县安监局效能建设工作总结
今年以来，我局深入开展了机关效能建设活动，扎实推进加强机关效能建设的各项措施，以强化安全监管履职为抓手，以事故隐患排查整治为重点，扎实组织开展安全生产大排查大整治行动，采取安全生产宣传发动、教育培训、网格管理、监督检查、整改治理等举措，推进安全生产标准化创建，不断夯实安全基础、完善监管机制，有力保障了安全生产形势的持续稳定好转，圆满地完成了年初制定的各项目标任务。现将有关情况总结如下：
一、领导重视，认识统一
加强机关效能建设，是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。今年，我们以“两学一做”学习教育为契机，紧密结合安全生产工作情况，制定了《县安监局工作人员目标绩效考评实施办法》，明确机关工作人员日常目标绩效考评的范围、内容和标准，坚持月测评与年考评相结合的原则，建立以工作实绩为核心的评价标准，使工作评价制度化、规范化，进一步调动干部职工干事创业的积极性和创造性，增强服务意识、法制意识和效率意识，把绩效考评作为效能建设的重中之重，抓实抓好，以达到“效能安监、服务安监、机关满意安监”建设目标。
二、落实责任，加强监督
按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标职责制为重点，建立科学周密、具体明确的岗位职责，做到权利与职责明确、岗位与要求明确；服务承诺制，公开服务项目、资料、收费标准，承诺服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核资料，落实考核奖惩；加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法职责制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；全面清理了不贴合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。着力提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，务必一次性告知办理资料、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。开展民主评议和监督检查，加强对全局效能建设活动的日常检查工作，发现问题及时整改。
三、抓好结合，力求实效。
加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。安监局在效能建设活动中，紧紧围绕制定的工作要点和目标任务分解表，不断改进工作作风，提高工作效能，大力促进各项重点工作按时按质完成，努力推进安监机构精细化管理水平，为推动县域经济社会发展提供了有力的安全保障。
（一）注重宣传发动，营造安全生产浓厚氛围
1、利用“安全生产月”活动进行宣传。组织开展了“6·16”咨询日、安全发展忠诚卫士演讲比赛、安全生产论坛暨我为安全生产建言献策征文、安全扶贫下乡行、企业职工和社区居民安全宣誓等一系列接“地气”、连民心的活动。
2、利用各类会议进行安全宣传。除了每季度的安委会外，及时召开国家、省、市安监局举办的安全工作视频会及视频讲座，开展对与会人员安全生产的广泛宣传。在一般工作会议上，领导班子逢会必讲安全。通过宣传，使全县上下形成安全生产、人人有责的良好氛围。
3、利用检查进行安全宣传。在每年的春、夏、秋、冬以及重点时段和重点行业领域的安全生产大检查中过程中，检查人员不失时机地对企业员工进行安全宣传，营造“生产必须安全”的浓厚氛围。
（二）注重教育培训，提升安全生产全员素质
1、引导企业开展员工的三级教育。督促企业开展好新员工的入厂教育、班组教育、车间教育；对调换工作岗位的员工，要求企业必须进行新岗位、新操作方法的安全生产、职业卫生教育；同时要求企业在前期培训的基础上继续开展全员职工安全教育培训。
2、组织“三项岗位”人员进行安全培训。开展企业负责人、安全管理人员安全培训2期，培训企业负责人61人，企业三级安全教育培训342人。举办特殊工种（电工、焊工、登高作业）培训班3期，培训397人，考试合格率70%。分批选派安监干部参加全省安全生产执法资格培训。建立“智慧安监”系统，推进“机械化换人、自动化减人”，加强应急救援工作，提高安全保障能力。今年以来，全县40多家企业上报应急预案备案，20多家生产经营单位开展了应急演练活动。全县24个行业主管部门及112家参加安全生产综合监管信息化平台建设业务培训。通过上述举措，全面提升企业从业人员的安全素质。
（三）注重网格管理，落实安全生产各级责任
1、主体责任进一步落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，突出落实好企业“法人”的安全生产第一责任，与企业签订好安全生产目标管理责任书。同时，加强对企业、人员密集场所等安全生产责任制落实情况的监督和检查，确保安全生产责任制的落实，做到横向到边、纵向到底。
2、监管责任进一步明确。按照“党政同责、一岗双职、齐抓共管”，明确主要负责人“一把手”为安全生产第一责任人，各职能部门按照“管行业必须管安全”的要求，以及《关于进一步明确安全生产责任规定的意见》的文件精神，切实履行安全生产监管职责。
3、网格化管理日趋完善。建立“智慧安监”系统，全县94家企业注册登录使用系统，全县24个行业主管部门及112家参加安全生产综合监管信息化平台建设业务培训。
建立安全生产网格化管理，确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖。
（四）注重检查监督，严查安全生产各类隐患
一是突出重大节点抓检查。先后组织开展春节、“清明”、“五一”、汛期、高温、中秋、国庆、党的十八大期间8次重点时段安全生产大检查，全面排查整治安全隐患，并利用短信、微信、QQ等媒体及时跟踪发布安全生产预警信息。今年以来，我县接受市政府安委会10多次综合督查，顺利完成督查迎检任务。
二是突出构建机制抓管控。制定实施方案，全面开展风险查找、研判预警、防范处置和责任落实“六项机制”建设，16个乡镇、2个园区、24个县直部门都成立领导组，制定了实施方案，扎实开展风险点查找和研判，编制一般隐患风险点清单，排查一般隐患44条。
三是突出重点行业抓整治。危险化学品：组织开展危险化学品安全治理工作，对危险化学品企业、加油站开展执法检查，对我县唯一1家危化生产企业（宝来气体）列入差异化监督管理企业范围，实行分级管理，目前该企业被市安监局认为C2类企业。组织开展涉氨制涉企业液氨使用专项治理“回头看”工作，有效整改安全隐患。非煤矿山：积极参加全县石材石料开采加工秩序集中整治行动，严厉打击非法违法生产经营行为。加强在建及停产非煤矿山和尾矿库动态安全监管，逐项建立隐患和问题“三单”，限期整改落实，整改率100%。严格按照上级关于矿山粉尘防治和全县“蓝天行动”实施方案的要求，扎实开展非煤矿山扬尘整治专项行动，对全县唯一在建的非煤矿山企业（立荣石料厂）加强督查检查，督促企业全面落实环保主体责任，落实环保措施。组织开展非煤矿山安全警示教育和应急演练活动，对长期停产且管理缺失的矿山企业主要负责人进行约谈，督促企业加强值班值守和应急防范工作，严防安全事故安全。冶金：积极推动金属冶炼行业专项整治，重新摸排出我县目前在生产的铸造企业共7家，建立铸造生产企业“一企一表三清单”台账，加强隐患整改。烟花爆竹：今年以来，持续开展“打非治违”专项行动，检查经营户1500余户，共发放各类宣传单3000余份，查处违法违规经营户4户，查获非法烟花78件，爆竹313盘，我县连续六年未发现非法生产行为。按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，积极推广“五专”管理，通过严格经营安全条件，深化空间布局，科学缩减总量，截至9月底，全面完成全县烟花爆竹零售经营规划布点规划，核发零售经营户1018户，全县烟花爆竹零售经营安全秩序保持持续稳定。职业卫生：加强职业健康安全监管，组织开展企业职业卫生培训61人，职业健康体检969人，211家企业申报职业危害因素备案。今年我县完成职业病危害因素检测企业6家，职业病危害现状评价企业2家。对13家企业开展执法检查，整改率100%。同时，继续联合相关部门对重点交通建设工程、重点市政建设工程、旅游景区、库区水上、城镇燃气、粉尘涉爆、有限空间、电气火灾、特种设备等重点行业领域开展动态安全检查，共发现安全隐患62个，全部督促整改到位，整改率100%，严防生产安全事故发生。
四是突出“百日除患铸安”专项行动抓提升。自7月份开始，组织了开展为期4个月的“百日除患铸安”专项行动，成立以县政府主要领导任组长，县安委会其他副主任任副组长，县安委会相关成员单位主要负责人为成员的领导组，制定实施方案，并成立了17个由县领导牵头，县直相关部门参加的督查组，对各乡镇（园区）开展综合督查。县委、县政府各位分管领导牵头对各自分管的重点行业领域专项治理情况开展调度督查。县安委办建立信息统计和报送工作制度，每月3次报送专项行动统计表，每周至少报送1条工作信息，每两周报送1次典型案例。全县共排查整治重大隐患2项，1项正在整治，打击严重违法违规行为3起，处罚罚款13.21万元，问责曝光单位2个，关闭取缔8家（河矿），停产整顿2家。自专项行动开展以来，我县先后接受国务院、省、市政府安委会三级督查组分别综合督查检查，我县安全生产大检查及“百日除患铸安”行动工作受到督查组的充分肯定。
（五）强化监管执法，严格安全生产执法检查
对22家生产经营单位开展执法检查，发现安全隐患全部下达整改指令书，督促限期整改到位。一般违法行为行政处罚4.5万元，诫勉约谈11人次，对“201*.10.30”事故1名拖邀处罚当事人申请县人民法院强制执行。牵头组织调查事故1起（4.24燃气泄漏事故）。根据县政府事故调查报告批复意见，依法对3个当事责任单位和5名责任人员依法进行查处，并按照规定对相关责任单位进行曝光通报。
201*年，我局将以深入学习贯彻落实党的十九大精神为新的起点，不忘初心，坚定信心，牢记使命，砥砺担当，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”，坚持政治自觉和责任自觉，严控事故指标，加强目标管理，扎实做好安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定，积极促进安全生产工作上台阶上水平。
霍山县安全生产监督管理局
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