党建引领乡村治理法治、德治、自治三位一体

党建引领乡村治理法治、德治、自治三位一体

习近平总书记在十九大报告中指出“要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，南张街道着力以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂，从基层基础做起，探索善法治、德治、自治“三位一体”的社会治理创新，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。

一、建章立制支撑“法治”之纲。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，各村党支部成立了“民主法制示范村”创建活动领导小组，下设多个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，村党支部与村民小组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，每个生产组又与农户签订责任书。同时村党支部还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，制定完善了《村民自治章程》、《村民调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等多个制度，做到制度上墙，有章可循，管理规范。
二、党员带头涵养“德治”之魂。把开展志愿服务作为倡导德治的主抓手，思想引领凝聚共识。支部带头，积极发扬党员志愿服务精神，定期组织党员干部发动群众开展志愿服务活动，开展“党徽在邻里闪光、志愿服务进邻里”、“我给留守儿童一个家”、“美洁行动我先行”等活动，固定每月第一个周六为“志愿服务日”，大力落实以“办成好事10件以上、办成实事7件以上、解决难事1件以上”为主要内容的“十七一”行动，安排支部党员担任邻里十九大“党课专员”和“服务专员”。通过“上级考+党员议+群众评”方式，跟踪评价群众事务完成情况。通过群众看得见、摸得着的惠民成果，赢得肯定、凝聚人心，基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强，全力打造了一支“懂农业、爱农民、爱农村”的三农工作队伍。

三、健全网络夯实“自治”之基。为使村级社会治安得到综合治理，各村建立了三级人民调解网络。村级设立了村民调解委员会，各村民小组设立了人民调解小组，又根据村民居住情况，每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率达95%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡；二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态；三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。

“三位一体”治理体系的推行，使美丽乡村建设得到推进，社会政治稳定，人民安居乐业，达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，带动了全街道党建和经济社会的进一步发展。

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