为深入贯彻市委、市政府关于稳增长的各项决策部署，着力帮扶实体经济，切实提高外贸出口质量，今年3月以来，吉安市商务局打造由会展、出口信用保险、跨境电商、报关报检物流等行业专家组成的外贸综合服务团队，逐一上门到想出口、未出口、有出口潜力的企业，一对一精准帮扶。这种帮扶形式深受基层商务主管部门和企业的欢迎。帮扶团队走访了14个县市区，80家企业，深入了解企业生产经营情况，宣传优惠政策，进行面对面的指导和服务，及时协调解决困难和问题，针对企业的短板，量身定制各项方案供企业决策，使企业进一步了解政策，拓宽了国际视野，增强了出口的信心。预计今年全市所有生产企业出口比去年增加5.1亿美元，生产企业出口总量达18.59亿美元，同比增长37.8%。现就有关情况报告如下：
一、201*年生产企业出口现状
1、总体情况。全市270家生产企业出口13.49亿美元，总量列全省第4位（详见附表1），比上年增长11.79%。生产企业出口超1亿美元的县区有5个（详见附表2）。183家生产企业出口实现增长,共出口9.21亿美元，增加出口2.26亿美元，其中，当年新发生出口实绩生产企业79家，新增出口6073万美元。出口前三的是柏兆电子1.75亿美元（在全省排第7位，全省排第1位的生产企业是上饶晶科能源有限公司，201*年出口12.56亿美元），合力泰科技1.15亿美元（在全省排第13位），博硕科技7917万美元（在全省排第22位）。87家生产企业出口同比下降，共出口4.22亿美元，较上年减少2.53亿美元，下降37.5%。
2、出口行业情况。全市270家生产企业中：服装、鞋类的企业有31家，出口美国、印度、欧洲等国家居多；数据线、手机平板、LED灯等电子元器件类企业有69家，出口香港、台湾、印度、美国等国家居多；香精、香料等植物提取的企业10家，出口欧美、日本居多；箱包类企业22家，出口美国，香港，俄罗斯居多（详见附表3）。
二、当前生产企业出口面临的困难和问题
1、部分企业缺乏自主品牌。40%以上企业从沿海转移而来，多为贴牌代加工，还有部分生产企业如新干吉之瑞箱包有限公司、凯威箱包、耀腾箱包等出口的产品多为技术含量低，质量、档次、附加值不高，这些企业本着薄利多销的理念，通过做大产量来获取企业的利润，企业研发、设计等核心竞争力还不强，品牌和服务意识薄弱，伴随着国内市场的生产原料及劳动力成本的提升，企业无法持续原来的“薄利多销”的销售格局，以低价为主的竞争优势被弱化，企业在国际市场的竞争力减弱。出口品牌不多。我市只有新瑞丰一家省级出口品牌，与出口大市的地位不符。
2、大多数企业缺乏外贸人才。由于我市经济水平还比较低，大部分中小企业待遇不高，发展空间有限，很难请到合适的外贸人才，甚至现有的外贸专业人才还跳槽到沿海经济发达地区。据初步统计，全市各类外贸企业缺少普通技工2万人以上，缺少高级技工8000人以上，缺少外经贸专业人才500人以上。
3、部分企业由总公司接单出口。如吉安县的龙腾达动漫科技有限公司、井开区江西航盛电子科技有限公司、吉水县江西金田麦国际食品有限公司等不能直接接到境外客户订单，只负责加工生产，通过总公司接单出口。据初步统计，委托总公司出口的企业有50家左右，其中合力泰科技委托总公司出口4.48亿美元。总部企业少，全市只有吉安县的先歌音响、新干县的大禾机械、泰和县的合力泰科技、井开区的柏兆电子等4家沿海企业将总部搬迁至吉安。
4、部分企业生产的是半成品。如：江西平波电子有限公司等企业将半成品工厂设在内地，将产品生产的最后几道工序放在沿海，并以沿海公司名义报关出口；永新县彩旭服装辅料厂，主要生产衣服上的Logo,年产值近1000万美元，将logo贴到衣服上后再销售给下游服装公司，没有以本公司的名义报关出口。据初步统计，全市生产的半成品供外省出口的企业约有100家。
5、物流成本偏高。201*年，我市出口运输方式中，海、铁运输占75%，铁路运输占1.21%，公路运输占20.6%，空运占3.19%。出货港口主要是上海、宁波、深圳、厦门。新干箱包体积大，以公路运输为主，运费高出其他货物1000元左右/个集装箱，其中：运往深圳7300元/个集装箱（企业希望能下降15%以上），运往宁波9000元/个集装箱（比浙江平湖箱包运往宁波运费高出4000多元/个），使得产品销售利润较低甚至没有利润。物流成本高的原因：一是当地进出口货物有70％左右是由内地以散杂货形式集运到港区再拼箱，或拆箱后以散杂货形式疏运到内地，集装箱“门到门”的多式联运未得到充分发展；二是多种运输方式之间缺少良好衔接与配合，发展不平衡、不协调，使得各种运输方式不能合理地发挥各自的优势；三是大部分企业寻找各自的物流供应商，没形成集聚效应；四是路程远，司机工资贵，油贵，过路费贵。
三、促进吉安市生产企业出口的几点思考
201*年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是供给侧结构性改革深化之年，市、县两级政府和有关部门要深入贯彻落实关于稳增长的各项决策部署，强化以生产企业出口为主的理念，抓住机遇，应对挑战，切实帮扶实体经济，着力提高外贸出口质量，加快转变外贸发展方式，积极推进对外贸易更好更快发展。
（一）完善外贸出口考核办法，明确对外贸易工作导向
今年5月2日，市开放办印发了《201*年度县（市、区）科学发展综合考评指标中招商引资和外贸出口计分办法》，进一步完善了外贸出口考核办法，完成外贸出口总额计40分，生产企业出口计30分，培育外贸出口增长点计30分，鼓励生产企业扩大出口，加分不封顶，进一步明确了对外贸易工作导向。井冈山经开区、各县市区要把外贸工作重点尽快转移到以生产企业出口为主的轨道上来。
（二）完善激励政策，加大生产企业出口奖励力度
1、完善出口奖励政策。少数县市区对生产企业、流通企业出口奖励一个标准，甚至生产企业奖励标准还低，如遂川县对生产企业每出口1美元奖励0.01元人民币。而吉安县，对生产型企业每出口1美元奖励人民币0.035元；吉水县、井冈山市生产型企业每出口1美元奖励人民币0.03元。这几个县市实行差别化奖励政策，较好地激励了生产企业出口的积极性，其他县区都要参照执行。
2、完善参展奖励政策。新干县、万安县对参加境外展会的企业实行兜底政策，即除省里和市里的支持政策外，企业出国参展的剩下费用由县里全包。井开区、安福县等县市区，目前正在拟定相关文件，将实行出境参展“兜底”政策。建议还没有实行“兜底”政策的县市区，参考该政策 “兜底”，鼓励企业走出去，真正让企业实现零费用参展。
3、完善跨境电商平台扶持政策。市里已出台相关政策，支持利用第三方跨境电商平台开拓国际市场，对全市生产型出口企业，通过全球贸易通、威时沛运两大国际用户平台开拓国际市场的，每家企业给予2万元的支持。各县市区应参考市里的政策，制定相关扶持政策，促进企业线上出口。
4、完善外贸服务平台扶持政策。市本级已出台扶持政策对各类报关、报检、物流、代理本地产品出口等外贸服务平台扶持政策，给予一定的支持。各县市区应参照制定相关政策，促进各类外贸服务平台健康发展，更好地服务企业出口。
（三）加大加工贸易的招商力度，承接沿海产业转移
把大力引进出口创汇型生产企业特别是加工贸易企业作为招商引资的着力点，引进一大批知名度高、带动力大、行业领先、出口规模大、科技含量高的机电产品出口企业，新能源、新材料企业，以及农产品加工出口龙头企业。立足现有骨干企业和产业优势，开展产业链配套企业招商，围绕已落户加工贸易龙头企业如柏兆电子、胜美达电机、北极光科技、立讯电子、合力泰科技等开展以商招商，着力招引总部经济落户。
（四）加大现有企业帮扶，力促生产企业做大做强
1、着力形成帮扶合力。商务、海关、商检、国税、外管、环保、土管、电力、供水、工信、银行、保险等部门和单位，与企业建立日常沟通联系机制，充分发挥职能作用，加大服务力度，加强政策宣传，互相支持，互相配合，互相协助，帮助企业解决实际困难和问题，积极寻求支持外贸企业的各项具体措施和办法。
2、着力培育外贸新增长点。当地商务主管部门要大力宣传国家和地方各项鼓励外贸出口优惠政策，引导、鼓励各类企业和个体经营者申请获得自营进出口经营资格，对已取得自营进出口经营资格但尚未发生出口实绩企业进行调研，逐一上门摸准企业尚未出口的原因，有针对性地帮助解决影响企业启动出口的实际困难和问题，扶持企业尽快启动出口。每个县市区年内要重点抓好2-3家有潜力的新增企业启动出口。
3、着力减少出口流失。据省国税部门提供的201*年全市开出发票货值1000万元以上供外省出口企业情况表，全市供外省出口企业175家，货值86.23亿元，折美元12.5亿美元。对“两转”企业，如泰和的合力泰科技，吉安县的协讯电子、博硕科技，井开区的盛泰通讯、优特利科技等，要深入企业调查研究，找准流失原因，走访企业高层，搞好协调服务，鼓励企业转变经营方式，采取针对性措施，实现企业自营出口或委托市内外贸流通企业代理出口，推动供外省出口和出口到海关特殊监管区的企业转为本地出口，努力把出口流失减少到最低限度。
（五）搭建公共服务平台，完善外贸供应链
1、建构完整的供应链服务体系。一是借力国内尤其是省内知名组展公司，助推企业参展，在线下开拓国际市场。二是借力国内跨境电商公共服务平台，在线上寻找国际采购商。着眼于建立跨境电子商务营销平台，海外营销独立网站，进行全球化推广，帮助企业打通外销渠道，树立出口品牌，重点切入“一带一路”、“金砖国家”等全球新兴市场。三是借力国际物流服务平台，为企业提供报关报检和国际物流派送服务。为出口企业提供仓储业务，为跨境电商国外派送提供整体解决方案。四是借力出口信保，为出口企业保驾护航。鼓励企业积极投保，化解市场风险和结汇风险，提供国外买家资信调查服务，有效解决“有单不能接、不敢接”的问题。
2、打造外贸出口示范基地。动员有关县市区申报国家级外贸转型升级示范基地，培养和壮大省级区域出口基地和省级产业出口基地。如引导新干县申报轻工工艺品基地；引导泰和县、吉安县申报机电产品基地；引导永丰县申报专业化工基地。发挥基地示范带动作用，推动外贸转型升级。
3、着力推进跨境电商。争取早日获批国家跨境电商综合实验区。各县市区要加大对敦煌网、网来云商、阿里巴巴、宁波全球贸易通、广州威时沛运等跨境电商平台的招引力度，明确与这些公司之间的业务联系和沟通渠道。年内各县市区至少要招引一家公共服务平台型跨境电商企业落户，指导出口企业通过平台扩大出口。
4、完善口岸服务平台。支持吉安—厦门、吉安—深圳海铁联运五定班列和吉安陆地港建设，及时足额兑现扶持政策。引进和培育大型现代物流企业，完善吉安南物流园区服务功能。加快推进吉安南站国际集装箱办理站建设。开通井冈山机场货物转关运输。加强铁路、公路、水路、航空各种运输方式及物流节点之间的有效衔接，充分发挥吉安市“水陆空”交通便捷的优势。加快建设物流信息服务平台，着力打造第四方物流服务平台。督促、指导出口企业采用国际贸易“单一窗口”申报，提高通关效率。
5、引进和培育外贸人才。一是鼓励现有落户外贸出口企业派员到沿海企业总部跟班学习，在岗培训一批外贸专业人才。二是每年市、各县市区应举办一至两期外贸业务知识培训班，讲授进出口形势、进出口政策，以及报关报检、结汇核销、出口退税、加工贸易政策、出口信用保险、电子商务、“走出去”政策等专业知识，提高业务人员的外经贸业务知识水平和实践操作能力。三是激励吉安籍外贸专业人才回乡创业，吸引一批有志于吉安外贸事业的人才来吉安就业创业，事业用人，待遇留人。四是通过与高校外语、电子商务、国际贸易等专业合作，产教融合，培养跨境电商运营、技术、推广等“复合型”人才；五是通过与社会化跨境电商创业团队合作，引进专业的有经验的跨境电商人才团队；六是推进全球贸易通—区域跨境电商孵化中心正式运营，定期培训跨境电商一线实战人员。
6、尽早成立吉安市贸促会。随着全市对外贸易快速发展，外贸转型升级步伐加快，国际竞争白热化，特别是国家大力推进“一带一路”开放战略，着力构建内陆双向开放新体制，我市亟待成立专门的外贸促进机构，以便更好地做好对外联络、对外宣传和出国展览、展销工作。
（六）培育出口品牌，扩大机电高新产品出口
大力实施“科技兴贸”战略，培育出口品牌，力争年内培育3-5个省级出口名牌。支持知名品牌企业开发新产品、加快技术更新，不断提高产品质量，提升企业国际竞争力。进一步落实国家鼓励政策，扩大进口，引进高新技术和先进设备改造传统出口产业，促进电子信息、先进装备制造、生物医药等产品出口，力争机电、高新技术产品出口占比达到50%以上。
（七）通过发展外经带动外贸出口
加强政策和业务指导，加强与境外机构和省内外经龙头企业的联系，推动重点企业、重点项目率先走出国门，重点解决外经权、资金、通关等具体问题，确保企业“走出去”渠道畅通。鼓励企业走出国门投资办厂、承包工程、开发农业、外派劳务，从而带动技术、设备、产品、劳务的出口。年内，每个县市区组织1家以上外经企业走出去。
（八）生产企业着眼于开拓国际市场，主动作为
1、要强化为地方经济做贡献意识，积极以本地企业名义报关出口。充分利用华交会、广交会、高交会、东盟博览会以及国际博览会等贸易平台，积极参展参会，了解国际市场信息，寻找国外客户，力争早日实现自营出口。
2、要建立本企业的国际网站，扩大宣传力度。一是要建立全网营销体系拓展全球市场，获取稳定流量和订单；二是要建立自己的营销型网站，加强自身品牌的国际市场推广；三是要建立小语种外贸营销网站，开拓国际新兴市场；四是要采用SEO、SNS、EDM手机移动端网站等多种营销推广。
3、要加强品牌战略规划，提升企业竞争力。学习国外先进的科学技术和管理思维，实施自主创新品牌战，加大新产品研发设计投入，努力提升出口商品的质量、档次，增强产品在国际市场上的竞争力与定价话语权。
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