第一篇:市国资委机关党建工作总结
机关党的建设是党的建设的重要组成部分,在党的建设中起着不可或缺的作用。站在新的历史起点上,加强机关党的建设,关键是要按照十七大的要求,强化科学发展观的指导,坚持改革创新的精神,以更加饱满的精神状态,以更强有力的落实措施,围绕中心,服务大局,力求思想建设有新提高,组织建设有新加强,作风建设有新进步,制度建设有新完善,反腐
倡廉建设有新成效,不断开创市国资委机关党建工作新局面,为推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,发展壮大国有经济,全力推进机关党的建设再上新台阶新水平。
一、抓紧抓实党员干部理想信念这根基线,坚持用当代马克思主义中国化的最新理念成果武装头脑
科学发展观为机关党建工作提供了强大思想武器。坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践,是我们党始终保持先进性的重要保证。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承,又与时俱进,为全面推进新时期机关党建工作提供了强大思想武器。理想信念是党员干部立身做人的强大精神支柱,是党员干部的第一政治生命基线,也是加强党的建设的时代需求。面对世情、国情、党情发生的一系列新的变化,要深刻把握“机遇大于挑战”这一历史大势,就必须矢志不移地坚定理想信念,坚定政治立场和政治方向。全面准确领会十七大报文秘杂烩网告关于经济体制改革、国有资产管理体制改革和国有企业改革的指导思想、目标原则和工作部署。坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准。一要狠抓理论武装这个根本。要紧跟党的理论创新步伐大力推进理论武装工作,坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想武装党员干部,按照建设学习型党组织、学习型机关的要求,广泛进行党的基本路线、基本纲领、基本经验教育,引导党员干部树立中国特色社会主义共同理想,不断提高运用科学理论分析和解决问题的能力。二要深入贯彻党的十七大精神。党的十七大是我党在新的发展历程上召开的一次承前启后、继往开来的盛会,是引领全党全国人民深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的政治宣言和行动纲领。要采取多种形式,全面系统地学习十七大文件,准确把握十七大精神,深刻领会十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,在懂全局、谋大事、抓方向、促改革上下功夫,自觉地用科学发展观指导各项工作。三要强化党员党性锻炼和修养。每一个党员都应以高度的历史责任感和使命感,重视加强党性锻炼和修养,按照党章提出的党性原则和党员标准,不断强化先锋队意识。通过创新教育形式,丰富教育内涵,改进教育方法,切实增强党员姓“党”的观念,始终同党保持高度一致,维护党的团结和统一,任何情况下都确保理想信念、政治立场不犹豫、不含糊、不动摇。
二、始终坚持党的先进性建设这条红线,不断改进和加强机关党的基层组织建设
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确指出,机关党组织要紧紧围绕党的基本路线,结合本部门的工作任务和特点,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,促进本部门各项工作任务的完成,为改革开放和社会主义现代化建设服务。这是机关党建的政治方向,也是各项工作的根本出发点和落脚点。机关各级党组织作为党的建设的主体,要永续党的先进性建设工程,必须坚持改革和创新的精神,健全和完善“党要管党”机制。党的先进性建设是党的建设的“红线”,只有紧紧抓住这根“红线”,才能使我们党顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求,才能始终保持党与人民群众的血肉联系。一是严格落实四个长效机制文件。要认真学习并落实中央四个长效机制的实施意见、相关制度和工作措施,着眼于提高党员素质,建立健全党员经常性教育机制;着眼于发挥党员作用,建立健全党员激励关爱机制;着眼于保持党同人民群众的血肉联系,建立健全党组织和党员联系服务群众工作机制。以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径,努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化。二是完善机关党建工作管理体制。坚持委党委统一领导,严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,积极改进机关党的管理模式,不断创新机关党的工作理念,确保党建工作领导有力、责任明确、有序运转。三是规范工作机制。要着眼于常规工作、重要工作和阶段性工作,把工作机制规范贯穿于机关党的工作始终。认真抓好“三会一课”制度的落实,建立规范的“机关活动党日制度”,坚持和完善民主评议党员制度,组织广泛开展机关党的亮点工作创评展示活动,搞好党建创新工作交流。积极探索一切符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法,在继
续抓好党务目标管理、五好党支部创建、主题实践活动等传统动作的同时,积极结合业务特点和工作性质,创新开展各具特色的党建活动“自选动作”,增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是以能力建设为重点,加强支部建设。强化职能职责,优化组织设置,扩大组织覆盖,突出加强党的执政能力建设这条主线,着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、创新能
力、服务能力,不断强化学习功能,激发基层党组织活力。推动基层党组织活动内容和方式持续创新。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐的作用,在“创建文明机关,争做人民满意公务员”活动和完成各项中心工作中发挥政治优势。
三、牢牢夯实围绕服务经济发展这一主线,坚持把转变机关作风、提高工作效能作为机关党建工作的着力点
机关党建工作一定要扣紧谋发展、抓发展、促发展的中心任务,牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念,进一步增强围绕中心、服务大局、促进工作的意识。始终坚持把推动业务工作的完成作为机关党建工作的出发点和落脚点,把机关党建工作放到全委工作大局中去思考、去谋划。紧扣第一要务,服务发展大局,既是机关党建工作的重要责任,也是机关党建工作的生机所在。实践证明,机关党建工作只有融入改革发展稳定的大局之中,围绕经济发展这一主线确定工作目标,谋划工作思路,制定工作措施,机关党建工作才能有作为、有影响、有地位。一要突出主题优化经济发展环境。发展环境是区域经济竞争的核心要素,是促进经济社会又好又快发展的关键。机关各级党组织要按照科学发展的要求,把优化发展环境作为加强和改进机关作风建设的主题,精心设计开展关注民生、服务发展、促进和谐的系列主题实践活动,努力营造开拓创新的思想境界、优质高效的服务环境和干事创业的政策环境、政务环境、人文环境。二要深化“迎和谐全运、建美丽泉城、机关当先锋”活动。“迎和谐全运、建美丽泉城、机关当先锋”活动是推进机关职能转变,提高行政效能,加强机关作风建设,巩固和发展先进性教育活动成果的重要举措。要把贯彻科学发展观作为创建活动的重要内容,把“为民、务实、清廉”的要求贯穿创建活动的始终。进一步培养机关干部出资人意识,树立机关干部专家导向,鼓励钻研业务,成为业务工作的行家里手、专家权威。创新工作方式,增强依法行权履责的意识和能力。努力提高工作效能,逐步建立以正确政绩观为导向的绩效管理模式,不断提高机关工作效率。推进机关文化建设。认真开展各种形式的道德实践活动,引导干部职工进一步树立社会主义荣辱观,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。三是抓住关键提高机关行政效能。从优化服务质量,提高办事效率,降低办事成本,提升办事水平等方面入手,采取有效约束和硬性措施,集中开展不作为、乱作为、缓作为整治活动,积极推行公开承诺制度,坚决纠正“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要、报”等问题,实现软环境、硬管理,真正让软环境出效益、出生产力、出竞争力。四是打好基础提升机关干部队伍素质。作风问题的实质是个素质问题。要提高素质,就必须强化学习的意识,在机关党员干部中树立与时俱进、终身学习的理念,全面提高机关干部的学习能力和工作创新能力,不断激发党员干部勤于学习和思考,善于实践和总结的热情,以优质高效的工作水平和娴熟精湛的业务能力服务于经济社会发展大局。
四、时刻坚守思想道德和党纪国法这道防线,坚持不懈地探索完善教育制度监督并重的惩防体系建设
当前,社会转型期凸显“四个深刻”变化带来的各种社会问题无时不在袭扰党员干部的思想和行为,如何使党员干部坚守思想道德和党纪国法这道防线,已成为反腐倡廉的防御重点和要点。一要大力推进惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以各级党员领导干部为重点,深入开展党风党纪教育;建立完善反腐倡廉立体工作格局,加强机关廉政文化建设;认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,积极探索党内监督的有效形式,加强对重点环节、重点领域、重点部位和重点岗位的监督;从本单位本部门的实际出发,充分借鉴一切有益的做法和成功的经验,健全完善党员党性定期分析制度、党员领导干部向支部党员大会报告工作和廉政情况制度、党员违纪苗头警示谈话制度等,积极营造“靠制度管人、依制度办事”的政治生态环境。二要严格遵守廉洁从政各项规定。按照“为民、务实、清廉”的要求,认真执行“四大纪律,八项要求”、“五个不许”、“七个严禁”等刚性规定,视纪律为生命,视规定为“高压线”,要时刻绷紧法纪这跟弦,牢固树立社会主义核心价值观,崇尚“廉荣贪耻”的从政操守和行为规范,大力弘扬社会主义荣辱观,不断增强防范意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,时时保持拒腐蚀、永不沾的超然心境。三要充分发挥纪检组织的职能作用。机关纪检组织要更好地适应新形势下反腐倡廉建设的要求,以更高的标准、更严的要求、更有力的措施,切实履行好《党章》赋予的职责。要积极协助党委搞好本部门党风廉政建设和反腐败工作的部署安排、任务分工和责任分解,整合反腐倡廉工作的各种力量和资源。通过情况调度、专项督导、工作检查等形式,搞好经常性地督促落实。健全落实奖惩激励机制和责任追究机制,做到赏罚分明,措施到位,不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
五、强化措施、创新理念,切实把科学发展观贯穿于机关党建的全过程
新时期机关党建工作要按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设要求,不断创新理念,切实把科学发展观贯穿于机关党建的全过程,落实到机关党建的各方面。以科学发展观统领机关党建工作是一项长期的政治要求和历史任务,需要采取一整套的保障措施。当前需从三方面着力:第一要进一步加强学习探索,从思想上保障机关党建工作树立和落实科学发展观。通过多种形式的学习,深刻认识和领会科学发展观的时代背景、指导意义和科学内涵,切实把思想统一到科学发展观上来,努力把科学发展观的要求转化为谋划工作的科学思路、转化为促进工作的具体措施、转化为领导工作的实际能力,真正做到符合科学发展观的事情全力以赴地去做,不符合科学发展观的事情毫不迟疑地去改。第二要不断健全党内生活制度。严格党的组织生活,认真落实民主生活会,民主评议党员、“三会一课”等,从制度上保障科学发展观的贯彻落实。三是要不断强化作风建设。大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,不断提高求真务实的自觉性,从作风上保障科学发展观的贯彻落实。四是探索建立机关党建工作考评机制。逐步探索建立和完善国资委机关党建工作考评制度,重点从重视机关党建工作、提高党员队伍素质、改进机关作风、完成工作任务、加强自身建设五个方面对机关党建工作进行考评,把定性与定量结合起来,把组织考察与基层评价结合起来,把党内考核与群众测评结合起来,注重考评工作的科学性和可操作性,促进机关党建总体目标的实现,进一步激发基层党组织的活力。
第二篇:北京市国资委加强完善国企党建工作总结
北京市国资委加强完善国企党建工作总结
北京市国资委党委成立五年以来,坚持调研入手倡导创新、明确思路引领创新、制定意见指导创新、多措并举推进创新,实施了适应现代企业制度要求推进国企党建工作创新工程,一年突出一个重点,逐年深化,探索国企党组织履行职责的途径,改进党组织活动方式,建立了一批与现代企业制度相适应的党建工作制度,初步形成了与法人治理结构相匹配的党建工作运行机制。
一、深化认识,在推进机制建设中把握基本思路
建立完善党建工作运行机制,经历了是一个认识向实践转化的过程。要形成高度自觉,必须深化认识。首先,要解决好推进机制建设的基本思路和目标原则。一些单位的成功实践,使我们认识到:国有企业党建工作运行机制就是建立一套以适应现代企业制度要求为根本、以落实保障为关键、以流程规范为重点、以强化责任为载体,目标一致、职责明确、交叉相融、协调制约、统一规范的党建工作运行体系。国有企业党建工作运行机制适应现代企业制度要求,将体制、制度、流程有机结合,有利于解决企业转制过程中党建工作可能出现的随意性、被动性、短期性和小循环,是发挥国有企业党组织优势的重要前提,是实现党建工作创新的重要载体,是以科学发展观统领国企党建工作的重要保证,是推进党建工作科学化、制度化、规范化,保持党的先进性的必然要求,是解决企业党组织存在突出问题、提升整体功能的现实抉择,是推进党建工作创新、提高运行质量和整体水平的重要举措,是发挥党组织职能、把握党建工作规律的实践探索。发挥国有企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,推进国有企业党建工作创新向纵深发展,必须建立顺畅的党建工作运行机制。
建立党建工作运行机制,必须明确基本思路,要认真把握五个特性。一是稳定性。党建工作运行机制应能动地激发企业党组织的内在活力,不因企业负责人变动而受到影响。二是规定性。党建工作运行机制要有严格的制度、严密的规范和程序来保证。三是整体性。党建工作运行机制是一个整体,应该涵盖党组织履行职责、发挥作用的工作机制和党组织加强自身建设的保证机制。四是差异性。不同企业的体制机制、文化背景、发展阶段、盈利状况不同,其党建工作运行机制也应有所不同。五是渐进性。机制的形成和完善是一个与时俱进的过程,要随着环境、条件的变化而不断地调整、适应、发展。建立完善党建工作运行机制,应坚持和遵循以下原则:
1.要适应现代企业领导体制的客观要求。参与企业重大问题决策,是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。这就要求党建工作运行机制要适应企业党委成员与董事会、监事会、经理层双向进入、交叉任职的状况,建立和完善保障党委参与企业重大问题决策的制度和流程。
2.要立足于企业党组织全面发挥职能。国有企业党组织要想充分发挥政治核心作用,就必须明确自身的五大职能:凝聚干部职工,组织共同奋斗;推进国有企业改革,保证新体制运行;落实科学发展观,提高企业核心竞争力;协调各方利益关系,维护职工合法权益;领导思想政治工作,推进企业文化建设。
3.切实做到“六个坚持不能变”。一是坚持党组织政治核心地位不能变;二是坚持党组织参与重大问题决策不能变;三是坚持党管干部、党管人才原则不能变;四是坚持夯实组织基础、完善管理体系不能变;五是坚持党的先进性标准不能变;六是坚持保障党员权利、代表职工合法利益的原则不能变。
4.要有利于推进党建工作创新。要坚持党建工作创新成果的规范化、制度化、流程化和系统化,以党建创新促运行机制的完善,以机制建设保证党建工作创新。北京现代汽车有限公司党委借鉴了pdca工作循环管理、矩阵管理、kpi绩效考核管理,构建了科学的党建工作运行机制。
5.要坚持从实际出发注重特色。党建工作运行机制必须与企业的资产规模、管控模式、行业特点、文化背景、发展阶段及党组织、党员队伍状况紧密结合,承认差异性、富于创造性、突出实效性。北京汽车控股公司党委注重结合所属各企业的特点,加强分类指导,以党建工作“特色工程”推进运行机制建设。
二、突出重点,在完善制度体系中构建机制框架
党建工作制度是构建党建工作运行机制的前提和基础,没有完备的制度体系,就不可能构建起完善的党建工作运行机制。随着党建创新的深化,适应企业改革发展的要求,特别是先进性教育的伟大实践,市国资委系统的党建工作制度体系逐步形成。落实中央和市委一系列长效机制文件精神,市国资委系统各级党组织在规范党组织工作程序、发扬党内民主、加强党员教育管理、联系和服务群众等方面,新建和完善了一系列制度。市国资委党委制定下发了《关于建立健全企(事)业单位党委抓党建工作责任制的意见》、《关于国有及国有控股企业党委(常委)会议事规则》、《关于积极探索国有企业党的代表大会闭会期间发挥代表作用的指导意见》。各级基层党组织也结合实际,制定和完善了各项制度,初步形成了制度体系。
制度建设的成功实践和重要成果,为建立和完善党建工作运行机制提供了基础和可能。但是,制度建设只是机制建设的重要构成要素之一,必须与坚强的组织保障、科学的考评体系、有效的指导原则有机结合,才能形成完整的党建工作运行机制构架。
1.完整的制度框架。企业党组织必须全面贯彻执行党的路线、方针和政策,全面履行《党章》规定的企业党组织的职责,全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。整个制度框架应具备“三性”、“一化”,即制度的完整性、制度的有效性、制度的创新性和制度的流程化,形成制度之间相互融合、相互协调、相互衔接、相互补充的理想状态。
2.坚强的组织保障。要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,合理设置精干高效的党务工作机构;优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,坚持标准、规范程序,选好配强高素质的党组织负责人队伍,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;加强党员教育管理和服务,建设牢记宗旨、心系群众的党员队伍,给党建工作运行机制的形成和良性运行提供坚强的组织保障。
3.科学的考评体系。要在现有的党建工作责任制的基础上,与经济责任制考评、企业目标管理考核相衔接,进一步健全和完善考评的内容、方法与奖惩。考评目标应有先进性,引导企业党组织注重体现时代性、把握规律性、富有创造性。考评内容应有科学性,将定性与定量有机结合起来。考评项目应简便化,对企业党建具有针对性和可操作性,使先进者受到激励,使后进者受到鞭策。
4.有效的指导原则。各级党组织要适应国有企业“调、改、剥、退”深入推进的形势,对国企党建工作,研究新情况、探索新思路、解决新问题,加强分层分类指导,特别是对企业党组织改进工作方式、创建工作运行机制、拓展工作领域、强化组织功能和有效发挥作用加强有效指导,使企业党建工作呈现出与时俱进,不断创新,不断发展,富有生机和活力的生动局面。
三、注重实效,在机制运行中提升党建工作整体水平
经过近几年的探索,国有企业党组织认识上有新提高、工作上有新进展、建设上有新成果,采取有力措施,坚持机制建设同领导体制相协调、同企业发展目标相融合、同党建工作创新相统一、同完善制度体系相结合,在建设中运行、在运行中建设,初步进入良性运行状态。
1.围绕企业党组织职能全面履行,建立健全责任机制。为了全面履行职能,对国有企业实施政治领导,真正担负起国有企业党组织的政治责任,北京市国有企业多数都建立了相应的责任机制。按照“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的标准,构建上级党组织承担领导责任、本级党组织担负直接责任、党委书记成为企业党建工作第一责任人的责任机制。
2.围绕企业经营管理本文来源: http://工作,建立健全融合机制。一方面,党建工作必须与企业经营紧密结合起来,才有生命力,才能落到实处。另一方面,生产经营工作也离不开党建工作的把关定向、保驾护航,党建工作必须与经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,从工作内容、工作手段、工作程序及工作成果的检验上实现协调配套、交叉衔接。
3.围绕提高党员干部素质,建立健全培养机制。党管干部、党管人才,是国有企业干部、人才工作的重要原则,也是党组织的重要职能。各级党组织必须扭转重选拔使用、轻培养的倾向,在培养党务干部、党员业务骨干方面逐步形成机制。各级党组织把培养高素质人才队伍作为企业核心竞争力的重要体现,采取教育培训、岗位交流、实践锻炼等多种方式,提高综合素质和能力。
4.围绕构建和谐企业,建立健全服务机制。构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础,也是企业持续、健康发展的重要条件,更是企业党组织高标准履行自身职责的重要体现。因此,国有企业党组织必须把建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制作为构建和谐企业的重要举措。
5.围绕提高党建工作运行质量,建立健全考评机制。现代企业制度的实行,强化了企业的资产纽带和利润取向,容易导致重经营管理、轻党建工作的倾向。建立和完善科学严谨的考评机制,有利于矫正党建工作中可能出现的偏差,使企业党组织负责人真正做到“一岗双责”,实现党的工作与企业经营管理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。
6.围绕企业党的先进性建设,建立健全保障机制。建立完善保障机制,为国企党建工作创造良好环境,是党建工作创新的必然要求,也是党建运行机制的必备要素。随着保持党员先进性长效机制的逐步建立和完善,涌现出了丰富多彩的创新实践活动。在此基础上,围绕党的先进性建设,各企业在组织机构、人员配备、物质保障等方面都采取了有力措施,确保党建工作创新的深入推进。
党建工作运行机制是体制、机制和流程有机统一,协调运转的产物。科学合理的工作流程对于规范国有企业党组织与企业法人治理结构的工作关系,保证党建工作制度的全面落实和有序运行至关重要。一批党建工作基础比较扎实的单位从认识到实践,都对党建工作流程进行了卓有成效的探索。北京京城机电控股公司从三个方面寻找党建工作与现代企业制度的最佳衔接点,促进了党建工作流程化。一是在参与企业重大问题决策上与现代企业制度相衔接,本着“党委参与、协调制约、优化决策”的原则,融入现代企业制度的决策流程,实现制度衔接;二是在人才队伍建设和管理上与公司制度实现衔接,坚持党管干部、党管人才原则,发挥党委在人才队伍建设中的重要作用,在选拔任用企业负责人方面与公司制度衔接;三是在员工利益诉求传导上与公司制度实现衔接,按照组织特点,建立员工诉求反映链条,把企业发展与服务职工相衔接。北京王致和食品集团有限公司党委适应公司法人治理结构的要求,详细制定了党委书记办公会工作流程、党委会工作流程、董事会工作流程、经理办公会工作流程、参与企业重大问题决策的流程、派出董事、监事及高级管理人员任免工作流程、高级管理人员及合资企业派出人员任免工作流程、党组织、工会、团委负责人任免工作流程、中级管理人员任免工作流程等9项重要流程,并绘制成规范的流程图,悬挂于公司党委会议室,保证了企业党委议事决策有章可循,有规可依,提高了党委决策效率和质量。
四、立足长远,在创新实践中注重运行机制升华
国有企业党建工作运行机制建设必须站在新的历史起点上,用党的十七大报告要求来审视,着眼于机制建设的现实思考、着眼于机制建设的创新发展、着眼于机制建设的规律把握。经过几年的实践探索,市国资委各级党组织在推进党建工作创新中,把制度建设摆在突出位置,抓住党员先进性教育的契机,明确国企党组织的职责,形成了推进国企党建创新的共识,探索了国企党组织履行职责的途径,初步形成了适应国有企业特点的党建工作运行机制体系框架,对调节党内关系、指导党内生活、规范领导行为、保证企业健康发展起到了重要作用。但是,总体发展还不够平衡,主要表现是:对建立以制度为支撑,以工作为载体,体制、制度、流程相统一的党建工作运行机制,思路还不够清晰,认识还不够统一;把提高党建工作水平与党建制度建设有机结合起来,上升到机制层面良性互动运
行,自觉性还不高;正确把握党建创新同机制建设的内在统一关系,用机制建设推进党建工作创新,用党建工作创新促进机制建设,做法还不够成熟;在建立和完善党建工作运行机制的实践探索中,机制保障还不够有力。
机制建设是一个系统工程,既是国企党建工作当前的紧迫任务,也是长期的战略目标,机制建设必须以十七大精神为指导,以科学发展观为统领,正确把握和处理机制建设与党建创新的关系,努力实现认识上有新提高,工作上有新进展,难点上有新突破,效果上有新体现,创建一套与现代企业制度要求相适应,“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”,保证企业党组织有效发挥政治核心作用的党建工作运行机制,提升国企党建的整体水平。
机制建设要用十七大报告精神理清思路,将报告全面推进党的建设新的伟大工程的新要求融入到机制建设中,把握“五个坚持”,一是坚持用科学发展观统领国企党建;二是坚持用开放思维谋划国企党建;三是坚持用现代手段推进国企党建;四是坚持用和谐理念激活国企党建;五是坚持用先进性要求加强国企党建,全面推进党建工作运行机制建设。
为了提高国企党建工作运行质量,着力做好以下几项重点工作:
1.认真总结典型,引领机制建设。基层单位在机制建设上创造了许多新经验,值得借鉴,需要从规律上把握、从面上推广。总结典型,要立足于方向性、指导性,努力形成典型群。在对先进典型进行总结的基础上,运用多种形式,宣传推广典型经验,引领国有企业党建工作机制建设,向更高层次发展。
2.适时进行研讨,提高整体水平。建立“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”的党建运行机制,离不开理论的支持、规律的把握和实践的探索。要重点把握建立党建运行机制的目标、原则,正确处理党建创新同机制建设的关系,建立科学的党建工作考评体系。
3.继续深入调研,实施分类指导。由于股权构成、行业性质、经营状况不同,出现了许多新情况,对企业党组织负责人管理、党员队伍管理、党组织机构设置、保障党组织工作运行条件提出了新要求。为此,各级党组织必须把功夫下在调研上,把力量放在分类指导上,制定相关政策,指导基层工作。
4.加强组织领导,注重运行实效。各级企业党组织要加强组织领导,建立各种责任制,不断总结经验、大力鼓励创新、逐步推动工作。要认真总结提炼企业基层党组织在实践中摸索、总结出来的好经验、好做法,有针对性地加以推广,营造良好的氛围,推动机制建设。
党建工作运行机制建设是为了党组织的行为和各种活动制度化、规范化、程序化和长效化,解决企业党建工作短期性、被动性和小循环。要以企业党组织是否真正发挥政治核心作用、是否与法人治理结构和企业民主管理有机结合,融入中心进入管理为衡量党建工作运行机制质量的标准。在机制建设的过程中要与企业法人治理结构要求相适应,与企业运行机制相接轨,注重运行实效。
第三篇:国资委年度工作总结
**年,市属国资系统紧紧围绕市委、市政府的决策部署和年初制定的目标任务,以改革发展为动力,调整布局结构,强化创新驱动,提升管理水平,实现了国有资产保值增值。
(一)国资效益不断攀升,年度目标任务超额完成
1.国资规模首破万亿关。按照做大做强做优的发展目标,通过加大有效投入、增强资源配置、优化资本结构
、提升效益水平等多路径的整合聚力,全市国资总量实现新突破。根据国资统计快报,截止12月底,全市国有企业资产总额11701亿元,同比增长25%,所有者权益4570亿元,同比增长23%。其中,市属国有资产经营公司的资产总额达到2303亿元,同比增长17%,所有者权益1049亿元,同比增长27%。
2.经济效益持续增长。各市属国资公司以增强内生活力和质量效益为中心,攻坚克难,积极作为,通过抓市场、抓项目、抓调整、抓创新、抓管理,取得了显著成效。截止12月底,全市国有企业营业收入892亿元,同比增长28%,利润总额67亿元,同比增长9.6%,净利润52.3亿元,同比增长3.5%。其中,市属国资公司营业收入158亿元,同比增长20.6%,利润总额22.86亿元,同比增长17.6%,净利润17.2亿元,同比增长18.8%,实现了资产规模与经济效益的同步提升。
3.重点项目建设顺利推进。市属国资新增投资项目122项,同比增长8%;投资总规模382.26亿元,同比增长25%。其中,国有投资251.46亿元,同比增长26%;带动其他社会投资130.8亿元,同比增长25%,投资规模再创历史新高。轨道集团科学安排工期、严把工程质量关,轨道交通2号线提前半年开通,实现1、2号线联网运营,2号线延伸线、4号线及支线工程积极推进。城投公司、交投公司、文旅集团、农发集团、园林集团等狠抓重点项目进度,苏州火车站综合改造全面竣工,太仓港疏港高速公路建成通车,常嘉高速、中环快速路工程抓紧实施,上方山石湖生态园、虎丘湿地公园等重大生态项目建设步伐加快,老年公寓、现代农产品物流园、中心城区农贸市场标准化建设(改造)等民生工程进展良好,古城墙保护修缮二期工程如期竣工,古建老宅保护修缮取得新进展,“两河一江”环境综合整治取得阶段性成果。水务投资公司大力改善城区水环境,水环境生态提升工程成效明显,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。
(二)布局结构不断优化,企业发展能力持续增强
1.企业盈利能力不断提高。国发集团不断夯实“六位一体”地方金融平台建设,所属东吴证券公司综合评级从3b类券商上升为a类券商,苏州信托公司被评为“中国最具区域影响力信托公司”,东吴人寿开创了行业发展速度先河,国发创投顺利完成100亿元城市发展基金、2.5亿元文化产业基金和2亿元新兴产业引导基金的设立。园林集团大力开拓海内外市场,主营业务增效明显,先后获得“全国十佳园林设计企业”、“全国十佳园林科技创新企业”等荣誉称号。
2.企业创新动力不断增强。创元集团加大先进制造业研发投入和科技成果转化,苏州金龙海格新能源客车备受市场青睐,订单成倍增长。农发集团立足服务“三农”,涉农金融产品不断出新,推出了“农发通”、“万融通”等产品,鑫鑫小贷成为江苏省唯一荣获“201*年度中国小微金融最具发展潜力奖”的金融单位。文旅集团努力探索古建老宅保护修缮运作途径,丁宅王小慧艺术中心和潘祖荫故居花间堂精品酒店正式对外营业,大力拓展创新型文化项目,与北京网尚数字院线公司合作,相门城墙视听馆和时代圆融广场视听馆开业运营。市会议中心着力开辟新的经济增长点,细化企业管理,建立企业内部“二级法人”管理机制,总体实现扭亏为平、略有盈余。
3.股权改革有序推进。通过引进战略投资者、改制上市等多种方式,促进投资主体多元化,不断增强企业内生动力。创元集团所属苏州轴承厂加大股改力度,于今年年初顺利实现在新三板挂牌,使这家有着50年历史的老企业注入了新的发展活力。苏净集团通过下属子公司股权多元化改造,把企业发展与个人利益有机结合,既稳定了一批科技、营销、管理人才,又增加了各类产品的市场竞争力,实现营业收入和利润同步两位数增长。此外,积极做好上市资源的储备工作,加快推进园林股份、天然气管网、苏州港口板块、雷允上药业公司、东方水城等企业的改制上市步伐,企业经营活力和竞争力明显提升。
(三)监管水平不断提高,国资监管体系日益完善
1.创新国资监管方式。以专项检查与专项调查为抓手,不断延伸国资监管的广度与深度,各外派监事会先后开展了市属国有企业亏损情况、融资和偿债能力、物业资产和创意园管理专项调查,取得明显成效,得到市领导的充分肯定。以内管干部经济责任审计为重点,对7名市管干部实施了经济责任审计,
发现了在财务管理、资产管理、车辆购置、工程建设等方面存在的问题,涉及有问题资金3775万元,并提出了整改意见和建议。对市属国资公司二级企业的经济责任审计提出了“三年轮审”的要求,即各国资公司对所属二级企业的经济责任审计,按照离任必审,提高任中审计覆盖率的要求,在三年时间内至少轮审一遍。
2.强化风险管控能力。以贯彻
落实国务院国资委颁发的《国家出资企业产权登记管理办法》为契机,完成了全市国家出资企业产权重新登记工作,实现产权登记信息化。开展了资产调整,完成城投公司直管公房调增、轨道集团股权整合、桃园度假村资产划拨,开展了行政事业单位经营性房屋土地资产整合、老字号对接管理,增强企业抗风险能力。进一步健全激励约束机制,推行分类考核,实施差别管理。我委制定的《市属国有及国有控股企业建立企业团体年金制度暂行办法》,经市政府第19次常务会议审议通过。
3.妥善处置遗留问题。建立并予以实施了我市国有企业职教幼教退休教师待遇落实工作平台,会同相关部门确定了“生活补贴”的具体测算方法与标准,已完成向省财政申报资金上报工作;日前,第一批329名退休教师201*年至201*年共3个年度的生活补贴已全部发放到位。多次与发改、人社、信访等部门沟通协调会议中心事转企问题;妥善解决了创元等公司原机关人员社保缴费等计算问题,为全市和谐稳定作出了积极贡献。
(四)党建工作不断加强,政治保障作用成效显著
深入推进企业党建工作,会同市委组织部举办了“苏州国有企业党建工作专题培训班”、国有企业“四好”领导班子考评相关工作,增强了市属国资公司领导班子的凝聚力和战斗力。扎实推进廉政建设,完成对市属国企“清风行动”专项检查,开展了“清卡”行动,委机关及13家市属国资公司共421名党员领导干部全部在规定的时间内向所在党组织作出了零持有报告;积极协办“中国梦廉石颂”苏州市市级机关勤廉故事会,并获优秀组织奖;会同市纪委主办了“中国梦 廉石颂”创元杯苏州市廉政书画摄影展和“廉石之韵—企业文化与廉洁文化建设座谈会”,营造了风清气正的发展环境。大力改进工作作风,把作风效能建设摆在更加突(本文来自公文素材库www.bsmz.net范
一是按照现代产权制度的要求,不断健全和完善我市产权监管体系。针对企业实物资产处置中的新情
况、新问题,制定了《关于××市国有企业实物资产处置管理的通知》、《市属国有企业资产损失核销专家会审工作规则》和《市属企业国有资产评估重大项目专家评审工作规则》等一批规范性文件。二是开展产权登记,摸清国有资本状况。组织开展并完成了159户企业国有产权登记工作,进一步摸清了国有资本分布的行业、级次以及国有企业的组织形式,明确了企业国有资产的产权归属,为加强企业国有资产监管提供了依据。三是规范企业产权转让行为,严格执行产权转让进场交易制度。组织编写了《企业国有产权转让知识》、《××市市属企业国有交权交易流程图》,加强企业产权转让各环节监控力度,确保国有产权转让收益最大化。201*年以来,市属企业国有产权转让采用公开竞价拍卖成交765万元,比账面值增加120万元,增值率15,比评估值增加110万元,增值率9。
(二)完善考核激励体系,企业经营业绩责任进一步落实
按照“依法考核、分类考核、激励与约束机制相结合”的原则,修订和完善了《××市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》,研究制定了《企业视同利润认定办法》等考核评价办法,进一步完善了企业经营业绩和任期经营业绩考核体系,建立了“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的激励约束机制。坚持年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、业绩考核与奖惩相挂钩的原则,完成了201*年度大西洋公司、燃气公司等5户企业负责人经营业绩考核工作,研究确定了大西洋公司等4户企业201*年度、201*—201*年3年国企负责人任期经营业绩考核指标,完成了201*年度16户留守困难企业奖励考评工作。协调督促××硬质合金公司履约上缴国有资产收益649万元。
(三)加强监督检查力度,国有资本实现保值增值
一是采取专项检查和日常监督相结合的方式,加强对国有企业产权转让、重大投资、对外担保及资产损失处理等重大事项的监管工作。201*年共办理对外担保11起,涉及金额7650万元,对外投资6起,涉及金额13716万元。二是建立了“财务审计、资产评估”评审专家库,进一步规范了企业审计、资产评估工作,组织完成了对沙湾饭店、标件厂等4户企业法人代表任期经济责任审计和电子器材公司等11户企业清产核资工作,组织开展了8户国有企业改制、报废设备残值、破产财产、实物资产处置等资产评估工作,涉及资产总额12,531万元。三是进一步完善派出监事会制度,组织开展了大西洋集团公司、燃气公司、供排水公司、公交集团公司4户骨干企业年度监督检查,并完成了年度监督检查报告,对企业在经营管理、财务行为、国有资产权益维护等方面存在的16个问题,提出了21条针对性建议。
三、企业安全稳定工作成效明显
(一)狠抓安全隐患整治,国有企业安全生产工作成绩突出
一是及时协调企业经济运行过程中的重大问题。协调解决了市树脂厂、炭黑厂、硬质合金公司、建筑陶瓷总厂、磁性材料总厂等企业供水、供气、供电问题,确保了企业生产经营、职工生活正常进行。二是深入开展安全生产大检查活动。在开展春节、五一、国庆等节前例行安全检查活动的基础上,对监管范围内企业生产(办公)用房和产权属企业的职工(居民)居住用房情况进行了专项检查,对发现存在的问题及时组织整改。三是加强企业安全宣传。组织系统企业广泛开展了“百日安全生产”、119消防日等活动,督促企业认真学习新颁布的《四川省安全生产条例》,全面落实安全生产责任制,切实抓好安全生产的基层和基础工作,确保安全生产进车间、进班组,强化企业安全生产意识。四是狠抓安全隐患整治。及时协调处置了原贡井盐厂烟囱消危、化学试剂厂家属区危房修缮、原机一厂废弃危化品处置以及双峰公司三座避雷塔和燕子山两座避雷塔安全隐患整治等工作,完成了省政府挂牌督办环境保护限期治理项目——大西洋焊接材料股份公司工业废水治理工作,全年未发生一起重伤和死亡事故。
(二)全力化解矛盾纠纷,国有企业维稳工作成效明显
一是强化信访稳定责任。建立完善了一把手负总责、分管领导负主责、其他领导一岗双责的工作机制,主动维稳,坚持对企业不稳定因素周通报、月排查、季分析、半年总结制度。二是强化制度建设,构建维稳长效机制。制定了《市国资委维稳工作意见》、《风险评估试行办法》、《责任追究制》和《领导包案制》、《一岗双责制》等制度和措施,坚持“领导接待日”制度,领导到岗率达100。三是畅通信访渠道,认真办理各类信访件。201*年接待来访311起、1250多人次,处理信访件170余件,其中,市委、市人大、市政府和市领导及有关部门信访交办件70余件,按时回复率达100。四是加强稳定隐患排查调处力度,妥善处置各类不稳定事件。201*年以来,妥善处置了炭黑厂下岗职工出中心、企业退休教师群集上访、东碳综开公司医患事件和汽车运输公司司机合同纠纷、双峰公司职工群访等事件,杜绝了非正常越级上访,实现了赴京进省“零”的目标,全年未发生一起重大不稳定事件,有效确保了“两会”及“十七大”等特殊敏感时期企业的稳定。
(三)抓好特困企业帮扶工作,“富民惠民”工作深入开展
结合各类重大节假日,广泛开展“送温暖”帮扶活动。走访慰问了企业特困党员、离休干部、军转干部等60多户企业200余人次,送出现金及米、油、肉等物品共价值6.3万元,协调落实了元旦、春节及“五一”、国庆期间困难企业职工基本生活补助80多万元,对21户特困企业给予了生活补助。积极协调市级相关部门对改制企业、特困企业在政策上倾斜,在土地转让、资产过户方面给予税费减免,对养老保险、医疗保险等“五金”予以挂帐处理,在职工生活用能“工改民”方面给予价格优惠,最大限度减轻企业负担,整治优化企业生产经营环境,201*年我委被评为市治乱减负工作先进单位。
(四)做好企业离休干部服务工作,加快和谐企业建设
深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步做好新形势下老干部工作的意见》和《关于进一步加强和改进离退休党支部建设工作的意见》等文件精神,认真做好企业离退休干部服务工作。组织了企业离退休干部开展了春节茶话会、青城山疗养、健康讲座、重阳聚会等各类娱乐活动,丰富了离退休老干部业余生活。节假日期间,走访慰问企业离退休干部100余人次,发放慰问金3.5万余元,切实帮助老干部解决实际问题和困难,对部分长期生活不能自理的离休干部特别关注,提高了疗养护理补贴,并为离休干部无工作的配偶、遗孀办理了参加基本医疗保险等相关手续,确保了企业离休干部老有所养、病有所医、老有所终。
四、企业党建工作开创新局面
(一)企业思想文化建设迈出新步伐
一是通过多种形式,组织系统内企业深入学习贯彻党的十七大、省第九次党代会、市第十次党代会精神,切实把企业广大干部职工思想统一到中央、省、市的部署上来。二是围绕“工业强市”战略,抓好大企业、大集团培育的宣传工作,与市委宣传部等部门在四川经济日报上开展了“工业强省——××行”系列宣传报道。三是加强企业文化建设,组织召开了企业文化研究会年会,选举产生了新一届理事会,研究制定了《关于加强企业文化建设的意见》,把企业文化建设不断引向深入。四是认真开展创建“学习型企业”和“文明单位”活动,与市委宣传部、市总工会联合举办了“学习、创新、发展”主题演讲比赛、创建省级文明单位等活动。五是成功组织了市国资委系统“喜迎十七大、展企业风采”文艺汇演和参加省国资委“庆五一、献爱心”电视文艺晚会等活动,收到了良好效果。
(二)企业党组织建设有了新提高
一是狠抓中央保持党员先进性长效机制四个文件精神的贯彻落实,加大检查、督促、考核力度,专项组织抽查了18户企业贯彻中央长效机制四个文件精神的情况,对检查企业存在的问题及时予以纠正。二是认真指导企业党组织换届工作,加强基层党组织建设,先后调整了双峰公司、移动公司、××中联环公司等36户企业党组织负责人,切实提高了企业党组织凝聚力。三是强化流动党员管理,对流动党员进行了摸底调查,发放流动党员活动证300多个,认真做好党员发展工作,开办了入党积极分子培训班。四是广泛动员,精心组织推荐了十七大代表人选、省九次党代会代表人选。
(三)企业领导班子建设取得新突破
一是紧紧围绕企业改革发展,不断调整充实企业领导班子。201*年以来,通过市场化配置、公开竞聘、组织选任等多种方式调整充实了市商业银行等企业领导班子27户(次),提拔48人次,免职18人次,交流9人次,全面改善和优化了企业班子结构。二是组织召开了市国资委系统企业创建“四好”领导班子活动经验交流及总结表彰大会,表彰四好班子18个、先进个人25名,并向省上推荐了省“四好”班子表彰对象——东锅公司。三是建立健全企业领导人员管理制度。进一步修订完善了《××市国有困难企业负责人年度有关奖励暂行办法》和《出中心留守企业负责人聘用管理办法》等制度办法,充分调动了企业领导人员的工作积极性。
(四)企业人才队伍建设有了新拓展
围绕“人才兴企”战略,着力抓好企业人才队伍培训、开发、使用工作,帮助指导优势骨干企业选送具有发展潜能的经营人才到清华等高等院校进行emba、学历教育或各种职业资质等方面的培训174人次。加大后备干部培养力度,选拔企业后备干部153名,初步构建了企业经营管理者后备人才库、工业型干部人才库、企业经营管理者职业资格人才库。深化人才工作“双争双创”活动,树立了3个人才开发示范单位、64个优秀人才示范岗,颁发了110名企业经营管理者任职资格证书。积极指导和帮助企业采取市场配置、网上招聘、大专院校直招等多种形式引进经营管理人才、专业技术人才145名,向市有关单位推荐了国资委系统中具有工业意识和发展潜力的工业型干部36名,为深化“工业强市”战略提供了人才支撑。
(五)企业党风廉政建设取得新成效
一是紧紧围绕企业改革、发展、稳定、和谐中心任务,深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深化企业风廉政建设工作。以开展领导干部作风整顿建设活动为重点,认真贯彻落实中纪委“八项禁令”和四部委《若干规定》,大力推进廉洁文化进企业活动,进一步规范企业领导人员廉洁从业行为。二是注重预防,狠抓反腐倡廉制度创新,在深入调研的基础上制定了《市国资委监管企业负责人职务消费指导意见(试行)》和《市属困难企业国有资产流失责任追究暂行办法》等制度办法。三是加大程序监督力度,严格规范企业国有产权转让和切实纠正企业改制重组中算损害职工合法权益的突出问题,严肃查处企业违纪违法案件,深入开展治理商业贿赂工作,针对企业管理上的薄弱环节和制度漏洞提出整改措施141条。四是强化企业党风廉政建设责任制落实,围绕经营管理的重点环节开展效能监察,堵塞漏洞,建章立制,促进企业经营管理水平和经济效益进一步提高。
五、机关自身建设进一步加强
(一)精心组织,认真开展机关作风整顿建设
围绕深化企业改革攻坚、强化国资监管等中心工作,深入开展机关作风整顿建设活动,通过座谈会、发放征求意见表等多种形式广泛征求企业、市级机关、本委职工各层面意见找准机关作风整顿建设切入点。认真组织召开了委领导干部作风整顿建设专题民主生活会,重点查找领导干部在“五风”方面存在的突出问题,深入分析原因,并制定了整改意见,收到了良好的效果。切实强化监督检查,确保各项工作落到实处,加强对机关上下班纪律、工作人员去向牌、请假制度、首问负责制等制度落实情况的检查,建立了机关中层以上干部的廉政档案,强化廉政教育,营造了机关干部“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围。
(二)强化服务企业意识,大兴调查研究之风
围绕企业发展项目落实、完善法人治理结构、经营者业绩考核、出资人职能定位等重点课题加强调研,建立了《市国资委领导班子成员联系企业制度》、国企改革项目工作责任制等制度,并选派了5名机关年青干部到企业挂职锻炼,帮助协调解决企业项目建设、改革发展及稳定方面存在的突出问题,搞好重点项目跟踪协调服务,切实转变机关服务企业意识,逐步建立在监管中服务,在服务中监管的机制。
(三)加强制度建设,规范内部管理
进一步完善重点工作月通报制度,加强对重点工作特别是市委市政府督办事项的监督检查。建立重大事项请示报告制度,增强机关应对突发公共事件的组织指挥能力、快速反应能力和紧急处置能力。健全完善机关目标管理方案,进一步细化责任,明确分工,认真做好地方志编纂、普法依法治理、保密等工作。进一步健全机关学习机制,强化机关干部政治理论、法律法规、业务政策的学习,抓好职工素质培训和社会化选学工作,优化知识结构,切实提高干部职工国资监管水平。
(四)深入贯彻中纪委《若干规定》,加强机关党风廉政建设
深入推进中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实,建立了市国资委党委贯彻实施《若干规定》领导小组,认真组织开展自查自纠工作,把党员干部学习贯彻《若干规定》的情况和对照《若干规定》进行自查和清理纠正工作的情况,纳入了干部作风建设、党员干部民主生活会、述职述廉、机关公务员年度考核和评先争优,进一步深化了机关党风廉政建设。
第五篇:市国资委工作总结
一、今年以来主要工作
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省国资委的指导下,市国资委带领国资系统广大干部职工,统一思想、转变理念、调整重心,紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署,不断提升服务意识与监管效率,做强做大国有投融资平台,有力推动政府重点工程项目建设,积极服务我市经济社会发
展,各项工作取得良好成效。
(一)全力推进国资公司投融资工作,打造政府性项目建设主平台。
今年以来,我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作,把引导推动国企投融资作为工作重点,专门成立推进国资公司投融资工作领导小组,发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》,全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度,实施每月投融资情况和数据快报研判机制,及时了解与督促项目进展情况。同时,举办多期投融资专题培训班,创新投融资人才保障机制,使国资公司的投融资能力显著提升,成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个,年度投资计划307.61亿元,为去年实际完成投资额的250.3%,占今年政府投资计划498亿元的**%,全年实际完成投资额**亿元,占市本级政府性投资总量的一半多。二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具,如发行债券、票据贴现、金融信托等方式,为重大建设项目拓宽融资渠道。201*年,各国资公司全年实际融资**亿元,启动企业债券融资40亿元,已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元,利用其他新型金融产品45.98亿元。三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工,甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进,绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等,为温州发展描绘出光明前景。四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务,帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案,使之更好为国企提供金融服务。
(二)有效提升服务意识与履职能力,推动国有经济平稳发展。
今年以来,由于国内外总体宏观经济形势严峻,市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因,我市国资公司也不可避免受到重要影响,出现投资放缓,融资较难,经济效益下滑等风险。对此,我委高度重视、积极应对,从规范监管与优化服务两方面入手,加强了一系列工作措施:一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制,打造国有产权流转“阳光工程”;完成201*年度全市资产评估统计工作,全市评估备案项目283项,评估核准项目4项,涉及资产评估值83.82亿元,增值率177.14%。严格担保管理,规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理,推动企业健全内部监督机制,规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定,建立业绩考核“同升降”机制,将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩,同时针对不同营运特点,设立分类单项奖,指导各国资公司全部完成对二级子企业**年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。根据**年考核结果,11家国资公司实际完成利润合计9.74亿元,为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬**万元,较*年增长了20%;实际发放工资总额*亿元,全年在岗职工人均工资**元,同比增长17.27%,有效起到了业绩考核的引导与激励作用。三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度,委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机,重新审查和全面机关办事流程,简化审批环节,全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度,对重点事项实行内部挂牌,强化跟进,以责任落实确保工作效率。四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统,逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。目前,该项目已通过市经信委审查与市发改委立项,进入招投标建设阶段,建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等,总投资估算**万元,建设资金由市财力安排。截止**年底,温州市级国资营运公司资产总额首次突破千亿,达到**亿元(不包括温州银行),所有者权益488亿元,累计实现营业收入176.68亿元,利润总额**亿元,缴纳税费8亿元。
(三)有序推进国企改革改制工作,理顺国资国企管理运行机制。
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