蓟州区开展爱国主义教育情况调研报告
爱国主义教育是提高全民族整体素质和加强社会主义精神文明建设的基础性工程，是引导人们树立正确理想、信念、人生观、价值观的共同基础。自1994年《爱国主义教育实施纲要》颁布以来，蓟州区始终依据《纲要》要求，结合实际在全区范围内开展爱国主义教育。特别是党的十八大以来，面对新形势、新情况，蓟州区坚持阵地建设、活动教育和特色宣传齐抓共进，着力做好区内党员干部群众特别是青少年儿童的爱国主义教育，取得了较好效果。
一、经验做法
（一）强化阵地建设，发挥爱国主义教育基地作用。蓟州区是革命老区，红色历史悠久，区内爱国主义教育资源丰富。目前，全区共有各级爱国主义教育基地38处，其中市级爱国主义教育基地5处，分别是盘山烈士陵园、黄崖关长城历史博物馆、玉石庄石趣园、天津市红领巾凤凰山营地和罗庄子镇抗日战争胜利纪念碑。盘山烈士陵园同时为国家级爱国主义教育基地，先后被中宣部、民政部等部委命名为“全国百家爱国主义教育示范基地”、“全国百家红色经典景区”、民政系统爱国主义教育基地。党的十八大以来，蓟州区积极进行爱国主义教育基地建设，不断完善基础设施，确立制度规范，全力保证全区爱国主义教育基地正常运转，充分发挥其教育作用。
1.科学规划，加强设施建设。近年来，我区立足实际，科学规划，不断加大各爱国主义教育基地投入力度，加强软硬件建设，改善陈列设施，进一步挖掘内涵，强化主题，突出主旋律，增强感染力。如：盘山烈士陵园持续进行整修和改扩建，近几年来，分别完成了烈士纪念碑廊揭瓦、油漆彩绘、前展馆柱子油漆和纪念馆一层“杨妈妈救护八路军”景观内部修缮、纪念馆二楼的多功能电教室设计和装修，烈士墓碑更换、修整、描金，墓区东、西两侧消防路及消防管道建设、低压线路改造，牌楼广场地面修整、铺砌，园区内监控设施等多项工程，保证了基地功能的完善和安全。黄崖关长城先后投资50万元修建了台北碑苑和书法碑苑，投资222.2万元对博物馆进行维修改造，工程包括：屋面更新，更换漏雨出糟朽椽望，重新铺设SBS防水层，修整变形门窗，从新油饰木件，剔碱修复碱蚀墙体等。此外，在市委宣传部的大力支持下，201*年，我区为盘山烈士陵园、马伸桥龙山太平庄烈士陵园争取爱国主义教育基地专项资金共计30万元，201*年，为盘山烈士陵园、黄崖关长城博物馆、罗庄子抗日战争胜利纪念碑、马伸桥镇龙山太平庄烈士陵园、下营镇爨岭庙烈士陵园争取到天津市爱国主义教育基地专项资金共计64万元，通过持续的规划修缮，使各处爱国主义教育基地的宣传教育功能得到巩固和拓展。
2.完善机制，规范制度建设。为适应新形势下爱国主义宣传教育工作的需要，蓟州区各爱国主义教育基地结合自身实际，明确责任，建立和完善管理制度，推动日常管理规范化、制度化，并通过加强对服务管理人员的政治和业务培训，切实抓好工作人员整体素质的提高。如：盘山烈士陵园持续完善改进各项管理制度，制定完善了《盘山烈士陵园管理规范》《安全生产网格化管理制度》《文物消防安全制度》等各项规章制度，对岗位责任、日常工作、礼仪、仪容、文明用语、人员值班等进行明确规定；实行“走出去”与“请进来”相结合的培养机制，组织教职工赴外地考察学习，参加军事专职教职员工培训班、管理干部培训班，并按照天津市教委、天津警备区军训工作办公室的要求，进行军事理论知识和军事技能培训，培训不合格的员工坚决不允许上岗，保证了陵园工作人员的整体素质；在全园干部职工中倡导“首问负责制”，并以制度为依据，对全体干部职工进行定期考核，将考核结果作为年终考评的重要依据，旨在引导全园干部职工充分发挥自己的主观能动性，积极开展各项工作。
（二）抓实教育载体，策划开展多种形式主题活动。针对新形势下爱国主义教育的新特点，蓟州区以广大党员干部和青少年为重点教育对象，不断充实主题内容，创新教育载体，组织开展了形式多样的主题教育活动。
1.积极开展主题纪念活动。利用清明节、“五四”青年节、烈士纪念日等重要节点，蓟州区以各级爱国主义教育基地为依托，策划开展主题祭扫，组织全区党员干部群众和青少年、中小学生开展“碑前话理想”“重温入党誓词”“重温入团誓词”“爱国主义教育基地传精神”等活动，并请参加过革命战争的老同志、老战士讲述蓟州革命史。据统计，仅每年清明节期间参与主题纪念活动的党员干部群众就达10万余人。201*年，天津市纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年抗日英烈祭扫活动在蓟州区罗庄子镇抗日战争胜利纪念碑前举行。201*年，以庆祝建党95周年为契机，蓟州区组织处级以上领导干部、先进基层党组织书记、优秀共产党员和优秀党务工作者代表在盘山烈士陵园举办“庆祝建党95周年党员干部代表集体宣誓活动”。201*年，以黄崖关长城历史博物馆和毛泽东诗词墨迹碑林为依托，以纪念抗战全面爆发80周年和加强革命传统爱国主义教育为主线，以红色文化和长城历史为重点，蓟州区开展了“忠诚教育计划”实践活动，教育引导广大党员传承红色基因，弘扬长城精神，激发爱国热情。
2.强化青少年爱国主义教育。一是开展调研走访。组织学生调查走访革命幸存者，亲自动手整理家乡革命历史资料；聘请老红军、老八路为同学们讲述抗日战争时期抗日军民与敌人斗智斗勇、可歌可泣的革命故事。聘请校外“五老”人员到学校开展“讲革命故事 学习英雄事迹”活动。如：官庄镇南营中小聘请参加抗战的老战士吴存舟老人用自己的亲身经历，介绍小孙各庄战斗故事。白涧镇二百户中学聘请汪锁老人为同学们讲述新旧社会的对比，社会的发展，改革开放的巨大变化。下营镇组织中小学寻找古战场活动，请陈学良同志带领师生重新踏上爨岭庙抗战战场遗址，现场讲解战斗经过，讲述包森、杨大章等英勇献身的战斗故事，使全校师生深受教育鼓舞。二是开展专题教育。广泛开展多种形式的缅怀革命先烈教育、培育民族精神教育活动。如组织宣讲队走进校园，采取宣讲爱国主义故事、演唱演奏红色歌曲等形式开展宣讲；开展爱国主义教育主题月，鼓励学生观看爱国影片，学习英雄事迹，培养学生热爱祖国、热爱家乡的美好情操等。如：201*年9月，蓟州在全区范围内组织开展了弘扬和培育民族精神月活动，围绕“勿忘国耻 圆梦中华”这一主题，全区共收集开学第一课心得体会53991篇；学习英雄事迹心得体会41000篇；参观爱国主义教育园地67520人；登录校园网、凯风网达9万多人次，发表班级博文5万多篇，网上寄语1万多篇。三是加强合作交流。我区爱国主义教育基地以京、津、唐和周边地区大中小学生为主要对象，以教育部门党团组织为合作伙伴，加强横向联合。黄崖关长城与天津、唐山等地28所中小学积极联系，每年都吸引大批学生到这里接受教育培训。盘山烈士陵园创办了“天津盘陵青少年宣教训游活动服务中心”和“盘陵青少年军训基地”，与北京海淀区等30多个区的教育部门、400多所学校建立了固定关系，形成了覆盖全区、辐射周边的爱国主义教育活动网络。十几年来，共接待360多所学校的55万多名学生，据对5所学校3000名学生进行问卷调查，通过军训愿意参军的人数达到80%，为向部队输送优质兵员创造有利条件；此外，各级爱国主义基地利用初高中学生来园进行军训、学农等素质教育活动的时机，积极组织开展听老革命讲传统、巡访抗日遗址、观看抗日题材的电影、参观社会主义新农村等教育活动，为青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观奠定了坚实的基础。
3.用好用足各类载体。一是编写红色教材。围绕党的群众路线教育实践活动，区委宣传部与市社联、市委党校合作，深入挖掘整理蓟县宝贵的红色资源，编印了《永恒的纪念》一书，作为学习资料下发全区。同时，在区级媒体开辟“红色记忆”专栏，编发50余篇革命前辈用鲜血和生命践行党的群众路线的生动事例，帮助广大党员干部传承红色精神，强化党与人民群众的血肉联系。二是举办主题展览。201*年，区委宣传部、区党史研究室、档案局、民政局、文物局共同举办了蓟州纪念抗战胜利70周年专题图片展览，深入居民小区、学校、部队进行巡回展出，上万名中小学生、部队官兵和各界群众参观。201*年，举办“辉煌的历程——庆祝建党95周年党史图片展”，在文化广场、新城社区及基层单位巡回展出，参观人数10万余人次。通过真实可靠的图文资料，帮助广大干部群众缅怀先烈，践行初心，寄托世代传承的民族精神和奔腾不息的斗志豪情。三是举办演讲征文活动。每两年，在全区范围内举办一次“我赞身边党员”主题演讲比赛，以身边人、身边事鼓舞广大干部群众见贤思齐，充分发挥典型榜样的示范带头作用。201*年，在全区范围开展了“勿忘国耻圆 梦中华”征文活动，从95篇论文中选取优秀文章参加了全市主题征文，获得两个二等奖，一个三等奖。四是积极发挥影视教化作用。在全区范围内组织观看《建党伟业》、《建军大业》《战狼2》《厉害了我的国》等爱国主义影片，以群众喜闻乐见的影视作品深化爱国主义教育。
（三）强化宣传效果，积极营造热烈浓厚社会氛围。
1.营造社会氛围。围绕爱国主义教育、社会主义核心价值观、中华传统文化等主题，蓟州区利用大型景观、灯杆道旗、建筑围挡、户外广告牌等各级各类宣传载体，在核心区域、主要线路和重点点位广泛设置宣传标语4500余块。利用区“两台一报”“两微一端”以及农村广播“村村通”，持续广泛刊播相关宣传标语及文章，形成“线上+线下”“传统媒体+新兴媒体”的强大声势，营造出浓厚热烈的社会氛围。
2.深化文旅结合。利用蓟州被列入全国三十条红色旅游精品线路这一优势，推动全区各爱国主义教育基地将红色旅游和爱国主义教育相结合，精心设计丰富多彩的活动。如：盘山是抗日斗争根据地，周围有包森洞、洪涛洞、救国报社、抗日标语等多处遗址遗迹，盘山烈士陵园利用这一资源优势，将红色旅游与绿色旅游结合起来，积极组织广大干部群众特别是青年学生寻访抗战遗址、遗迹，探寻先烈的足迹，重临革命先烈战斗过的地方，让他们在了解祖国大好河山的同时，重温革命历史，潜移默化地接受爱国主义和革命传统教育。黄崖关长城依托爱国主义教育基地，先后举办“爱长城就是爱国 人人争当好汉”“毛泽东诗词碑林前话理想”等教育活动，吸引广大干部群众参加；玉石庄石趣园针对地处旅游景区的特点，围绕增强农民的道德观念，开展村民形象教育，提出“在国内游客面前我代表蓟州的形象，在国外游客面前我代表中国的形象”，以此来教育村民不断塑造自身形象，并聘请专业人员，为全体村民进行礼貌用语、文明礼仪、接待服务等方面的知识培训，提高了村民整体素质。梨木台爱国主义教育基地利用景区优势，积极与区教育局合作，推出爱国主义教育活动票，号召本区学生家长带子女到景区接受爱国主义教育，推动爱国主义精神的传承，近三年来，通过爱国主义教育活动票共接待本区人民群众4.26万人，充分发挥了宣传教育功能。
二、存在的问题和不足
通过调研，蓟州区开展爱国主义教育存在的问题主要有以下几点：
（一）阵地经费短缺，后续发展乏力。近些年来，虽然蓟州高度重视爱国主义教育基地的建设，市委宣传部也通过爱国主义教育基地专项资金给予大力支持，但目前全区各爱国主义教育基地仍然存在经费严重短缺、后续发展乏力的问题。区内绝大多数爱国主义教育基地皆为免费对外开放，日常维护和运转经费主要依靠主管部门、社会资助、自筹等方式来解决，经费缺口较大，严重制约了后续发展。以几个市级爱国主义教育基地为例，盘山烈士陵园没有参观门票收入，基地正常运转的经费由区财政拨付。黄崖关长城维持运转的经费来源主要是景区门票收入和学生教育基地餐、宿适当收费，但由于景区开发时间较久，硬件设施较为陈旧落后，无法进行后续改造提升。石趣园、凤凰山营地、罗庄子镇抗日纪念碑等教育基地也存在不同程度的经费严重短缺问题。各区级爱国主义教育基地在经费短缺方面表现的更为明显，不少爱国主义教育基地出现设施陈旧破损、教育形式和展览内容无法及时更新、展品内容多年得不到充实的状况，一定程度上影响了爱国主义教育活动的开展。
（二）活动创新不足，教育形式单一。尽管多年来，蓟州区坚持组织多种多样的活动，开展爱国主义教育，但不可否认的是，面临新时代、新任务，对照习总书记提出的“继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引”理念要求，我区当前开展爱国主义教育还存在着创新不足、形式单一等问题。大部分爱国主义教育仍然是依靠抓重要时间节点、特殊纪念日或按上级主管部门要求组织开展活动，活动次数较少，规模不够广泛，缺乏足够的内在感染力和外在吸引力。同时，在互联网高速发展的大形势下，爱国主义教育和互联网结合不够，没有做到及时利用互联网新技术、新内容开展爱国主义教育。如何进一步创新形式，更新观念，使爱国主义教育在教育模式、教育内容上与时俱进，是当下开展爱国主义教育必须面对的问题。
（三）教育培训不够，人员素质不高。蓟州作为红色老区、旅游城市，旅游是开展爱国主义教育的重要形式。我区爱国主义教育基地大多地处风景名胜区，是旅游窗口部门，其从业人员的个人素质、业务水平对开展爱国主义教育至关重要。近年来，通过教育培训、考试考核、竞争上岗等多种手段，区内各爱国主义教育基地工作人员的综合素质和服务水平有了较大提高，外地游客对各教育基地的综合服务质量也有较高评价，但也必须看到，部分爱国主义教育基地在服务过程中还存在着个别工作人员业务素质较低、服务意识不强、服务能力较差，不能高质量地开展爱国主义教育问题。而一些没有专职人员、通过聘请兼职人员或雇请临时工来管理的爱国主义教育基地人员变动频繁，在开展爱国主义教育方面问题更为突出。如何加强教育培训，提升从业人员的个人素质、服务意识和业务水平，从而更好地做到文旅结合，高质量开展爱国主义教育，是当前我区面临的重要课题。
三、建议和对策
为贯彻落实习近平总书记关于“弘扬爱国主义精神，必须把爱国主义教育作为永恒主题，贯穿国民教育和精神文明建设全过程；要结合弘扬和践行社会主义核心价值观，在广大青少年中开展深入、持久、生动的爱国主义宣传教育，让爱国主义精神在广大青少年心中牢牢扎根，让广大青少年培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行，让爱国主义精神代代相传、发扬光大”的理念，进一步加强爱国主义教育，我区提出以下几点建议和对策：
（一）齐抓共管，加大扶持力度，筑牢爱国主义教育阵地。爱国主义教育基地是开展爱国主义教育、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,必须把加强爱国主义教育基地建设作为一项事关意识形态工作和党的思想作风建设的政治任务，精心组织实施，努力抓出成效。由于历史的不可逆性，绝大多数爱国主义教育基地的资源都具有强烈的不可再生性，而悠久的历史又决定了硬件配置的陈旧化不可避免。因此，对爱国主义教育基地，必须加大投入力度，保护与开发并行。要坚持政府主导，以政府投入来推动基地建设工作。要加大各级财政扶持力度，同时积极探索动员社会资金参与爱国主义教育基地建设。要与时俱进，通过统筹规划、制定行业标准、推广成功经验等办法，鼓励、引导、支持爱国主义教育基地完善硬件设施，创新布展形式，推动爱国主义教育基地的建设发展。
（二）活化形式，创新工作思路，深化爱国主义教育效果。作为社会主义核心价值观基本内容之一，爱国主义是社会主义核心价值观中具有长期稳定性和广泛凝聚力的价值立场、价值原则和价值追求，彰显了社会主义核心价值观的本质要求。在开展干部群众尤其是青少年儿童群体的爱国主义教育过程中，尤其要注重创新思路，活化形式，切实把爱国主义教育与弘扬社会主义核心价值观结合起来。要灵活运用《社会主义核心价值观幼儿教育拍手歌》《幸福少年——社会主义核心价值观组歌》等青少年儿童喜闻乐见的教材，生动活泼地开展爱国主义教育，做到寓教于乐，潜移默化。要借力微信、微博等新兴媒体，综合运用文字、图片、H5页面、微视频、图解、动漫等手段，采取讲故事、说唱、网络直播、网上答题交互游戏等创新形式，积极开展爱国主义教育。要在重大纪念活动和纪念日之际，通过统一设计策划、统筹各类资源，推出高水平的专题性展览、精品性活动，有效增强爱国主义教育的影响力。要坚持广泛开展社会共建、论坛讲坛、巡回展出等活动，推动教育资源走进社会、走进基层，加强探索建立中小学生定期赴爱国主义教育基地践学机制和大学生教育实践基地志愿服务学分制，使爱国主义教育长效化、持续化。
（三）加强培训，苦炼内功，提高相关从业人员素质。爱国主义教育应是多层次、全覆盖的全员教育，需要更多人员参与其中，切实做到全面共建，营造出爱国主义教育的宏大态势。要鼓励中小学教职员工勇于担当责任，把传播和弘扬爱国主义转化为自觉追求，通过理论研究、课程转化、引领示范、人文关怀等形式，把爱国主义教育融入课堂和实践教学中，以自己对国家民族的意识和情感潜移默化地影响和引领学生。要引导爱国主义教育基地苦练“内功”，加强高素质的管理、服务和讲解人员队伍建设，把史料转变为图文并茂的教材、把讲解转变为身临其境的体验，使教育基地成为人们净化灵魂、培养高尚情操的生动课堂。要积极搞好教育培训，采取与大中专院校挂钩的方式，聘请专家学者前来授课，进一步提高从业人员的整体素质。要把“走出去”与“请进来”结合起来，组织相关从业人员参观学习，借鉴好的经验和做法。要加强和“五老”人员的联系沟通，以亲历者的视角，增强爱国主义教育的生命力和感染力。
中共天津市蓟州区委宣传部
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