县2019年基层党建工作要点

任何工作都有工作的要点，在完成一项工作中，我们可能很难面面俱到，但是我们要把工作中的重点部分做好，基层党建工作的我们正在做的工作，其中的要点是什么？下面给大家带来的是县2019年基层党建工作要点，大家一起来看看。

2019年基层党建工作总体思路：坚持一个统领，抓好一个教育，落实两个重点，推进三项改革，狠抓七项任务，全面夯实基层基础，扎实推进2019年全县基层党建工作。

2019年基层党建工作具体任务：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、习近平总书记对贵州的重要指示批示和全国、全省、全市组织工作（部长）会议精神，践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党的政治建设这一统领，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实抓党建促脱贫攻坚、严肃党内政治生活两个重点，推进“民心党建+X”乡村治理、邵家桥沿江联村党委和茶叶公园党工委改革、智慧党建一体化建设三项改革，狠抓机关“灯下黑”整治、“三量”管理改革、国企实体化转型、学校党建、“五共五强”社区建设、易地扶贫搬迁安置地党建引领和党员队伍建设质量七项任务，切实推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬，为全面夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，实现整县脱贫摘帽，开创新时代百姓富、生态美多彩贵州新未来思南篇章提供坚强的组织保障。

1突出抓好党的政治建设

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。突出用习近平新时代中国特色社会义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终把党的政治建设摆在首位，引导各级基层党组织学习好宣传好执行好党的政策，强化党在各领域基层组织中的领导核心作用，使之成为基层坚强的领导组织，坚决维护党中央一锤定音的权威。

二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委、市委和县委统一安排部署，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，先行探索开展“公众开放日”“两走进·两感恩”等活动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托新时代学习大讲堂、新时代农民（市民）讲习所等载体，采取集中学习、轮流上台、专题研讨、个人自学等方式，以培养斗争精神和斗争本领为重点，拓展学习路径，创新学习方式，切实把党的最新理论成果武装到每个支部、每名党员。

三是深化严肃党内政治生活质量评估体系建设。严格执行党内政治生活质量评估体系，以“铜仁智党建一体化平台”为抓手，按照“双线三评”方式，严格落实“三会一课”、“党员活动日”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等党内生活制度，严格规范党内政治生活，促进干部讲政治、讲规矩，以系统完善的制度体系助推党的政治建设。

2重点抓好党建促脱贫攻坚

一是筑牢脱贫攻坚基层“战斗堡垒”。认真组织学习贯彻农村基层组织工作条例，推动村（社区）“两委”换届与县乡换届同步进行，对村（社区）“两委”换届进行一次“回头看”，对村（社区）“两委”班子配备情况和作用发挥情况进行一次分析研判。做好在产业链、合作社、集体经济组织、龙头企业、生产小组等建立党支部、党小组工作，指导有条件的地方成立联村党委或片区党总支，实现抱团发展。扎实开展软弱组织涣散后进基层党组织排查识别和集中整改，深化村“两委”干部背景审查工作，坚决清理受过刑事处罚、涉黑涉恶的村“两委”班子成员。

二是增强脱贫攻坚一线阵地力量。探索村党组织书记、村委会主任“一肩挑”具体措施，推行村党组织书记通过法律程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。继续从县直部门选派懂产业发展、懂项目管理、懂农村改革的科级干部到深度贫困村所在的乡镇挂任党委副书记，选派副科级以上干部到深度贫困村担任党支部书记。严格执行贫困村党组织书记和第一书记调整“双签字”和请示报告制度，保持队伍稳定。继续将第一书记和驻村干部党组织关系、工资、管理、考核划转至乡镇，并纳入铜仁智慧党建一体化平台进行管理。

三是落实关怀激励保障机制。落实第一书记、驻村干部、深度贫困村党支部书记健康体检、意外伤害险、生活补贴、交通补贴等保障措施。按照分级培训原则，扎实开展脱贫攻坚一线干部培训，选树一批“年份英雄”，营造良好氛围。

四是提升党员队伍建设质量。研究制定全县发展党员指导性计划，注重从产业工人、青年农民、高知群体、专业技术人才、非公企业和社会组织等薄弱领域发展党员。运用铜仁智慧党建一体化平台，实现党员教育、服务、管理智能化、数据化。加强流动党员管理，做好退役军人党组织关系转接，深入践行党员涉嫌违纪违法信息通报和处理工作机制，稳妥有序开展不合格党员组织处置。规范各党委（党工委）党费收缴管理，严格党费使用审批。

五是抓好村级集体经济发展。深入推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，积极推广“五步工作法”、产业革命“八要素”、农村基层组织建设“一任务两要点三清单”、农业产业革命“组织发动”“利益联结”“产销对接”3种模式，做好集体经济发展项目申报，整合扶贫资金，凝聚组织、市场、社会力量，加快村级集体经济发展，确保2019年底全县50%的村集体经济组织收入达10万元以上、30%的村集体经济组织收入达15万元以上。

3统筹抓好各领域党建

一是持续深化机关党建“灯下黑”专项整治。按照“抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、开展后进支部整顿”要求有效推进机关党组织建设质量和水平，切实推进机关党建走在各领域党建的前头，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。

二是深入推进非公和社会组织“三量”管理改革。围绕“存量”分类建、“增量”有序接和“变量”科学管的要求，深化“三量”管理改革。进一步提高非公经济和社会组织党组织覆盖率，2019年底非公有制经济组织党组织覆盖率达到85%以上，社会组织党组织覆盖率达到100%。

三是全面推进国企党建与改革发展深度融合。进一步加强和改进国有企业党的领导，充分发挥企业党组织的领导作用，始终坚持底线思维，深入抓好“三结合”（公有制与市场经济结合、党的领导与现代企业制度结合、顶层设计与基层创新结合），着力防范化解重大风险，认真落实好实体化转型发展工作。

四是牢牢把握学校党建以德树人根本任务。进一步理顺党组织隶属关系，选优配强党组织领导班子。严格落实意识形态工作“四个责任”，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断加强师德师风建设。

五是强化易地扶贫搬迁安置地党建引领。围绕易地扶贫搬迁“一架构三清单”，高标准打造双塘街道丽景社区、塘头镇旗山社区2个易地扶贫搬迁安置地党建示范点。建立健全扶贫搬迁安置地各类组织，充分发挥妇联、团委、工会、关工委等组织在党组织引领下的作用，提升服务效能和质量。健全劳务协作机制，建立与务工人员流入地党组织沟通协调机制，建立贫困劳动力稳定可持续的就业机制、职业技能提升机制、收入增长机制，探索建立劳务合作社组织，提高劳务输出组织化程度。

六是持续推动一核多元“五共五强”社区建设。坚持党的领导、发扬民主、依法协商、因地制宜的原则，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，进一步健全以社区党组织为核心、居民自治组织为主体、社区服务站和社会组织多元参与的“一核多元”社区治理体系，推动公共资源共有、强化组织领导；多元组织共商、强化民主管理；多元主体共建、强化社区文明；多元平台共治、强化社区和谐；多元服务共享、强化惠民服务的“五共五强”型社区建设。

七是抓好关工委重点工作。坚持“党建带关建”，加强关工委组织建设，及时充实调整基层关工委工作领导班子，从已退休和改非的老同志中选拔好关工委主任、副主任，推进基层关工委组织设置和活动方式创新。巩固提高“五好”基层关工委创建工作成果，充分发挥“五老”作用，坚持服务青少年的正确方向，引导青少年践行社会主义核心价值观，充分发挥“德治”在美丽乡村建设中的引领作用。

八是扎实推进各领域党支部标准化建设。按照“五个好”标准，采取“统一规划、统一标准、统一外包”的方式完成30%的农村（社区）支部标准化建设，统筹推进非公和社会组织支部标准化建设，机关、学校、医院、国企的支部标准化由各自单位自行出资建设并实现全覆盖。扎实开展村级活动场所建设情况摸底调查，继续抓好村级活动场所修缮、建设和“五小”工程建设。

4着力抓好党建改革创新

一是推进“民心党建+X”乡村治理。以实施“民心党建”工程为统领，紧扣乡村振兴战略，坚持因地制宜、因村施策，突出基层党组织政治引领作用发挥，不断延伸和拓展“民心党建”工程内涵和外延，逐步建立健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。探索民心党建在河长制、村民自治、春晖社、集体经济发展等领域的引领作用，充分彰显党组织优势，逐步构建适应乡村振兴要求的现代乡村治理体系。

二是推进邵家桥沿江联村党委和茶叶公园党工委改革。探索推行邵家桥镇沿江联村党委发展模式，打破村级行政区域限制，通过强村带弱村，实现抱团发展，推动区域产业兴旺、集体经济壮大，充分彰显党组织优势。探索推行思南茶叶公园党工委发展模式，充分发挥党组织在园区建设和茶产业发展中的领导核心和党员先锋模范作用，构建“组织联建、规划同做、产业共建、市场同谋、事务各管、利益联结”的发展方式，实行“园区+企业+村+农户”村园同盟同步发展模式，以园区产业带动村级产业，激活农村发展内生动力。

三是推进智慧党建一体化建设。不断建立和完善智慧党建一体化建设运行机制，确保100%的基层党组织和80%以上的党员熟练用智慧党建一体化平台，进一步督促和检查辖区内平台的运行、维护和管理以及对辖区内各级党组织使用平台情况，重点完善党建管理部门、建立党建管理用户、发布和审核相关信息、处理党员诉求、处理党代表意见建议、上传学习资料的运行机制。每月对各党委（党工委）综合评价、党员必修课学习率等排名情况进行一次通报，深入开展“破零行动”，杜绝零分党员和零分支部。

5持续抓好责任体系建设

一是制度化推进。强化年度测评考核结果运用，对测评优秀率低于80%的，取消评优资格，低于60%的诫勉谈话，对推进不力的建立“负面清单”，作为干部调整和选拔任用的重要依据。

二是台帐化管理。按照“年初建帐、每月对帐、季度查帐、半年督帐、年底交帐”的要求，年初对基层党建重点工作和阶段性部署，逐项建立台帐；每月对工作任务落实情况进行收集、审核、汇总和分析；每季度监督评议工作任务落实情况，对未按时间节点和标准要求推进工作的下发“督办通知单”；年中组织开展全面监督评议，确保各项工作实现时间过半、任务过半；年底对全年工作任务完成情况进行全面考核。对完成工作任务突出的单位表彰通报，对未完成工作任务单位的主要领导进行问责追究。

三是立体化宣传。聚焦服务中心大局，坚持对内宣传与对外宣传相结合、动态信息与深度报道相结合、传统媒体与新媒体相结合，深入挖掘、总结提炼和推广一批可学、可鉴、可推广的好经验好做法，选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型，形成“全县立得住、全市叫得响、全省有影响、全国有声响”的党建宣传格局。

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