某某市房管局201*年上半年，严格按照某某市委、市政府的要求，以“推进科学发展、加强党组织建设、促进房产发展、服务广大群众”为目标，切实增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，将创先争优活动、创卫活动、行风政风窗口创建活动等纳入到房产工作始终，使党建和业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，不断提高了房产整体水平。
一、加强领导，形成层层落实的工作格局
（一）加强领导
党支部按照与市建设局党委签订的《党风廉政建设责任书》等，分别制定了工作计划。成立了党风廉政建设工作领导小组、纠风工作领导小组、重点项目建设领导小组等，由一把手负总责，亲自抓，确保各项工作落到实处。
（二）健全制度
一是建立健全内部管理制度，进一步规范制度建设，先后制定下发了《某某市某某局首问责任制》、《某某市某某局限时办结制》、《某某市某某局机关干部问责暂行办法》、《某某市某某局考勤管理制度》《某某市某某局错件究制度》《某某市某某局科室绩效考评责任书》等13项制度。实行责任追究、问责倒查，建立健全了机关管理和服务群众的长效机制，建立了绩效月考评制、服务承诺制、AB岗位工作制、一次性告知制等相关制度；二是严格执行支部组织生活制度，党风廉政建设制度、民主评议党员制度等等；三是做好党支部建设的基础性工作，注重各类资料的收集、整理和管理，形成比较完整的基础性资料管理体系。
（三）明确责任
党支部与各科室负责人以及各党员分别签订了《党风廉政建设目标责任书》、《党员目标责任书》，按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，联系实际，形成责任网络。对疏于教育管理，出现群体性事件或导致影响稳定的，追究分管领导及相关责任人的责任，实行追究制后，职工思想稳定，树立起高度的责任感与使命感。
二、突出重点，加大思想政治工作力度
（一）加强廉政教育，建设和谐班子
领导干部能按时参加理论学习，并及时向广大党员、干部职工传达学习精神。201*年上半年我党支部召开了1次创造争优专题组织生活会，认真开展剖析活动。开展了交谈心活动，发放了征求意见表，针对党内外干部群众提出的意见和建设，以及批评与自我批评查找出的问题，领导班子认真自我解剖，提出了整改措施。党支部委员以身作则，带头做团结协作的表率。党支部重视对中层干部的反腐倡廉教育，给中层以上干部上廉政教育课2次。我领导班子作风正，干部队伍风气好，领导班子在工作中廉洁自律，发扬党内民主，关心职工的学习、工作和生活，严格执行“四大纪律、八项要求”，领导班子及成员无违反廉洁自律规定和其他违纪行为。
（二）加强理论学习，提高整体素质
坚持和完善各种学习制度，健全党支部领导下的反腐倡廉宣传教育工作机制，形成党政齐抓、科室共管的反腐倡廉“大宣教”格局。一是开展政治学习。党支部坚持每月组织全体职工政治学习2次；二是开展各种活动。我党支部开展普法学习、低碳学习等，通过内容丰富的宣传教育活动，提高了我局广大干部职工的政治理论素质，营造出昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围；三是举办各种竞赛。通过举办庆祝建党九十周年、党风廉政建设、精神文明建设这些知识竞赛，提高了我职工对加强党风廉政建设的重要性、必要性的认识；四是安排专项经费用于思想教育工作。党支部征订大量报刊杂志及书籍，提供给党员职工阅读，为开展思想政治工作提供了物质保障。
（三）加强电化教育，创新学习形式
党支部不断加强对党员电化教育工作重要性的认识，把党员电化教育工作作为党的建设的一项重要工作抓紧抓好。我局成立了党支部电化教育播放站（点），认真做好党员电教片播放收看的组织工作，强化党员电化教育播放制度以及制度上墙的建设，做好总结经验以及电教设备、电教工作人员管理等工作。
（四）加强信息报送，做好经验交流
党支部认真做好信息报送工作，每月报送信息6－8条，201*年上半年共报送信息50期。
三、筑牢防线，抓好党风廉政建设工作
（一）加强作风建设，推进廉洁自律工作
我局领导班子坚持团结，互相学习，共同提高，发扬团结、务实、高效、廉洁的传统，严格执行“四大纪律、八项要求”。在领导的带领下，全体职工廉洁自律，风清气正。主要抓好下面的工作：一是坚持民主议事制度。重大事务和财务开支都要进行集体讨论，经办公会讨论通过，然后执行，按程序办理。我局严格财务管理制度，坚决查处“小金库”或“账外账”，严格执行收支两条线和采购招标制度；二是坚持述廉述职述学制度。班子成员每半年召开一次民主生活会，对照检查自身廉洁自律规定的执行情况，同时每半年开展一次领导班子、领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制民主测评和述职述廉述学活动。随着廉洁自律工作的不断加强，全体党员干部职工克己奉公、勤政廉政的意识进一步增强，无违反廉洁自律规定和其他的违纪行为发生。
（二）推进民主建设，增强党支部凝聚力
领导班子贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，不断增强基层党组织的凝聚力，扩大党内民主。坚持民主集中制，认真听取职工意见和建议，开展交心谈心活动。深入开展民情恳谈话动，积极走访老干部、群众，听取他们的意见。同时将党员和党组织“六亲情”服务活动不断引向深入，做好亲情联系点的结对帮扶工作。
（三）开展“一岗双责”，开创党建工作新局面
“一岗双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。我局党支部要求领导班子成员、科室负责人不仅要抓好业务工作，同时对分管科室的党风廉政建设工作也要进行经常性的指导、督促、检查和调研，将“一岗双责”的考核与岗位目标考核结合起来，对不履行和不正确履行职责的领导干部按责任书上的相关规定实施责任追究，并对履行职责好的人员进行通报表彰。通过在我开展的党风廉政建设“一岗双责”工作，树立了广大职工自觉自律的良好工作纪律和风气，为房产工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。
（四）深化党务、局务公开，群策群力促进发展
成立了以党支部书记为组长的党务、局务公开工作领导小组，对涉及方向性、全局性、长期性的重大问题，党支部都要召开支委会和支部大会，做到党员先知道、先学习、先行动，保证党员民主权利。我局在设置了党务公开栏，局务公开栏，局里人事变动、干部任免、工作进展、财务收支等情况均按要求、按程序向职工公开。同时还利用全体党员大会、职工大会、座谈会进行党务、政务情况通报。
（五）严格发展党员，致力打造优秀群体
党支部把好新党员的“准入关”，在发展党员或党员转正问题上，坚持标准，选准对象，搞好评议，多方考察。每年定期组织入党积极分子参加市机关工委举办的各种培训班学习，指定专人联系培养。重视发展优秀的青年骨干、职工入党。全面推动发展党员公示制、跟踪考察制和支部大会表决制，做到成熟一个发展一个，合格一个转正一个，201*年按程序转正1名党员，发展两名预备党员。要求党员增强组织观念，按时完成党费的收缴工作。
（六）促进团队和谐，营造积极向上的氛围
坚持激励和关怀相结合，认真听取职工意见，分析党员和职工的思想情况及存在问题，群策群力去克服困难、解决问题。采取党员政治生日谈话，生日送鲜花蛋糕、生病探望等形式，构建和谐团队，营造和谐家庭。同时，寓教于乐，组织开展春节工会竞赛活动、组织五一环保徒步等丰富多彩的文体活动，进行适当的心理调节，缓解心理压力。并多方筹集资金，更新办公设备，重新装修了产权交易服务大厅，不断改善工作条件和环境。通过事业凝聚、物质凝聚、情感管理和文化凝聚，真正达到以人为本、和谐相处、促进工作的目的。
（七）做好党员评议，构筑坚强战斗的堡垒
党支部认真组织开展了201*年创造争优专题组织生活会。注重学习，不断增强广大党员的政治理论素质。要求每个党员对照党章规定的党员标准和学习实践科学发展观的要求，联系自身的思想和工作实际，认真进行了自我对照检查，实事求是地解剖自己，查找自身存在的主要问题和不足。通过民主评议，进一步使广大党员思想更加统一，政治上更加坚定，党群关系、干群关系更加密切。
（八）奉献一片爱心，发挥党员的模范作用
看望慰问老党员、困难党员6人，看望贫困学生5人，送去大米、面粉、清油、书包、慰问金等物资共计4500元，送去节日的问候。组织慰问在职及退休患病人员8人次，尽力帮助其解决生活方面的问题。
（九）落实“作风建设年”，加大监督查处力度
某某市某某局以“作风建设年”为抓手,积极开展“树房管新风，让群众满意”的主题实践活动，以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,强化服务意识规范某某局市场，进一步提高“窗口”服务质量,较好地实现了服务人民，奉献社会的宗旨，受到了社会各界的一致好评。
一是转变机关作风，推进效能建设
根据市委的安排，及时制定了某某局“机关作风建设年”活动的实施方案，成立了领导机构，设置了办公室，确定专人负责，着力解决思想不解放，作风漂浮，服务不到位，根治庸、懒、散、推、拖、浮、混、昆、软、贪等十大机关病症，切实加强干部管理，转变工作作风，提升服务效能。
二是向社会公开服务承诺，塑造良好的“窗口”形象。
某某市某某局某某局交易中心、房屋权属登记部门、住房保障部门，房改部门，是为民服务“窗口”单位，服务质量的好坏直接影响党和人民群众血肉联系，影响政府的形象。只有转变干部工作作风，保持廉洁从政，才能树立行业新形象。
强化行风建设，注重职能转变。某某局将服务内容、办事程序、时限标准、收费项目以及行业禁令向社会公开。把服务承诺与行之有效的管理措施相衔接，增强了工作人员的责任感，确保服务制度落到实处。为加强社会承诺监督机制，在办事大厅内设立“举报箱”和民情服务岗；从地市机关、新闻媒体、退休干部、房产企业中聘请了8名行风监督员，定期召开监督员座谈会；通过“哈广行风热线”、“书记听民声”、“专员信箱”等栏目和渠道，广泛听取监督人员和人民群众的意见和建议，做到真查实改，形成上下、内外相结合、多种途径、多层次的社会监督网络，进一步强化了行风建设。
强化内部管理，优化“窗口”服务。把制度管理，规范服务，纪律约束作为机关作风建设的重要环节来抓。要求工作人员，严格遵守市委提出的“三不准”、“三要求”、“十条禁令”和“八项制度”，杜绝工作中的“衙门”作风。建立廉政防范风险机制和岗位服务长效机制，开展了“万件无差错”活动，建立考核体系，把服务质量与经济效益挂起钩来。对吃、拿、卡、要、损害单位形象的职工进行严肃处理。
开展服务活动，提高服务满意度：1、在交易大厅内设立民情服务台，设专门引领人员，全程跟踪服务，向前来办事群众发放各种办事指南、解答、处理各种疑难问题。2、在交易大厅开展了“五个一“活动，即：一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一个记载、一个满意答复，努力营造 “人人当窗口，个个树形象”的浓厚氛围。
推行便民措施，开设“绿色服务”通道。为解决群众实际困难，对残疾人、老年人等弱势群体办理产权证开辟“绿色通道”，派工作人员到当事人家中现场办公，提供上门服务，仅3月份，上门服务达27次， 受到群众的一致好评。
三是不断简化办事程序，进一步提高办事效率。
为了减少办事环节，为群众更好地提供便民、快捷、优质服务，大厅内7个服务窗口平行收件，实行一条龙服务， “一体化“办公，办证时间由原来的10个工作日，缩短到5个工作日。
四是建立服务网络机制，简化办事程序，提高办事效率。
为了减少办事环节，为群众更好地提供 快捷、优质的服务，大厅实行“一体化“办公；同时开设了房产网站、 某某局域网 ；某某局产权产籍业务管理系统，实行统一的数字化科学管理，全局工作效率、管理水平有了明显提高；投诉信箱，投诉网址：www.bsmz.net。
（十）落实“矛盾化解年”，有效处理问题
全力打造学习型、服务型、廉政型机关，认真、及时处理好人民群众来信来访。
一是制定“信访矛盾化解年”实施方案，实行领导信访接待日制度。班子成员按职责分工包案、下基层调研、召开疑难信访案件讨论会，有效解决了一大批疑难复杂的信访问题。
二是建立了信访登记制度。每一位领导和各科室均有一本信访登记薄，在信访接待日和日常接待中做好记录，注明办理结果，并对每周信访工作进行督查核实。
三是建立信访预警机制。我局设立了专门的信访接待室，并配备了信访信息员，建立了信访台账，聘请了8名行风监督员及时了解掌握群众对房产部门反映的问题，上下互通情况，有效避免越极上访的发生。
四是严格执行限时办结制度。
五是建立健全首问责任制，强化责任管理，对初信初访人员，做到认真、热情、礼貌接待，不将问题上交，不将信件积压，力求一次性让来访人员得到满意答复。
截止目前，接待群众来信来访321件，办结率100%，人大政协提案、议案17件、“12319 ” 28件、书记听民94件，效能投诉64件，办结率达100%。另上级机关督办件92件全部办结。
四、狠抓落实，大力推进“民生工程”
某某局以 “民生保障年”为契机，将其作为加强党员干部队伍建设、增强服务功能、推动房产事业发展的重要途径，围绕不同时期的工作重点，确定不同的争创主题，灵活多样创新载体，明确重点和措施，为进一步加强民生工程，更好地关注民生、服务群众，将党的政策惠及于民。
一是制定相关制度，出台了《某某市进一步做好某某局市场调控工作实施意见》、《某某市公租房实施暂行办法》、《关于在商品房开发小区中配建保障性住房比例的实施意见》，《某某市物业管理暂行办法》、《关于推进某某市老旧小区物业服务的方案》等，为政府顺利开展工作提供了政策保障。
二是认真做好保障工作。廉租住房：廉租房建设项目计划1071套、5.89万平方米，套型面积55平方米，总投资8337.4万元（其中国家每平方米补助1000元，共补助5355万元，市财政投资2982.4万元），已开工建设1086套，完成投资1630万元。
租赁补贴：截至5月，发放补贴898户（2个季度），补贴金额共计63.27万元。
经济适用住房建设：201*年建设500套经济适用住房，工程建筑面积40000㎡。计划投资6880万元。
公租房建设进展情况：201*年计划市财政投资1.47亿元建设公租房1301套，8.59万平方米，套型建筑面积65平方米。截止目前，已开工建设530套，完成投资220万元，其余771套在6月中旬开工建设。
安置房建设项目进展情况：
201*年计划建设安置房4000套（包括500套经济适用住房），36万平方米，套型建筑面积分为80、90、100平方米，市财政投资7.2亿元，已开工建设2761套，完成投资8790万元。
三是加大拆迁监管力度，实施阳光拆迁。
1、我局及时制定 201*年某某市房屋拆迁计划、房屋拆迁附属物价格、临时安置补助费、重置价为政府决策提供可靠依据。
2、加大政务公开力度，实施阳光拆迁。在拆迁现场实行“八公示、一监督”制度，及相关房屋拆迁政策、业务内容、补偿标准、程序规划、服务电话。
201*年某某市拆迁项目27个，截至目前，已签订协议840户，完成投资6.17亿元，完成总投资的40%。
四是规范某某局市场，维护群众利益。
1、201*年某某局开发项目计划投资，建设面积114.77万平方米，其中：续建73.77万平方米，新建41万平方米。截止目前，续建项目已全部复工，新建项目已开工10.5万平方米。
2、针对群众反映在二手房交易中一些中介公司存在合同欺诈，收费不合理等违规行为，我们重点加强了对中介机构资质审查和备案工作，对不具备营业资格的中介机构予以取缔。
3、建立商品房销售明码标价制度。要求某某局开发企业申办预售许可时必须首先按规定取得价格部门备案资料并在预售方案中据实按套报送预售价格，在取得预售许可证后10日内将全部可售房源公开对外销售。某某局开发企业必须严格按照报送价格，按套明码标价、“一房一价”、公开销售。
五是规范物业管理，结合“创卫”工作，提高服务水平，开创物业管理工作的新途径
加强物业管理按照“严格管理、科学管理、长效管理”的要求，使物业管理向社会化、市场化、专业化的方向发展。
1、进一步理顺物业管理工作关系，落实行业主管部门、街道办事处、社区居委会三级物业管理组织网络。充分发挥社区居委会在社区物业管理工作中的领导核心作用。以街道办牵头、社区组织，在全市推出20—30个配套设施齐全的小区作为样板推行物业等级收费，物业公司配备专业保洁、保安人员。
2、按照《自治区物业管理收费管理办法》、《自治区普通住宅物业管理管理等级标准的通知》、《关于印发某某地区物业管理收费办法的通知》、《关于某某市物业管理收费相关规定的通知》、《关于某某市物业服务收费相关规定的补充通知》文件精神，某某市政府将对所有老旧小区配套设施进行改造、今后要对新旧小区全面实行物业等级收费。
3、为进一步规范小区的物业管理，使《物业目标责任书》真真落到实处，我局结合创造争优活动，开展了三次物业小区拉网式检查，在某某报开办“物业管理大家谈”栏目，以发挥各方优势，合力开创物业管理新局面，力促提高小区物业管理水平。
4、及时召开全市物业企业“创建国家卫生城市专项整治工作会议”，要求各物业公司在卫生、环境、安全等方面更有新的起色，有新的亮点。并与全市47家物业公司签订了“创卫”工作目标责任书，并将物业企业服务的工作纳入到房产工作考核之中。
5、成立了“房产创卫先锋队” 组织 53名房产干部下阿牙小区清扫卫生垃圾和死角，受到了居民的好评。
五、增强比超意识，认真开展创先争优活动
根据地委、市委部署要求，我局认真推进党支部和党员深入开展创先争优活动，坚持“围绕抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，为房产事业改革和发展提供了坚强的思想和组织保证。
一是扎实推进创先争优活动，开展党员公开承诺。党支部和党员结合岗位工作实际，明确承诺内容、服务标准、目标要求，在“创先争优”活动中，组织全体党员本着“能做到什么就承诺什么”的原则，向群众公开，接受群众监督。其次党支部公开承诺，今后的工作中做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；实施 “五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头做好服务、带头遵纪守法、带头弘扬正气；第三党员干部做到“四个争当”，即履义务、争当尽义务模范，重学习、争当勤学模范，守纪律、争当自律模范，强修养、争当为民模范。目前，某某局党员共承诺84条，其中岗位承诺42条、共性承诺9条、实事承诺33条，践诺活动开展顺利。
二是以集中学习、党员活动日及自学、观看电视专题片召开座谈会、讲座等形式相结合，制定详细的政治理论和业务学习计划， 每周五利用两个小时，在学习有关文件、传达会议精神、专题讲座的的基础上，实行岗位大练兵，由各科室主任负责讲解业务课。明确学习内容，做到“五有”和“五个一”即：“五有”：有浓厚的学习氛围，有规范的学习制度，有严格的检查考评制度，有完善的奖惩措施，有齐全的学习资料；“五个一”：每周学习二小时，每月阅读一本廉政书，每年撰写一篇调研文章，每季度参加一次专题辅导，每年向单位提出一条合理化建议。以杨善洲同志等优秀共产党员为榜样，教育党员干部，爱岗敬业，无私奉献、淡泊名利、廉洁奉公。
三是表彰了一批在创造争优活动中勇现出来的优秀共产党员和先进个人，进一步激发全局干部职工的积极性和创造性，发挥先进典型的模范带头作用，促进某某局各项事业向纵深发展。
四是开展党员亮身份、公开承诺、挂牌上岗、党员点评活动。做到“一个承诺、一个标准；一个组织、一座堡垒；一个党员、一面旗帜”，每个党员均向群众亮明态度，党支部认真听取了每个党员对党员落实目标责任书、服务承诺、开展四年建设和 为民办实事、办好事等工作的汇报，党支部对每个党员在工作中取得的成绩和存在不足进行了点评。对存在的不足限期进行了整改。
五是党支部以开展三争三优为载体。即：”工作争优、服务争优、业绩争优” 和“学习优、作风优、素质优“，建立党员志愿者队伍，在服务窗口印发房产服务指南和宣传单5000份，上街发放“创卫”宣传单3000份，局党支部对8名家庭困难的老党员进行接对帮扶，对天山乡学校的4名贫困学生进行资助到高中毕业。充分发挥党员的先锋模范作用，建设一支政治上可靠，素质优良、业务精通、作风正派的房产干部队伍。科室每月实行综合考核，对考核不合格的科室进行黃牌警告，限期整改。
六是上下班实行考勤机报到制，月底公示制，挂牌上岗，统一着装、文明用语、党员亮牌，领导带队出早操，大造群众满意的窗口，进一步规范干部队伍向纵深发展。
七是加大党员干部的培训力度。为更好地提高业务素质，尽快适应形势发展的需要，1至5月我们选派10名干部职工分别到、上海、杭州、大连等地参加住房保障和城乡建设部组织的房产业务培训班。
八、201*年工作要点
（一）以党的十七届五中全会精神为指导，进一步加强理论学习，不断提高党员干部的思想政治水平。
（二）规范和促进支部组织建设，组织开展有益的活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（三）完善党内监督机制，开展警示教育活动，提高党员干部拒腐防变能力。
（四）加强道德建设，提高房产服务质量，进一步转变工作职能和工作作风，提升单位的形象。
（五）建立健全长效机制，加强党员教育，继续深入学习和实践科学发
（六）继续做好党务、局务公开工作。
（七）加强落实“四年”建设，全力提升房产新形象。
某某市某某局在上半年党的建设中，着重围绕“提高认识、解决问题、创新机制、促进发展”的目标，以落实服务承诺为落脚点，努力提高公共服务意识，狠抓内部管理，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，办好了一批群众迫切希望办的事情，让老百姓亲身体会到变化，我们将在今后的工作中，继续发扬廉洁高效、勤政务实的工作作风，谱写房管事业的新篇章!
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