第一篇：对我区茶产业发展现状、存在问题及对策的思考
一、铜仁地区茶叶生产发展变迁和优势
（一）铜仁茶叶发展的历史变迁
铜仁地区茶叶生产历史悠久。据成书于明朝万历年间的《贵州通志》记载，石阡茶叶“始于唐代，种茶、饮茶遍及于明朝，岁约出10万斤”。据陆羽茶经载（成书于公元760－780年）“黔中生思州、播州、费州、夷州……其思、播、夷往往得之其味极佳……”，我区的石阡、思南、印江、沿河、德江县属思、夷州地区。明清时期石阡坪山茶已在全国享有盛名。《印江志》记载：明永乐年间梵净山绿茶被列为朝廷“贡品”。《沿河县志》中记载“姚溪茶、野茶坨昔皆为贡品”。由于历史原因，相当的一段时期内，茶叶生产以自给自足为主，发展较慢。石阡县茶叶生产规模相对较大，在50年代初，茶园面积达到万亩，成为贵州省被国务院表彰的两个县之一。80年代中期到90年代初期茶叶得到了较大规模发展，我区利用日本“黑字还流”贷款和综合农业开发项目，把茶叶作为支柱产业之一重点开发，发展茶叶生产基地近3万亩，并相继组建了石阡、松桃、印江及沿河县4个茶叶公司和地区武陵山茶场。进入21世纪，地委、行署加大招商引资力度，在茶叶领域内引进了山东天目茶业集团、浙江嘉盛武义茶叶公司、和泰茶业有限公司等一批外商企业，依托外商的资金、技术、管理和市场，激活了国有资产，茶叶产业焕发出活力。
（二） 铜仁地区茶叶发展优势
优势一：得天独厚的自然生态条件和品种资源。铜仁是贵州最适宜种茶的中心区域，是名优绿茶的重点产地。全区宜茶地主要是黄壤、红壤、黄棕壤等ph值为4.5-6酸性土壤类型，质地疏松、底土无硬盘层、排水性好、坡度适中；宜茶地有120万亩以上，土壤富含硒等微量元素的面积20万亩以上；属亚热带湿润季风气候，年均温度13.6-17.5℃，≥10℃的日数，积温在4000-5700℃，降雨量为1100-1400毫米，空气湿润，相对湿度大，是全国日照低值区之一。日照为1067-1497小时，日照率25-33%；光照中漫射光多。全区现有各种类型的茶树品种资源120余种，是省保存茶树品种资源最丰富的地区份之一。优势二：区内茶叶内在品质独特。根据省农产品质量检验检测中心对我区样品检测结果表明：水浸出物、氨基酸、茶多酚分别为43.5%、3.5%、29.9%。丰富的内含物质使我区茶叶具有香度馥郁、滋味鲜爽醇厚、汤色明亮的独特品质。优势三：开园时间较早、采摘期长。低纬度形成的亚热带气候使我区茶园的开园时间处于四川和江浙两者之间。区内茶叶采摘期可达7个月。春季名茶采摘期40-50天，比江浙多30天以上。茶园封园时间一般在10月初。较长的采摘期为发展茶产业提供了有利条件。优势四：低成本的竞争优势。我区农村劳动力价格平均15-20元/天，茶产业中劳动力工资占茶叶生产成本的40%-50%。优势五：铜仁地区是全省煤电资源最丰富的地区，区内有国家级三大发电资源：思林电站、沙砣电站、枸皮滩电站，煤炭价格300-400元/吨，用电价格0.5元/度；同江浙相比，大宗茶可降低电耗0.3元/斤、煤耗0.5-0.6元/斤。
二、铜仁地区茶叶生产现状
2．1 茶园基地规模
2．1．1 绿茶全区共有绿茶面积8.88万亩，xx年生产干茶2153吨。其中，石阡县3.93万亩，印江县1.35万亩，松桃县1.32万亩，沿河县0.80万亩，德江县0.56万亩，思南县0.41万亩，江口县0.25万亩，铜仁市0.18万亩，玉屏县0.08万亩。石阡、印江、松桃、沿河四县成为我区茶叶生产重点县，总面积达7.4万亩，占全区茶园总面积的83.3%。全区茶园80年代以前种植2.34万亩，xx年以前种植2.77万亩，xx年以后种植3.77万亩。全区投产茶园5.15万亩，其中低产茶园2.96万亩，占投产茶园57.6%。茶树品种以福鼎大白茶、石阡苔茶为主，福鼎大白茶种植面积6.27万亩，占全区茶园面积的70%；石阡苔茶1.84万亩，占全区茶园面积的21%。全区茶园权属为公有制企业的2.01万亩，占22%；为非公有制企业的1.11万亩，占13%；为农户种植的5.76万亩，占65%。
2．1．2 苦丁茶全区苦丁茶园1.34万亩,xx生产苦丁茶330吨。苦丁茶主要分布在五个县，印江县0.59万亩、石阡县0.54万亩、沿河县0.11万亩、思南0.08万亩、德江0.02万亩。除1200亩为xx年以前种植，其余的均为xx年以后种植。权属为非公有制企业的1150亩，其余的为农户所有。区内苦丁茶品种为木樨科女贞属、常绿叶型灌木、蜡子树种和小蜡子树种。
2．1．3 茶叶加工
全区目前有茶叶加工企业49 家，从事茶叶加工人数2275 人，拥有加工设备4574台（套），年加工能力达6867吨，加工产品主要有名优绿茶、大宗绿茶、珠茶和苦丁茶。其中绿茶加工企业45 家，加工人数2190人，拥有加工设备4516台（套），年加工能力达6546 吨，加工产品主要有名优绿茶、大宗绿茶、珠茶。石阡、印江、松桃、沿河四个茶叶重点县的绿茶加工厂39家，占全区茶叶加工厂的87 %。外商经营管理的绿茶加工厂有20家，占全区的44%。招商引进的铜仁和泰茶业有限公司去年开始在铜仁生产加工珠茶，填补我区珠茶加工的空白，对全区的茶叶生产有着较大促进作用。珠茶生产与全区名优茶生产有较强的互补性，珠茶加工在4月底开始，名优茶生产已基本结束，通过机采茶青，有利于提高茶青下树率，降低茶园病虫害，提高茶园产出水平。如松桃县大同茶场，通过用日本进口的采茶机采茶，茶青下树率达90%，同时加强茶园肥水管理，高产丘块达到亩产400多斤珠茶的高产水平。铜仁和泰茶业公司以生产珠茶为主，产品单价在10元/公斤以上，产品批量大，市场广阔，效益好。
2．1．4 茶叶销售市场
铜仁地区每年可产绿茶2500吨左右，主要销往北京、广东、上海、浙江、湖北等地；国际市场主要有非洲、中东等地，主要是珠茶出口。由于品质好，深受外地老板青睐，用作加工名茶的原料。每到春茶生产季节，经常出现外地老板守着加工厂要茶的现象。外商经营的绿茶茶园占全区的70%，外商的销售网络健全，大宗绿茶的销售渠道畅通。高档名优茶多作当地政府部门用作礼品茶，加上江浙茶商的收购，名优茶也供不应求，价格看涨。如印江县高档名茶去年斤价220元，今年达250-260元，上涨10%以上。今年春茶预计价格每公斤20元左右，绝大多数茶叶价格高于上年，由于茶农增收，极大调动了茶农种茶的积极性。
2．1．5 服务体系建设
目前，全区从事茶叶生产管理服务机构主要有农业局的经作站或茶叶站，以及政府内设的茶叶生产管理办公室。全区茶叶生产管理队伍120人，其中专业技术人才96人、管理干部24人。印江县成立了茶叶协会，发展23个会员单位。为了推进农业产业化经营，促进茶产业发展，印江、石阡县还出台了鼓励在职干部、创办茶叶企业和生产基地的优惠政策措施，涌现了30多名乡镇干部、农技干部，兴办茶园和发展茶叶加工，为茶产业的发展起到一定的示范带动作用。
2．1．6 茶叶品牌建设
经中国茶科所对铜仁茶叶样品检测，铜仁地区茶的氨基酸含量为3-5%，而江浙茶仅为3%；茶叶的水浸出物含量一般在45%以上，而江浙茶仅在30%左右。90年代初期以来，在中国茶科所、贵州省茶科所茶叶专家的指导下，名优茶品牌创建成效显著。1994年印江自治县梵净山茶场，被农业部茶叶检测中心定为茶叶检测定点企业，印江县梵净山茶场的“梵净翠峰”， 获得了国家批准的“地理标志产品保护”。我区的“梵净翠峰”、“泉都碧龙茶”、“黔东毛峰”、“武陵春富硒茶”等一大批高档名优茶产品，在全国各种茶叶评比中捧走若干奖项，泉都碧龙茶还荣获“98世界茶叶博览会”银奖。到目前止，在省级以上组织的评比、交易会、博览会等活动中，我区共有13家企业获奖，17个产品品牌共获43项（个）奖：有石阡县的“泉都碧龙茶”、“泉都云雾茶”、“幸惠”牌苦丁茶，铜仁地区武陵山植物保健茶厂的“泉都百茶”牌苦丁茶；松桃县茶叶公司的“松桃翠芽”、“松桃春毫”，武陵山茶场的“武陵剑兰”（松桃）；沿河县乌江茶场的“坤龙牌”绿茶；思南县茶场的“东坡毛尖”等品牌。2．1．7 茶园产地认定和茶树良种推广
全区共有19000亩茶园通过认证，其中：石阡县统一组织主要茶叶生产基地的16950亩茶园通过无公害产地认定，分布在龙塘、聚凤、五德等15个乡镇，通过无公害产地认定茶园面积1000亩以上的乡镇有：聚凤2800亩、五德1800亩、龙塘1500亩、花桥1500亩、本庄1450亩、龙井1400亩、白沙1350亩、国荣1000亩；贵州梵净山顶翠园茶业公司在玉屏县亚鱼乡的500亩茶园通过无公害产地认定；印江县银辉茶叶公司在印江县缠溪镇的700亩茶园通过无公害产地认定；印江县净团茶叶公司在印江县永义乡的850亩茶园通过有机茶认证。茶树品种以福鼎大白茶、石阡苔茶为主，福鼎大白茶种植面积6.27万亩，占全区茶园面积的70%；石阡苔茶1.84万亩，占全区茶园面积的21%。良种茶园面积8.11万亩，占总面积的90%以上；其中无性系良种茶园面积3.70万亩，占总面积的41.7%，占良种茶园面积的46.1%。
2．1．8 引进外商承包租赁茶园
全区共引进外商茶叶加工企业21家，约占农业招商引资总数的50%；引进外商资金5100万元，占农业招商引资总额的24%，茶叶生产已成为全区招商的重要领域。对促进我区茶叶生产发展起到重要作用。外商共租赁茶园面积3.17万亩，占全区茶园总面积的35.7%。21家客商来自浙江、山东、湖南、江苏和**，其中来自于浙江省的有14家，占外商总数的67%；浙江省客商承包经营的茶园2.67万亩，占外商租赁承包经营茶园面积的84%。
三、 铜仁地区茶叶产销中存在的主要问题
3． 1 茶叶产业化水平低。全区茶叶加工有49家，规模小，抗市场风险能力不强，对茶园掠夺式经营现象严重，茶园管理极为粗放，租赁前期和后期没有严格把关，致使茶叶质量提升难度大，产品标准不统一，不规范，形不成拳头产品，形不成名品，影响了茶叶快速步入国际市场步伐。从而造成了精深加工产品比例低，生产、加工和销售都呈现为分散的局面，环节多、成本高损耗大，形不成规模效益。
3． 2 资金投入少，茶园基础设施差，品种结构不尽合理。地县各级财政对茶业的投入极其有限，茶农自我积累、自我投入的能力不足，茶叶生产条件差；技术推广体系不健全，手段落伍，技术推广经费少，难以对广大茶农进行必要的科学用药、用肥、除草培训，一些新技术无法及时有效地在茶区得到推广应用，造成茶农科学种茶水平低，无法从源头上保证茶叶产品的卫生质量水平；全区目前有2.34万亩老茶园（30—50年）种植分散，商品化程度不高，农户不够重视，已经到了必改的年限，大部分茶园虽属良种，但基本上都是群体品种混杂较为严重，面积多在300亩以上，根本没有水利设施，规模稍大点的茶园，缺乏采茶劳动力，茶青下树率低，机械化作业也根本谈不上，影响了新叶的萌发，从而影响到茶园的产量和效益。
3．3 铜仁地区茶产业尚未形成真正的优势品牌。全区现有45家企业，各有各的品牌，在全国和省级以上组织的评比活动中，共有13家企业17产品品牌获奖43项，还有32家企业的产品各有各的名目，品牌之多、乱、杂，名牌效应和规模效益不凸现。没有一家规模较大的生产企业，能牵头整合全区的品牌资源；生产企业归口不同的部门管理，沟通协调难，生产企业间各自为阵。结果是家家企业都有自己的品牌，没有哪一个品牌上规模，品牌效益没有发挥出来，总体价格偏低。全区现有茶园面积近8.88万亩，投产茶园5万余亩，年产干茶2500多吨，成品茶销售收入不足3000万元，这与茶园规模极不相称。我区茶园平均亩产值在500—600元之间，最高亩产值不到xx元，与江浙茶园亩产值在3000元以上、高水平茶园达15000元以上的产出水平相比，差距极大。
第二篇：绥江县茶产业发展存在的问题及对策
绥江县茶产业发展存在的问题及对策
**林业职业技术学校2 0 0 8级1班王竣
2 0 1 0年8月
前言，绥江县位于云南省昭通市最北端，金沙江下游南岸，为两省(云南、四川)、三市州(昭通、凉山、宜宾)结合部，地处溪洛渡、向家坝两大巨型水电站之间，肩挑“两站’’。辖4镇1乡、3 2个村民委员会、3个社区，国土总面积7 6 1平方公里，总人口1 6万人。耕地1 9万亩，林业用地6 2．9 3万亩，植被类型属亚热带湿润季风常绿阔叶林， 有木本植物5 8科11 2属1 7 6种，森林覆盖率5 5％左右，森林总蓄积量达1 4 9万立方米。自然及气候条件极适宜竹类生长，有竹类1 0属2 1种。2 0 0 9年，全县生产总值4．3 l亿元，农业总产值1．7 7亿元，地方财政收、支分别为1 6 4 4万元、1．4 4 亿元；金融机构各项存款余额为5．7亿元；农民人均纯收入1 7 6 1元。
近年来，绥江县为培植财源支柱，紧紧围绕“兴竹、上茶’’的发展目标，积极引导农民调整产业结构，充分利用绥江的自然资源和生态优势，着力打造以茶产业为主的绿色生态工程，促进茶产业不断壮大。2 0 0 0年，我县受“两烟双控”等政策性因素的影响，失去了一支独秀的烟支柱产业，社会经济发展走入低谷。为培植新的经济增长点，发展农村经济，县委、政府通过多次调研，确立了“以林业为依托，以竹产业为龙头，紧紧围绕竹产业和茶产业为建设目标，倾力打造向家坝水电站库区湖滨生态园林城、长江上游生态屏障”的发展思路，明确了竹产业和茶业全县社会经济发展的主导地位，仅2 0 02年至2 0 0 9年末，新增竹林2 5万亩，竹基地达到3 5万亩；新增茶业基地5万亩。竹产品及茶业深加工有了进一步发展，林业产值连续两年保持高速增长态势。在茶业发展初期已取得了一定的成效，绥江曾经以“乌蒙苦丁茶”为品牌在昆交会上销售占了一息之地，深受客商的青睐，与台湾客商签订了销售协议。但是，近年来由于外出打工的人员不断增多，劳力外流，成片的茶基地由原来的精耕细作变成了粗放管理甚至任其自然生长自然老化，无人修枝打叉，枝不抽梢、发芽，致使茶的嫩芽、粗叶两制作两销售、价格高变为单纯的粗枝老叶低价销售，降低了茶叶自身的价值和资源的发展利用。制约了绥江县茶产业的发展。能否稳妥地解决这些问题，是绥江县茶产业发展的关键。
一、当前茶产业发展存在的困难
目前，绥江县茶叶种植面积约有5万亩，年产干茶达到5 0 0吨(每亩按2 0斤计)以，
按市场价每斤3 0元年产值近3000万元。当前影响茶产业发展的问题主要表现在：一是产品科技含量低。由于农民整体素质较低，在茶业的种植管理、产品加工过程中技术含量低，多数是管理粗放型、加工手工作坊型，所以生产链过短，产品科技含量低，质量较差，市场竞争力弱。
二是流通渠道不够畅通。虽然绥江县打造了以“乌蒙苦丁茶”为品牌的茶厂，但由于扶持不到位，厂小规模不大，不能全面收购全县的原料加工制作，农户自产自销，市场机制不健全，市场管理、市场服务不到位，无组织机构协助外销，整个茶叶的流通和销售区域受滞。据调查，几年前，绥江县茶叶4 0％一5 0％销往邻县屏山和宜宾，剩下的仅只在县内销售。销售价格和数量都受到了严重的制约。
三是茶叶品质不高。由于一些茶农自产自销，多数凭经验手工制作，没有机械化操作，没有技术培训，嫩芽采集标准、加工工序、产品色泽、干燥、保鲜、质量等一系列技术含量不高，所以茶叶品质不优，市场价格不高，今年每斤3 0元，仅是去年价格的一半。
四是管理不到位。由于茶叶价格低，极大地挫伤了茶农的生产积极性，致使茶农对茶业的粗放管理，按照规范管理，每年茶农给茶施肥就有5次(早春、春夏之交、夏、秋、冬各一次)，喷杀虫、灭菌药5—6次，而今年除了早春催春茶施肥一次以外，至今很少有茶农对茶树施肥、喷杀害虫。粗放型的管理，致使大部分树体营养欠缺，虫害严重，长出的茶叶品质不高。
二、茶产业发展的对策
当前，要避免茶产业进入恶性发展阶段，加快产业化发展，必须着眼于提高产品竞争能力，按照壮大龙头、推进产业化的思路，扶持壮大茶叶加工企业，加快技术推广步伐，进一步提高茶业生产的标准化和规模化水平，促进茶产业升级和可持续性发展。一是加大扶持力度。流通渠道不畅是制约绥江县茶产业发展的一大因素。因此，要做好龙头企业的扶持工作，走cc公司+农户+基地”的发展模式，实现生产、加工、销售一条龙，农工贸一体化，形成利益上的共同体。今年2月，绥江县原乌蒙苦丁茶厂与绥江县中村茶厂合并成绥江中村茶业有限公司，公司与农户签订购销合同，由政府扶持扩建厂房、增设机械设备，扶持壮大了当地茶业龙头企业。同时，发展壮大农民经纪人队伍，通过建立茶叶协会等，不断开拓流通渠道，辐射带动广大种植户树立经济意识、品质意识、品牌意识，促进茶产业的发展。
二是实施科技兴茶战略。产品的竞争最终取决于它的科技含量。要发展茶产业，必
须提高广大茶农的技术水平。可以通过举办茶业无公害生产栽培技术的培训班等，深入茶叶主产地，把有关茶业的选苗、种植规格及日常管理、采摘等知识传授给广大茶农，使广大茶农真正掌握相关技术，确保培育出高产、高质、高品味的茶叶。同时，加强与科研单位联系，引进高科技含量的设备、技术，提高茶叶种植、加工与新产品开发技术水平。
三是加快无公害生产进程。随着生活质量的不断提高，人们对食品的要求越来高，生态食品已成为消费的一大热点。同时，发展无公害生产，有利于改善生态环境，实现茶产业可持续发展。因此，要充分利用生物有机肥、农家肥对茶树进行施肥，对病虫害的防治要坚持以农业综合防治为主，使用高效、低残留农药防治为辅，促进茶园生态向良性方向发展，确保生产出无公害优质茶，增强茶产业在市场上的竞争力。
四是强化政府职能。第一，进一步规范茶叶市场秩序，维持公平竞争市场秩序，为茶农和客商之间提供一个互动平台，相互沟通，创设一个良好的市场环境。第二，政府要站在大市场、大流通的高度，调动各方面的力量，组建起多渠道、多层次、全方位的市场信息网络，及时捕捉复杂多变的市场信息，为分散经营的农民提供优质的信息服务，为茶产业化发展提供切实可行的服务保障。第三，加大财政扶持力度。加大对科技培训和研究的投入，推广新技术，应用新技术，提高产品市场竞争力，为促进茶产业持续发展提供保障。第四，规范政府行为，避免政府干预过多、包揽过多、放弃不管，任其自然都会影响茶产业发展。
五是实施品牌战略。随着中国加入世界贸易组织及中国一东盟自由贸易区的建立，茶产业迎来了难得的发展机遇。要把握好机遇，迎接挑战，必须在产业化经营中突出品牌战略。当今世界商品消费已进入品牌消费阶段，品牌是致胜之本。因此要加大培育力度，做好茶产业基地产品保护申报工作，精心打造品牌，高标准、严要求树立茶产业的良好形象。同时，要充分利用名牌的优势，调整营销策略，进一步拓展市场，不断扩大出口额，争取多方投资，发展茶产业，把茶产业做强做大。
六是拉长产业链。目前，绥江县茶叶加工相对滞后，多数是采用原始的人工制茶方式，企业化生产起步较晚，生产专业化程度不高，茶叶深加工一片空白，加工转化增值能力弱，产品附加值少。可以通过延伸产业链，使产品摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位，形成初级原料到高级成品的完整产业，从而有效地提高整体效益。加强对现有茶叶加工企业改造升级，规划建设一批高起点、高标准、具有较高科技含量的加工厂，重点开发高档茶叶、茶保健品(苦丁茶降脂胶囊)、茶饮料、茶含片、虫茶等，不断拉长
产业链，实现产品价值的提升。
七是弘扬茶文化。绥江县茶业历史文化悠久，以茶做文章，弘扬茶文化，必将提高绥江茶业发展的知名度。可以通过组织茶叶企业到国内外大中城市参加茶艺表演和茶叶产品展销会，并以举办“茶文化旅游节’’等活动来扩大影响，促进茶产业的发展。
三、效益分析
我县茶产业规模化、规范化后，科技含量提高，茶产量、品质、价格提升，每亩可产干茶3 0市斤，年产干茶1 5 0 万斤(7 5 0吨)，按市场价格每斤4 5元计算，在现有产值3 0 0 0万元的基础上，能够得到6 7 5 0万元，提升3 7 5 0 万元，同时，解决茶农就业5 0万人，从管护、采茶、制茶、包装一系列工作按亩1 0个工计算，5万亩可用工5 0万个，一个工按5 0元/个／天计，可增加茶农收入250万元。所以，立足这一资源优势，既是经济效益和社会效益双赢，又是培植地方财源建设的好项目之一
第三篇：关于发展柘荣茶产业的几点思考
兴茶富一方 茶香溢万家
----关于发展柘荣茶产业的几点思考
茶业作为柘荣县的两大特色农业产业，具有覆盖面广，关联度高，对地方经济发展和促进农民增收影响大的特点。在新形势下，我县茶叶产业面临新机遇新挑战，如何加快茶业产业结构调整，提高茶业经济效益，确保茶业增效、茶农增收，为促进县域经济又好又快发展做出更大贡献，是一个值得认真探讨的问题。本文主要就如何推进我县茶业产业化发展，提出了一些建议和对策，以供交流。
一、基本现状
1、有一定基础，也初具规模。全县茶园总面积39080亩，其中：绿茶面积33000亩，乌龙茶面积6080亩，去年茶叶总产量2426吨，总产值达8812万元，茶叶商品总值达1.2亿元。今年上半年茶叶产量856吨，比增2.4%，产值2378.8万元，比增6.2%，平均价1425元/担，比增6.3%，其中：首春茶产量396吨，平均价1900元/担，产值1504.8万元。二春茶产量460吨，平均价950元/担，产值874万元。金观音、黄观音品种青针价格创出历史最高水平，达200元/斤。全县通过认证的无公害茶园面积达5000亩，绿色食品基地面积6100亩，有机茶基地300亩。全县9个乡镇116个行政村（社区），几乎村村皆产茶，县国营茶场茶园面积1077亩，还有4个乡镇茶场，30个村级骨干茶场。近年来基地建设初见成效，目前全县有集中连片茶园6000多亩，茶叶初制厂100多家，目前已初步形成集科研、种植、加工、销售配套的社会化生产雏形。
2、有一定市场，也产出品牌。目前，柘荣人开办的多种体制和形式的茶庄、茶行、茶叶代销店分布大江南北，为数众多的供销队伍走南闯北经销茶叶。近年来，在省科技厅和省茶科所等部门的支持帮助下，依托各种平台和资源，使我县茶叶在加工、技术和营销等方面的发展，也积累了一定的经验和基础。经过多年努力和市场的洗礼，目前我县通过qs认证的企业有6家，特别是闽东张一元茶叶有限公司的“双芽牌” 和福建东艺茶业有限公司的“彭山翠芽”双双荣获福建省获“省名牌” 和“省著名商标”称号，凤里牌金观音和彭山翠芽茶分别获得人文中国茶香世界东方神韵杯乌龙茶类和绿茶类金奖。
3、有一定合力，也形成共识。为促进农民增收致富、加快农村经济发展步伐。近几年，县委、县政府着力把茶叶作为发展农业的两大特色主导产业加以扶持发展，县乡两级有关部门也先后陆续出台了一些扶持茶叶发展的优惠政策、措施，相应加大了投入，改善发展生产条件，形成了一定合力，有力地促进了茶农增收，促进了我县茶业产业的持续健康发展，逐步引导我县茶业产业从原有的传统精制加工模式走向精深加工发展方向，广大农民发展茶叶的积极性和主动性也得到了提高。
二、存在问题
1、茶叶整体效益不高。由于经济来源多元化后，加之茶园管理水平差异大，产量高低不平衡，加上管理粗放，滥采粗制，导致低水平粗制的茶叶效益不高，许多原有茶农转而从事二、三产业，造成这些茶农无心经营茶园，有的甚至放弃管理任其荒芜。而以茶叶为的农户却因茶园面积太少太小，形不成相应规模，发展受到制约。另外，生产、流通组织化程度低，经营管理手段、方式落后，缺乏有效市场管理，价格大起大落。
2、茶叶品牌意识不强。我县海拔较高，雨量充沛，昼夜温差大，是个山清水秀无污染的农业县，有着得天独厚的产茶环境，所产茶叶品质优异，但是我县茶叶生产者、经营户创品牌意识差，造成我县有名茶没名牌的现实，缺乏真正的品牌茶叶，发挥不了品牌效益，经济附加值低。
3、茶叶专业化、产业化程度不高。我县茶园不仅规模小，而且种植、经营分散。茶叶种植一园多户或一户多块极为普遍。茶园管护水平不高，茶叶加工厂规模小，档次低，设备落后，技术水平不高，产业化程度低，没有真正形成生产专业化、经营一体化和管理企业化，茶叶产品与竞争日趋激烈的市场不相适应，厂房设备与扩大再生产的要求不相适应。因此，茶叶难以形成规模经济。
4、没有形成真正的产业龙头。目前，我县近30多个茶厂中，比较大型的茶厂只有三、四个，85%是简陋茶厂，而比较大型的张一元茶叶有限公司、和泰茶叶等企业，也没有真正发挥龙头企业“公司＋基地＋农户”的带动作用有，没有真正带动群众发展、致富，距真正意义的龙头企业距离还很大，其龙头效应还没有充分发挥出来。
5、缺乏乌龙茶加工技术。乌龙茶种植在我县刚刚起步，乌龙茶种植、加工的历史短，乌龙茶加工技术人才十分匮乏，而乌龙茶制作技术水平的高低是乌龙茶生产的成败和关键，乌龙茶加工技术缺乏就会大大影响我县乌龙茶产业的发展。
6、未真正形成协作效应。乡村两级、企业、茶农在不同程度上存在短期行为，未能形成构筑利益共同体的合力。如乡村两级重税收，轻规划和扶持；企业重自身效益，轻带动茶农发展生产；茶农光看当年收入，轻投入与管理，这些短期行为和引导规划的缺乏，导致无法形成相互协作和互利双赢的效应。政府与企业、群众三者之间如何建立更加有效的互动机制和利益协作，来促进茶叶产业发展做大，应认真进行整合规划。
三、主要措施
1、抓龙头，大力发展乌龙茶产业。一是依托县乌龙茶产业发展领导小组，加强领导，负责制订总体规划，提出发展对策，研究配套措施。二是建立专项基金，扶持广大茶农发展茶叶。三是建立典型示范片，通过示范推广，带动广大茶农进行茶业结构调整，重点突破乌龙茶发展的五大难关即：“面积关”、“制作关”、“苗木关”、“设备关”、“营销关”。我县
重点在黄柏乡、楮坪乡、城郊乡海拔500米以上的区域优先发展，要求茶农户种植5亩以上，全村一个品种面积不少于50亩，同时争取1－2家企业到我县落户。在制作技术上，采取“请进来、送出去”的办法，建立仙山乌龙茶加工技术培训基地，从安溪聘请熟悉乌龙茶种植、管理、加工的原安溪茶科所所长高级农艺师陈信石长期担任我县乌龙茶技术顾问，选送初、高中毕业生到安溪县职业中专学校学习，在苗木培育上，在凤里村建立育苗试验基地，以保证苗木纯度和质量；在加工设备上，采取群众自筹、政府补助的办法，对乌龙茶机械补助购机款的15%，到目前为止全县已新增乌龙茶加工设备20套。
2、强支撑，加快品牌战略步伐。一是推进茶叶质量认证，认真做好qs产品、绿色食品、无公害农产品及基地认证的组织申报。二是鼓励茶叶企业争创名牌。在去年闽东张一元茶叶有限公司的“双芽牌”获得“省名牌”称号的基础上，争取福建东艺茶业有限公司的“彭山翠芽牌”获“省名牌”和“省著名商标”称号。以稳定的质量保证品牌的声誉，以良好的品牌形象占有稳固的消费群体。三是创新农产品宣传与展销方式。采取“请进来、走出去”的方式，运用各种媒体和展销会、博览会、推介会等大力宣传，进一步扩大我县茶叶品牌的知名度。四是抓住目前市委、市政府关于规划整合全市茶叶品牌和资源的有利契机，一方面要积极争取政策、资金等方面的支持，来加快我县茶业产业发展；另一方面，要注重挖掘和发挥自身优势，认真规划，对接融入，在强手如林的竞争格局和发展新契机中，占有一席之地。
3、重后劲，强化科技兴茶能力。一是搞好茶叶示范基地建设。通过抓好张一元茶叶、天禾茶叶公司、三和茶叶公司、北山茶叶示范场等示范基地建设，发挥示范带动作用，辐射、带动广大农民学科学、用科学。二是加强茶叶技术培训和指导。通过抓好仙山乌龙茶加工技术培训基地建设，开展茶叶技术培训，不断提高茶农的种茶技术和加工水平，继续利用晚上时间深入各村举办茶叶技术培训班，积极引导和鼓励茶农推广使用各种先进适用的新技术和优良品种。三是建立茶叶信息服务体系。积极依托县365农业服务中心，组建“茶叶信息中心”，建立“柘荣茶叶信息网”网站，收集和发布各类茶业信息，推进茶业信息化进程。
4、打基础，发展生态高效茶业。根据生态高效茶业的要求，大力发展有机、绿色、无公害茶特色产品。要抓住省农林大植保学院、省科技厅、省茶科所和县茶技中心在我县熊透村三和有机乌龙茶基地开展生物防治技术研究课题，在全县茶园推广使用生物防治技术。继续巩固好、完善好、发展好这个项目，争取成为省农林大学生的实习基地和项目研究的实验基地。并在此基础上，以实施标准化为途径，全面推广生态茶园生产技术规程，发展生态茶叶，逐步提高我县茶业的水平和层次，为茶业产业化发展打下良好的基础。
第四篇：云南省茶产业发展的现状
云南省茶产业发展的现状
（一）茶产业发展成效显著。全省茶产业进入了一个快速发展时期。尤其是自201*年下半年以来，针对茶叶市场出现大幅波动和复杂多变的形势，全省各地、各有关部门按照“稳定面积、调整结构、培育品牌、开拓市场”的战略方针，强化措施，加大扶持，狠抓落实，茶叶产量、茶农收入、企业效益、财政税收、市场份额实现了大幅增长。201*年，全省茶园面积532万亩，居全国第1位，比“十五”末增长62.3 % ；茶叶产量18.3万吨，居全国第2位，同比增长57.9 % ；茶产业综合产值125亿元，同比增长52％。一批规模化、现代化企业及品牌不断发展壮大，普洱茶从传统的“砖、饼、沱”向袋泡、茶粉、茶膏、茶饮料、茶保健品等拓展，中国茶叶第一股在香港主板成功上市。云茶国内销区版图已从珠三角等传统销区向东北、西北和中部地区拓展，并远销30多个国家和地区。茶产业在建设社会主义新农村，提升农业综合生产能力和促进农民增收致富中的关键地位和重要作用已经凸现，为促进全省经济社会又好又快发展作出了
重要贡献。
（二）茶产业发展迎来良好机遇。近年来，云茶产品尤其是普洱茶受到越来越多国内外消费者青睐，消费增长空间巨大，市场前景广阔。云茶产品质量安全水平逐步提高，普洱茶国家标准及管理办法的发布，加之“绿色健康”意识深入人心，国际、国内市场对无公害、绿色、有机茶产品的需求正在逐年递增。随着中国—东盟自由贸易区建立和中国面向西南开放桥头堡的建设，国家东部沿海地区产业向中
西部转移步伐加快，农业区域布局调整力度加大，并将在实施新一轮西部大开发战略中加大对云南特色产业的扶持力度，为把云南建设成为面向西南最大的茶叶生产加工基地和流通集散中心带来了宝贵的发展机遇。近年来，国外茶叶主产区受到战乱、自然灾害等不利因素影响，茶叶产量减少、市场推广乏力，为云南茶叶进一步扩大国际市场份额带来了难得机遇。
（三）加决茶产业发展面临的挑战。尽管全省茶产业发展取得了显著成效，但云茶产业还存在着原料生产质低量少、基地建设严重滞后，基础理论研究不深、品牌兴茶工作滞后，质量认证进展迟缓、精深加工较为欠缺，加工企业设施落后、销售市场亟待拓展等问题。同时，消费者对茶产品需求日益多样化，国际上对茶产品的质量安全要求越来越高，出口产品面临国际技术贸易壁垒越来越多，实现我省由茶叶大省向茶叶强省跨越的任务十分艰巨，迫切需要我们在进一步分析国内外茶叶产业发展态势的基础上，有针对性地采取更直接、更有力的措施，进一步加快茶产业做强做大。
（四）加快茶产业发展意义重大。茶产业涉及面广、影响力大，已成为广大茶叶主产区的支柱产业和600多万茶农增收致富的重要来源，在建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放桥头堡中具有特殊重要地位。进一步加快发展茶产业，既是农村劳动力转移就业，推进社会主义新农村建设，统筹解决“三农”问题的有效途径，也是实施绿色经济强省战略，发展优势特色产业，推进农业产业化，带动贫困地区脱贫致富的现实选择，更是贯彻落实科学发展观，推进农业结构战略性调整，培育产业核心竞争力，形成优势突出和特
色鲜明产业带，建设云南现代农业的重要举措。 到201*年，全省茶园种植面积发展到600万亩左右，其中高优茶园面积达到茶园总面积60％以上；茶叶产量达到30万吨，综合产值达到400亿元；重点培育产品知名度高、市场影响力大、辐射带动能力强的20户龙头企业，其中销售额50亿元以上的企业1 户、10亿元至50亿元的企业3户、5亿元至10亿元的企业6户、1亿元至5亿元的企业10户；新培育一批中国驰名商标、中国名牌产品、云南省著名商标、云南省名牌产品、中国出口名牌产品。再经过5年的努力，到201*年，全省茶园种植面积稳定在600万亩左右，总产量达到40万吨，综合产值突破800亿元、力争达到1000亿元，其中农业产值实现200亿元，将“云茶”培育成为国际一流品牌，把云南打造成国际知名优质茶叶原料基地、高原生态茶叶生产加工和技术研发创新中心、名优茶集散中心、深厚茶文化溯源中心。
第五篇：某区蔬菜产业发展现状的调查与思考
蔬菜——一个亟待做大做强的优势产业
—对**区蔬菜产业发展现状的调查与思考
**区农业产业化蔬菜产业调研组
在贯彻中央1号文件过程中，区委、区政府把蔬菜产业确定为全区农业今后发展的两大主导产业之一。为了进一步理清工作思路，为区委、区政府制定蔬菜产业发展的战略、目标、方向和政策措施提供科学的决策依据，最近，按照区委
、区政府的统一部署，我们组织蔬菜专题调研组，深入有关镇乡办事处及村组农户，对全区蔬菜产业发展的现状、存在的问题等方面进行了一次系统的调研。对我区蔬菜产业发展的有利和制约因素进行了认真的分析，同时，对如何进一步做大做强蔬菜产业广泛听取了市、区有关部门及镇乡办事处和村组干部的意见。在此基础上，我们对下一步我区蔬菜产业的发展形成了几点建议和意见。
一、发展现状及特点
1998年我区就将蔬菜产业确定为全区重点发展的四大主导产业之一。经过多年来的努力，全区蔬菜产业已初具规模，并呈现了良好的发展势头，对推动全区农村经济的发展和农民增收起到了重要的作用。据统计，截止201*年底，全区蔬菜播种面积已达6.1万亩（使用耕地面积2.8万亩，复种指数为2－2.5），占全区耕地总面积的12。201*年，全年生产商品鲜菜11万吨，实现产值1.39亿元，占全区农业生产总值的26.2。全区以蔬菜生产为主的专业村已达30余个，以种菜为主的专业户为7260户，占全区总农户的9.1。从总体上看，全区蔬菜产业发展呈现出了以下五个方面的特点：
一是区域化布局已基本形成，基地建设初见规模。据调查，全区专业菜地主要分布在沿褒河、汉江河堤以北一公里的区域内，由东到西涉及铺镇、七里、中山、北关、汉中路、龙江、武乡、宗营等8个镇乡办事处、30余个村，其中七里、铺镇、龙江播种面积较大，分别达到了8235亩、8700亩、5475亩。这些区域大部分地处我区石门灌区的尾水地带，地下水位高，以沙壤土为主，非常适宜蔬菜的生产。通过近几年的引导与调整，已形成了部分优势蔬菜品种，特别是莲藕作为重点发展的优势产品，短短的两年时间已集中连片发展到了4200亩。部分基地建设也初显规模，目前已形成了以七里、铺镇、武乡为中心的无公害莲藕生产基地;以过街楼、白渡、金江、元房为中心的大棚设施蔬菜基地;以梧凤、河坝为中心的根菜、茎菜类蔬菜基地。
二是种植种类齐全，品种结构趋于合理。据统计，全区栽植各类蔬菜品种已达11大类，100多个品种，基本囊括了我国蔬菜的大部分品种。在选择品种中，我区始终坚持以市场为导向，以效益为目标，不断加快品种结构优化，形成了以莲藕、茭白为主的水生蔬菜；以生菜、紫甘兰、绿菜花、樱桃蕃茄为主的名特蔬菜体系；以莴笋、菜花、蒜苗、胡萝卜、豌豆、青菜为主的冬春露地菜体系；以津研系列黄瓜、湘研系列辣椒、合作系列西红柿为主的春提早秋延后蔬菜生产体系。其中水生菜、叶菜类、根菜类、茄果类、豆类等部分品种已在全市乃至西北地区形成了明显的生产优势，有了一定的市场竞争力。
三是生产水平日趋提高，经济效益不断增强。据查，全区蔬菜生产设施主要有地膜、塑料大棚、日光温室三种形式。其中地膜覆盖面积1.2万余亩;各类塑料大棚1.6万个、面积近5000亩;日光温室64栋、面积不足100亩。露地栽培蔬菜年轮作倒茬一般为2.5次，正常年景下，亩均生产蔬菜可达5000公斤，实现产值3000元左右；塑料大棚和日光温室等设施栽培蔬菜年轮作倒茬为2次，亩均生产蔬菜6000公斤，实现产值4000－5000元，最高的曾达到1.2万元，分别是种粮效益的3倍－5倍左右。在生产技术运用方面，全区普遍推广了轮作倒茬、合理密植、营养钵育苗、嫁接技术、平衡施肥、环境保护、无公害生产等技术，使蔬菜的生产水平和经济效益不断得到提高。
四是无公害基地建设已经起步，蔬菜的内在品质有了提高。近年来，我区在基地建设、生产技术监管环节大力推行无公害、绿色生产标准，201*年8月我区胡家扁、白渡、河坝、梧凤村4350亩蔬菜基地通过省级无公害认证，成为全市首批无公害蔬菜生产基地。同时通过开展无公害、绿色生产技术培训、宣传，制定生产技术规程，启动“绿卡”管理、倡导无公害施肥和病虫防治技术，使广大菜农的食品安全意识有了进一步提高，为全面实现标准化生产、规范化管理奠定了基础。
五是商品化率越来越高，市场覆盖面不断扩大。据了解，全市商品菜总产量为30万吨，汉台区占全市的30左右。我区蔬菜70供应本城市居民;10供应周边留坝、略阳、宁强等县;20销往甘肃、青海、宁夏、西安、**等省市。蔬菜销售主要集中在冬春季节，同时，冬春时节从关中、云南等地调入番茄、黄瓜、蒜苔等果菜类蔬菜，年调入蔬菜一般保持在1万吨左右。目前全区有农贸市场17个，遍布全区各个小集镇。其中1998年投入运营的过街楼蔬菜批发市场是我区蔬菜产业
发展的主要龙头企业，201*年被农业部确定为“全国重点批发市场”。该市场占地106亩，累计总投资3295万元，日平均交易蔬菜400吨、交易额40多万元，年实现交易量15万吨，交易额达1.5亿元。其中仅我区蔬菜就占70以上。此外，201*年我区积极引进民间资金参与蔬菜产业化建设，引进的津坤工贸公司按照“公司＋基地＋农户＋科技”的模式
，经营了1050亩无公害莲藕，采取统一生产、统一管理、统一质量标准，目前已在西宁、兰州等城市设立了无公害蔬菜销售网点，主要经营无公害汉中莲藕，从而使我区蔬菜销售进入外地市场迈上了一个新台阶。
二、我区发展蔬菜产业的有利条件和制约因素
（一）有利条件：调查表明，蔬菜产业之所以能成为我区农业生产的传统支柱产业，并呈现出良好的发展势头，其主要有以下五个方面的有利因素：
一是优越的自然条件。我区地处南北过渡带，冬无严寒、夏无酷暑的自然条件为蔬菜的生产创造了良好的自然环境。日光温室、竹架大棚和露天种植三种种植方式在我区都具有可适性，我国现有的蔬菜品种在汉中基本上都能适生，从而使我区蔬菜生产具有得天独厚的自然优势。
二是良好的区位优势。我区是汉中市的政治、经济、文化中心，目前有城市人口24.7万人，流动人口5.2万人，加上周边山区县及26.7万农村人口蔬菜的消费，仅在本市就有巨大的消费市场。据有关资料表明，201*年，全国人均蔬菜占有量为326公斤，而我区人均占有量仅220公斤，如果加上常驻流动人口和周边县人口，我区人均占有蔬菜量比全国的平均水平更低，因此，仅本地就有巨大的市场空间，这是其它县不可比拟的。
三是具有外销的市场空间。由于独特地理自然条件，使我区生产出来的一些蔬菜品种具有独具一格的风味和品质。同时，由于蔬菜生产的季节性特点，使我区一些蔬(请继续 关注公文素材库：www.bsmz.net)品种具有特定的上市时间，也是其他任何一个地方不可替代的。加之近年来随着交通条件的不断改善，我区通往西北、西南的通道都已打开，为我区蔬菜的外运提供了便利的条件，尤其是我区传统的一些蔬菜品种，如莲菜、上海青、莴笋、胡萝卜、洋葱、食用菌、茄子等在西北地区已有了稳定的市场。
四是农民有传统的种植习惯。早在计划经济时期，我区为了满足本地城市人口蔬菜消费的需求，就有目的、有计划地扶持发展了一批蔬菜专业村，经过几十年的建设与发展，这些蔬菜专业村大部分基础设施建设配套、市场销售已成网络，尽管随着城市建设的发展占用了部分专业菜地，但仍保留了一部分专业菜地，一些菜农在长期的种菜过程中，积累下了丰富的实践经验。加之农户为了自食，几乎家家户户都有种菜的习惯，这为我区蔬菜产业的大发展奠定了坚实的群众基础。
五是有一支作风过硬的技术队伍。在历次的机构改革中，我区始终高度重视蔬菜技术队伍的建设，除区上保留了蔬菜技术服务站以外，蔬菜生产成规模的镇乡办事处都配备有蔬菜技术专职人员，这支队伍大部分人员技术过硬，作风扎实，深受菜农欢迎，从而为我区蔬菜产业的发展提供了强有力的技术保障。
（二）存在的制约因素：从近年来我区蔬菜发展的进程来看，尽管我区蔬菜产业始终保持了一定的增幅（201*年到201*年，增幅比例为2.2和9.2），但其增速与潜在的巨大的市场空间相比，还有一定的差距，与蔬菜发达地区相比，无论是发展规模和发展速度，都相对滞后。究其原因，主要制约因素有以下五个方面：
一是气侯因素制约我区不能用日光温室生产高档反季节蔬菜。尽管我区具有优越的自然条件，一年大部分时间蔬菜都可露地生长，但是，在冬春季节，我区大部分时间多雾，光照时间和强度不足，如果单靠自然的光照，日光温室里的茄果类、瓜类等高档反季节蔬菜无法正常生长，而这段时期正是蔬菜需求的旺季，西北、关中、山东等地都能依靠充足的光照就能生产出反季节蔬菜，因此，这段时期我区高档菜的需求全部要依靠外地调入。
二是土地因块分散制约了大规模连片种植蔬菜。据统计，我区农村人口现有人均耕地为0.88亩，户均经营土地规模一般在3.5亩左右，由于土地分散，加之每个农户家庭的劳力、资金、技术水平、人的素质差异较大，在同一片土地发展蔬菜，如果没有强有力的措施进行组织和引导，很难将各户统一组织起来共同发展，因而往往出现你想发展他不愿发展，致使连片土地都无法发展的局面。
三是基础设施不配套制约了一部分村组想种菜而难以种菜。实践证明，水是蔬菜生产第一不可少的要素，从蔬菜育苗到上市，在其生长期间几乎天天要浇水，而我区绝大部分区域配套的渠系和供水时间都是围绕粮油生产的需要进行配套和用水时间确定的，与蔬菜需水的时间和配套的渠道不一致，因此，如果不靠机井抽水或改变石门水库供水时间及方法，根本无法种菜。
四是缺乏资金、技术是制约农户想发展而不敢发展。据了解，在我区现有的栽培制度下，露地栽培蔬菜亩均约需投资800－1000元；竹架大棚亩均一次性投入为201*－3000元；钢管骨架大棚亩均一次性投入5000－7000元左右。实践证明，投资越大收入就越高，但是以我区农民现有的收入水平，大部分仅能选择竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投资较大的钢管骨架大棚如果没有政府、金融部门的扶持，以农户自有的财力，很难投资建起。另外，因蔬菜品种较多，种植季节不一，各种蔬菜的搭配、技术规程、操作规范差异较大，技术部门无法制定统一、规范化的标准技术规范，从而使一部分想发展的农户因担心无技术而望而却步。
五是缺乏强有力的市场带动是我区蔬菜产业难以大发展。据了解，因蔬菜的鲜活性特点，我国蔬菜产业发展的发达地区基本上走的是市场带动农户发展的模式。目前我区尽管有17个农贸市场，但除过街楼批发市场以外，大部分农贸市场设施简陋，交易时间短，仅能满足本地人口蔬菜交易的需求，起不到带动本地蔬菜大发展的作用。而过街楼批发市场目前正处在建设的起步阶段，交易场地狭小，各类配套设设施尚未完善，加之周边南郑、城固等地的菜农也在此处批发交易（每日仅贩运蔬菜的小商小贩就达201*人以上），场地十分拥挤，有的蔬农为了抢占场地，每晚10时左右就开始进市，从而使该市场的交易时间由原来的凌晨3－4时左右大大提前，对离城较远的菜农和商户造成了极大的不便。
三、存在的主要问题
一是新品种、新技术的引进试验示范推广步伐缓慢。调查表明，我区目前种植的蔬菜品种绝大部分是外地已经大面积推广应用的品种。引进的途径上除蔬菜技术服务部门外，主要由经营蔬菜种子的个体民营企业或农户自行引进，不仅不能在市场上占领先机，而且由于新品种的试种风险太大，菜农一般不敢试种，从而形成了一种恶性循环，使我区蔬菜新品种的应用始终落后于全国发达地区。对新技术的应用也同样如此，由于我区菜农的种植规模普遍较小，从外地引进技术人才得不偿失。蔬菜技术部门建立的试验示范园少，也无力扶持一批示范户，更无力走出去接受新技术的培训，因而在技术的运用上只能靠经验摸索，导致目前我区至今没有形成在全国叫得响的名、优、特蔬菜品牌。
二是质量检测体系尚未建立，标准化生产步伐滞后。按照我国蔬菜发展的总体战略部署，达到无公害标准是对各类蔬菜上市的最低要求，目前我国各大城市对入市销售的蔬菜都已开始建立准入制度和原产地追溯制度，建立无公害质量检测体系是发展蔬菜的重要保障和必不可少的环节。目前虽然我区无公害蔬菜基地认证面积达4350亩。但这些认证的基地主要由租赁土地的专业大户所为，而我区生产蔬菜的主体农户，因取得认证的成本高，无人也无力来牵头组织，因此技术部门推行标准化生产时，农户即使严格按照标准化生产的规程生产出产品，但没有相应的认证标识，无法实现优质优价，使推行的工作难度极大。加之在销售环节我区没有专门的检验机构、人员、设备，从而使全区蔬菜产品无法检测，不能实现标识销售，制约了无公害蔬菜发展的进程。
三是各级财政的投入力度不够，配套基础设施改善难度大。从我区过去蔬菜产业三次大发展的历程来看，其关键因素在于各级财政对菜地的用水、用电、渠系和道路进行了统一规划和资金投入，从而解决了菜农的后顾之忧。主要原因是这类问题仅靠一家一户是无力改变的。税费改革以后，绝大部分村组集体积累无来源，集资项目被限制，因此根本无力解决这类问题，这是当前制约我区新菜地建设发展中一个非常突出的问题。
四是各有关部门支持的力度不够，蔬菜的生产成本高。突出问题主要有三个方面：第一是贷款难。据了解，信用社去年在我区推行小额信贷以来，绝大部分放贷对象主要是一些个体工商户、专业大户，而真正用于蔬菜户中很少。第二是电价高。按电力部门现行的政策规定，蔬菜抽水用电执行的是工业电价，每度高达0.78元，比农用电价0.32元高出0.46元，仅此一项，在我区一些专业菜地，每亩仅电费成本就高出80元左右。第三是对农用运输工具收费多。据调查，我区现有各类机动三轮车480台左右，这些机动三轮车主要用途是运菜拉肥，是农民拉运蔬菜不可缺少的交通工具。据了解，购置一辆6马力的三轮运输车，价格大致在3000－4000元左右，而办齐各类证件手续费却高达3000元以上，收费项目达8项之多，如此之高的收费，使我区离城较远购置了机动三轮车的蔬菜种植户无力承担，在平常运送蔬菜中只有等待执法部门下班以后，才敢愉愉摸摸上路，对此不仅车主反映较大，交管部门对由此而造成的安全隐患也头痛不已。
五是龙头企业发展滞后，产品档次不高。调查表明，截止目前，我区还没有一家直接从事蔬菜保鲜、贮运的加工企业，生产出来的蔬菜基本以初级农产品形式流通销售，很难进入外地超市。这种状况不仅实现不了较高的经济效益，而且阻碍了蔬菜产销一体化和社会化服务。同时，由于贮运加工业滞后，使得蔬菜产业对二、三产业的带动不明显，影响了人们对蔬菜产业发展的重视程度。
四、几点建议
综上分析，我们认为，我区把蔬菜产业确定为全区今后农业发展的主导产业既符合我区农业和农村经济运行发展的规律，又符合本地的自然条件、农民的种植习惯、市场特点和需求，是一个极具潜力、值得大力发展的优势产业。尽管当前还存在着许多制约因素，但认真分析，这些因素是局部的、可以克服的。对当前存在的问题，只要下大力气予以解决，我区蔬菜产业一定会再次有一个大的发展。为此，针对当前存在的问题，我们提出以下建议：
首先，要进一步统一思想，理清思路。最紧要地就是要按照区委、区政府已经把蔬菜产业确定为主导产业的有利时机，组织全区上下尽快统一思想，尤其是要解决好三个方面的认识问题：一是要进一步坚定做大做强蔬菜产业的决心和信心。要教育引导全区上下尽快认识到，区委、区政府之所以将蔬菜产业确定为我区农业发展的两大主导产业之一，是以汉台“城郊型”农业的特点、以汉台农业产值中蔬菜产值所占的比重、以市内外市场的需求，以及农民增收的实际需要而确定的，完全符合汉台的实际。当前，各级各部门都要尽快把思想认识统一到区委、区政府的这一重大决策上来，并把抓好这一产业的发展作为贯彻落实中央1号文件的具体行动之一。要牢固树立持之以恒的思想，坚持不懈地把这一产业抓下去，以彻底改变我区样样都想抓，样样都不成规模的现状。二是要把蔬菜产业放在产业结构调整更加突出的位置。要进一步清醒地认识到，我区人多地少、农村剩余劳动力转移难度大这一状况在短期内仍将长期存在，目前农业内部各个产业的发展空间和潜力已十分有限，而蔬菜产业既是一个技术密集型产业，同时也是一个劳动密集型产业，其增收空间十分之大，只要有各级强有力的引导与扶持，其必将释放出更大的效益。建议区委、区政府今后在确定我区农业和农村工作发展思路、出台兴农政策、制定支农措施时，要把对蔬菜产业的扶持与发展放在更加突出的位置，给予更多的关注与支持。要把蔬菜产业放在事关我区农业和农村经济发展，事关农民增收的角度通盘考虑。各级各有关部门也要围绕区委、区政府确定的总体工作思路，把如何支持、配合、促进蔬菜产业的发展列入重要的议事日程，下大力气，力争用3－5年的努力，使蔬菜产业真正成为带动我区农村经济发展的主导产业。三是要把质量和安全放在发展蔬菜产业的第一位。要切实增强一种紧迫感，充分认识到蔬菜的质量和安全问题不仅关系着人们的生命健康，更直接关系到蔬菜产业自身的生存与发展。当前，要切实认识到加紧对蔬菜从田间到餐桌进行全程监督，确保蔬菜的质量与安全已事关我区蔬菜产业兴衰成败。为此，建议区委、区政府在确立我区蔬菜产业发展的总体战略时，要始终把质量和安全放在各项工作的首要位置，按照优质、生态，安全的总体要求，把推行标准化生产作为下一步工作的重点和方向，通过提高质量和安全使我区蔬菜产业的发展能不断上台阶。
其次，要加强领导，夯实责任。当前，要抓紧做好以下三个方面工作：一是建立蔬菜产业化发展协调会议制度和产业化工作办公室。主要职责是协调解决蔬菜产业化工作中的重大问题，制定产业化总体规划，审定单项规划方案，检查实施情况，调查研究、处理日常事务工作等。二是要尽快制定规划。要以这次调研成果为依据，尽快组织有关部门制定我区蔬菜产业化发展规划，明确我区今后蔬菜产业发展的目标、任务、方向和措施。同时，要进一步落实任务，要按照一套班子、一个发展规划、一套实施方案、一个服务体系、一批科技人员的要求，组织专门的工作机构抓好落实。各镇、乡、办事处也要建立相应机构，确定专人，具体抓好规划和实施工作。三是建立激励机制。建议区上每年从区财政支持产业化资金中预留一定的资金，作为奖励基金。把产业化作为镇、乡、办事处年终目标责任制考核的主要内容，实施严格考评，以确保全区蔬菜产业化顺利发展。
第三，要进一步加大投入，建立健全服务体系。建议区财政或争取上级的财政支持项目，加大在四个方面的投入：一是新品种、新技术引进的资金投入。这部分资金主要用于名、优、特新品种引进的转让费;新品种试验费;新技术推广费以及对科技人员的科技培训等开支。建议每年在区财政支农资金中单列一笔解决。二是加紧建立检测机构，购置检测设备。对部分农口事业单位可重新进行整合，抽调业务熟、技术精的人员组成蔬菜检测站，主要负责蔬菜标准化生产的执法监督、检查和蔬菜品质的检测，对未经检测的蔬菜禁止其入市销售。同时，还应承担为外销蔬菜办理各类证件等工作。建议加紧向上级争取检测设备，尽快投入工作。三是加大对新发展蔬菜地的基础设施投入。建议我区在实施农业综合开发中把蔬菜产业配套设施的建设放在更加突出的位置，重点解决好机井和渠道的配套工作;水利部门每年也应安排一定的资金，解决蔬菜发展的用水问题;交通部门对已成规模的专业蔬菜村和新发展的蔬菜村的道路应优先考虑予以一定的扶持，以解决行路难的问题。四是健全市场体系。过街楼蔬菜批发市场事关我区蔬菜发展的大局，建好、管好该市场意义重大。目前中、省、市已给予了较大资金支持，建议区委、区政府成立专门的建设领导小组，协调有关方面，尽快落实项目资金，抓紧各类配套设施建设，扩大规模，完善功能，使之尽快成为带动我区蔬菜产业发展的“龙头”。此外，建议对已有的农贸市场，结合小城镇建设与开发，加大资金投入，提高信息服务功能，使其尽快形成网络。
第四，要强化政策引导，提高菜农的组织化程度。可以从三个方面入手：一是在二、三产业比较发达、农村劳动力转移较多的村组，可继续采取专业大户、外来客商通过转包、转让、出租的方式，引导农户将承包经营权进行流转，以解决部分农户想种地而无地可种，部分农户不想种地而有土地的问题。二是组织菜农建立各类蔬菜协会。建议此项工作在蔬菜技术服务部门的指导下，尽快在部分村组试行。三是落实扶持龙头企业各项政策措施。中、省、市、区有关扶持龙头企业发展的优惠政策已经出台，关键是抓落实，切实将各项措施能真正落到实处。同时，进一步加大招商引资力度，鼓励有实力的龙头企业和销售企业与农户签订定单，推行标准化生产，带动基地发展。
第五，要协调方方面面创造宽松环境，支持蔬菜产业发展。一是要协调电力部门纠正把蔬菜抽水用电视为经营用电的做法，按中央1号文件的要求，把对农民“多予”措施真正地落到实处;二是要协调交通、运管部门把对机动三轮车过多的收费项目砍下来，区别经营性与生产性三轮车的用途，把真正用于生产性的三轮车的不合理收费抓紧取消;三是协调信用社进一步加大小额信贷的工作力度，尤其是蔬菜种植户在发展大棚蔬菜时应予更大的支持；四是协调交通部门尽快在我区范围内建立起农产品的“绿色通道”，确保我区蔬菜运销的畅通无阻。
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