务实抓党建 创新办教育
——县教育局党建工作情况汇报
（201*年6月22日）
近年来，炎**县教育局党委坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，以“一岗双责”为己任，把局党委工作的落实与教育各项工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，认真履行工作职责，围绕“三个实字”、“三个创新”、“三个强化”、“三个育人”，一心一意抓教育，千方百计谋发展，做足做活党建文章，积极开创教育系统党建工作新局面，创造性的实现了炎**教育高标准、高水平、高质量全面协调发展。
一、以“三个实字”为根本，高水准抓好党建工作
一是理论建设用实劲。局党委把政治理论学习放在党建工作的首位，以党委中心组理论学习为龙头，在全县教育系统广泛开展了学习型机关、学习型校园的创建活动。制定出台了密切联系教育工作实际、将理论学习与师德师风建设、廉政建设、机关作风和效能建设紧密结合的《教育系统党员及干部政治理论学习制度。每月确定一个学习专题，规定每周五下午为理论学习日，。做到“六有”、“四落实”，形成了真学、常学、善学、深学的好风气，不断增强了学习则强、学习则优的理念。通过加强学习，全局将全体教育工作者的积极性和创造性引导到了运用新理论、新知识、新方法丰富头脑、指导实践、推动教育各项工作上来，提高了党员干部队伍和教师队伍的整体素质，进一步增强了全县教育系统干事创业的责任感和紧迫感，形成了一个目标一股劲，一个意志一条心的工作局面和讲团结、重学习、思发展的良好氛围。
二是作风建设出实招。局党委大力加强机关效能建设，着力推行和积极落实“四制”（即：岗位责任制、首问责任制、公文督办制、绩效考核制），要求机关工作人员始终坚守“一起立、二问好、三让座、四倒水、五谈事”的待人规范和“四要”工作规范（即：人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道）。着力推进师德师风建设，出台了《教职工队伍建设方案》、《中小学教师职业道德规范》、《师德师风建设实施办法》等规范性文件，建立和完善了师德师风建设水平评估体系和奖惩机制。明确将师德师风考评纳入《教师年度考核办法》中，教师**职、**级、评优、评先实行师德考核一票否决。利用校长书记会议、教导主任及总务主任会议、月工作督查、年度考核等有利时机积极开展校级领导班子思想道德建设，布置和督查学校师德师风建设工作。通过一系列的举措，理直气壮、扎扎实实的做好了教职工的思想政治工作，提高了师德师风师能。与此同时，狠抓党风廉政建设，修订完善了“十个制度”，制定出台了《县教育局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》，全面实行党风廉政责任制和责任追究制。通过聘请社会监督员、设置举报箱、公布举报电话、以案说法、诫免谈话、每月督查等方式严查不正之风和违规违纪现象，树立了教育的良好形象，形成了清正、廉洁、团结、高效的优秀行业作风。
三是组织建设求实效。局党委进一步加强了对学校党建工作的指导和考核，实行党委中心组成员联系支部制度，把抓学校党建工作情况纳入了党委班子成员考核内容，同各总支、支部签订了党建目标管理责任书，每月召开党委会议，定期召开支部书记碰头会议、专题座谈会议、意见征询会议等，研究安排党建工作，定期通报教育局重大部署和工作情况。采取“一听、二查、三看、四评”的方式，不断强化党支部目标管理考核，每月组织人员对学校党建工作进行地毯式督查和考评，发现问题及时指导，及时整改。年底进行全面量化考核，兑现奖惩。与此同时，严格规范了党建工作程序。按照培训制、票决制、公示制和责任制的要求，严肃认真的做好了党员发展工作，注重将教学业务骨干培养发展成党员，并开展了在高中优秀学生中发展党员的试点工作。同时切实加强对党员的教育和管理，全面推行党内民主生活会公告公示制、谈心交心制、分析评议制、情况通报制和整改责任制，利用支部党员大会、支部委员会、党小组会和上党课等形式，不断加强对党员的经常性教育。此外，还认真做好了统战和宣传工作，通过座谈、走访、慰问的形式，关心及了解党外人士思想、学习、工作和生活情况，并就本系统的有关发展规划、决策方案、项目建设、行风评议等重大事项，邀请人大代表、政协委员、党外代表人士参加情况通报会和座谈会座谈，听取他们的意见建议。并进一步加大了教育宣传工作力度，每年在国家及省市县各级新闻媒体刊发炎**教育新闻300篇以上，多角度多侧面展示了教育工作者干事创业、开拓进取的良好精神风貌，在营造氛围、凝心聚力、推动发展上做出了不懈努力，取得了突出成效。
二、以“三个创新”为先导，高定位推进教育改革
一是创新教育管理体制，有效整合教育的人财物事。为高效整合教育的人、财、物、事，该局大刀阔斧实行教育改革，创新教育管理体制。将教育局机关财务室、计财股、监审股合并组建为计财监审股，整合资源，提高效益；将行使行政职能的勤管办改为实业公司，进市场，搞经营；将教研室及其人员直接与学校结合，分别在一中、炎**中学、城南小学、职校组建高中、初中、小学、职教教研室，教研员实行聘任制，实现教研与教育教学的紧密结合；撤并乡镇教育办，实行中学带小学的管理体制，将教办、中学、小学三张皮合在一起；财务上实行总会计制，一个乡镇只设一个财务室，各个学校向中学实行报帐制。
二是创新学生实践基地，开辟**第一家新课改试验田。该局在原炎**三中校址上创建了**第一家多项目、有特色的新课改试验田——炎**县学生社会实践教育基地。开辟了30多个教育综合实践项目，成为**市中小学生综合实践活动基地、**工业大学社会实践基地及炎**县禁毒教育基地，并被省委宣传部确立为未成年人思想道德教育基地。目前已经接纳县内外130所学校4万多名学生前来基地开展各类实践活动。2007年被评为“**省先进活动基地”，并由省里推荐参评“全国先进活动基地”。
三是创新集中办学模式，成为全国农村教育的一面旗帜。该局根据人口出生率下降及山区教育资源散而小的县情特点，全面实施乡镇集中办学，公办中小学由2000年的265所调减为现在的28所，缩减比例达89.4%。乡镇集中办学整合了有限的教育资源，优化了财政投入及农民负担结构，解放了农村生产劳动力，为农村小孩开辟了广阔的学习成长空间，实现了教师的专业化和教育的素质化，提高了教育质量，得到了教育部、财政部的充分肯定和众多新闻媒体的广泛推介，成为全国农村集中办学的先进典型。《光明日报》、《人民日报》、中国教育电视台、**教育电视台、**经视台和**电视台均给予了专题报道。省教育厅、**市委、市政府也予以高度肯定，以现场会议和红头文件的形式总结表彰炎**集中办学。全国各地教育考察团纷至沓来，近两年共接待教育考察团队37批1426人次。2007年国家七部委来炎督查期间，教育部基础教育司副司长郑增仪等在视察我县乡镇集中办学时，认为炎**办成了新时期中国农村的优质教育。
三、以“三个强化”为抓手，高标准建设教育强县
一是强化基础设施建设。为稳步走好“乡镇集中办学”这一在全国创新的农村教育发展之路，办好人民满意的教育，炎**县启动设立了“炎**教育发展促进金”，迄今为止短短半年余时间已经收到175批捐资，累计款项达300多万元。与**第一师范学院、**市第一中学签订了合作办学协议，并取得**第一师范学院大力支持，将明德小学签约挂牌为**第一师范学院实验小学。合作办学以来成功开展师资培训、资源共享等多项互动交流，进展非常顺利。全面完成投资170万元的学生标准化课桌椅建设一期工程，全县12421名1—7年级全部用上了崭新的标准化课桌椅。全县义务教育学生饮用水纳入财政预算，由县财政全额买单。投入165万元实施了多媒体进教室工程，首期115个初中班级全部装备了多媒体教学设备，全县初中课堂教学进入了一个多媒体信息化教学的新时代，教师、学生及学生家长高度赞誉。组织实施了鹿原中学、**学校2所学校概算资金766万元的中央投资初中工程建设、计划总投资122万元的霞阳中学、水口中学、策源学校、船形学校、**坑小学等7所学校的新农村卫生新校园建设。总投资367万元的**学校、鹿原中学、十都中学、十都中心小学、霞阳中心小学5所省合格学校建设顺**过省市验收并获高度好评，龙溪学校成功创建为市绿色学校，县职教中心创省示范性职教中心工作申报成功。完成普九化债工作，获国家和省奖补资金1061万元。鹿原一小、中村学校等7所希望小学的援建工作正在加快推进，投入300多万元的一中塑胶运动场即将完工，投入180万元的城南塑胶运动场已经动工，投资近5000万元的文体中心主体大楼建设已经破土动工、进展顺利。
二是强化师资队伍建设。炎**县在强化教师队伍建设，加快师资人才的培养培训方面做了大量工作，尤其是2009年，不断加大了师资队伍建设力度，取得了可喜成效。主动走出去学习培训，全面提升了队伍素质水平。组织35名中小学校长、副校长，参加了中国教育学会杜郎口有效课堂研讨活动；组织3名校长赴****名校跟班学习、挂职锻炼一期；组织36名教导主任、班主任和语数教师，参加了中国教育学会举办的“全国著名教育专家中小学优质课堂展示及班主任工作专场研讨会”；组织32名小学校长和英语教师，赴**第一师范学院进行了为期一周的学习培训；组织40名中小学校长、政教主任赴**素质教育名校洋思中学、**中学、梅岭中学进行了一个星期的考察学习。进一步加大了紧缺人才引进力度，从各大高校公开招聘引进了20名紧缺学科优秀教师，从省西部计划项目办引进了10名大学生志愿者，从省教育厅引进了10名义务教育特岗教师充实教学一线，进一步改善了教师队伍的年龄结构、学科结构和学历结构。深入开展了多层次多形式的教学研讨，每个教研组每周开展了一次以上的观看优质录像课、说课、公开课、观摩课听课评课活动，开展了两次以上的集体备课和专题研讨活动，各学校每月召开了一次以上的教学工作专题会，每期开展了一次以上全员教学比武，教研室每期组织了一次学科带头人、特级教师送教下乡活动、中青年教师磨课研讨活动，每个季度组织了一次学科教师讲课比赛。常年开设校长论坛、教师论坛，编印教研专刊，组织教师抒写教学随笔、教育叙事、课堂札记、教学反思。并积极邀请**第一师范学院、**市第一中学名师学者来炎讲学交流，开展教师学科培训、岗位培训和班主任技能培训。通过一系列的有效措施，进一步激发了广大教职工的工作热情和创业激情，极大的提升了教师队伍的学术修养和人格魅力，提升了教书育人的能力和水平。
三是强化教学质量建设。局党委大力营造“人人关注质量，人人以创一流质量为荣，人人唯恐质量落后”的生动局面，把质量意识注入全县每一位教师的血脉。局机关实行了班子成员和股室长联点制度，各学校实行校行政跟班制度，全面细化教学过程管理的相关制度，从备课、上课、阅卷、辅导、学业评价、教研活动、教学质量检测等教学环节对教师提出了具体要求，有目标、有方向、有检查、有落实，构建了重激励、硬约束、严考核的质量管理体系。依托杜郎口、**、洋思、栟茶学校的成功经验，在全县学校深入开展了课堂教学模式改革，编印了教研专辑，印发了学习资料，扎扎实实开展了学洋思、学杜郎口高品质课堂教学的大讨论大反思活动。全县每一位教师每天保证了两个小时以上的学习时间，每堂课后进行了教学反思和查漏补缺，每周写了一则教育叙事或教育随笔，每月至少读了一本业务专著，每期在教育报刊或网站至少发表一篇文章。每位教师每周参加了一次以上的听课评课磨课活动，参加了两次以上的集体备课、专题研讨活动。每所学校每天安排了一名校行政进行课堂教学跟踪督查，每周进行了一次教学大检查，确保课堂教学知识点过关、能力过关，力求做到“堂堂清，日日清，周周清，月月清”。局机关每月组织班子成员、各股室长到各校进行工作督查，对全县教师实施教学检查和课堂调查，每月发出督查整改通报，每月有重点督查专题，层层递进，不断提高。平时还不打招呼、不定时间的进行明查暗访，发现问题及时整改，并通报全县。抓好了教师常规教学工作评价和监测，建立了教师教学工作档案。在全县教师中形成了认真备课、认真上课、认真阅卷、认真辅导、积极反思、积极交流、积极研究的教学氛围。
四、以“三个育人”为措施，高水平发展教育事业
一是全面实施快乐德育。为让每一个孩子在学校都能找到成功、找到快乐，为其一生的发展和幸福奠基，炎**县在全县学校实施快乐德育，要求全县教师对学生倾注无限关爱，充分尊重学生人格，充分挖掘学生潜力与闪光点，充分关注学生的情感、态度与价值观，充分唤醒学生自主意识，努力让每一位学生人格上学会自尊、学习上学会自主、生活上学会自理、意志上学会自强、行为上学会自律，认真落实了理想信念教育、行为养成教育、心理健康教育、成功教育和多形式的体验教育。在全县中小学、幼儿园都建设了家长学校，并创建了3所市级示范家长学校、1所省级示范家长学校，通过专题讲座、主题报告、学习交流、评比表彰、巡回演讲，着力让家长树立现代家教理念，很好的激发了家长教儿育女的自觉性、责任感和能力水平。同时扎扎实实抓好了学生文明礼仪教育和书香校园建设，依托炎**优秀的文化资源、深厚的文化底蕴，扎实推进了校园炎帝文化、传统文化、红色文化、绿色文化、名人文化、客家文化、砺志文化和活动文化建设。走进每一所学校都能感充分感受到扑面而来的书香文化气息，都能充分张扬生态立县、旅游强县催人奋进的无穷魅力和优美旋律，都能充分彰显炎**人务实勤勉、敢于超越的老区精神。
二是全面实施阳光体育。局党委把开展阳光体育运动作为全面推进素质教育的重要突破口和主要工作方面，作为加强学校体育工作，提高全体学生体质健康水平的主要举措，认真组织实施，在全县学校掀起了阳光体育运动的热潮，形成全员参与的群众性体育锻炼的良好风气。100％的学校能全面实施《学生体质健康标准》，90％以上的学生能做到每天锻炼一小时，98%以上的学生能达到《学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少2项日常锻炼的体育技能。全县教育系统建立和完善了《学生体质健康标准》测试结果记录体系，测试成绩记入了学生成长记录和素质报告书，建立了《学生体质健康标准》通报制度，认真组织开展了“达标争优”活动，并将学生课外体育活动纳入教育计划，形成了制度，大力推行了大课间体育活动形式，积极创建了中小学快乐体育园地、体育社团、体育兴趣小组，广泛开展了学生体育集体项目的竞赛、全县性的文体艺术科技节活动。“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”深入人心，全县阳光体育活动有内容、有影响、有声势。
三是全面实施人文智育。举办了学生干部培训班和进步青年培训，组织开展了“我心中的炎**”读书演讲赛、祝福祖国书信比赛、保护环境作文竞赛、中小幼书法绘画摄影作品评优活动、“我是90后”读书征文活动和“10佳少先队员”、“红领巾小导游”评选表彰活动，举办了教职工文体艺术节和师生同台文艺汇演。并让每天唱15分钟歌、练30分钟毛笔字、每周读一篇课外读物、写一则读书笔记、每期读一本文学名著成为了全县中小学生的必修课程。组织全县学校对每一位学生进行了调查摸底，通过同学评、教师评、自己评、家长评的方式摸清了每一位学生的第一、第二、第三特长，根据学生特长办好了声乐、舞蹈、田径、书法、绘画、摄影、写作、演讲、小制作、小发明、社会调查等各种兴趣班、特长班。每一位学生都积极参加了至少一项的兴趣小组活动，每周至少开展了两次专门训练和重点培养，每期进行了两次以上的特长展示和评选活动，真正促进了学生的个性张扬和多元化发展。
五、以“三个扎实”为目标，高品质规划后段工作
目前炎**县教育系统的党建工作实行“块块管理”，教育局党委直接管辖局机关支部和县直支部总支，炎**一中、炎**中学、炎**职校三个正科级学校的总支书记由组织部直接任命。乡镇学校党支部主要归属乡镇党委管理，支部书记由乡镇党委任命，一般由学校校长兼任。当前体制下的教育党建工作存在的主要问题是：个别学校党务干部兼职化，有党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的倾向，党务工作的人员、时间和经费较难保障。乡镇学校支部归属当地党委管理，工作布置、管理和考核方式不切合教育实际，难于取到应有的效果。为此，我们建议全县学校党建工作在教育局党委统一领导下，实行“条块结合”，以“条”为主的管理模式，这样更切合学校工作实际。建议是否按单位工作人员工资总额的2%纳入财政预算，划拨组织活动经费，实行专款专用，以保证党组织活动的正常开展。在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导下，在后段工作中，炎**县教育局将倍加珍惜百年难遇的发展机遇，努力建设和精心维护政令畅通、政通人和的良好社会环境，励志把全县教育事业办成让党和政府放心、让群众悦纳的满意教育。
一是扎扎实实抓好条件改善。抓好多媒体进班级工程建设，力争年内将小学也配置到位，加快为全县每一位教师配备笔记本电脑，同时从严验收，从严把关，坚决把县委、政府的好事做好；落实好二期课桌椅建设，实施好校安工程建设，抓好县文体中心建设及炎**中学的持续建设工程，圆满完成县一中及城南小学的塑胶运动场建设，高标准完成水口中学、**中心小学、石洲学校、龙渣学校的合格学校建设，认真做好鹿原一小、**中心小学、沔渡中学、水口中心小学、中村学校、大院小学、下村学校的希望工程项目的衔接工作，积极争取善款，抓好项目建设，真正让善款发挥最好的效益。
二是扎扎实实抓好队伍建设。通过加大对校长业绩及作风的考评力度、加大校长送培力度、扩大校长竞聘上岗辐射面等具体措施，努力建设一支特别能爱学习、特别有水平、特别能以身作则、特别爱岗敬业、特别有工作业绩、特别有良好口碑的校长队伍。通过治理懒散玩浮、聘请局领导和机关工作人员进校演讲、开展校园精神大学习大讨论活动、重视集体舆论建设和敬业精神建设、强化教学常规管理和绩效考核工作、开展各种形式的教学比武、教学竞赛活动，**读书研讨之风，努力建设一支远离浮燥、远离牌桌、甘于淡泊、甘于奉献、具有高尚人格魅力、优秀师德修养、特别能战斗、特别能创业的教师队伍。
三是扎扎实实抓好学校管理。大力推进课堂教学模式改革，认真抓好校园文化建设，让文化气息辐射校园的每一个角落，让昂扬向上、至真至善成为学生的自觉追求。认真抓好礼仪及文明养成教育，让学生具有崇高的社**想与高度的社会责任感、知书达理、文质彬彬、温文尔雅。认真抓好特长培养和特长培训，让每个学生在学校都能激扬潜能、张扬个性、找到快乐、找到成功。高度关注读书活动，认真抓好的创建工作。采取多种方式抓好书香校园建设、学校图书室建设，积极开展多种形式的读书活动，让读书益智成为师生的精神追求，成为生活中的乐事、趣事。认真抓好家长学校建设，规范开展家长学校讲座，经常开展家长经验交流，大力表彰优秀家长，不断激发家长教儿育女的自觉性、责任感和能力水平，让家庭教育与学校教育相辅相承、相映生辉。认真抓好学校亮丽工程，在强化校园文化建设的同时，强力推进绿化、美化、净化工程，真正让学校成为最干净、最漂亮、最有诗情画意的地方。
教育是最基本的公共产品，关连千家万户，惠及子孙后代。近年来炎**县教育局一心一意为人民办实事、做好事、解难事，在创新中发展农村教育事业，办好了人民满意的中国农村教育，先后被授予**省布局调整先进县、职业教育先进县、规范教育收费示范县、教育工作先进县等多项荣誉称号。在成绩和掌声面前，炎**县教育局党委正以“成绩只能说明过去，未来尚需努力”不断鞭策自己，勤勉敬业、开拓创新，以“一日**，终身不安”的奋斗精神，在教育这块神圣的领地扬帆远航。有市教育局和县委、县政府的高度重视，有社会各界和全体教育人的鼎力支持，我们坚信炎**教育的明天一定会更加美好，我们坚信**教育的明天一定会更加美好，我们坚信创先争优活动一定能取得花香四溢的喜人成果。
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