林业局顾名思义主要管理地方的林业、木业,在今天创建美丽城市的今天,我们需要做好绿化设施管理,同时对于深山树林要建立保护机制,作为林业局的一员,你写好工作总结了吗?下面给大家带来的是林业局2018年工作总结及2019年工作计划精选6篇。
篇一
县林业局组织全体干部职工,围绕今年工作怎么看,明年怎么干,以及意见建议,认真组织了讨论分析,现将有关工作总结如下:
一、2018年工作总结
在县委、县政府的坚强领导下,在上级部门的大力支持下,全面做好了林业各项工作。
1、全面完成国土绿化。对照市政府办公厅及县政府办《**-2018年度造林绿化建设实施意见》的通知,全面完成2018年城乡造林绿化任务,完成造林绿化面积0.48万亩。在农村乡镇,完成29个森林村庄绿化建设,完成62项乡镇重要节点建设。对全县50株百年以上的古树进行调查,立挡、挂牌、围栏保护等,圆满完成2018年新春义务植树活动。在城区全面完成尘坊路、迎富大道、安宝大道、富山大道绿化施工,全面加强林业局作为业主的56个绿化项目的管护工作,圆满完成2018年度重大节日的摆花和改革开放四十周年沿线美化、草雕摆放工作,做好全市菊花展参展并获一等奖。
2、全力做好森林湿地和候鸟保护工作。全面开展森林资源督查工作,组织对全县106个林地林木变化图斑调查,为全县经济社会建设使用林地依规进行保障。全面加强湿地和自然保护区的保护力度,组织编制全县湿地保护总体规划、城区湿地占补平衡方案,对三湖自然保护加强巡查,完善各类基础设施,全面加强越冬候鸟保护工作,做到了“三无一杜绝”,被省湿地和候鸟保护委员会评为先进单位。
3、全方面做好松材线虫病防控工作。在全县范围开展枯死松木调查,及时发现和拔除枯死松木2千余株,做好林业有害生物防治,发病率控制在4‰以内。开展了对涉木企业的宣传排查工作,及时处理“江铃检疫事件”。
4、全过程做好森林防火工作。严格落实森林防火各项制度,特别是做好春节、元宵节、清明、中元节、冬至及大年三十等特殊时段森林防火工作。2018年,全县未发生森林火灾,被省森防指挥部被评为“平安春节行动成效良好县”称号,代表南昌市接受省里专业消防队正规化建设,并获通过。
在做好上述林业重点工作的同时,积极开展争创全国绿化模范县,全国园林县城工作,并把党的建设融入各项工作中。
二、2019年工作打算
2019年,紧紧围绕县委、县政府中心工作,对照上级各项工作安排,在以下三方面进行推进。
1、林业重点工作与基础性工作全面推进。全面做好全县造林绿化工作对照省、市林业局要求,2019年将完成造林绿化面积 2200亩,将造林绿化面积细化到地块,在越冬候鸟和湿地保护工作方面加大巡查力度、宣传力度和打击力度,确保“”三无一杜绝”,在森林防火工作方面,强化重点区域、重点时段森林防火工作,确保不发生森林火灾 。在松材线虫病防治上,及时发现、及时清除零星枯死松木。做好松材检疫和运输工作。同时全面夯实林业各项基础数据,对我县林地资源、湿地资源、绿地资源各项数据运用多种手段组织调查,做到底数清、情况明。
2、生态保护与生态建设协调共进。
全力做好森林湿地、绿地资源的保护和利用,重点是编制全县湿地保护整体规划、编制完善三湖自然保护区、白虎岭保护区专项规划,加强林地林木的保护力度,推进“林长制”各项工作开展,加强湿地保护,完善各类保护设施,设立界标界地,逐步完善各类保护区的管理机构、人员等工作。同时,加强与上级业务主管部门对接,对合理使用林地(湿地依规全力保障。
3、各项创建与乡村振兴同步推进
开展争创全国绿化模范县、全国园林县城,做好巩文巩卫复牌、复检工作,发挥林业在乡村振兴中作用,重点推进森林村庄建设,殡葬改革中骨灰堂绿化建设和加强各乡镇进出主干道树木管护力度。
篇二
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在省、市林业主管部门的正确指导下,我局认真贯彻落实党的十九大会议精神,高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕“一极两带”和“一个中心、四个芷江”战略目标,按照县委、县政府的工作部署,着重抓好生态林业、民生林业、特色林业建设,圆满地完成了各项工作目标,林业工作继续保持了较快的发展的势头,为推动林业改革发展和生态文明建设作出了积极贡献。
一、工作完成情况
一生态建设持续向好
坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,把林业生态环境保护作为重大的政治任务和民生工程,提高政治站位,强化责任担当,认真抓好生态环境保护和建设。
1、打好造林绿化攻坚战。今春,我局把速生丰产林建设、“美丽乡村”建设作为造林的重点和主攻方向,采取局班子成员、技术人员包乡镇,各乡镇、林农具体作战的方式,竭力打好造林绿化攻坚战。共完成营林生产9.95万亩,任务完成率100%,其中完成速生丰产林基地建设2.85万亩、楠竹抚育改造0.1万亩、中幼林抚育7万亩。
将城乡绿化 、“美丽乡村”建设、林业精准扶贫和发展全域乡村旅游有机结合起来,整合各项资金,集中各方力量,完成全县42个“秀美村庄”6个集中安置点、重点扶贫村村庄绿化,建成市级高标准“美丽乡村”示范村15个。
大力开展义务植树造林,3月12日,曾佑光书记、王海涛县长带领县“四大家”领导、县林业局及县直机关干部一行160多人,到芷江镇小溪村参加义务植树,栽种桂花树1000余株。全县各部门、各乡镇也组织开展了形式多样的义务植树活动,据统计,全县共有26.4万人次参加义务植树,共植树270万株,义务植树尽责率达98%以上。
2、强化森林资源保护。一是加强了县保护发展森林资源领导小组力量,进一步完善保护发展森林资源目标责任制,确保我县保护和发展森林资源领导到位、工作到位、责任到位,顺利通过了市林业局对我县的森林资源督查。二是逐级落实了公益林管护责任,签订了森林管护责任协议书,将全县66.7万亩公益林管护任务与责任,落实到山头地块人头。
3、强化林木采伐监督管理。加强伐区源头管理、采伐限额管理和对各类库存木材的监督与管理。本年度集体部分完成林木采伐办证蓄积量2.8万立方米,采伐伐区678个;国有部分完成林木采伐办证蓄积量84立方米,采伐伐区2个;集体和国有部分未突破我县禁伐减伐约束性指标数量。
4、林地管理进一步规范。一年来林地管理的工作重点有三个方面:一是城市建设征占用林地;二是非法涉林占用林地的整治;三是农村建房征占用林。2018年全县共审核审批征占用林地7起,其中省林业厅审核审批永久用征占地7宗,审核审批农村建房用地7宗。征占用林地面积18.4497公顷.共依法收取森林植被恢复费84.4919万元。
5、加强森林防火和病虫害监测预防。进一步落实森林防火行政首长负责制,强化领导责任和24小时值班值守制度,加强野外火源管控和培训演练等工作,全面落实森林防火目标管理责任制。
以松材线虫病除治为重点加强森林有害生物的监测预警,组建专班对全县18个乡镇开展了为期3个月的森林资源动态监测,成立以乡镇为主体对全县35.21万亩马尾松林开展了春、秋季松材线虫病专项普查,确定芷江镇、冷水溪乡、三道坑、岩桥、晓坪、罗卜田等乡镇为松材线虫病疫情发生区,共有发生面积3100亩,松树枯死木715株,县政府已启动林业生物灾害应急预案,成立松材线虫防控工作指挥部,制定松材线虫防控工作方案,明确各单位职责和责任,全力控制我县松材线虫病疫情。同时,对马尾松毛虫越冬代进行了全面监测调查。
6、严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。今年以来,我县大力开展打击破坏森林资源专项行动,切实管好斧头、路头、山头,通过深挖案源、群众来信、电话举报、巡查蹲点守候等方式,始终保持打击涉林违法犯罪的高压态势。同时,我局与县森林公安局组成联合执法小组,开展“春雷2018”专项打击行动,对非法经营野生动物行为进行专项整治。一年来,共查处各类林业行政案件127起。其中涉及林地案件15起,处罚面积4.617公顷,罚款76.4415万元;滥伐林木案件12起,蓄积91.3207立方米,处补种林木2035株,处罚款11.4812万元;非法运输林木类案件94起,共没收木材571.0235立方米,处罚款共计89.227万元;非法经营、非法收购保护野生动物案件3起,罚款1.1万元;非法野外用火案1起,处补种林木7716株。共行政处罚人数114人,行政处罚单位2个,其他组织1个。通过规范我局执法人员的执法行为,创造了一个良好的执法环境,做到林业行政执法公平、公开、公正,林业行政执法案件没有发生一起上诉和复议。
7、强化自然保护区管理。以中央环保督察为契机,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,坚持思想不松、力度不减,全面排查、坚决整治环境保护突出问题,确保环保督察反馈问题全部整改落实到位。一是针对百瀑峡旅游公司及部分农家乐存在的问题下发了“责令停工生产经营活动通知书”,并要求及时整改到位。目前百瀑峡旅游景区已经停止建设,涉及与旅游有关的广告牌已部分拆除,百瀑峡核心区水毁建设工程的防洪堤已经栽树复绿。二是岩湾采石场已关闭取缔,负责人已移交司法部门处理,并于2018年4月对采石场进行了复绿。 三是基本上完成西晃山风电场进场道路边坡及风机平台的复绿工作。四是完成自然保护区内违规农庄经营整治工作,自然保护区内停止一切经营活动,拆除广告宣传牌和相关的附属设施。
二绿色产业稳步发展
1、大力发展林业产业。坚持以市场为导向,以资源培育为基础,以改革为动力,不断提升传统产业,发展新兴产业,着力培育发展一批规模较大,发展潜力好的林下经济组织,林业产业得到新提升,全年实现林业产业总产值26亿元,林下经济产值1.2亿元。今年3月份来,以芷江镇为中心,在沙湾营造80亩高标准雷竹笋示范基地,芷江镇五里牌村至土桥镇哨路口村零星栽植11997株,并逐步向碧涌镇、洞下场乡、冷水溪乡、梨溪口乡、新店坪镇发展。通过以公司+合作社+基地+农户的经营发展模式,继续推动“春知蓝”品牌知名度和影响力,解决了农村劳动力3150人员就业,企业规模不断扩大、示范效应不断增强、带动周边农户和贫困户脱贫致富作用明显。
2、大力实施科技兴林。积极组织参加中央财政科技推广项目,一是在新店坪镇白旗冲村建立鑫满园花椒种植基地,在基地标记实验测量植株,供每年进行科技测量。二是完成《青花椒丰产栽培技术推广》项目10万株育苗。三是在新店坪镇上坪村、长征村完成《青花椒丰产栽培技术推广》项目300亩植苗、抚育培管任务。四是完成省厅中央财政项目科技培训班的培训工作,先后分别对土桥镇的草肖新村扶贫户、三道坑镇领导及村组干部、大树坳乡部分扶贫村的400余扶贫户进行花椒栽培技术培训。
三林业综合改革不断深化
按照加快全国集体林业综合改革实验示范区建设的改革要求,积极开展集体林权制度改革,推进公益林管护的民营化路子,成立民营化、专业化的森林管护公司,稳步推进了天然商品林、生态公益林的保护工作。截止今年6月,已完成我县承担的成立生态公益林管护公司的改革任务。按《湖南省天然商品林商业性停发补助试点工作方案》和《湖南省公益林管护办法》,全面落实了森林生态效益补偿制度,确保了保护政策及时精准落地。
四脱贫攻坚加快推进
2018年是我县脱贫摘帽年,按县委、县政府扶贫安排,我局积极发挥行业职能作用,大力实施扶贫攻坚“五个一批”工程,全面落实生态扶贫政策。2018年为建档立卡贫困人口发放生态公益林补偿资金153.47万元,退耕还林补助资金751.9435万元,其中为2919户贫困户发放退耕还林补助资金167.6105万元,将228名贫困人口就地纳入生态扶贫特岗,为他们发放护林员管护工资228万元。
五安全生产形势稳定
年初林业局与下属各股室、林业生产相关单位,签订了《安全生产责任书》,召开了全县林业系统安全生产工作会议,健全各项安全生产管理制度,严格落实“一岗双责”。开展安全生产宣传教育,扎实开展自查自纠,加强重点部位监管,做到思想认识到位、责任落实到位、安全措施到位、督查跟踪检查到位。在森林防火期、汛期、节假日期间进行安全生产大检查,排查隐患76起,现场整改62起,限期整改14处,整改率100%,全局全年无安全生产责任事故。
六扎实推动党建、党风廉政和精神文明建设工作
党建方面:一是学习宣讲党的十九大会议精神。多次召开专门会议宣传学习党的十九大会议精神,组织干部职工撰写十九大精神学习笔记和心得体会,开展十九大党员干部“应知应会300问”知识竞赛活动,全体党员干部积极参与,全局掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。二是举办了纪念建党97周年系列活动,举办了党建知识竞赛,丰富了干部职工文化生活,密切了党群关系,坚定了林业人跟党走的决心。三是认真开展了党支部“五化”建设工作,开展党组织和全体党员公开承诺活动和党性体检活动。
党风廉政建设方面:一是紧紧围绕主责主业开展工作的同时,始终把党风廉政建设作为“一把手”工程,放在突出位置来抓,坚持“一岗双责”、“一案双查”,把责任的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。始终做到了同部署,同督办、同考核,努力营造了山青水秀的政治生态。二是严格执行中央“八项规定”、省委“九项”规定精神,大力开展“作风建设年”活动,针对县委巡察组巡察反馈意见和整改要求,对标对表开展“回头看”,局党组制定整改方案,建立整改台帐,细化整改措施,对号入座,消号结帐,进一步加大作风建设力度,持之以恒正风肃纪,切实改进思想作风、工作作风、生活作风,始终坚持目标导向、问题导向、效果导向,做到摸实情、出实招、办实事、出实绩,以更高标准更严要求,锲而不舍推动党风政风持续好转,为林业改革发展和林业现代化建设提供坚强保证。
精神文明建设方面:一是林业局关工委组织林业干部职工子弟,开展了“传承红色基因,感恩新时代”青少年演讲比赛,弘扬中华民族伟大精神,激发爱国热情,展示林业子弟积极向上的勇气担当。2018年,我局被评为“全市关心下一代工作先进集体”。二是“利用“互联网+”创新平台,进行“红星云、中国普法、中国禁毒、湖南林业”等专业栏目的学习。三是文明创建不断推进,局机关通过了市级文明单位复查。
二、存在的主要问题
一生态环境保护压力大。生态环境保护与开发利用的矛盾日益加剧,土地需求压力不断向林地延伸转移,一线管护力量不足,森林资源管理难度加大。
二建设资金不足。一是各级政府支持林业发展的经费保障机制不健全,省、市、县重视程度不一样,发展不平衡;二是我县生态欠账很大,要实现与全国同步进入小康社会的目标,任务相当繁重,生态建设投资还严重不足,支持力度不大,在今后的工作中还需要各级部门超常规的工作举措和资金投入来推动林业建设跨越式发展;三是造林成本越来越高,国家现行的重点林业生态工程补助标准难以保障林业建设的需求,林业建设的难度越来越大。
三林业产业发展后劲弱。对林业产业发展思想认识不足,危机意识不强,不注重经营收入,发展重点和方向不明确。
三、2019年的工作计划
一认真学习宣传贯彻党的十九大精神。认真学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会,在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,对以后我们的各项工作具有重要的指导意义。党的十九大报告首次将“美丽中国”确定为新时代社会主义现代化建设的重要目标,成为社会主义现代化建设的战略任务之一。作为林业人必须切实增强建设生态文明和美丽中国建设的责任感和紧迫感,以更大的决心、更实的举措,更加积极主动地推动林业现代化建设,努力补齐林业发展短板,更好地满足人民群众对美好生活的向往,推动林业现代化建设不断迈上新的台阶。
二着力抓好生态保护和建设。以党的十九大精神为统领,认真学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,始终把生态环境保护和建设作为全局的中心工作来抓,把保护生态环境贯穿于林业建设、林区发展和生态文明建设的全过程。一是加强森林资源保护。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,坚持思想不松、力度不减,全面排查、坚决整治环境保护突出问题,加大林政案件查办力度,开展专项整治活动,对违法征占用林地、违法运输、盗伐滥伐、非法经营加工木材、违法猎捕、贩运野生动物等案件坚决依法查处。二是实行最严格的林地管理制度。牢固树立红线意识和守土有责意识,积极配合地方政府开展生态环境整治,严格实行林地用途管制,加强对使用林地管理情况的核查。三是依法依规切实加强自然保护区管理。以环保督察为契机,全面开展生态环保检查,确保不存疑点,对排查出来的问题切实整改到位。切实巩固生态植被恢复成果,全面完成违法违规建设项目整改,持续强化保护区日常监管,建立长效管理机制。四是进一步加强森林防火工作。从依法履行职责的基本要求出发,采取更加有力的措施,全面落实森林防火责任制,全方位开展宣传教育和监督检查,确保不发生森林火灾。五是全面完成生态建设任务。完成天然商品林禁伐补助试点工作,全面完成上级下达的造林绿化任务。
三着力推进林业重点工作。一是全力推进林业产业转型升级和提质增效。把林业产业作为当前工作中的重中之重,一手抓好林业生态建设,一手抓好林业产业建设,制定切实可行的产业发展规划,把林业产业发展和提高林农收入紧密结合起来,给广大林农带来更多获得感。二是积极稳妥有序推进林业综合改革。确保县林业局、国有林场属性定位、机构编制、财政保障等重要改革问题全面落实,确保按期完成机构改革任务。正确处理好改革发展稳定的关系,及时发现和解决改革中出现的各种苗头性、倾向性问题,确保改革顺利进行和林区和谐稳定。三是继续加强林业建设资金管理。加大争项引资力度,确保项目资金安全高效运行。四是继续开展稳定脱贫攻坚工作。认真总结林业精准扶贫的模式和经验,发挥林业行业优势,发展绿色富民产业,帮助贫困村和贫困户长期稳定脱贫。五是扎实抓好林业行业安全生产。重视防灾减灾,做好信访维稳,全力维护林区和谐稳定。
同时,继续加强工会组织建设,支持群团工作,充分发挥群团组织在生态文明建设中的重要作用;继续加强作风建设,驰而不息纠“四风”,不断转变工作作风。教育广大干部群众牢固树立法律意识、责任意识、担当意识、创新意识和发展意识,始终保持抓落实的强烈使命感、责任感和紧迫感,增强工作主动性。加大督查力度,改进督查方式,严格考核评价,主动加压努力,狠抓工作落实,倒逼各项决策部署落地见效,确保全年各项目标任务顺利完成,努力为建设生态文明和美丽芷江作出新的更大贡献。
篇三
2018年度,**县林业局在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻县委、县政府的决策部署,以生态文明建设为主线,以发展林业产业为突破口,大力开展造林绿化工作,切实加强森林资源管护,强化特色林业建设,挖掘森林生态资源潜力,打造青山绿水生态**,各项林业建设成效显著。全县森林蓄积量达403.6万立方米,增长4.02%,森林覆盖率达67.98%,增长0.01%,林业产值18.4亿元,增长0.01%。现将一年来的主要工作完成情况总结如下。
一、围绕脱贫攻坚,扎实开展精准扶贫工作
为完成我县脱贫摘帽工作任务,按照县委、县政府工作部署,我局加大工作力度,认真安排全体干部职工结对帮扶贫困户,努力完善贫困户建档立卡信息,结合所驻村实际,开展富有成效的帮扶活动。一是项目扶贫帮扶。我局扎实开展生态精准扶贫,实施建档立卡贫困户生态护林员项目,将全县183名建档立卡贫困户选为生态护林员,补助标准统一为每人每年1万元,截至目前,我县按833/人.月的补助标准,通过财政惠农资金“一卡通”发放了**年度和2018年三个季度的建档立卡贫困人口生态护林员补助资金共计320.19万元;实施生态公益林补偿项目,全县生态公益林涉及建档立卡贫困户2544户,面积63986.21亩,兑付补助资金92.78万元;实施油茶产业建设项目,油茶产业建设在规划时倾斜贫困村,全县油茶新造涉及建档立卡贫困户58户,面积859.2亩,兑付资金13.59万元;实施退耕还林项目,全县退耕还林涉及建档立卡贫困户3053户,面积1.68万亩,兑付补助资金232.97万元;实施生态公益林护林员项目,我县现有生态公益林护林员119名,由于生态公益林管护是两年前签订的管护合同,目前,全县仅有19名建档立卡贫困户纳入生态公益林护林员,年补助资金14.82万元,我局将在今后生态公益林管护合同到期后,逐步完善将建档立卡贫困户纳入生态公益林护林员,实现生态精准扶贫的目的。二是支持贫困村建设。按照县委、县政府扶贫攻坚工作安排,我局扶贫联系村铜湾镇思坪村、新建镇新建村,局党组书记、局长为扶贫联系村的脱贫攻坚第一责任人,党组成员、副局长为扶贫联系村的脱贫攻坚工作指导员,帮助扶贫联系村制定脱贫规划,并在局财务紧张的情况下分别为每个村支援3万元用于村级公路等公益事业建设。三是贫困家庭资助。在局财务紧张的情况下,先后拿出3.2万元资助贫困家庭。四是开展村容村貌整治。2018年,**县“美丽乡村.幸福家园”绿化工程项目建设全年筹集资金485万元,需完成20个村的绿化工程,在落实项目规划时,将10个贫困村纳入绿化工程项目建设,投入资金200万元,栽植桂花、夹竹桃、红叶石楠、樟树、杨树、垂柳等各种绿化大苗木9.82万株,绿化小苗0.75万平方米,逐步改善了贫困村的村容村貌。
二、大力开展植树造林,超额完成造林绿化任务
一是植树造林。根据怀化市林业局《关于下达2018年度营造林生产计划的通知》怀林造[2018]160号文件精神,下达**县营造林任务为:82000亩,其中:人工造林12000亩用材林8000亩,木本油料林4000亩;低产林改造8000亩补植补造5000亩,油茶低改2000亩,楠竹低改1000亩;疏林地、无林地封山育林12000亩;中幼林抚育50000亩。去冬今春,全县完成造林绿化任务83204.2亩,占计划任务的 101.46%,其中:人工造林15406.7亩其中:原料林新造9724.1亩,油茶新造5682.6亩,封山育林12053,低产林改造2300亩,主要通道两旁裸露山地造林880亩,矿山复绿1174亩,楠竹低改1090.5亩,中幼林抚育50300亩。今年植树节期间,全县掀起义务植树高潮,共有干部群众7.3万人参加义务植树,建立义务植树基地12个,建永久性宣传牌9块,栽植水杉、垂柳、樟树、杨树、红叶石楠等树苗21.3万株,造林1065 亩。二是绿色通道。209国道、S223、S312、溆怀高速花桥连接线、怀通高速桐木连接线等绿色通道进一步完善和巩固。共计完成国道、省道和县乡道造林绿化20.5公里。部分乡镇完成了一条主要乡村干线的绿化任务,初步建成绿色通道网络。三是乡村绿化。今年是我县第三年实施“美丽乡村.幸福家园”绿化工程建设项目。县委、县政府将“美丽乡村.幸福家园”建设作为加快推进全面建成小康**的重要举措,作为一项重大的民心工程、实事工程狠抓落实。坚持以高速铁路、高速公路、国省干道沿线,以及乡镇所在地、重要景区和城乡结合部等区域为重点,以自然村庄为单位,统筹规划,样板带动,整体推进,突出“四旁”绿化建设。2018年,全县共整合资金485万元,重点围绕村旁、宅旁完成新建镇康龙村、**镇塔灯田村等20个美丽乡村绿化建设示范村绿化建设任务。共栽植各种绿化大苗木17.58万株,绿化小苗0.98万平方米,用典型带动美丽乡村建设全覆盖,形成环境优美、经济繁荣的美丽新村,使所有村民共享美丽乡村建设成果。
三、依法行政,不断加强资源管护力度
一是加强森林防火工作。一年来,我局认真贯彻落实全省森林防火工作会议精神,注重“五个抓”:即抓森林火灾防范的工作部署、抓森林防火的宣传教育、抓疏堵结合的野外火源管理、抓森林防火预案落实情况的督查、抓森林火灾案件的侦破。通过逐级抓落实,细化森林防火工作的各项任务和责任,把防火措施落到实处。二是加强林木采伐管理。严格按照林木采伐有关规定,把年度木材生产计划分解并落实到山头地块,同时,积极开展采伐指标使用情况检查,做到规范管理。2018年,按照省、市、县森林禁伐减伐三年行动方案的要求,严格办事程序,一年来,全县完成森林采伐规划并获得省林业厅审核通过的采伐面积 218.35公顷,采伐蓄积量18904立方米。三是加强林地管理。认真执行征占用林地规定,主动服务S243**县袁家镇-铜鼎镇公路S250**县石宝-蒿吉坪公路等省市重点项目,一年来全县共审核批准项目工程征占用林地 25宗,面积50.3589公顷,收缴森林植被恢复费533.4666万元,其中:永久征占用项目4宗,面积12.4664公顷,征缴植被恢复费203.4816万元;临时征占用项目21宗,面积37.8925公顷,征缴植被恢复费329.9853万元。四是加大林业行政执法工作力度。共查处林业行政案件551起,其中非法占用林地案件26起,面积41740.8平方米,滥伐山场源头案件19起,处罚无证木材115.987立方米,查处无证运输木材案件506起,处罚无证木材7185.2立方米,为国家挽回经济损失312万元,有力的打击了林业行政违法行为,维护了木材流通领域的畅通,保护了有限的森林资源。五是加强森林病虫害防治和野生动植物保护。认真组织开展林业有害生物调查及防治。2018年全县林业有害生物成灾率控制在4‰,发生面积累计马尾松毛虫1.6万亩,其中轻度1.35万亩,重度发生0.25万亩;松梢螟2.0万亩,其中轻度2.0万亩,松天牛0.35万亩,其中轻度0.35万亩,油茶象甲0.17万亩,轻度0.17万亩,油茶炭疽病0.39万亩,油茶软腐病0.48万亩。均为轻度发生;全县累计完成防治面积0.78万亩,其中:马尾松毛虫生物防治0.42万亩其中白僵菌防治0.12万亩,赤眼蜂防治0.3万亩;松褐天牛物理防治防治0.35万亩。积极开展野生动植物人工培育、野生植物采集、驯养繁殖及经营利用的审核审批。半年来全县共完成审核并上报省厅的野生动植物行政许可共2件,县森保站工作人员对其所报资料中的场地和引种进行了认真的审核,对野生植物采集的申请进行严格的现场勘验。认真制订方案,编印宣传册,周密部署开展“世界湿地日”、“世界野生动植物日”及“爱鸟周”的宣传。六是加强生态公益林管理。根据“三年森林禁伐减伐”政策,对我县公益林进行了禁伐,只对中幼林的抚育采伐进行了审批。截至5月份,完成了全县11个乡镇2018年度公益林管护人员119人的一年考核工作。七是加强山林纠纷调处。截至今年10月份,全县发生山林纠纷63起,纠纷面积970亩,调处结案60起,结案率95.2%。
四、深化集体林业综合改革试验
深入推进综合配套改革,为解放和发展林业生产力注入了新活力。一是巩固提升林权发证工作。全县完成林地确权勘界151.2万亩,占林地总面积153.84万亩的98.3%,确权面积涉及全县6.1万户,15.74万宗地,发放林权证7.34万本,发证面积 151.2万亩。近年来,办理林地流转宗地数 2594 宗,流转林地面积11.14万亩。二是改革商品林采伐管理制度。全面推行集体林木采伐指标分配“阳光操作”,有效落实了林木处置权。三是规范森林资源流转。建立了县级林权交易平台和林权登记管理机构,维护了林农林地合法权益。四是推进以农户小额贷款为主林权抵押贷款和森林火灾统保工作。全县累计发放林权抵押贷款1100万元,有效解决林农发展资金难题;全县森林资源按每亩400元的标准参加火灾统保,保障林农发展林业自然灾害损失。五是引导林业合作经济组织建设。全县成立各类合作经济组织27家,促进林业规模化、专业化、集约化经营。六是创新生态公益林管护机制。全县60.9万亩生态公益林,采取联户、专业、委托等管护形式,进一步落实管护主体,形成责权利相统一的管护机制;执行生态公益林补偿稳步增长,补偿标准提高到14.5元,建立生态公益林补偿资金“一卡通”发放制度,依法维护好林权所有者的权益。
五、生态文明建设工作
我县生态文明建设扎实开展,进一步强化社会生态文明观念。一是生态文化基础建设快速推进。申报成功了**舞水国家湿地公园,正积极申报怀化市**帽子坡省级旅游度假区,授予了一批绿化模范单位、乡镇和秀美村、户,扩大社会影响,增强生态意识。二是生态文化传播力度加大。林业纳入了党的宣传工作布局,报刊、广播、电视等传统媒体宣传林业的力度加大,网络、手机等现代媒体关注林业的热情提高。三是生态文明观已开始影响政府决策和社会行动。县委、县政府提出“构筑文化旅游高地、建设山水园林新城”和“生态立县”作为经济社会发展的旗帜,积极采取重大举措,加大林业建设投入。
六、转变工作作风,加强队伍建设
一是思想教育方面。精心谋划,全面部署,继续深入开展“两学一做”学习教育活动,使学习教育活动常态化制度化。动员覆盖率达到100%。先后花费5000余元为每名党员干部印制了学习教育资料汇编和理论学习笔记本。强化学习,提高素养,党员干部参学率达到100%。坚持局领导和聘请县委党校老师每个季度上专题党课,并组织全体党员分组围绕专题党课内容进行讨论;组织党员认真学习了《习近平总书记系列重要讲话读本**年版》,认真学习党章党规、党的十八届六中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等材料。开展了在职党员进社区、点亮居民“微心愿”,“转作风、强服务、树形象”,“党员干部结对帮扶”等活动,党员干部参入率达到100%。通过坚持上专题党课学习教育活动,全局党员与干部、职工的政治素质得到了提高。二是业务培训方面。按现有人事制度的管理体制,我局已有十几年未从大中院校招收专业技术人员,技术人才面临断层的危险,针对技术人员短缺现象,我局采取送出去、请进来的方式,先后组织20余名同志参加省林业厅、省林勘院、中南林业科技大学举办的林业有害生物监测防控、林业测绘技术、森林防火知识、造林技术、油茶栽培技术、油茶育苗技术、林业生态管理等专业技术培训。三是作风建设方面。持之以恒纠“四风”、“治陋习”,狠抓党员干部队伍作风建设,重点整治当前党员干部中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题,治漏习、树新风,综合施策、标本兼治,巩固和深化作风建设成果。营造风清气正的干事创业氛围。通过不断加强作风建设,干部队伍的思想得到净化,价值观得到改变,营造风清气正的干事创业氛围。四是廉洁自律方面。继续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的涉林不正之风和腐败问题。通过专项整治,全局干部职工廉洁自律意识得到加强,为民服务意识得到提高。五是健全制度方面。落实各项制度,签订各项责任状,增强执行力。班子成员带头坚持考勤制度,班子成员多下基层指导工作,加强干部职工业务知识培训,建立相关长效机制,防止流于形式,有效转变了工作作风。
七、2019年工作计划
一积极向上争取政策资金,助推林业产业发展。2019年,积极向省林业局争取林业项目资金。一是积极申报省级油茶产业发展专项资金500万元。项目落地后,严格按照集中连片规模化、标准化、专业化要求,依托油茶开发企业发展优势,在**县桐木镇、**镇、泸阳镇、花桥镇建设4200亩优质油茶示范基地,带动全县油茶产业的发展。二是积极申报中央财政第二批森林抚育补贴资金58.5万元。项目批复后,严格按照技术要求,把握标准,优先安排建档立卡贫困人员抚育,在全县范围内,对集体和个人公益林中的幼龄林和中龄林实施森林抚育,推动全县森林经营、精准提升森林质量,加快全县林业发展。
二加大招商引资力度,推动林业项目建设。一是积极与**东珠景观股份有限公司对接,采取PPP项目开发模式,引进该公司参与湖南**?水国家湿地公园项目建设。二是积极与益阳福民油茶发展有限公司对接,力争该公司油茶精深加工厂落户**县工业园区。
三加快重点项目投资建设,为林业发展注入活力。一是完成欧洲投资银行贷款湖南油茶发展项目建设任务。2019年,需完成欧洲投资银行贷款湖南油茶发展项目1700万元投资任务,新造油茶1.2万亩、油茶新造林培育0.32万亩。二是完成全县天然商品林商业性停伐补助和建档立卡贫困人口生态护林员补助兑现工作。目前,全县天然商品林商业性停伐补助协议正在签订,并严格按照建档立卡贫困人口生态护林员的要求签订管护协议,2019年,需将天然商品林商业性停伐补助354.96万元和建档立卡贫困人口生态护林员管护补助183万元共计537.96万元兑付到农户手中。三是完成全县60.9万亩生态公益林共计883.09万元生态公益林补偿基金兑现工作。
四加强林业重点工作建设,确保全面完成部门工作任务。
1.抓好林业扶贫攻坚工作。认真做好天然商品林商业性停伐管护和油茶产业建设工作,使项目资金与扶贫攻坚相结合,惠及更多的建档立卡贫困户,进一步推进林业扶贫攻坚工作力度。积极与相关部门沟通联系,争取退耕还林、中央财政造林等生态建设项目落户**,并根据林业十三五扶贫规划抓好落实,促进我县这会经济协调发展。
2.继续深化集体林业综合改革试验
进一步巩固提升林权发证,改革商品林采伐管理制度,规范森林资源流转,推进以农户小额贷款为主林权抵押贷款和森林火灾统保工作,引导林业合作经济组织建设,创新生态公益林管护机制,不断深入推进综合配套改革,为解放和发展林业生产力注入了新活力。
3.抓好**?水国家湿地公园建设和**省级森林城市创建工作。**年12月30日,**舞水国家湿地公园正式获得国家林业局批复,2019年,按照《总体规划》的要求,完成湿地公园的前期建设工作;为提高**生态城的品位,按照县委、县政府的要求,争取2019年的完成**省级森林城市创建工作。
4.抓好2019年度营造林工作。根据怀化市林业局《关于下达2019年营造林生产计划的通知》怀林造[2018]129号文件精神,下达我县2019年度造林绿化任务103000亩其中:人工造林13000亩,低产林改造3000亩,疏林地、无林地封山育林12000亩,退化林修复25000亩,中幼林抚育50000亩。做好造林规划设计,调配好林木种苗,抢抓造林季节,确保年度造林绿化任务的完成。
5.抓好“美丽乡村.幸福家园”绿化工程建设。认真做好规划,完成全县2019年度13个村“美丽乡村.幸福家园”绿化工程建设任务。
6.加强森林资源管理工作。一是强力打击涉林违法行为。组织精干力量开展专项行动,严厉打击乱砍滥伐林木、盗伐林木,非法征占用林地,非法移植活立木,非法捕猎、贩卖国家级保护野生动物和人为失火等违法犯罪行为,确保林区社会生产、生活秩序和谐稳定。二是加强林木采伐管理。严格按照林木采伐有关规定,把年度木材生产计划分解并落实到山头地块,同时,积极开展采伐指标使用情况检查,做到规范管理。三是加强林地管理。以林地资源增长、森林蓄积量增加为宗旨,建立健全以林地林权管理为核心、综合监测为基础、监督执法为保障的林地资源管理体系,统筹协调林地保护与利用,全面提升林地管理水平,为绿色**建设提供保障。四是加强森林病虫害防治和野生动植物保护。认真组织开展林业有害生物调查及防治。2019年全县林业有害生物成灾率控制在4‰。积极开展野生动植物人工培育、野生植物采集、驯养繁殖及经营利用的审核审批。五是加强生态公益林管理。进一步加强全县60.9万亩生态公益林管理,保障生态公益林森林资源安全。六是加强山林纠纷调处。加强县山林纠纷调处办公室队伍建设,提高干部素质,积极调处全县山林纠纷矛盾,维护林业生产秩序。
五努力抓好林业队伍建设。进一步完善各项管理制度,并抓好贯彻落实,以制度约束人,建立规范化管理长效机制,科学安排人员、岗位,做到各安其位,各尽其责,协调作战。严格兑现奖惩措施,充分调动干部职工的工作积极性,树立林业部门良好形象。
篇四
根据《县委办关于报送2018年工作总结的通知》2018—105号要求,现将林业工作2018年完成情况及2019年工作计划报告如下:
一、2018年林业主要工作完成情况
一省、州增比进位排位及获得示范点情况
1、森林覆盖率。根据2018年9月9日《省林业厅关于发布全省各地**年度森林覆盖率的通知》黔林资发〔2018〕201号公布,我县**年度森林覆盖率为73.89%最新数据,比**年73.11%提高0.78个百分点,排名全州第一,全省第三。
2、天保工作。根据2018年8月31日《省林业厅关于2018年天保省级复查各县级实施单位存在问题的通报》黔林天函〔2018〕420号,我县2018年天保省级复查考核得分99.6分,全州排名第四。
3、成功申报丹江国家森林康养基地试点建设单位。贵州省榕江丹江国家森林康养基地经我县组织人员调查、编制申报方案、填写申报资料等程序,于2018年10月18日获得中国林业产业联合会以《关于公布第四批全国森林康养基地试点建设单位的通知》中产联〔2018〕60号批复,列入我国第四批森林康养试点建设单位。
二营林方面
1、营造林工作。一是为全面推进新一轮绿色贵州建设行动计划,加快推进国家重点生态功能区建设,2018年我县完成营造林工作任务19947亩,占上级下达任务数的101.8%。其中:**年县级植被恢复费建设项目人工造林840亩,州级植被恢复费建设项目村寨绿化40亩,**年中央财政森林补贴项目10000亩,其它人工造林9067亩,造林合格率为100%。二是根据黔东南州林业局《黔东南州林业局关于认真做好2018年度县级森林植被恢复费建设项目实施方案编制工作的通知》[2018]-83号文件要求,已按时完成《榕江县2018年度第二批县级森林植被恢复费建设项目实施方案》。设计方案待上级主管部门批复。拟设计面积1697亩,其中:油茶造林1455亩,楠竹低 产改面积192亩,绿化美化造林32亩。三是根据10月25日全省今冬明春国土绿化工作精神,我省于2018年10月25日至2019年5月12日开展“苦战200天造林行动”,已于2018年11月15日以榕江县林业局文件《榕江县林业局关于开展“苦战200天,今冬明春完成2.32万亩营造林任务行动”的通知》榕林[2018]179号,任务已分解落实到各乡镇。
2、采伐迹地更新造林。由于我县在开展林木采伐中,大部分都集中在当年的10至12月,因林木采伐,下山归堆不及时,影响了山场清理,错过了造林季节。因此在验收迹地更新造林时一般验收前两年的更新情况。**年度采伐面积26340亩,完成更新造林面积24024.5亩,造林更新率为91.2%。**年采伐面积24776亩,完成更新面积16104亩,更新率65%。
3、推进 25 度以上坡地退耕还林。为推进 25 度以上坡地退耕还林工作,我局积极安排部署,以《关于开展新一轮退耕还林还草农民意愿摸底调查的通知》榕林〔2018〕69下发到各乡镇林业站,要求结合**年国土部门提供的国土变更数据中符合退耕还林条件的地块开展摸底调查。但根据《关于下达贵州省退耕还林还草工程2018年中央预算内投资计划的通知》黔发改投资〔2018〕275号)下达的任务,我州2018年均没有退耕还林还草指标任务。
4、林木种苗。全县有林木种子生产经营许可证120户,经营苗木面积1751亩,其中2018年新增办证户102户。今年我县新育苗面积607亩,预产苗量612万株,基本满足我县今冬明春造林用苗及绿化用苗。根据《关于全面完成林木种质资源清查工作的通知》黔东南林字〔**〕24号精神,我县已全面完成种质资源清查工作。
三资源林政管理工作
1、林政案件查处情况。今年以来,通过开展一系列的林业法律法规宣传和开展森林保护“六个严禁”、“春雷”等执法专项行动,林区治安趋于稳定,不法份子得到有效震慑。截止11月底,全县共发生各类林业行政案件125起,查处125起,查处率100%,查处涉案人员129人,没收非法木材500.99立方米,罚款49.2206万元。发生刑事案件66起,破54起,破案率82%。
2、林地管理。通过开展林地征收征用宣传,严格林地审核审批,积极协调做好服务等工作,林地占用得到进一步规范。截止12月1日,我县完成2018年审核审批征占用林地项目22个。其中**年上报省林业厅到2018年审批项目6个,2018年上报到省林业厅审批项目16个,完成上级委托办理项目5个。
3、“组组通”公路项目办理使用林地手续。截止12月1日,县交通局提交23条“组组通”公路项目办理使用林地手续材料,其中我局审核通过待审批12条,未通过审核11条。
4、森林保护“六个严禁”执法专项行动情况“四个率”。
截止12月7日,我县2018年涉林案件线索核实率已完成100%,并通过省级检查;我县涉林行政案件111起,已全部发至案发地各乡镇查处,并完成13起栽麻3起、兴华4起、寨蒿2起,平永1起、水尾3起,查结率为11.7%;涉林刑事案件158起已完成移送率63.29%;往年度涉林行政案件应执行88起,已执行42起,执行率47.7%。
5、木材凭证运输查验。截至11月底,累计验证放行木材运输车辆总计9880车次,查验材积36.5万立方米。其中验证放行苗木445车次,合计45.507万株,木制品122车,合计2263吨。竹及其制品69车45570根。
6、森林“两防”。一是今年以来,通过开展森林防火宣传和应急救援演练等措施,我县森林火灾受灾率得到有效控制,共发生森林火灾3起,过火面积110.2亩,受灾面积106.5亩,受灾率为0.0285‰。预计到2018年年底不突破上级下达火控指标0.07‰。二是通过开展越冬代调查、松材线虫病和拟松材线虫病普查等措施,林业有害生物“四率”指标达到要求。
四森林资源保护
1、争取生态护林员指标。经积极争取和与上级对接沟通,省林业厅于2018年8月14日以《关于下达2018年度中央财政建档立卡贫困人口生态护林员指标的通知》黔林资发〔2018〕176号下达我县2018年贫困人口生态护员265名包含雷公山保护区10名。目前已完成265名生态护林员选聘工作。在争取2018年生态护林员的同时,完成前两期生态护林员选聘和续聘工作,按时下达前三季度补助资金共计827.28万元,兑现827.28万元,落实“生态补偿脱贫一批”。
2、天保工程森林管护。为实施好我县天保工程2018年森林管护工作,我局编制完成了《天然林资源保护工程二期贵州省榕江县2018年度森林管护实施方案》,得到县政府审批。共落实森林管护人员205人,其中护林员186人(国有林场50人,乡镇136人,林管员19人,签订管护协议205份。
3、落实生态公益林补偿机制。我县享受生态补偿金的公益林面积为132.66万亩国家级公益林44.66万亩,地方公益林88万亩。目前各级公益林到位资金共1538.74万元,到位率100%,目前我县公益林森林生态效益补偿资金兑现1256.52万元,兑现率81.66%,其中:国家森林生态效益补偿资金兑现595.19万元,兑现率90.35%;地方森林生态效益补偿资金兑现661.33万元,兑现率75.15%。
4、公益林投保。继续执行政策性生态公益林投保工作。我县2018年公益林投保已全面完成,共投保面积133.72万亩,涉及17个乡镇和县国有林场,保险金额167150万元,保费401.16万元
5、保护发展森林资源。我县制订了《榕江县保护发展森林资源目标责任制工作方案》、《榕江县保护发展森林资源目标责任制考核办法》,并根据各乡镇和县直有关工作部门在保护发展森林资源的职责,与各乡镇人民政府、相关部门签订2018年《保护发展森林资源目标责任书》,确保事有人做,责有人担,严守生态底线不突破。
6、严格森林采伐限额管理。为切实加强森林采伐限额管理,我局结合各乡镇森林资源可采伐实际和申请采伐要求,将木材采伐计划报县政府审批后,在公平、公正、公开的原则下分批次下达。目前,我县共下达商品材生产计划蓄积量501976.6立方米,农民自用材蓄积量46100立方米。截止12月5日,先后28次审批商品材采伐作业设计共计1480个小班,采伐面积30544.3亩,采伐蓄积338957.2立方米,出材量356171立方米,未突破上级下达我县限额数。
五森工工作
1、木材调销。截止11月底,全县总计调销木材进厂27.54万立方米,办证调销产品27.27万立方米。预计到今年年底,总计调销木材进厂29.54万立方米,办证调销产品29.27万立方米。
2、林产加工。2018年1-11月,我县正常生产的28家木材加工企业加工林产品产量25.047万立方米,产值5.4亿元,销量24.8801万立方米,销售收入5.45亿元,实现利润1405.35万元,缴纳税金1439.53万元,解决就业4000余人。
六林业产值统计。截止11月底,全县林业总产值实现20.016亿元。其中:第一产业产值8.815亿元、第二产业产值8.923亿元、第三产业产值9.278亿元。预计到2018年年底林业总产值达27亿元。
七林业产业结构调整
1、五大产业。一是目前完成食用菌种植面积1302亩万棒,占全年度任务1250亩的104.2%。生产产品1424.57吨,实现产值1353.662万元,其中财政资金投入1021.66万元,产业覆盖全县18个乡镇,带动贫困户1044户4028人。预计到2018年年底完成1250亩万棒。二是完成桑树种植面积4188.7亩,占年度任务4000亩的104.7%,完成蚕房建设面积26537平方米,养蚕705张,蚕茧采收33.6256吨,实现产值160.4381万元。资金投入2937.7万元,产业覆盖贫困户2201户9228人。三是累计种植油茶面积5461亩,投入资金637万元,覆盖贫困户908户3754人。四是完成茶叶19年转增3439.22亩,累计11974.4亩。投产茶叶面积3397亩。五是完成花椒种植面积3731.8亩,资金投入592.95万元,产业覆盖贫困户1366户5371人。
2、3个现代林业产业园区。建成3个高标准林业产业园,基地建设总面积3000亩,其中两汪白茶示范基地1000亩,忠诚沃柑示范基地1000亩,忠诚锡庆油茶示范基地1000亩。
3、海南黄花梨引种试验。2018年5月15日至6月25日,在定威乡定旦村开展海南黄花梨引种试验,造林面积3亩,共栽植苗木320株,成活率达93%以上。
4、做好产业规划。为推进定威乡林业产业发展,2018年我局完成定威乡产业规划,在摆头、格览、功贺等村完成规划实施种植钩藤面积2476亩,在摆头村规划阔叶林林下种植中药材面积497亩。
5、林下经济。2018年全县涉及林下经济发展的专业合作社36个,涉及农户1203户,林下经济发展类型主要包括林下种养殖、林下养殖、林产品采集加工和森林景观开发利用等。
6、县国有林场脱贫攻坚产业示范园。为打造高标准林业产业园区,引领示范和辐射带动林业产业快速发展,我县在县国有林场古州工区八吉村龟单冲规划林业脱贫攻坚产业示范园155亩。其中发展花椒100亩、精品水果55亩。目前产业示范园已开通产业路、场地平整和部分林地清理工作。
八2018年林业投资完成情况。至2018年11月底,全县林业投资达5.8827亿元,占全年任务数的107%。其中社会资本投入3.6639亿元、金融资本投入0.5234亿元,其他林业投资完成1.6954亿元。
九林地变更调查。我县2018年4月开展林地年度变更调查工作,共涉及19个乡镇和县国有林场,遥感判读变化图斑7278个,实际变更小班6993个,面积148394.7亩,林业经营档案变更小班34215个,面积1285110.75亩。通过技术人员的不懈努力,我县林地年度变更调查数据已顺利通过省厅验收。
十中央环保督查问题整改工作。根据《关于印发黔东南州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改方案的通知》黔东南党通〔**〕17 号精神,我局已全面完成规划环评执行不到位、自然保护区管理不到位、生态修复任务艰巨、黔东南州自然保护区雷公山自然保护区违法占用林地突出、黔东南州自然保护区雷公山自然保护区违建问题突出的整改工作,并按规定进行销号处理。
十一林改工作完成情况。林改工作完成情况。全县共有集体林地388.7万亩,纳入林改面积为381.34万亩,涉及263个村,农户67577户。截止2018年12月5日,完成确权面积347.76万亩,占应确权面积91.3%。发证面积294.85万亩,发证率77.3%,完成建档57115卷,建档率81.8%。
十二国有林场改革。目前我县国有林场改革工作已顺利通过了省、州验收组的验收工作,改革评定为优级。
十三开展扶贫公益事业。为全力推进扶贫公益事业发展,助推我县脱贫攻坚,今年以来,我局通过开展公益募捐、支持乡村完善基础设施设备等措施,共支持公益事业发展资金20.36万元。其中“春风行动”募捐善款38860元,“扶贫日”公益募捐善款52350元。同时为结对帮扶村413户贫困户扶持种植花椒 31200余株,折合资金3万余元。
二、存在的问题
回顾2018年的林业工作,我们各项工作能有序推进,取得了来之不易的成绩,在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中迈出了坚实步伐。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到林业工作中存在的不足,突出表现在以下几点:一是龙头企业少,产业带动能力弱。我县林业产业扶贫龙头企业少,实力不强,产业链短,产业发展能力不足,带动效果不明显,林业大县优势转化成经济优势弱,带动群众增收能力不强。二是生产技术薄弱,生产工艺滞后。养蚕产业因蚕苗供应不足和蚕苗染病较为严重,没有有效的防疫措施,蚕农怕养蚕失败而不愿再养,造成资源浪费,蚕农收入减少,挫伤了蚕农种桑养蚕的积极性。三是资金投入不足。种桑养蚕前期的桑树种植和蚕房建设资金投入少,普遍存在蚕房建设资金短缺,基础设施不健全,造成桑叶浪费,减少农户收益。四是森林保护“六个严禁”专项行动部分案件嫌疑人不按处罚内容规定时间上交罚款,导致案件执行率难以提高。2018年的疑似图斑较多,导致图斑核实工作量大,刑事、行政案线索查处任务重。五是由于我县是深度贫困县,全面建成小康社会任务艰巨,在发展过程中难以处理生态保护与发展的关系,导致非法占用林地时有发生。六是国家级公益林补助每年每亩14.75元,地方公益林补助每年每亩10元,地方公益林和国家级公益林生态补偿标准不同,补助标准均偏低,农户意见较大,且部分公益林存在权属纠纷,致使公益林生态效益补偿兑现工作受阻。七是近年来随着道路交通、信息、电力、通讯等基础设施建设的逐步完善,与我县林业行政执法人员数量不相适应,林政管理压力大。
三、2019年重点工作计划
2019年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康,实施“十三五”规划的关键一年。我们将以林业生态建设为主线,努力实现绿水青山和金山银山同发展,以起步就是冲刺开局就是决战的精神迎接挑战。我们将坚定不移地贯彻落实好县委、县人民政府的决策部署,牢记嘱托加油干,在新的起点上开创林业工作新局面、展现新作为,向脱贫攻坚发起总攻。
一抓好营造林工作。抢抓明春造林季节,做好良种壮苗准备,完成2018年度县级森林植被恢复费建设项目1679亩营造林任务,完成苦战200天2.32万亩营造林,以及其他营造林工作。同时加强营造林地块的检查监督、后期管理,确保造林成效和保持我县森林覆盖率在73.89%以上。
二抓好天保工程森林管护。根据上级要求,按时编制榕江县天保工程森林管护年度实施方案并上报县人民政府审批, 落实天保工程护林员,签订承包管护协议,把管护责任落实到人,确保我县森林资源安全。
三争取项目支持。积极争取省、州林业项目扶持,落地林业申报项目。在生态底线不突破情况下,盘活森林资源,积极发展林下经济、食用菌、油茶、茶叶、花椒、种桑养蚕等,解决林业发展对经济社会发展贡献率偏低的问题,切实做好生态林业和民生林业这篇大文章。
四加大林业产业扶持力度。加大林业产业招商力度,打通产、供、销环节关。多渠道筹措资金,强化林业实用技术培训,积极扶持主导产业、龙头企业、专业合作社、种植大户、家庭农场等新型经营主体,扩大林业产业示范基地建设。
五开展森林保护“六个严禁”执法专项行动。严守生态底线,深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动,以零容忍态度严厉打击破坏森林资源违法行为。
六积极争取生态护林员。在现有1414名贫困人口生态护林员的基础上,积极与上级林业主管部门对接沟通,力争上级在分配2019年生态护林员指标时向我县倾向。
七加强森林防火管控。按照《黔东南州森林防火条例》规定,进一步加强领导、落实责任、强化火源管理、加强宣传教育、制订应急措施、加大火案查处、加强应急值守和督促检查,确保2019年内无大的森林火灾发生,火灾受灾率控制在0.7‰以内。
八加强林地保护管理。按照林地管理相关规定,及保护和发展森林资源要求,督促指导剑榕、雷榕、组组通等相关建设项目的相关部门和业主单位按照办理使用林地手续相关规定,依法办理使用林地手续,杜绝出现少批多占、不批也占、超范围或异地使用林地等违法事件发生。
九加快林权改革。进一步加快未开展林权改革的村组思想动员工作,加大林权矛盾纠纷调处力度,积极完善内外业资料,加快确权颁证进度,完善林权档案管理。
十做好公益林资金兑现工作。为切实维护林农利益,加强生态建设,按照公益林管理规定,及时兑现公益林森林生态效益补偿资金。
十一严格木材采伐限额管理。根据《省人民政府关于全省“十三五”期间年森林采伐限额管理的批复》黔府函〔**〕125号、省林业厅《关于切实加强“十三五”期间森林采伐限额管理的通知》黔林资源通〔**〕395号精神,合理安排我县年度木材采伐计划,严格采伐作业设计审批,加强对伐前设计、伐中监督、伐后验收工作的监管,确保2019年采伐限额不突破。
篇五
一、2018年工作完成情况
一主要目标任务完成情况。一年来,林业系统干部职工积极践行绿色发展理念,围绕县委“1237”发展战略,依托林业重点生态工程建设和绿美生态行动开展,切实抓好森林资源保护、自然保护区建设和林业产业发展,保持了林业经济持续健康发展的良好局面。全年,依法管护森林306.36万亩,巩固退耕还林成果10.3万亩,有效保护自然保护区面积131.39万亩,完成核桃嫁接改良0.2万亩,栽植花椒0.305万亩,营造林6.2万亩,连续21年实现无重大、特别重大森林火灾县目标,林地保有量达346万亩,森林覆盖率达68.53%,实现林业产业总产值8.9亿元,较同期增长3%。
二主要工作措施、经验。1.强化组织领导,提前部署,责任到位。县委、县政府高度重视林业工作,与各乡镇、部门签订森林资源保护管理、林业重点生态工程建设、森林防火、林业有害生物防控、城乡绿化美化等工作目标责任书,细化分解目标任务,纳入工作目标考核,统一部署,齐抓共管,推进生态林业和民生林业建设。2.坚持科技兴林,依法治林。积极与川农大和省农科院等单位开展科技合作,开展林业实用技术培训,参与送科技下乡,推广和应用林业先进的生产和管理技术;坚持依法治林,组织开展保护森林资源的专项行动,依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。3.加强单位内部管理。抓好党风廉政建设,切实落实“一岗双责”,抓好班子,带好队伍;建立健全考核机制,将县委、县政府和上级业务主管部门下达的各项林业工作任务分解落实到各乡镇林业站、森林管护站和各股站室,纳入年度考核;完善、印发单位内部管理制度,定岗定责,切实转变职工工作作风,提高办事效率和质量。
三突出工作成效
1.持续抓好林业产业发展。一是整合项目资金52.5万元,采购核桃接穗15万芽,嫁接改良核桃0.2万亩。发放《核桃主要病虫害综合防控技术》2500余册,组织开展核桃修枝、施肥管理及培训20余期,累计培训林农3000余人,涉及10个乡8个贫困村。整合项目资金11.64万元,采购药剂900升,壮果肥27吨,切实抓好核桃产业基地病虫害防治和肥水管理。2018年,全县核桃产量4000余吨,实现产值4800万余元。二是新栽植花椒0.305万亩,完成年度计划任务152.5%。引种青花椒5万余株,新建青花椒引种示范基地0.045万亩;结合石漠化综合治理项目,栽植红花椒50余万株0.26万亩。2018年,全县花椒产量8余吨,实现产值100万余元。
2.切实抓好绿美生态行动。深入贯彻落实省市关于绿化全川的重大部署,牵头拟定石棉县绿美生态行动2018-2020年实施意见和石棉县绿美生态行动2018年度实施方案。全年绿美生态行动累计完成造林面积 6.2万亩,占目标任务的 100 %。其中:人工造林1.14万亩,封山育林3.36万亩,实施森林质量精准提升1.7万亩。投入资金151.7万元,绿化美化迎政、宰羊、田湾、挖角、先锋等集镇11个,栽植银杏、桂花等树木500余亩。
3.林业重点生态工程建设稳步推进。开展大熊猫重点区域调查,初步建成大熊猫DNA数据库,完成栗子坪自然保护区重点保护植物资源调查,新增巡护线路9条。基本完成小相岭放归基地二期工程建设,启动孟获城大熊猫放归适应场建设工程、栗子坪保护区保护站建设、栗子坪保护区生态综合监测等项目,强化保护区建设和管理能力。落实监测人员13人,抓好大熊猫放归后的监测,监测成效明显。结合脱贫攻坚,完成退耕还林征占用异地等量置换作业设计的编制、地块的落实和苗木栽植工作,巩固了全县10.3万亩退耕还林工程建设成果。修订印发了《石棉县天然林资源保护二期工程国有林森林管护实施细则暂行》,落实管护人员107人,依法管护国有林204.42万亩。与1.87万户林权权利人签订管护合同1.87万份,加强管护集体公益林101.94万亩,通过检查验收,兑现生态效益补偿资金1503.66万元。全年,全县306.36万亩森林管护成效明显,基本实现无盗伐、滥伐、毁林开垦等现象。牵头做好全县集体和个人所有天然林停伐管护补助面积核实和政策兑现工作,现已完成全县25.3580万亩集体和个人所有天然商品林面积核实和工作方案的制定,待审核通过后全面启动兑现工作。
4.抓好森林资源和野生动植物资源保护管理。一是严把“采伐许可发证”关,严格执行林木限额采伐制度和凭证采伐制度,加强林木采伐管理,全年审核办理采伐许可证687份,采伐林木5803.82立方米。二是严把“征占用林地勘验审查”关,严格实施《石棉县林地保护利用规划**—2020年》,加强林地征占用管理,全年办理征占用林地15宗,转报11宗。协助做好孟获城、王岗坪景区、独立工矿区道路、茨格达海子景区、草科乡温泉小镇建设征地工作,参与林业实物调查,协助旅游项目取得使用林地手续。协助完成全县公益性墓地的选址工作。根据省林业厅下发的石棉县林地现地核实图斑库,完成全县16个乡镇2735个图斑现场核实工作。三是加强野生动植物保护管理,维护森林资源的可持续发展和保护生态平衡。开展野生动物驯养繁殖、经营检查行动,全年对辖区内各农贸市场、酒店、农家乐等进行检查10次,开展重点林区、保护区周边社区、库区巡护40余次,救护国家保护野生动物19只。开展野生动植物保护集中宣传9次,发放宣传资料11000余份。加强“非洲猪瘟”等疫源疫病监测,野生动物驯养繁殖办证率、年审率、监管率均达100%。四是启动林木种质资源普查工作。制定石棉县林木种质资源普查工作方案,争取省级林木普查专项资金20万元。目前,此项工作已正式开展调查,预计2019年底完成外业工作,2020年3月提交成果。五是深入开展平安林区建设,依法打击破坏森林资源的违法行为。深入开展“守护绿川2号行动”“春雷2018行动”“火案查处专项行动”“扫黑除恶专项斗争”“绿剑2018暨候鸟保护”等专项行动,发挥森林公安和林政执法职能作用,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。截止目前,共立行政案件68件,办结58件,处罚58人;刑事案件立案6件,破案5件,处罚24人。调查核实扫黑除恶专项斗争案件线索4条。认真开展林区禁种铲毒、辑枪治爆和林区治安管理,全力开展平安林区创建,全年出动车辆80余台次,出动森林公安民警240余人次。
5.积极落实林业“双防”工作监管措施。一是抓好森林防火。督促县、乡镇、村、组、户、部门和林业企业层层签订森林防火责任书达2.49万余份。对发生森林火灾的地方,严格实施问责制度,依法追究相关责任人的责任,行政处罚 7人,治安拘留2人,刑事案件1件。通过广播电视、短信平台、竖立防火宣传牌、悬挂宣传横幅标语、印发《森林防火科学扑救》手册等形式开展森林防火宣传,全年累计播放防火宣传标语2000余条次,发放宣传套册80套、宣传挂历3万余份、短信70万余条。排查森林火灾隐患16次,发放整改通知110余份,整改隐患100余处。组织森林消防专业扑火队员39人参加森林防火扑火演练2次,投入资金1.85万元,完成森林防火物资储备库改造升级。春防期间,共发生森林火灾4起,森林火灾受害率控制在0.1‰指标范围内,实现连续21年无重特大森林火灾县目标。全县森林防火工作接受了国家、省、市森林防火指挥部的多次检查。二是加强森林病虫害防治。完成林业有害生物越冬代调查,开展了松材线虫病2018集中普查。制定了2018年松材线虫病等重大林业有害生物防控预防方案。完成丰乐、擦罗等乡病死松树2000株左右定位调查以及300株左右病死松树取样,送检园盘600个。配合省森防总站在新棉镇、永和、先锋、安顺等乡镇重点病死松树区开展无人机监测普查10架次,监测面积1.8万余亩。与冕宁县签订重大林业有害生物联防联治协议。制定完善松材线虫病的防控工作方案,预计在2019年春节前将枯死松树全部除治。选聘建档立卡贫困人员6人兼职林业有害生物测报员。落实林业有害生物社会有奖举报制度,印发公告300份在各乡镇村务公示、社区进行宣传。
6.改革激发林业活力。一是基本完成国有林场主体改革工作,落实了机构编制、人员、经费,职工全部妥善安置,国有林场辖区内经营管理的92.5905万亩森林资源得到有效保护并通过市级验收。二是启动国有林区改革工作,编制完成《石棉县国有林区改革实施方案》,并报县政府审核通过,现已由县政府上报市政府审核。三是深化集体林权制度改革,做好林权颁证“回头看”工作,及时纠错林权,全年调处林权纠纷2起,调处面积200亩,重新打印林权证501本。积极协助做好林权抵押贷款,登记2宗面积8676.4亩,抵押贷款金额达1460.9万元。备案登记林权抵押贷款续贷1宗面积7806亩,贷款金额500万元。
7.找准扶贫措施,加快脱贫步伐。一是切实履行林业部门在生态扶贫中的重要作用,围绕生态保护、生态资源利用、人居环境治理、推进防灾减灾避灾等方面,牵头制定全县2018年生态扶贫专项实施方案,积极开展生态扶贫工作。截止目前,已投入资金12.49万元管护贫困村公益林33.6万亩、投入资金142.65万元管护贫困村退耕还林0.4236万亩、投入资金317万元实施生态脆弱地区生态修复,完成封山育林0.7016万亩、人工造林0.151万亩、投入资金97.776万元,选聘建档立卡贫困户71人,从事生态公益林管护、自然保护区周边社区建设、林业有害生物防治等生态保护工作,实现脱贫攻坚与生态建设双赢。二是做好联乡帮村扶贫工作。调整充实局扶贫工作领导小组,落实干部职工36名联系贫困户38户,派驻1名同志驻村开展工作。选派一名技术干部赴凉山州帮扶。结合“大学习、大讨论、大调研”,与贫困户交心谈心,因户施策,精心制定帮扶工作计划。全年,为联系的永和乡白**提供核桃产业管护经费1万元,帮扶白**村委会专项工作经费0.5万元,为联系贫困户送慰问金1.02万元,为永和乡中心小学送助学金0.1万元,为10名贫困学生送运动鞋10双。结合秋季产业发展,为贫困对象送去生活物资34套、农资化肥6.4吨,增加贫困户脱贫致富能力。结合三下乡活动开展,向部分贫困村派遣科技人员,指导贫困村、贫困户抓好核桃和人工种植八月瓜秋冬管理,开展技术培训35期,培训林农4500余人次。
8.按期完成环保督查问题整改。积极推进保护区内生态环境问题整改。我县两个自然保护区需整改涉林生态环境问题共44个,已完成整改43个,整改率98%。截止目前,完成保护区核心区、缓冲区涉及6座水电站的取水口、机电设备的拆除,完善了实验区水电站进入自然保护区许可手续。报审借资1440余万元完成6座水电企业补偿款兑付,投资50余万元对问题点位和拆除水电站设施原址进行植被恢复。完成上报销号7个。
9.转变工作作风,提高服务效能。一是按照县委、县政府的统一安排部署,积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动、“敢作敢为敢担当,真抓真干真落实”大讨论、石棉县政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动。二是狠抓党风廉政建设和干部队伍建设,积极落实一岗“双责”责任制,把抓好党风廉政建设工作列入单位重要工作日程,认真贯彻落实中央“八项规定”,持续开展正风肃纪,常态开展“庸懒散浮拖”专项整治和作风效能建设,修订印发了林业局管理制度,增强干部职工的大局意识、自律意识和廉政风险意识为推动林业工作有序发展,为加强单位作风建设建立了长效机制。
10.积极推进重大项目和重点工作
1项目基本情况:按照县委办〔2018〕44号通知要求,2018年,我局承担的重大项目有13个。其中:
续建项目2个。即:**年石漠化治理工程、小相岭放归基地二期建设
新开工项目6个。即:大熊猫放归适应场建设工程、2018年石漠化治理工程、、国家级中心测报点森林能力提升项目、栗子坪国家级自然保护区保护站建设、栗子坪国家级自然保护区生态综合监测、栗子坪国家级自然保护区信息化建设。
加快前期工作项目5个。即:万亩花椒标准化示范基地建设、八月瓜栽培技术模式集成与推广应用;石棉县世界动植物生态博览馆建设、栗子坪国家级自然保护区拖乌山大熊猫廊道建设、大渡河干旱半干旱造林等。
2项目完成情况:
续建项目。一是**年石漠化治理工程项目。已完成人工造林初植,并实施封山育林管护,年度完成率100%;二是小相岭放归基地二期建设项目。已完成工程观察塔建设,监测及办公设备采购和生态监测站建设,正在进行大熊猫常规监测工作。
新开工项目。一是孟获城大熊猫放归适应场建设工程。目前正在修改作业设计,初步确定水保、行洪、林地编制单位;二是栗子坪国家级自然保护区保护站标准化建设项目。目前已完成招标,公益海生态木屋已竣工验收,麂子坪保护站标准化建设项目及配套附属设施预计年底前竣工。三是栗子坪国家级自然保护区生态综合监测项目。目前已完成红外触发相机挂网招标采购,目前正在实施野外红外相机换装。四是栗子坪国家级自然保护区信息化建设项目。目前正在进行规划编制设计修改。五是2018年石漠化治理工程,已完成政府采购、专家论证、公示、招投标、人工造林和封山育林等年度工作。
加快前期项目。一是万亩花椒标准化示范基地建设项目。已完成1万亩花椒100万株栽植工作。生产便道及其他配套设施正大争取资金。二是八月瓜栽培技术模式集成与推广应用项目。已建成150亩标准化种植基地,其他部分正在抓紧争取资金支持。三是石棉县世界动植物生态博览馆建设项目。正在进行方案论证。四是栗子坪国家级自然保护区拖乌山大熊猫廊道建设项目。正在进行方案论证。五是大渡河干旱半干旱地区生态综合治理1250亩项目。争取到位项目资金500万元,已完成调研、规划设计等年度相关工作。
3向上争取资金、项目对接落实情况
资金争取情况:截止目前,争取到位林业建设资金5579.50288万元。其中:政策性项目资金4628.00288万元,新增项目资金951.5万元。
项目对接情况:按照县委、县政府2018年项目大会战工作方案,我局结合林业工作实际,针对项目投资名录和政策走向,编制上报2019年度项目11个,投资概算3430万元。目前正在向上接洽中。争取到国有林场林区道路建设项目总投资9912万元,目前正在开展前期工作,省交通运输厅、省林业厅要求于2019年至2020年完成该项目。对于争取国家储备林建设项目,已专题向县上领导进行书面汇报,待答复后再另行开展工作。
二、工作中存在的主要问题、困难和建议
一核桃、花椒示范基地培训难度较大;林木种质资源普查工作量较大,调查技术规程要求周期长;林业产业发展项目资金少,工作推动困难。
二森林资源管理难度大,以发展经济林木破坏原生林地和林木生态环境案件较多,改变林地用途的情况时有发生。征占用林地项目建设中,项目业主坐、等、靠思想严重,配合不积极。森林防火扑救力量薄弱,防火资金缺口大,监测设施缺乏。
三保护区现有办公场所不能满足办公需求,且用于保护区科研保护、野生动物救护等的设施设备无处安放;保护区基层站点建设落后。
四由于我县地处干旱干热河谷区,造林难度大,部分造林地成活率和保存率较低。瀑电远迁移民库外退耕还林地无人管护,成效较差。
五国有林场改革的各项工作还有待完善,林区森林管护站基础设施不完备;林场未编制《森林经营方案》;改革中的债务遗留问题有待清理解决。
六县防火办无编制、无专业人员从事森林防火工作。县绿委办无人员编制,无工作经费,绿美生态行动开展难度大。自然保护区保护站目前人员都为天保管护人员,专业技术人员缺乏且年龄结构老化,严重影响野外科研调查工作的开展。大熊猫监测队员急需系统培训。
七森林公安工作经费不足。执法办案场所不规范。
八绿美生态行动无建设资金,工作推进难。
三、2019年工作计划
一基本工作思路。坚持绿色发展理念,深入贯彻落实省、市、县各级全会精神,围绕县委“1237”发展战略,以“生态优先,富民兴林”为目标,以维护生态安全为根本,在建设“绿色发展八个示范”中主动作为,以实际行动为雅安建设全省绿色发展示范市、为石棉构建绿色发展开放共赢新格局作出石棉林业新贡献。
二主要奋斗目标。完成绿美石棉行动市县下达造林绿化任务。围绕大熊猫放归基地建设,强化对外合作交流,抓好四川栗子坪国家级自然保护区建设。抓好10万亩核桃基地和万亩花椒示范地建设,新植花椒0.2万亩。开展林木种质资源普查工作。实施天保二期工程,落实管护责任,依法管护全县204.41万亩国有林。指导做好全县101.94万亩集体公益林和25.358万亩天然商品林管护合同的签订、检查验收和政策兑现工作。巩固10.3万亩退耕还林建设成果。深化集体林权制度改革。开展国有林区改革工作。完善国有林场改革,完成国有林场森林经营方案编制。完成林业有害生物防控、监测年度目标任务,森林病虫害成灾率控制在3‰以下。森林采伐限额控制在上级下达的限额内,林业案件查处率达97%以上,森林火灾受害率控制在0.1‰以内,实现林业产业总产值9.2亿元左右。
三完成工作主要措施
1.坚持生态立林,改善城乡环境。切实抓好林业重点生态工程建设,实施好城乡绿化和绿色通道建设项目,层层分解任务,责任到人。同时,加大对绿化工作的督查、考核和奖惩力度,确保绿化任务完成。
2.坚持产业强林,促进林农增收。按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的思路,积极发展以核桃、花椒为主的林业产业。
3.坚持科技兴,夯实林业发展基础。加大林业科技推广培训力度,搞好科技下乡活动。加强林木良种繁育、病虫害防治等林业优势项目的培育。强化林业科技人员继续教育,提高科技人员整体素质。
4.坚持依法治林,巩固扩大造林成果。加大林业执法力度,抓好林业有害生物防控和森林防火工作。
5.坚持保障促林,树立崭新工作形象。围绕林业重点生态工程建设、林业改革发展、森林资源保护等加强宣传,展示林业形象;强化资源争取,积极向上级部门争取林业建设项目,力争有更多的林业建设资金到位。强化队伍建设,持续开展作风整顿,完善单位规章制度,加强职工思想教育和业 务知识培训,提高职工综合素质,打造一支政治坚定、作风优良、素质较高,业务过硬的林业干部职工队伍。
篇六
在市委、市政府正确领导下,在**市林业和园林局科学指导下,我局紧扣“滨湖花园度假城、山水田园生态市”建设主题,以创建省级森林城市、园林城市为目标,大力实施林业生态工程建设,着力推进生态秀美新明光建设。现将2018年工作总结和2019年工作安排汇报如下:
一、2018年工作总结
一城乡造林绿化完成情况。
2018年全市完成造林48400亩,其中成片造林12543亩,四旁植树折合造林35857亩;封山育林3000亩;开展森林抚育68000亩,其中中央财政森林抚育20000亩;落实退化林修复6000亩,全面完成省下达的各项指标任务。明南街道通过省级森林城镇验收,自来桥镇白云寺村等10个村达到省级森林村庄标准。泊岗银杏省级现代林业示范区通过验收并荣获**银杏省级现代林业示范区荣誉称号。
二林业生态保护脱贫工作完成情况。
“三棵树”产业扶贫。此项任务为额外**市下达,总任务为1200亩,经2018年度省级核查验收显示,完成“三棵树” 造林1534.6亩,其中油茶430.6亩,栎树1055.3亩,薄壳山核桃48.7亩,超额完成任务。长江防护林工程。经2018年度省级核查验收显示,完成造林2000亩,实施封山育林3000亩,完成率100%,主要分布在张八岭镇和市属国有林场。天然林保护。实施集体和个人商品林停伐面积3500亩,主要分布在张八岭镇尹集村竹丝园组,已签订《停止天然林商业性采伐协议》和《停止天然林商业性采伐管护协议》,已全面实施禁伐。停伐管护费18000元已落实到位。林业生态护林员。2018年,在明东街道、苏巷镇和女山湖镇选聘11名实际为18名居住在明女线道路沿线且有一定劳动能力的建档立卡贫困户为林业生态护林员,管护报酬补助标准为每人每月1100元扶贫专项资金承担800元,市财政承担300,我局为每位护林员配备了管护电动三轮车及管养工具,目前18名专职护林员全员上岗护林,报酬补助每月按时发放到位。发挥林业行业扶贫优势。加强林业技术宣传。利用基层林业中心站技术力量,多种形式向广大群众宣传林业技术,在局机关院内、西桃园林场等醒目位置,设置永久性扶贫宣传标语2条,设计印制《林业生态脱贫》宣传彩页500份,并专程到白云寺村、柴郢村等贫困村,就林业政策、栽植技术进行现场宣讲。抓好“四带一自”产业扶贫。据统计,全市有6家林业企业,带动贫困人口45人长期就业,月收入1000多元。强化结对帮扶工作成效。我局结对帮扶明光街道严岗村8户贫困户。今年以来,为了年度目标如期实现,我局成立政策咨询、业务指导、宣传报道和综合保障4个专业扶贫工作小组,由4名班子成员任组长,并分别联系2户贫困户,严格完成每月入户走访等规定动作。为严岗村解决资金3万元,修通 “断头路” 100米,方便了群众出行。为8户贫困户免费赠送80株珍贵树种簿壳山核桃,帮助他们种下“希望树”、“致富树”。
三城区绿化工作完成情况。
2018年年底我市预计新增绿地面积82万平方米,绿化改造提升面积2.5万平方米,超额完成省住建厅下达我市工作任务;完成梅园等绿线绿道建设10.6公里;建成莲园等园林绿化精品示范工程3个;高标准实施莲园等3个公园,并已对市民免费开放;完成道涵大道西延等14条道路和雨相路等5条绿线绿化;完成创业大道与宁洛高速之间等4片约750亩地块苗木培育工作,共栽植女贞等绿化苗木20万余株;按时完成35项创国园指标收集资料,同时开展补缺补差,相继建成山后公园等5个街头游园和绿地绿化建设,完成创国园宣传牌制作等各项工作。
四森林资源保护工作完成情况。
2018年,共办理建设项目使用林地手续9宗;全市森林督查疑似图斑308个;中央财政森林抚育项目、国家储备林基地建设项目已验收通过。共查处非法采挖及运输朴树案件14起,涉案朴树共65株,黄连木11株;全市共办理林业案件40起,林政处罚45人次,罚款210807元。涉林行政案件办结率达到100%,均已达到考核标准;共接到森林火情报警64起,过火面积约175亩,森林火灾受害面积为40亩,全市未发生过持续燃烧24小时以上森林火灾,也未发生因森林火灾造成人员伤亡情况。目前森林火灾受害率远低于与**市签订的森林防火目标管理责任书中所承诺的0.5‰。女山湖省级自然保护区2018年6月28日通过省林业厅《关于**明光女山湖省级自然保护区总体规划的批复》文件批复;全面完成自然保护区围网拆除工作,全市累计拆除312户,拆除面积达到31724亩以上;按期完成“绿盾2018”整改,通过**市环保局督查验收。
五林业有害生物防治工作完成情况。
2018年全市发生林业有害生物6.0198万亩,实际成灾面积0.5238万亩,成灾率6.67‰;全年防治林业有害生物面积为9.4846万亩;**年预测2018年发生林业有害生物6.7066万亩,实际发生6.0198万亩,测报准确率为89.76%;种苗应施检疫面积0.3万亩,实际进行检疫0.3万亩,种苗产地检疫率100%,上级下达我市的目标管理考核指标均圆满完成。
二、2019年工作安排
一工作思路
以林业生态建设为体,全面提升森林资源总量和质量,以森林城市、城镇和村庄创建为抓手,改善城乡宜居环境,实现绿水青山与金山银山有机统一。
二预期目标、重点任务及主要措施
1.计划完成人工造林20700亩,封山育林2000亩,退化林修复6000亩,森林抚育63000亩;计划创建2个省级森林城镇和5个省级森林村庄;计划建成1个省级现代林业示范区和3个省级森林抚育经营示范片。
2.筹备召开明光市2018年度市级林长第二次会议。制定明光市《集体林权制度改革实施意见》等文件,部署林长制改革下一阶段工作;谋划今冬明春“增绿”路径;制定《明光市2019年造林绿化实施意见》和《明光市林业增绿增效行动奖补资金使用办法》文件初稿。
3.超前谋划2019年造林空间。按照**市林业局下达的造林任务,提前落实2019年度造林地块,重点向贫困村贫困户倾斜,同步做好生态扶贫政策宣传。抓好森林抚育、天然林禁伐保护以及生态护林员管理工作。
4.完成沙坝北公园建设;完成歧阳大道南公园等已确定项目的方案规委会审查等项目前期工作;开展重要节点等区域的花海建设;与重点局对接,提前做好道路绿化等设计的前期工作,适时开展施工;谋划一批可实施的城区绿化项目。
5.全力维护林区社会治安稳定,对一些重点区域进行专项整治,抓森林防火,确保把森林火灾受害率控制在0.5%以下。
6.制定《明光市2019年度美国白蛾防控具体实施方案》;做好种苗产地检疫和复检;开展林木松材线虫病专项行动;做好杨树病虫害监测、防治工作。
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