一年来，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，xx县公安局党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕上级公安机关和县委政府各项中心工作任务，立足于xx公安实际，转变思维方式，按照“抓党建、促工作、保稳定”的原则，狠抓党建，大力创建“五型机关”，进
一步提升服务效能，实现了公安工作的新跨越。现代表公安局党委将一年来党建工作情况报告如下：
一、正确分析党员队伍现状，积极探索党员队伍管理新途径。
新时期、新气象、新社会、新问题，如何构建新时期xx和谐稳定的经济发展环境，如何打造新时期xx公安的精锐之师，如何建立xx公安新的警务运行体制，是摆在xx县公安局党委面前的一道宏伟课题，然而，审视我们的公安民警思想，却呈现出很多瓶颈：
思想不解放，观念陈旧，看不清形势。一些干部总是习惯于用老眼光判断新形势，用老方法对付新问题，犯经验主义，跳不出旧思维，打不破旧框框。
政绩观不端正，急功近利，找不准方向。一些干部唯书不务实，唯上不为民，贪一时一事之功，目光短浅，而不能着眼未来，对护航经济建设缺少超前谋划。
工作方法不科学，拙于运作，抓不住实质。一些干部不注意调查研究，不善于把握规律，眉毛胡子一把抓，找不准突破口，抓不着突破口。
工作作风不过硬，甘于平庸，把不住大局。一些干部遇到矛盾绕道走，碰到困难裹足不前，不想、不敢、不会创新。
……
几年来，xx公安的打击处理人数逐年攀升，但民意调查中，群众安全感未见明显改观，警力、经费、设施不断改善，群众满意率仍旧徘徊不前。面对时代的大考，xx县公安局党委在思考，在探索……
三年前，曾组织局刑警、治安负责人去上海去太仓学习、考察，然而沿海地区雄厚的经济基础，先进的科学技术，令我们望洋兴叹。
一年前，曾排遣考察团去光山、固始等兄弟县先进单位学经取宝，然而，兄弟县独特的区位优势，丰富的警力优势让我们无法效仿。
发展之难，在于警力少辖区大，在于经费少消耗大，在于观念旧责任新，在于方法少任务多。
（一）夯实党员思想基础，转变观念，增强党员队伍战斗性。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。适逢基层组织建设年，xx县局党委以此为契机，进一步转变观念，以“警力不增能力增，设施不增效率增”为原则，加大投入，狠抓党建，大力开展“学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型”机关个人创建活动，党建工作旧貌换新颜，民警履职能力、服务效能进一步提升。
以解放思想、实事求是作为思想标准，求真务实。彻底打碎陈旧观念桎梏，以时不我待、奋发有为的状态投入工作，改变工作方式，向科技要警力，由“面对面交流”向“面对面、键对键交流”相结合转变，由民警执勤相“民警执勤和鼠标执勤”相结合转变。
以人民群众是否满意作为检验工作好坏的标准，身体力行。自觉关注群众关切，积极回应群众期待，以群众标准不断审视工作中的问题和差距，并从自身的思想上、措施上、方法上找原因，不断与时俱进。
以尊重规律的科学态度谋划全局工作，统筹安排。立足于现实，对重大举措依法、民主、科学决策，全局之中抓重点，难点之中找准突破点，从人民群众现实需求与长远利益的结合上想问题，做决策，办事情。
以正气引领工作，激浊扬清。靠正气实干，把正气作为工作方向、工作思路、工作动力、工作标准。以正气检验工作，遏制腐败，把正气作为选人标准、评人标准、用人标准。
（二）抓工作务实重干，做工作分清主次，力求实效。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”干事创业就要脚踏实地，抢抓机遇，分清黑白键，十指弹钢琴。xx县公安局党委结合政法干警核心价值观学教活动，组织民警立足岗位，以忠诚为本，以为民为责，以公正为求，以廉洁为力，创先争优，全力践行政法干警核心价值观。
按照县委五个文件要求，局(请继续关注www.bsmz.net/)
201*年是贯彻落实党的十六届六中全会和
省第八次党代会、市第七次党代会精神，全面推进社会主义和谐社会和海峡西岸经济区建设、迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神的重要一年。按照省厅党委、市直机关党工委和市局党委的部署，201*年市局机关党的工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第七次党代会精神，以“迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，以构建和谐机关推进和谐社会为目标，以领导干部作风建设为重点，增强基层活力，提高党员素质，转变机关作风，创造一流业绩，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度建设，为加快xx新一轮的发展作出积极的贡献，为推进公安工作和队伍建设提供有力保证。
一、加强思想政治建设，用先进的科学理论武装党员队伍
1、用科学理论武装队伍。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装党员干部，组织党员干部深入学习党的十六届六中全会精神，倡导和谐理念，培育和谐精神，服务和谐建设。抓好省第八次党代会、市第七次党代会精神的学习贯彻工作，把广大党员干部的思想和行动统一到省、市党代会确定的目标任务上来，把力量凝聚到xx在海峡西岸经济区建设中加快崛起的伟大实践中，凝聚到建设“平安xx”，维护社会稳定，加强“三基”工程建设的具体实践中，进一步夯实公安基层基础建设，增强公安工作发展后劲。把学习贯彻六中全会精神和省、市党代会精神，与学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话结合起来，与学习全国、全省、全市经济工作会议精神结合起来，与贯彻全市公安局长、政委会议精神结合起来，与学习经济、科技、社会管理、法律等知识结合起来，努力做到学以致用、转变作风、推动工作。全面提升公安工作和公安队伍建设的水平，力求在真学、真懂、真信、真用上有新收获，在武装头脑、指导实践、推动工作上有新成效。认真总结党委中心组学习的经验和做法，促进党委中心组的学习的继续深入。认真落实市委关于开展“中心组优秀学习范例、中心组成员优秀理论调研文章、理论学习先进中心组”学教评选活动，进一步健全党委中心组制度，不断推进领导干部理论学习的制度化、规范化。将处室所队长继续纳入中心组学习范围，通过发挥党员领导干部学习中心组的的带头示范作用，以中心组的学习带动机关面上的学习，科学安排专题，改进学习方法，增强学习实效。
2、因人施教，强化党员干部教育培训。按照分类指导、因人施教的原则，注意区分党员的不同类型和工作特点，有针对性的确定学习内容，积极引导党员民警坚持学理论、学法律、学业务、学科技、学现代经济和社会管理等知识。市局机关党委也将采取举办报告会、专题研讨、理论培训等方式，加强对机关党员干部特别是专职党务干部和宣传骨干的培训教育。十七大召开后，各级党组织要采取有力措施，及时抓好十七大精神的学习宣传贯彻工作，把机关广大党员干部的思想统一到十七大精神上来。
3、深化创建学习型党组织活动。市局机关各级党组织既要把创建学习型党组织作为机关党建工作的重要内容，更要把创建学习型党组织作为机关党建工作创建活动的有效平台，作为深化创建党建工作先进单位活动、推动基层组织建设的重要抓手。要进一步完善学习型党组织的目标要求，丰富学习内容，创新学习方式，完善学习机制、形成团队学习、持续学习、有效学习以及成果转化的良好格局、不断提高创建的实效和水平，提高服务基层的本领。机关党委对各支部的学习成效半年检查一次，并以适当方式进行交流，推广典型，推动学习活动的深入开展。
4、注重思想政治工作。坚持把加强和改进机关思想政治工作作为一项重要工作抓紧抓实，进一步调动广大党员民警贯彻党的路线方针政策的积极性、主动性、创造性，把加强“三基”工程建设，强化打防控措施，为推进xx在海峡西岸经济区建设中加快崛起创造良好的环境。要培养、树立、推广各类先进典型，发挥先进典型的带头示范作用，推动机关各级党组织和广大党员民警更好地服务基层、服务群众。要着力抓好各单位思想政治工作制度建设继续落实逐级谈心、党员民警思想分析会制度，及时掌握党员民警的思想动态，做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，推进工作。认真落实201*年党建重点课题调研，分析机关党的建设暨思想政治工作面临的新情况、新问题，查找薄弱环节，提出改进措施，探索解决途径，不断提高机关党的工作和思想政治工作水
平。
二、加强基层组织建设，夯实组织基础
5、搞好省、市、县对接，把“三级联创”活动落到实处。充分认识开展“三级联创”活动的重要意义，增强政治责任感、切实加强对“三级联创”活动的组织和领导，努力对接省厅机关党委和市直党工委开展的各项党建活动，调动县局党建工作人员参与的热情，交流党建开展情况。要根据市直党工委
《关于贯彻落实＜关于开展全省机关党的建设“三级联创”活动的意见＞的实施意见》和省公安厅《关于全省公安机关党的建设上下联动五项制度》要求，带头深入开展第五轮创建“党建工作先进单位”活动，围绕“六个好”的目标要求，紧密结合实际，认真制定计划，细化创建目标，丰富活动内容，创新方式方法，狠抓工作落实，不断取得活动的新成效。以实际成效迎接市直党工委“三级联创”工作经验交流会的召开。
6、扎实加强基层党组织建设。要认真贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，探讨机关党的基层组织工作与公安中心工作和各部门业务工作有机结合的路子，做到同部署，同检查，同考核。及时做好基层党组织换届改选和支委调整增补工作，落实基层支部书记“一岗双责”制度，提高基层党支部工作能力，健全各项工作制度，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。迎接党工委在今年第三季度进行的基层党支部换届选举工作检查。
7、加大对党员的教育管理力度。严格落实和完善民主评议党员制度，认真做好党员电化教育工作，加强对离退休党员和流动党员的教育管理。要认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，确保发展党员质量。认真推选一批优秀青年民警参加市直工委举办入党积极分子培训班。
8、认真总结，加强联系，努力做好党建工作联系片的各项工作。认真总结党建工作联系片工作经验和做法，科学制定和完善党建工作联系片工作制度，开展内容丰富、形式多样、主题突出、体现特色的机关党建活动，落实一年开展活动不少于4次的要求。
9、广泛开展迎接党的十七大主题系列活动。按照市委和市直机关工委的统一部署，认真做好本级组织推荐出席党的十七大代表和推选出席市党代表会议代表工作，确保代表的先进性和代表性。围绕“喜迎十七大，为党增光辉”主题，广泛开展形势政策宣传、党的知识测试、先进事迹报告会、主题党日等系列活动，大力宣传党的十六大以来我市经济、政治、文化、社会建设和党的建设的伟大成就，进一步唱响聚精会神搞建设、一心一意谋发展的时代主旋律，激发广大党员民警立足岗位当先锋，保持和发展先进性的内在动力。
三、加强作风建设，构建和谐机关
10、加强对党员干部作风建设教育。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，把作风建设的要求渗透到党员教育、管理、监督的各个环节，大力倡导八个方面的良好风气，突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识、服务意识教育，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，进一步增强广大党员干部保持良好作风的自觉性。机关各党组织要积极协助行政领导，坚持从影响公安中心工作发展的重大问题抓起，从群众反映强烈的突出问题抓起，从直接影响机关形象的具体问题抓起，落实《内务条令》，认真解决“第一道门槛”、“第一形象”存在的突出问题，认真落实“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，着力解决机关特别是经办岗位、服务窗口内务管理和公务纪律等方面存在的问题，继续严格执行公安部“五条禁令”，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的形象。
11、继续开展与农村、社区、企业联建共创活动。今年市局机关继续与二路、三路社区、盖竹村，交警支队与荆西村、荆西小学开展联建共创活动；要把联建共创活动作为机关转变作风、联系群众、服务基层的有效途径，从实际出发选准联创共建的有效载体，把机关党建工作渗透到服务基层、服务群众、服务党员的各个层面，延伸到服务农村、社区、企业等各个方面。要深入开展“帮困扶贫一帮一”活动，各支部今年均要组织帮扶1个特困家庭或学生，并在八月底以前完成，凡在节日期间都要上门进行慰问，送去温暖。各级党组织要通过挂包联系等活动，在群众中树立起党和政府全心全意为人民服务的形象。在与农村支部的共建中，今年市局指挥中心党支部要把盖竹村党的建设“三级联创”、建设社会主义新农村等工作作为联建共创的重点内容，在具体创建中要灵活形式，充实内容，送去党的温暖，党的政策，党的关怀，并取得实效。处级干部健全挂钩联系点制度，坚持深入基层调研，听取基层意见，走访困难党员、民警，帮助基层解决实际困难。
12、大力宣传有效履职、改进作风的先进典型。充分运用各种媒体，采取多种形式，旗帜鲜明地宣传勤奋工作、敬业奉献、任劳任怨、真抓实干的先进典型，树立打防第一线攻坚克难的新典型，激励广大党员干部履职尽责，建功立业，弘扬时代主弦律，带动广大民警积极进取，奋发向上，营造推动工作的良好氛围。机关各党组织都要积极撰写反映本单位先进典型的党建工作信息，每月通过市局机关党委向《xx市直机关党讯》、“xx机关党建”网，以及xx电视台、xx电台、市委《决策参考》编辑部、市政府信息中心等有关新闻媒体提供信息，加大对机关改进作风、有效履职、服务发展等各类典型经验的宣传力度，营造推动发展的良好氛围。
13、进一步推进机关精神文明和“平安单位”建设。以党的十七大召开、纪念建军80周年、香港回归祖国10周年为契机，广泛深入开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育。深入开展“创文明机关，做人民满意公仆”活动，努力培育“以尽责求和谐、以奉献求和谐、以诚信求和谐、以廉政求和谐”的和谐理念，努力建设警令畅通，清政廉洁，团结友爱，奋发有为，环境友好、充满活力、人人参与、共建共享的和谐机关。坚持用马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神，社会主义荣辱观教育党员干部，弘扬“三平”精神，增强机关广大党员干部的思想道德素质和创造活力。认真贯彻市委、市政府“平安xx”建设的部署，积极开展“平安单位”争创活动，加强机关内部防范管理，维护机关内部稳定。
四、加强党风廉政建设，营造廉政氛围
14、坚持不懈地抓好反腐倡康教育。认真组织机关全体党员民警学习和领会中纪委六次、七次全会精神，特别是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，贯彻落实省纪委全会和市委党风廉政工作的部署要求。深入开展反腐倡廉教育，坚持以思想道德教育为基础，以宣传胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气为重点，继续学习贯彻《党章》，加强对党员干部的理想信念、党的优良传统和优良作风、社会主义荣辱观和康洁自律等教育。认真开展经常性的加强党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动和以先进模范人物为榜样的先进典型教育、进一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，增强党员干部廉洁从政的自觉性，大力推进廉政文化建设。
18、健全惩治和预防腐败体系。学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实《xx市直机关党工委关于贯彻落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞工作方案》，结合机关特点，进一步明确责任，细化措施，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。市局监察室要认真履行职责，加强对各单位贯彻落实《实施纲要》情况进行督促检查，积极推进惩治和预防腐败体系建设。
16、切实加强领导干部廉洁自律工作。加强对遵守“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定的督促检查。坚决纠正损害群众利益的不正之风，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为。机关党组织要主动协助党委抓好党风廉政建设责任制和中纪委、中组部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于对党员领导干部述职述廉的暂行规定》的贯彻落实。
17、发挥纪检监察办案治本功能。进一步严明政治、组织、经济工作和群众工作纪律，严肃查处违纪党员特别是党员领导干部，加强对权力运行的制约和监督，深入推进源头上预防和遏制腐败工作。继续抓好机关纪检机构的健全和队伍建设工作，抓好纪检干部的业务培训。加强信访举报工作，畅通信访渠道，提高办信质量，依纪依法办信办案，不断整合信访资源，加大惩治腐败力度。提高执法执纪水平，增强办案合力，推行“一案一整改”，努力发挥办案治本功能。
五、加强群团组织建设，发挥团队效应
18、加强对工会、共青团、妇女组织的领导，切实落实“党建带三建”要求，坚持把各单位“党建带三建”的情况，纳入机关党建考评的内容。工青妇等群团组织，要围绕中心工作，想方设法宣传，组织广大职工、青年、妇女，在新一轮发展中建功立业。
机关工会组织要通过关心、培养、塑造劳动模范和先进工作者，充分调动职工群众的比学赶超的热情和干劲，开展丰富多彩的文体活动，营造和谐机关的氛围；要关心职工群众的各种合理诉求，依法维护职工群众的合法权益；通过开展“送温暖、献爱心”等有关活动，及时把党和政府的关心爱护送到贫困职工的心坎上。
机关青年组织要了解和关心青年干部的发展需求，增强青年工作的针对性和有效性，通过开展青年志愿者、青年文明号等系列活动，精心打造机关共青团工作的品牌，要引导青年团员向身边优秀共产党员学习、向党组织靠拢、把党的事业发展和个人职业发展结合起来，力争在新一轮发展中建功立业，用自己的青春汗水书写壮丽的人生。
机关妇女组织要认真宣传贯彻《妇女权益保障法》，扎实开展“为建设海峡西岸经济区建功立业”等各类争先创优活动，引导和促进广大妇女立足本职岗位，争创一流业绩。深入实施“春蕾计划”，大力开展“五好”家庭建设，巾帼志愿服务等活动，发挥半边天的作用。
机关关工委要针对新形势下出现的各种青少年问题认真做好关心下一代工作。在青少年中开展革命传统教育，以及形式活泼、内容丰富的教育活动。
六、加强党务队伍建设，激发内在动力
19、不断加强机关党组织能力建设。各支部领导要注意改进工作作风和提高工作水平，增强科学领导机关党的工作的能力。认真按照省厅和市直机关党工委的部署，健全完善“三级联创”机制，加强对机关党的工作的指导。要立足于在各方面的工作中，都能成为走前头、创一流的表率，团结带领机关党组织和广大党员干部同心同德为实现“十一五”时期的发展目标而不懈努力。
20、加强党务干部队伍建设。机关各部门领导要关心重视党务干部的思想、工作和生活，主动解决他们的实际困难。组织开展多种形式的学习、培训、考察、进修、轮岗、交流等，不断提高他们的工作能力和水平，形成党务干部与行政业务干部同样培养、同步使用的良好态势，增强党务干部队伍的生机和活力，发挥党务干部的工作积极性、主动性和创造性。
21、加强沟通和指导。切实加强与部门党委的沟通、协调解决机关党建中的重点和难点问题。加强党建联系片工作的指导，促进片内单位之间的联系沟通，在上情下达和下情上传等方面发挥作用，成为促进机关党的工作的辅助平台。要实施系统带动，加强上下联动，进一步推动“三级联创”活动。
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