201*上半年,市公司纪委在省分公司纪委和市公司党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,严格贯彻执行上级决策部署,紧密围绕公司转型发展全局,强化“三道防线”责任落实,夯实管党治党责任,聚焦监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,认真履行职责,坚持把纪律挺在前面,加大了执纪问责力度,持续发挥纪检监察服务保障作用,为公司改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证。
一、领导重视,明确任务,全面落实从严治党责任。
市公司纪委积极协助党委落实好从严治党的主体责任,201*年3月5日,我公司组织召开了人保财险安阳市分公司201*年工作会议暨纪检监察合规工作会议,印发了《安阳市分公司201*年度纪检监察合规工作报告》,对全年纪检监察及合规工作进行了安排部署。全面落实从严治党责任,把落实“一岗双责”作为严肃的政治任务来对待。纪委积极协助党委落实好从严治党的主体责任,协助党委细化任务,梳理清单,层层传导压力,组织市公司经理室成员、基层各单位、机关各部门负责人共30人签署了全面从严治党责任状,同时将落实全面从严治党主体责任情况,纳入各项监督检查的重点内容,督促领导干部认真履行“一岗双责”。
二、加强教育,抓好落实,构建廉洁风险防控体系。
1、201*上半年,有30人与市公司党委签订了党风廉政建设责任状。组织市公司班子成员、基层各单位、机关各部门负责人填写《领导干部廉政情况登记表》,要求各级领导干部认真报备自身情况,做到对党忠诚,廉政为司,推动了廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的开展,营造了公司崇尚廉洁的浓厚氛围。
2、强化警示教育,转发省公司《廉政教育专刊》第一期到第四期,要求对中纪委通报的各类违法违纪案件进行认真学习,总结教训,加强自身廉政建设。此外,在重要节假日期间下发专门通知、对严格执行廉洁纪律各项规定提出明确要求,以短信、微信等形式及时跟进督促提醒,做到常教育、常提醒、常警示。
三、加大监督执纪问责力度,纪委落实全面从严治党监督责任的成效进一步显现。
一是严格开展执纪审查。201*年市公司纪委严格按照省公司要求,认真开展执纪问责工作。对201*年市公司问责的案件进行梳理汇总并按时上报省公司监察部/审计部。二是深入落实党内监督制度。在干部提拔、评先评优事项中,向人事部门出具反馈意见函,201*年上半年共向人力资源部出具反馈意见函7份,共计24人次,为公司选拔领导干部做好监督工作,形成干部任前“纪委意见必听”的刚性制度。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除,防止“带病提拔”“带病上岗”。三是强化关键领域专项监督检查。按照省公司《关于开展单证印章管理使用情况专项检查的通知》(豫人保财险监审电函[201*]4号)的要求,为进一步加强公司内控合规管理,防范经营风险,于3月9日-3月16日,安阳市分公司组成内控合规联合检查小组、由监察部/合规部牵头、办公室、财务中心、出单中心、产品线部门、人力资源部等部门组成联合检查组对13个基层公司经营管理各个关键环节工作的合规情况进行监督检查,助力公司向高质量转型发展。
四、 强化纪委的监督职能,保持惩治腐败高压态势。
紧盯重点人和腐败易发多发的重点领域。坚决查处违反“六条禁令”、“财经纪律十五条禁令”、“理赔纪律八条禁令”的突出问题。紧密联系本部作风建设、整顿慵懒散奢等具体问题,围绕权力运行的决策,在承保、理赔及财务等关键环节,向责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题开刀,对执行制度随意、搞变通,“吃拿卡要”等不良现象甚至违法乱纪的,要严肃追究责任。
五、 深入贯彻中央八项规定,持之以恒纠“四风”。
持之以恒落实中央八项规定精神,及时转发集团公司纪委关于传达学习习近平总书记关于纠正“四风”不能止步作风建设永远在路上的重要指示等两个文件的通知和省分公司纪委下发的《关于加强201*年元旦、春节期间廉洁自律工作的通知》(豫人保财险党纪〔201*〕20号),要求市公司各级机构在充分学习中央及上级公司关于纠正四风,强化作风建设的基础上,充分认识持续正风肃纪的极端重要性,采取多种形式,抓好教育提醒工作,紧盯违规公款吃喝、违规配备使用公务用车、违规办理婚丧喜庆、违规发放津贴补贴、等重点问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
六、 认真做好领导干部离任审计监交工作。
根据省公司《关于对滑县支公司原经理刘军旗等同志进行审计的通知》(豫人保财险监审往来〔201*〕18号)和《关于对林州支公司原经理杨毅峰同志(主持工作)进行离任监交的通知 》(豫人保财险监审往来〔201*〕17号)要求,监察部/合规部全力配合郑州审计督察中心组成的审计组成员,自201*年4月24日起,对刘军旗同志开展了离任审计、对侯宝林同志开展了任中审计、并有我公司自行组成的离任监交小组对杨毅峰同志开展了离任监交工作,郑州审计督察中心对此次离任监交工作进行全程监督,圆满完成了此次领导干部的离任审计监交工作。
七、 运用监督执纪“四种形态”,建立健全约谈问责机制。
建立纪委定期约谈基层公司一把手以及纪委书记约谈关键部门岗位人员的机制,对落实“一岗双责”不力的,及时约谈提醒。加大典型问题通报力度,对责任落实不到位、典型问题屡查屡犯的,要加大问责力度。通过谈话函询使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,严肃党内政治生活,使得党员干部、公职人员少犯错误或者不犯错误,真正实现监督全覆盖。
下半年工作思路:
一、深入实践“四种形态”,提高监督执纪水平。
监察部门要将转变监督执纪工作方式摆在更加突出的位置,坚持“纪严于法、纪在法前”和“惩前毖后、治病救人”的监督执纪理念。要有效运用“四种形态”,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要坚持纪在法前,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,把监督执纪各项工作做深做细做实。要扩大谈话函询覆盖面,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,多用经常性提醒或轻处分,少用重处分或立案查处;做到一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚,谈话和函询内容要记录在案,对故意隐瞒欺骗组织的,一经查实严肃处理;着力把纪律和规矩挺在前面,确保做到发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,力争达到从严教育、从严管理和从严监督的效果。
二、充分发挥巡视检查、专项检查作用。
一是加大检查力度,加强对权力运行的监督制约。认真贯彻中央《巡视工作条例》精神,聚焦主体责任和“六大纪律”,加强对基层领导班子的监督。继续开展“三重一大”决策制度落实情况的专项检查,督促基层单位规范决策行为。充分利用效能监察、执法检查、联合检查等手段,围绕公司的中心工作,大力开展各项专项检查工作,不断拓展监督范围和领域,加强对重点环节风险的监督,提升各级机构的履职能力和管理水平。二是建立健全约谈机制。建立纪委定期约谈基层公司一把手以及纪委书记约谈关键部门岗位人员的机制,对落实“一岗双责”不力的,及时约谈提醒。加大典型问题通报力度,对责任落实不到位、典型问题屡查屡犯的,要加大问责力度。
三、加强合规管控,形成合力,实现合规管控水平新升级。
持续开展合规文化宣导和培训,营造良好合规氛围。充分利用合规课堂、邀请外部监管机构授课等形式积极开展合规培训,提高全体员工的合规意识,防范各类违规经营风险;以基层内控建设落实情况为抓手,加强对全市系统基层内控体系建设的监督检查;持续开展防范非法集资和反洗钱宣传月活动,完善公司合规经营管理架构,切实做好合规经营三道防线,化解经营风险,推动公司依法合规经营。
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