而西侧广荣村、隆源村产业薄弱;广荣村产业园还处在建设阶段，隆源村扶贫产业园梅花鹿养殖项目还在申办建设手续，永久性蔬菜种植项目，还只停留在规划阶段。二是金融扶贫任务尚未完成。前半年是金融贷款的黄金时期，各银行思想上未重视，放贷积极性不高，贷款总量较少，扶贫办牵头工作不到位，金融部门主体责任不到位。三是文化扶贫发展动力不足。农村基层文化人才短缺，造成文化活动开展不足，文化设施作用发挥不够充分、文化产业发展乏力。四是帮扶单位职责履行不到位。各单位帮扶措施还停留在“慰问式”、“签到式”帮扶方式上，仍旧以填表统计、给钱给物为主要工作内容，个别帮扶责任人工作敷衍应付，没有按照规定开展帮扶工作，帮扶效果不明显，群众满意度不高。
六、2019年工作思路
深入学习宣传贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫战略，围绕全县重点工作安排，按照贺兰县2018-2020年滚动脱贫三年计划，完成2019年建档立卡户1300人的贫困人口脱贫退出工作。紧紧抓住产业带动这个“牛鼻子”，按照“一村一品、一户一业”的规划，实行“公司(合作社)+基地+农户”的经营模式，将产业项目与建档立卡贫困户联系起来，大力发展普惠性强、产值效益高的特色种养殖业。通过实施产业扶贫、金融扶贫、劳务产业等扶贫措施，多措并举，综合施策，促进移民增收致富，坚决打赢脱贫攻坚战。
(一)建立脱贫攻坚责任体系。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导作用，按照《关于成立贺兰县脱贫攻坚四级帮扶领导小组的通知》，成立以县委书记为组长，宣传部长王涛为副组长，5个乡镇为成员单位的脱贫攻坚四级帮扶领导小组，建立县委主要领导牵头总抓，县四套班子领导分片包抓、具体负责，县人大、政协联系领导专项督查的工作机制，全面推行“三包五到位”工作法，县乡逐级签订责任状，层层传导压力、级级压实责任。县委常委会、政府常务会、县脱贫攻坚领导小组会专项听取脱贫攻坚工作，及时研究解决工作开展中存在的困难和问题，构建县乡村三级组织抓扶贫、全县动员促攻坚工作格局。
(二)加快扶贫产业建设。严格按照我县制定的《贺兰县实施产业精准扶贫三年规划(2018-2020年)》文件执行，紧紧围绕移民地区优势特色主导产业、强化政策扶持，落实“一村一策、一户一策、一人一策”扶贫措施，培育和壮大市场主体，通过政府主导推动，龙头企业带动，合作组织互动，产业园区牵动，能人大户联动，干部帮扶促动措施，引导市场主体与贫困户建立紧密的利益链接机制，不断激发广大移民群众的积极性、主动性、创造性，。
(三)做实培训就业工作。制定移民群众技能培训和就业安置方案，引导适龄劳动力参加技能培训，确保移民家庭主要劳动力至少掌握1-2门就业技能，力争实现每户1人长期稳定就业。加大劳务输出力度，提高劳务输出质量，通过政府牵线搭桥，引导劳务公司积极与种养殖基地、各经济开发区、工业园区、大型企业、建筑工地开展劳务协作，不断增加移民工资性收入，使务工就业成为移民家庭增收致富的重要渠道。
(四)大力实施社会扶贫。推进落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策，推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增收，引导民营企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收积极性。建立健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的人才优势，积极参与全县脱贫攻坚的任务中。引导撬动社会资源参与扶贫。
(五)推进金融扶贫。深入推进扶贫小额信贷工作。建立“贫困户+合作社+银行+企业”的扶贫贷款利益链接机制，持续开展对贫困户评级授信工作，扩大贫困户授信面，提高贫困户扶贫小额信贷审批通过率，做到应评尽评、应授尽授、应贷尽贷。充分发挥企业和项目带动作用，支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益链接机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持。完善扶贫再贷款使用的挂钩扶贫机制。积极争取政策性银行贷款，加强金融精准扶贫信息对接共享。
(六)推进社保兜底脱贫。完善社保兜底政策，全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，确保农村低保标准达到或超过扶贫标准。开展农村低保人口、贫困人口核查比对，将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围，将符合条件的农村低保对象纳入建档立卡范围，推进政策衔接、对象衔接和管理衔接。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策，提高农村低保兜底保障能力。
(七)强化基础设施扶贫。全面摸排贫困村基础设施建设、基本公共服务配套、特色产业发展等方面问题，建立工作台账，落实整改责任，加大资金投入，补齐工作短板，促进贫困村发展。将巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略融合推进，继续加大基础设施建设力度，按照统筹城乡和与产业相配套的要求，大力推进农村水、林、田、路、电、房的综合治理和建设。充分发挥已建成设施设备使用效果，丰富贫困群众业余文化生活，脱贫攻坚成果人人共享，确保在全面建成小康社会的道路上“不漏一户、不落一人”。
篇二
一、基本情况
颍上县现有各级各类学校434所（公办244所、民办64所、教学点126所），基础教育学校中，幼儿园63所、小学178所、初中54所、高中6所、特教学校1所，职业教育学校6所；全县在校生267470人（公办学校学生186873人、民办学校学生80597人），其中基础教育261356人（公办学校学生183425人、民办学校学生77931人，其中幼儿园58744人、小学129158人、初中56579人、高中16793人、特教学校55人），职业教育6114（公办学校学生3448、民办学校学生2666）人；义务教育阶段学校358所（公办学校213所、教学点126所、民办学校19所），在校学生185782人（公办学校162297人、民办学校23467人），普通初中54所（公办45所、民办9所），在校生56579人（公办48473人、民办8106人），普通小学304所（公办学校168所、教学点126所、民办学校10所），在校生12918人（公办学校95675人、教学点18149人、民办学校15361人）；全县教职工13379人（公办学校10796人、民办学校2583人），专任教师12167人（公办学校10352人、民办学校1815人），其中公办基础教育专任教师10059人，公办职业教育专任教师293人。
二、2018年工作总结
颍上教育局在县委、县政府的坚强领导下，统一思想、锁定目标、同舟共济、锐意改革,取得了诸多标志性成就。
（一）党建引领作用充分发挥
全县中小学校设置党委2个，党总支28个，党支部163个，教学点设立党小组，党的工作在公办中小学实现全覆盖，部分民办学校尚有盲区，2017年基层组织标准化建设达标党组织71个，通过率36.7%，其中，获得三星级以上基层党组织10个，占已通过验收的党组织的14%，占中小学党组织总数的5.2%。在职专任教职工10428人，党员3500名，基础教育在校生241314人，学生中暂时没有发展党员。
一是以加强领导为核心，充分发挥中小学党组织的战斗堡垒作用。建立了局党组班子联系中小学党建工作制度，定期邀请县委组织部和相关乡镇党委负责人，到公办、民办学校调研指导，理清学校党建工作思路。局机关党委负责具体抓好日常中小学党建工作，把党建工作纳入办学水平考评指标体系，与教学工作同部署、同安排、同落实，形成上下联动、齐抓共促的学校党建工作格局。各中小学校认真落实党组织领导下的校长负责制，明确了党组织在学校各项工作中领导核心地位，凡涉及学校发展规划、干部任免、评优选先、奖励惩罚、人事职称、基建项目、大额经费开支等重大事项，必须提交学校党组织会议集体研究决定，按分工组织实施。积极推进学校党组织书记与校长一肩挑，办学规模较大学校设专职副书记，目前，122名校长兼任校党组织书记，配备专职副书记59名，形成分工协作、齐抓共管的工作格局。
二是以创建活动为抓手，不断提升中小学党建工作水平。1、好人好马上一线，按照德才兼备、以德为先、政治家办教育的用人标准，优化了学校领导班子结构。率先实行公开竞聘制、组织任命制、公推直选制、交流转岗制等多种形式相结合选拔任用校长和党组织书记。今年初，局党组对学校领导班子采取现场述职，教职工、群众评议的方式进行考核，针对考核结果，及时对学校领导班子进行调整，对党建工作滞后学校的个别领导班子成员进行了岗位调整。为提升学校领导班子管理能力，一年来年来共派出校长（校党组织书记）外出学习460人次。在全县教育系统进行了书记、校长后备人选推荐考察工作，确定了120名中小学校书记、校长后备干部。2、一流队伍战斗强，深入开展“两学一做”主题教育并常态化制度化抓好落实，全面推行党员承诺制、党员责任区、党员先锋岗等活动，积极开展“争做四有好干部、争做四有好老师、争创党员示范岗”活动，持续开展评选“感动校园人物”、主题论坛、报告会等师德师风建设主题教育活动。实施“双培养一推选”工程，将教学骨干培养成为党员，将党员教师培养成为教学骨干，在颍上教育资源平台开辟“园丁风采”栏目，推选党员先锋，弘扬师德大爱，传递教育正能量。近三年，共表彰师德标兵、江淮好教师、最美乡村教师317名，从不同层面、多个角度培育、催生鲜活的新榜样、新标杆、新动力，掀起了“学先进、赶先进、超先进”的热潮。3、战斗堡垒建设好，通过推行“党支部+党员骨干教师”、“党支部+青年教师”、“党支部+脱贫攻坚”、“党支部+主题党日”、“党支部+实践服务”、“公办学校党支部+民办学校”等多模式，统筹推进中小学党组织战斗堡垒建设，引领党员干部教师率先、争先、领先，把党组织领导各项工作与党建服务教育教学中心工作紧密结合，拓展和巩固新时期“立德树人”基本教育理念。抓好抓实党员教职工学习培训，在颍上教育资源网和“颍上教育”微信公众号开辟党建专栏，定期开展“微宣传”“微党课”，组织党员教职工开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神网上答题等活动，为党员教职工学习交流提供了重要平台，有效建强党的“神经末梢”和“毛细血管”。
（二）教育脱贫攻坚扎实推进
一是深入排查、精准资助。对接公安户籍和计生人口信息，确定3-22周岁教育适龄人口基数，开展两轮教育扶贫大排查大走访活动，关注到教育资助的五类人群（正常在扶贫库学生、在外县就读学生、外地在我县就读、边缘贫困户学生、纸质管理户学生）、对10类特殊群体学生单独建立台账，宣传政策，逐人比对教育适龄人口信息和资助情况，及时更新信息，使教育扶贫更加精准有力。春季学期各学段建档立卡贫困家庭学生26202人（学前教育4743人、义务教育19784人、高中教育1483人、中职教育192人），已经全部打卡资助，打卡资金1500.89万元，普高和中职免学费114.76万元。边缘户、纸质管理户、外县学生三类人群打卡3107人，打卡金额181.935万元。补打2017年秋季学期各学段3249人，170.04万元，累计发放教育资助1967.625万元。秋季学期各学段贫困家庭学生摸底填报工作进展迅速，学前阶段填报4469人、义务教育阶段填报19753人、高中阶段填报2206人、本科填报1207人、高校新生摸排529人，高校生源地助学贷款学生1546人，申贷率71%以上。
二是压实责任，控辍保学。建立控辍保学网上填报系统，对辍学劝返和在学区外就读学生调查取证工作进行实时监测。以贫困县退出指挥部命令的形式压实乡镇、村、学校控辍保学的责任，各乡镇、村（社区）、义务教育阶段学校正在开展辍学劝返工作，学校劝返成效不明显的，逐人下发限期入学通知书，与镇村干部进行联合控辍，确保义务教育阶段适龄学生正常入学。
三是双基建设，进展较快。教育“双基”建设项目20个，其中，新建项目11个，改扩建项目9个计划，总投资约7.4亿元。截至11月份，已全部开工建设，其中已竣工5个，占年度项目数的25%，其余工程正在进行主体施工，累计完成投资约4.5亿元，占年度投资总额的61.2%。
四是扩大宣传，落实政策。开展教育系统“我的扶贫故事”征文评选，录制扶贫政策音频，利用校园广播反复播放，提升政策知晓率。组织开展教职工帮扶人扶贫政策专题学习和测试，提高帮扶工作的能力。加大高校资助政策宣传，落实生源地助学贷款代办机构下沉，设立乡镇代办点，建立助学贷款宣传动员奖励机制。
五是问题导向，抓好整改。坚持问题导向，落实“重抓补促”排查、市委巡察反馈和大排查工作专班反馈问题整改工作，细化整改任务，严格把关整改成效。严格落实督查督办，各股室包保到各中心校和县直学校，抽调人员组成4个机动式督查组，对问题整改情况专项督查，确保效果。
六是精准调度，兑现奖惩。新学期教育扶贫推进会之后，按照工作时间节点，对高校助学贷款、学生资助填报、学区外就读学生调查取证工作进行调度，对进度较快的中心校进行通报表扬，对工作不力的的中心校、县直学校主要负责同志进行集中约谈，起到提醒和警示作用。
（三）教育体制改革不断深化
一是办学模式持续创新。合肥十中托管颍上二中，使颍上二中办学理念、管理模式和校风校貌得到全新改观。
二是人事制度改革创新。1、统一城镇、农村中小学教职工编制标准，按班师比小学1:2.4、初中1:3.7、高中1:4.4配备教职工。县教育局在编制部门核定的编制总量内，按照学段、学校、班额、生源等情况把教职工编制统筹分配到各中心校和县直学校，并报县编办同意后实施。编制核定以中心校和县直学校为单位核定，不核定到自然校。在编制核算时农村小学和教学点按班师比和师生比相结合的办法核定，编制向农村学校倾斜。2、建立中小学教职工岗位“总量控制、动态调整”机制。县人社局根据编制核定教育系统岗位总量，进行宏观管理。县教育局在核定的岗位总量内，充分考虑校长、教师流动的需要，将岗位统筹分配到各中心校和县直学校，并根据人员编制、班额等情况实行动态调整，报县人社局备案。对全县的教师岗位以中心校和县直学校为单位重新核定，并以中心校为单位分初中、小学统一分别使用，提高农村中小学中、高级岗位比例。3、学区协调打破教师交流壁垒。根据我县实际，组建两大类、两小类学区。两大类学区是：全县普通高中、职业高中学校组成“高中学区”，全县初中、小学、幼儿园组成“初中小学幼儿园学区”。“初中、小学、幼儿园学区”又分成A、B两小类学区：A类学区是所有城区初中、小学、幼儿园组成的“慎城学区”，B类学区是其他乡镇行政区域内所有初中、小学、幼儿园组成的“镇级学区”，在学区内，教育局根据学校规模、学科结构、学生数等变化进行教师编制和岗位设置数动态调整，教师在编制和岗位职数内交流。4、学校聘用，双向选择，打破教师铁饭碗。各学区学校在教师编制计划、岗位结构比例内按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，负责教师的聘用和日常管理、工作考核、评职评优、绩效奖金分配等。学区学校依法与教师签订聘用合同，全面实施聘用合同管理工作。
（四）办学条件持续改善
2018年以来，在巩固县域义务教育基本均衡的基础上，撤并了一批教学点，启动名校带动工程，调整城区学校布局。城区在建教育项目工程包括东城社区、南湖新区、西四里湾社区、城北文教区四个地块的新建项目，改扩建项目有一小南北校区、二小东西校区（东校区现为慎城镇回民小学）、第三小学、第五小学（管仲小学），以及一中的扩建项目。总共包括11处地块、18所中小学幼儿园，规划建筑面积约31.4万平方米，总投资约15.3亿元。至此，全县义务教育阶段学校实际为370所（含教学点），实现合理布局，为不断向优质均衡迈进打下坚实基础。
（五）教育教学质量稳步提升
从中考成绩来看，全县今年参加中考人数14342人，其中最高分783.3分，700分以上考生699人。颍上一中今年招生2808人，其中普招分数线698.1分，定向生最低分411.1分。颍上二中今年招生2352人，最高分705.3分，最低分494.05分。从高考成绩来看，全县今年参加高考人数6872人，理科最高分677分，被北京大学录取，文科最高分634分，被中国政法大学录取，全县一本达线618人，达线率9%;本科达线2201人，达线率32%。
（七）教育发展特色不断凸显。
一是规范行为，打响“绿色校园”品牌。认真执行省颁课程标准和课时计划，确保开齐开足国家规定课程，切实减轻课业负担。推行阳光办学，全面落实划片招生、免试就近入学政策。严格规范学校的办学行为和教师的从教行为，深入开展规范办学行为专项治理行动。建立和完善教育质量监测和综合评价机制，不断强化学校精细化管理，努力构建高效课堂，努力形成校校抓管理、人人讲质量的浓厚氛围，不断增强教育质量提升的后劲和活力。
二是多彩活动，打响“活力校园”品牌。加强党组织对学生社团建设活动引领，以特色活动为平台，以读书工程为载体，为学生全面发展“搭台筑巢”。始终坚持把德育工作放在首位。持续开展了“爱国主义”读书活动、国学经典诵读活动、“在阳光下成长”文艺展演、感恩教育、养成教育、青少年科技创意大赛、汉字书写大赛、书法绘画比赛等系列经典活动。积极开展阳光体育运动。认真落实“每天一小时”大课间活动，每年均举办全县中小学生运动会，颍上五中青少年、谢桥中心校男篮、城关二小男篮、夏桥王桥小学足球在省市青少年大赛中屡或桂冠。大力开展艺术展演活动。通过校园文化节、艺术节、科技节、展演比赛等多彩活动，让校园充满生机活力，素质教育成果丰硕。城关二小的花鼓灯登上央视舞台；颍上五中健美操等多项比赛在省市获奖；多名学生在全国少年儿童国际跳棋锦标赛中荣获大奖。
三是文化引领，打响“特色校园”品牌。充分挖掘地方和学校资源，推动“一校一品”立德树人，努力实现“校校有特色、班班有特点、生生有特长”的文化育人目标，不断促进各级各类学校内涵发展、特色发展和优质发展。颍上五中的“家”文化、管仲小学的管子文化、耿棚中学的孔子文化、古城中心校古城泥人、建颍中心校的书香文化、夏桥王桥小学的“足球梦”、鲁口中心校的花鼓灯、八里河中心校的“AB”系列、新集中心校的“善”文化、红星中心校的“孝”文化、十八里铺中心校的“乐”文化、江口中心小学的“晴江文化”、古城中心小学的儒雅文化、城关二小的“梧冈”文化等，都各具品牌，特色鲜明。
四是以人为本，打响“平安校园”品牌。落实安全管理责任制，实行“一把手”负责。强化安全基础建设，构筑防护网络，各校均设置了警务室，县政府投资1080万元，为全县义务教育阶段学校配备了450名安保人员，人防、物防、技防到位。开展校园交通安全、学生饮食卫生安全、校园周边娱乐场所安全、学生沉迷手机、校园暴力治理等五项校园安全源头治理，确保了校园的平安和谐。
三、存在的问题
（一）城区教育重点工程进展缓慢
上学难的问题没有得到根本改变，由于城区在建学校未能全部投入使用，造成个别学校学位紧张。
（二）学前教育发展相对滞后
颍上教育点多、线长、面广，加上历史欠账过多，造成公办幼儿园数量有限，高质量民办幼儿园数量不足，致使幼儿入园难、入园贵的现象依然存在。
（三）职业教育难以适应当前颍上经济社会发展需求
我县现有中等职业学校6所，其中，公办学校2所，颍上县科学技术学校（原职教中心）、颍上信息工程学校（原新庙职高，地处农村），其教学理念落后、实训设备落后、专业教师不足，与当前颍上经济社会发展不相匹配。
（四）教师资源存在结构性矛盾
教师编制管理机械、僵化、老化、模式化，学科结构严重失衡，外地教师留不住、优秀教师大量外流。近几年虽招聘、引进大批教师，但每年退休的教师300人左右，在职自然减员、调离和辞职的教师200人居多，退和进基本持平，结构性矛盾严重。
四、2019年工作计划
（一）强化四个意识落实责任，在教育系统全面深化党的建设
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精心谋划系列活动。强化领导，精心组织，联系实际，细化方案，注重结合，务求实效，推动党的建设长效化、常态化。
二是做足各项保障，协力推动党建工作迈向新台阶。党建工作要强化党的领导，持续推进基层党组织标准化建设，严肃党内政治生活，弘扬政治文化，净化政治生态，严格纪律规矩。
三是加强理论学习，把握党建工作的正确方向。从讲政治的高度来认识理论学习的重要性和必要性，建立并坚持每周集中学习制度，通过学习提高自身政治敏锐性和鉴别力，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
四是敢于担当碰硬，强化干部主体责任。班子成员要深入一线，主动接触矛盾，化解问题；全面落实“五大发展理念”，把教育均衡发展的成果向纵深推进。
（二）拔高政治站位勇于历史担当，聚焦决战决胜脱贫摘帽
持续夯实教育扶贫根基，继续“围绕一个目标、落实双线包保、确保三项公共服务指标、建好四类台账、落实十项工作机制”，教育扶贫学生资助实现“学段全覆盖、资助无遗漏、标准最高档、项目可叠加、过程全纪录”。县教育局班子成员包到5大片区、局机关和二级机构工作人员全部包到乡镇中心校和县直校（园），中心校和县直各校（园）建立相应的划片包保机制，做到教育扶贫资助对象包保横到边、竖到底，不留死角，不出现盲区，坚决做到每一个贫困家庭学生都有教师包保。专门制定了片区、中心校、教职工教育扶贫包保责任制，实行责任人包片区与包指标相结合，做到任务、时间、人员、责任“四明确”。建好四类台账，学前教育、义务教育、高中教育三个学段所有学生（幼儿）就读情况台账，各学段贫困家庭学生资助结果台账，义务教育控辍保学台账，残疾儿童少年就学台账，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。
（三）统筹配置城乡教育资源，促进城乡教育一体化发展
“教育是经营未来的事业，”按照优先发展、统筹规划，深化改革、创新机制，提供质量、公平共享，分类指导、有序推进的原则，合理规划城乡义务教育经费保障机制，统筹城乡教育资源配置，向贫困地区、资源紧缺地区倾斜，加强乡村教师队伍建设，大力提高乡村教育质量，适度稳定乡村生源，增加城镇义务教育学位，推进城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，着力解决“乡村弱”和“城市挤”的问题，巩固义务教育均衡发展成果，加快缩小县域城乡教育差距。
（四）同步推进城乡学校建设，全面控制和消除大班额
科学推进学校标准化建设，逐校分析办学条件、师资队伍和教学管理状况,建立义务教育学校标准化建设台账,科学规划和有序推进义务教育公办学校标准化建设。落实义务教育学校管理标准,提高学校管理标准化水平。进一步明确任务书、时间表、路线图,力争到2018年全面消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额。要以消除城镇学校和乡镇中心学校大班额、控制起始年级班额为重点,统筹学区划分,合理分流生源,加快消除大班额。采取“一校一策”的办法,编制消除大班额工作台账,对大班额学校实行销号管理。按照城镇适龄儿童少年的数量和分布状况，制定并及时调整学校布局规划。
（五）激活人才培养关键因素，坚决减轻学生学业负担
一是从学校减负，主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节。二是校外减负，主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构，坚决制止教育三乱，严肃杜绝教师乱办班、乱收费、乱订资料、乱办托管机构的行为。三是老师教学减负，老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。四是家长和社会减负，树立正确的成才观、成功观，让孩子们健康成长。
(六)补短板、强弱项、增亮点，加强学前教育建设
学前教育是我县教育最大的短板之一。目前，我县公办幼儿园22所，民办幼儿园41所。下一步，我们要实施好第三个三年行动计划，到2020年新建幼儿园28所，改扩建90所，普惠性幼儿园占比达到80%以上，毛入园率达到85%以上。继续加强对幼儿园的挂牌监管，督导各级各类幼儿园提高办园质量，满足入托、入园的需求。加强幼儿园的安全管理，综合治理小学化倾向，加强幼儿师资队伍建设。
（七）创新评价考核机制，全面提升教育教学质量
创新督导评估和教育教学质量随机监测方案方式，发挥其指导工作的“指挥棒”、评价工作的“度量衡”、选拔任用的“风向标”的作用。督导评估不能成为没有牙齿的老虎，只有动真格，从严要求、突出“实”字，真正评出校长“有多能”“哪不行”，并以此为依据，让能者上、庸者下，激发校长动力、层层传导压力，让想干事、会干事、干成事蔚然成风，让不愿为、不会为、不敢为失去市场。
篇三
2018年以来，市发改委紧紧围绕《xx市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发xx市脱贫攻坚工作领导小组2018年工作要点的通知》（x党办〔2018〕x号）和市扶贫开发领导小组《xx市脱贫攻坚督查巡查工作方案》《xx市脱贫攻坚行业扶贫考核办法》的通知（x脱贫开发〔2018〕x号）精神，把脱贫攻坚工作做为一项重要政治任务来抓，积极发挥职能作用，扎实推进脱贫攻坚各项任务的落实。
一、2018年度脱贫攻坚工作推进落实情况
（一）加强组织领导，责任到位。按照市委、政府关于打赢精准脱贫攻坚战确保全面实现小康社会的实施意见要求，制定印发《xx市发改委2018年脱贫攻坚工作方案》和《发改委2018年脱贫攻坚任务清单》，进一步明确目标责任，及时对我委脱贫攻坚领导小组成员进行了调整，安排专人负责我委脱贫攻坚工作，进一步加大工作力度，扎实推进行业扶贫和定点帮扶工作，积极争取资金和项目支持，助力我市贫困地区早日脱贫致富。
（二）强化项目带动，积极推进产业扶贫。立足市情及贫困地区产业发展特点，积极做好涉农扶贫项目谋划和资金争取工作。一是在年度市本级政府投资计划安排上加强对贫困地区项目的支持。2018年市本级安排x万元推进兴泾镇至闽宁镇扶贫公路项目建设，截止目前项目以开工建设；贺兰县农村公路建设项目已开工建设、永宁县闽宁智慧农业扶贫产业园建设项目，孵化车间、饲料加工车间已完工，孵化设备安装完成开始试生产，累计完成投资1.6亿元。二是会同各县区发改部门积极争取国家、自治区项目资金支持，截止目前共争取到新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目、畜禽粪污资源化利于整县推进项目、动植物保护能力提升工程、农村饮水安全巩固提升工程、重点防护林工程、保障性安居工程配套基础设施项目等中央预算内资金2.8亿元，通过各类中央预算内资金，积极扶持我市贫困地区优势特色产业发展，改善基础设施，充分发挥项目资金对全市经济增长的拉动和撬动作用，带动移民区群众脱贫致富。三是帮助永宁县红树莓扶贫生态产业园、月牙湖精准扶贫花卉产业融合发展园等项目争取自治区资金支持，积极创建国家、自治区级农村产业融合示范园区，截至目前共有兴庆区花卉产业融合发展示范园等5个项目争取到自治区x万元，助力我市贫困地区农业产业融合发展。
（三）加强协调服务，助力光伏扶贫产业发展。认真落实咸辉主席调研闽宁镇有关增加光伏指标的指示，积极协调自治区发改委能源局做好光伏扶贫指标争取工作。2017年争取到国家光伏指标100兆瓦（其中永宁县德润源新能源有限公司德润葡光互补分布式光伏发电一期项目20兆瓦、永宁县德伏新能源有限公司德伏葡光互补分布式光伏发电一期20兆瓦、永宁县德光新能源有限公司葡光互补分布式光伏发电项目20兆瓦、宁夏盛景太阳能科技有限公司永宁县闽宁镇原隆村光伏农业大棚项目二期工程20兆瓦、贺兰县通威互联网+渔光一体分布式光伏发电项目20兆瓦）。截止目前，贺兰县通威互联网+渔光一体分布式光伏发电项目，德光、德伏、德润源60兆瓦葡光互补光伏项目，已建成并网80兆瓦，部分企业顺利投产，有效带动企业周边贫困群众增收，发挥了支农扶贫效益。
（四）深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照市脱贫攻坚领导小组《关于在全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案的通知》要求，在全市发改系统中开展为期一年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”专项行动。督促各县区加强对中央预算内涉农扶贫领域项目的监督管理，针对2017-2018年中央预算内的涉农项目开展定期督查，督促各项目单位加强项目管理，尽快使项目建成投产达效。截止目前，各县区发改局已针对辖区中央预算内项目开展了自查，未发现挤占、挪用中央预算内项目资金情况。
（五）加强协调配合，积极推进反馈问题的整改。积极落实脱贫攻坚成员单位职责，抽调我委业务骨干配合市委脱贫攻坚巡查小组和市脱贫考核领导小组开展督查巡查工作，对三个县区10个部门进行了督查巡查，配合对灵武市和永宁县贫困村脱贫出列进行了复审。根据《xx市人民政府办公厅关于修订有关脱贫攻坚文件的通知》要求，对我委制定印发的脱贫攻坚相关文件和信息进行了自查，对涉及到的相关文件及时进行了修订。
（六）多措并举，扎实开展驻村帮扶工作。制定《发改委2018年驻村帮扶任务清单》，紧紧围绕新阶段脱贫攻坚任务和定点帮扶任务清单，因地制宜，积极帮助园艺村发展生产，努力改善群众生产生活条件。
一是精准帮扶。为激发贫困群众内生动力，助力园艺村顺利脱贫出列，我委组织开展了“一对一”帮扶闽宁镇园艺村贫困户活动，由我委53名在岗在编干部职工“一对一”帮扶园艺村困难群众，通过入户走访，详细了解掌握帮扶户生产生活中存在的问题和困难，针对问题制定一对一的帮扶措施，进行精准、有针对性的帮扶，切实做到富口袋也富脑袋，把精准扶贫落到实处。二是精准识别。我委驻村干部积极开展贫困村出列贫困户脱贫自查工作，建立健全园艺村建档立卡贫困户信息台账，对18户返贫户和新增贫困户进行识别并建立档案资料。同时及时将我委“一对一”帮扶人员进行了调整，将新识别纳入的18户建档立卡贫困群众纳入新一轮帮扶，开展“一对多”精准帮扶。三是项目带动。协助村委会开展土地流转，68户农户流转土地x亩，11贫困户实现户均增收近x元；制定《园艺村三年脱贫富民奔小康肉牛产业发展实施方案》，依托宁夏犇旺生态农业公司，实施“扶母还犊”产业模式，23户农户参与项目，养殖农户增收x元/年以上；协调促进园艺村与青禾农牧科技开发有限公司签署劳务用工合同，指导辖区内4家劳务公司开展劳务输出工作，2018年仅奶瓜瓜生物科技有限公司劳务用共就达到x人次，支付劳务费用52万元，进一步促进贫困群众稳定增收。积极协调促进新华百货公司在闽宁镇开设新百超市，有望2019年初正式入驻。四是美丽乡村建设。配合村“两委”开展了农村环境整治，并逐步建立环境卫生长效管理机制；协调城管局对园艺村街道下水进行疏通，检修路灯60盏，更换灯头11个；配合林业局开展园艺村庄点巷道及道路绿化工作，累计栽种树木x株，同时对园艺村村部进行绿化美化。五是加强精神文明建设。指导村两委完善了《园艺村红白理事会章程》，开展“最美家庭”“最美永宁人”等评选活动，进一步激发广大村民树立脱贫信心，自力更生，发展生产，有效激发贫困户的内生动力。六是访贫困、送温暖。利用春节、全国扶贫日等节会结合我委“一对一”帮扶活动对园艺村群众进行走访慰问，今年以来共慰问53户贫困户，为他们送去了总价值2万余元的慰问品。我委驻村干部联系社会爱心人士为园艺村3名贫困儿童进行一对一的点对点帮扶（每人每月x元，直至孩子完成学业参加工作）。
二、存在的问题
一是推进行业扶贫办法措施少，发挥作用不显著，今年以来针对对贫困地区基础设施和产业发展的项目少，产业扶贫带动贫困地区群众增收作用不明显。二是驻村帮扶中，能持续增加群众收益的措施方法少，对壮大园艺村村集体收益和产业发展的办法措施少，增加贫困群众工资性收益办法不多。
三、2019年工作思路
一是深入开展产业帮扶。坚持把产业带动作为脱贫攻坚的治本之策，立足现有产业基础，紧盯国家建设资金重点支持方向，做好各类资金的争取工作，积极帮助县区争取国家、自治区项目资金支持，助力贫困地区优势特色产业发展，促进贫困人口有效参与产业发展，增强贫困户“造血”功能，以贫困地区产业发展，促贫困群众稳定增收。
二是协调配合推进基础设施建设。协调配合各相关业务单位及县区，多方争取资金推动贫困村道路、水利基础设施建设，加快完善贫困村道路等基础设施，切实改善贫困人口生产生活条件。
三是坚持扶贫和扶志相结合，扎实推进定点帮扶。帮助园艺村培育发展特色产业，积极推进新百连超项目、西夏牧场项目的落地实施；坚持志智双扶，通过“一对一”帮扶，加强贫困群众思想教育和引导，培育“人穷志不穷，脱贫靠自身”“脱贫光荣”等思想观念，激发贫困人口内生动力，引导贫困户自立自强，引导贫困户参与产业扶贫项目，实现稳定增收，稳固园艺村脱贫出列成果。
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