第一篇：某县妇联工作调研报告
某县妇联工作调研报告
（201*年6月7日）
基层妇联组织是与妇女联系最直接、最贴切的组织，是妇联各项工作的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局，更关系到全面建成小康社会的进程。为深入学习贯彻党的十八大精神，加强基层妇联组织建设，根据市妇联的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了调研。现就**县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议报告如下：
一、县情概况
**佤族自治县成立于1965年，是全国两个佤族自治县之一，全县国土总面积1353.57平方公里，共辖5个乡、2个镇、39个村（社区），367个村民小组，国境线长89.33公里。全县总人口92237人，其中农业人口70215人，占总人口的76.1%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族，少数民族人口占总人口的94.4%，其中佤族占总人口的71%，拉祜族占总人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社会形态是由原始社会末期、奴隶社会初期，直接过渡到社会主义社会。1954年创办第一所学校，1958年废除猎人头祭谷的旧习俗，是国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县。
二、**县妇联工作开展情况
县妇联在上级妇联的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，以"服务大局、服务基层、服务妇女儿童"为工作宗旨，认真组织开展妇女儿童工作。
（一）妇联参与村"两委"换届暨村妇代会换届选举工作。
县妇联高度重视此次换届选举工作，把参与村"两委"换届暨村妇代会换届选举工作作为推进农村基层组织建设的有力举措，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，严格按照全省村妇代会换届选举与全省村民委员会换届选举"压茬"进行的要求，36个村妇代会圆满完成了换届选举工作，为新农村建设提供了坚强的组织保证。
1、加强领导，落实责任。一是成立换届工作领导小组，明确职责，县妇联主席、副主席联系指导7个乡镇妇联组织开展村妇代会换届选举工作。二是按照省、市、县换届工作的总体部署，结合我县实际，认真研究村级妇代会换届选举工作程序，制定切实可行的工作方案，形成指导性文件及时下发到各乡（镇）、村，确保此次村妇代会换届选举工作合法、有序、顺利完成。三是及时召开换届部署及培训会。四是将村妇代会主任100%进入村"两委"的摸底调查情况及时与各乡镇党委书记沟通，争取他们的支持。
2、确保女性进村"两委"目标的落实。全县36个村党组织、36个村民委员会和36个村妇代会顺利完成了换届选举工作。换届后村党组织有女性的村有31个，占86%，村民委员会有女性的村36个，占100%；有16个村选举产生女党组织书记、主任、副书记、副主任共18名；选举村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%；36名村妇代会主任进入村"两委"。一是选举产生新一届党组织委员231名，其中：书记36名（女书记2名，占5.6%），副书记22名（女副书记3人，占13.6%。），女委员39名，占16.9%。二是选举产生新一届村民委员会委员244名，其中：主任36名（女主任2名，占5.6%），副主任36名（女副主任11名，占30.6%），女委员59名，占24.2%。三是选举产生新一届村妇代会主任36名，委员208名，其中：妇代会主任由书记（主任）担任的3名，占8.3%，副书记（副主任）担任的10名，占27.8%，村"两委"委员担任的23名，占63.9%。从学历结构来看，大专12名，占4.9%，高中（中专）25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。从年龄结构来看，年龄最大的53岁，最小的21岁，25岁以下25名，占10.3%，26-35岁94名，占38.5%，36-45岁103名，占42.2%，46-55岁22名，占9%，平均年龄为36.6岁，村妇代会委员年龄层次、文化程度较上届好。四是选举产生新一届村务监督委员会委员110名，其中：女委员11名，占10%，有女性的村10个，占28%。
（二）基层妇女组织建设。
基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。
1、加强妇联组织建设，构建健全的组织网络。妇联组织建设是妇联开展工作的基础。围绕党建进一步加强基层妇女组织建设，与各级党委组织部门加强沟通，配强配齐基层妇女干部队伍，完善基层妇女组织建设，拓展妇女组织在全县的覆盖面。一是结合村（社区）换届的有利时机，建立健全乡（镇）、村（社区）妇联组织，配齐配强村妇代会班子和妇代小组长，村（社区）妇代会主任100%进入村"两委"，不断完善党建带妇建组织机制。二是在巩固发展党政机关、事业单位妇委会的同时注意延伸非公有制企业妇委会组织，对全县女职工超过20人的"两新"组织进行摸底造册，先后在南亢彩云茶厂、绿洲茶厂、云南司岗里房地产集团等"两新"组织中建立妇委会5个，按照"先建立、后完善、再提高"的工作思路，计划年底前在符合组建妇女组织条件的"两新"组织中组建妇女组织。目前，**县有7个乡（镇）妇联，36个村妇代会，3个社区妇代会，39个县直机关事业单位妇委会，5个非公有制企业妇委会。全县共有党员4510名，其中：农村党员2206名，占48.9%；女党员1077名，占23.9%。
2、加强阵地建设。加强对村、社区"妇女之家"的指导，开展示范"妇女之家"创建活动，不断提升"妇女之家"建设水平。目前，共创建妇女之家50个（省级3个，市级9个，县级38个），家长学校30所（省级示范学校1所）。一是以"妇女之家"为阵地，举办农村妇女实用技能、常用法律法规知识专题培训，利用"3.8"、"6.26"、"12.4"等宣传日，以宣传栏、发放宣传单、"平安家庭"倡议书、播放光碟等形式向群众广泛宣传禁毒防艾、卫生保健、计划生育政策、男女平等基本国策和儿童优先原则等知识，帮助广大家庭成员学法、知法、懂法、守法。二是以家庭为阵地，开展"和谐家庭"、"五好文明家庭"、"平安家庭"等创建活动，引导邻里在生产发展、生活健康、子女教育、安全防护等方面关爱互助，维护社会和谐稳定。
（三）参与社会管理创新和平安建设。
"代表和维护妇女儿童权益，促进男女平等"是妇联组织的基本职能，是妇联组织的血脉之源、立身之本。
1、积极参与和创新社会管理工作。为全面贯彻中央提出的深入推进矛盾化解、社会管理创新，进一步加强社会管理综合治理基层基础，夯实全县妇女维权和维稳基础，县妇联按照市社管综治办、市妇联关于进一步加强全市妇女儿童维权服务站建设的意见精神，依托乡（镇）、社管综治维稳工作中心，建立"妇女儿童维权服务站"7个，依托"妇女之家"把妇女儿童维权室建在36个村和3个社区，实现乡、村妇女维权制度上墙，妇女维权站（室）挂牌，开通了"12338"妇女维权服务热线，1名妇联干部担任人民陪审员，妇联干部在接待妇女上访、来访过程中，认真倾听妇女的心声愿望和需求，用心化解她们思想包袱和难题，全力维护她们的合法权益。
2、加大平安家庭创建力度。把普法宣传作为妇女维权和"平安家庭"创建的一项重要工作来抓，调整充实了**县平安家庭创建活动领导小组，研究制定了《**县"平安家庭"创建活动实施方案》和《**县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划（201*-201*年）实施办法》，层层签定"平安家庭"创建工作责任书，创建市级示范社区2个，县级"平安家庭"示范户201*6户（挂牌3000户），占全县家庭总数24028户的85%。
3、多措并举，努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。充分发挥妇联的桥梁和纽带作用，运用自身组织和工作优势，把牢家庭这个重要关口，切实把家庭建设成为反腐倡廉的一道牢固防线。通过召开家庭助廉座谈会，开展"拒赌毒、反家暴、促廉洁、保平安"签名活动，举办"廉政歌曲大家唱"文艺晚会和发放家庭助廉倡议书，播放警示教育片等形式，使教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善，不断增强广大党员干部的廉洁自律意识，自觉廉洁从政，自觉接受监督，引导和激励领导干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、护廉，进一步筑牢拒腐防变的家庭防线和思想道德防线，不断把我县廉政文化建设活动引向深入。
4、开展禁毒防艾宣传活动。为深入推进第三轮禁毒防艾人民战争，进一步增强广大群众防毒拒毒意识，提高群众对毒品和艾滋病基本知识的知晓率，营造浓厚的禁毒防艾宣传氛围。一是全力配合县禁毒委、县防艾办在"6.26"、"10.26"、"12.1"、"12.4"、"三下乡"等活动日开展宣传活动。二是充分发挥巾帼志愿者在禁毒防艾宣传和预防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾帼志愿者小分队7支171人。三是在15个边境村举办妇女"面对面"禁毒防艾知识培训15场1292人，发放宣传资料4976份，宣传画44张，群众知晓率达85%以上，并对全县跨境婚姻人群进行登记造册。
（四）妇女创业就业工作。
开展"妇女创业就业行动"，把鼓励妇女创业"贷免扶补"、"小额担保贷款"工作作为妇联的一项重要工作，积极参与经济建设。
1、全力推进小额担保贷款工作的开展。县妇联把落实妇女小额担保财政贴息贷款作为一项帮扶妇女创业就业的民生工程来抓，主动作为，积极参与，在认真做好72户"贷免扶补"、20户"小额担保贷款"贷款户的跟踪帮扶服务工作的同时，大力宣传小额担保贷款财政贴息扶持政策，201*年完成58户小额担保贷款任务，发放贷款364万元，带动就业310人。继续实施妇女发展循环金项目，投入项目资金8万元，扶持9名妇女发展种养殖业，解决了想创业而缺乏资金的困难。201*年"贷免扶补"10户，"小额担保贷款"50户正在办理之中。
2、认真开展"巾帼绿色行动"。为深入贯彻落实市委第三次党代会提出的"生态立市、绿色发展"战略决策和县委提出的继续实施"生态立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县"战略，在201*年3月举行"巾帼绿色行动"启动仪式，发出倡议书2500份，积极倡导城乡妇女和家庭实施"美丽乡村"、"美丽社区"、"美丽家园"行动，组织妇女参与义务植树、绿化造林、美化家园、生态茶园建设等活动，在勐卡镇、力所乡、翁嘎科乡建立巾帼绿色示范基地3个。
（五）妇儿工委办公室工作。
县委、县政府高度重视妇女儿童工作，从科学、统筹、和谐发展的高度，切实将妇女儿童工作摆上重要位置，把妇女儿童发展纳入全县经济和社会发展的总体规划。
1、推动新两规的实施。县妇联认真覆行妇儿工委办公室职责，充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，统筹谋划、周密部署，通过发放小册子、宣传单等形式，全力推进国家新两纲和省、市新两规的实施。一是以第五次云南省妇女儿童工作会议和**市妇女儿童工作会议精神为指导，根据国家新"两纲"、省、市新"两规"的要求，于201*年开始着手准备，经过了调查研究、起草、征求意见、审议修改、送审五个阶段，在全面综合各部门意见的基础上形成新《规划》，于201*年12月11日提交县人民政府审议，县人民政府于201*年5月颁布实施《**县妇女儿童发展规划（201*-201*）》（西政发﹤201*﹥54号）。二是为认真贯彻落实省、市妇女儿童工作会议精神，县政府于6月5日召开了全县妇女儿童工作视频会议，总结了过去十年妇女儿童发展取得的成绩和经验，部署未来十年妇女儿童发展规划的实施工作，表彰5个"先进集体"和10名"先进个人"。三是加大宣传力度，编制《**妇女儿童发展规划》宣传学习资料550本，发放到5乡2镇39个村（社区）367个村民小组，妇儿工委成员单位和县属妇委会，进一步推动男女平等基本国策和儿童优先原则进学校、进机关、进社区、进家庭。
2、健全组织机构。县、乡两级均成立了妇女儿童工作委员会，并根据人员变动及时调整委员，各单位也相继调整了妇女儿童工作领导小组。201*年经县编委批准，县妇儿工委办公室机构单设，编制单列（1个行政编，副科级领导职数），从201*年将工作经费每年0.5-1万元纳入财政预算，办公设施配置到位，为充分发挥办公室的职能作用创造了有利条件。
3、及时信息报送。认真做好信息报送工作，通过信息及时将县妇联开展的各项工作，基层意见和呼声汇报给党委、政府和上级妇联，为上级决策提供有价值的依据。今年1-5月共上报信息14条。
三、开展工作体会
回顾几年来的工作，我们的深刻体会有四点：一是妇联工作必须找准经济社会发展的主旋律，确定重点工作目标。二是必须紧跟发展变化的形势，及时调整工作思路。三是必须了解妇女儿童的迫切需求，精心选准服务项目。四是必须打造一个充满活力的团队，凝心聚力共谋发展。
四、开展工作中存在的困难和问题
虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些自身难以解决的困难：一是村（社区）妇代会主任报酬低。目前我县村妇代会主任每月只有20元报酬，在全市是最低的一个县。基层妇代会主任承担着组织妇女创业、调处家庭纠纷、宣传科技知识、提高女性素质、建设文明家庭、维护社会稳定等重要任务。但由于待遇很低，队伍很不稳定。二是乡（镇）妇联、村妇代会工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够，而村级妇代会的活动更是难以开展。三是基层妇联干部素质偏低。相对专职妇联干部来说，基层妇联干部素质偏低，尤其是村级妇代会干部，对妇女工作认识不够，在工作中不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上显得苍白无力。为此，提高基层妇联干部素质是妇联组织面临的严峻挑战。
五、对策和建议
（一）把握一个关键，即：党建带妇建。"党建带妇建"是加快妇女事业发展的良好载体，要争取各级领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。可以建议乡党委把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村党支部工作考核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善"党建带妇建"的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上加大力度，提升工作水平。
（二）提高村妇代会主任待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策，按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的规定，将农村妇代会主任的经济报酬纳入村干部生活津贴范围。提高农村妇代会主任的工资待遇，调动农村妇代会主任的工作积极性，巩固妇联工作基础，更好地开展妇女工作。
（三）加大妇联干部的培训力度。妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质也提出了新的要求。因此，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源，积极与组织、农业、科技等部门联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
第二篇：201*年妇联工作调研报告
龙院社区居委会妇女联合会
工作调研论文
随着改革开放的不断深入，城市管理体制改革的新载体社区，已经成为人们赖以情感交流的新的生活共同体。在城市化建设快速发展的进程中，更加凸现了社区建设是城市化建设的基础。加快社区建设的步伐已经被各级政府所重视，同时也为社区妇女工作带来了新的机遇和挑战。就如何适应城市发展的新要求，把握妇联城市工作的新重点，寻求社区妇女工作的新路子，我们采取召开座谈会、实地调研和发放调查问卷的方式进行了调研。综合情况如下：
一、社区妇女工作主要情况
（一）健全组织，加强队伍建设。一是领导重视。街道党工委高度重视社区妇女工作，把加强社区妇女组织建设与党建工作一起落实。社区也将妇女工作纳入党建目标管理和精神文明建设规划，抓住党建工作进社区的有利时机，以党建带妇建，使社区妇联组织建设得到保障。二是组织健全。各社区具备完善的妇女代表机制，选举产生妇联执委，妇联主席由社区党总支书记或主任担任，社区妇联副主席由社区支部或居委会女委员和居民推举代表担任，工作制度健全，目标任务明确，形成完善的妇联组织机构。三是各社区妇联
组织紧贴新时期妇女工作需求，建立了以社区妇联组织为主体，以辖区单位企事业单位女职工委员会为依托，以各类巾帼志愿者为骨干的妇女工作者队伍，构建了社会化、群众化的妇女工作新格局。
（二）资源整合，创新工作网络。一是充分利用社区资源，建立社区妇女教育阵地，为加强社区妇女思想教育、提高整体素质搭建平台。随着社会三个文明建设对社区建设的重视，各社区在工作场所、办公设备等方面有了很大改善。妇联组织充分利用各种资源，为妇女儿童开辟教育阵地。充分利用社区居委会多功能厅等场所为广大妇女儿童授课，宣传法律科学知识、家庭美德，开展心理咨询和普及科学知识。二是充分利用单位企业资源，积极拓展共建领域。社区妇联利用广泛联络优势，积极沟通协调，与辖区内单位企业签订共建协议，有效利用资源，拓展妇女工作。积极联系社区幼儿园开办趣味儿童英语学习，吸引社区家长和儿童参与。三是充分利用社区人才资源，加强与群众的联系，积极开展便民服务。随着社会发展，许多高层次、高水平的人才回归了社区，妇联组织有效利用宝贵资源，组织她们参与社区建设，积极为社区群众服务。建立了“妇女儿童贴心坊”，组织社区退休的法律工作者为居民排忧解难，为群众提供法律咨询服务。发挥医药保健知识优势，联系社区医疗机构共同参与社区建设，为社区群众开展服务，深受广大家庭欢迎。
（三）创新思维，丰富工作内涵。新时期社区妇女工作涉及到社区建设的方方面面。随着工作面的不断拓展，以引导教育、文体活动、便民服务等为主要内容，以“五好文明家庭”创建、维护妇女合法权益、家庭教育、家庭文化建设等为抓手的妇女工作，创新思维，注重各方面统筹协调，有效利用各种资源，调动广大妇女参与社区建设发展积极性，极大地推动了社区的整体建设，为促进社区三个文明建设的协调发展，起到了举足轻重的作用。
一是赋予“五好文明家庭”创建工作新的内涵。拓展工作领域，使创建活动向社区延伸。社区妇联紧紧抓住家庭是社区建设的主体，家庭成员应该参与社区建设活动，发挥妇女和家庭在社区建设中的重要作用，以家庭文明促进社区文明这个主题，开展了“巾帼文明社区”创建活动，按照“巾帼文明社区”创建标准和品牌条件，引导妇女和家庭广泛参与社区建设活动。二是家庭教育活动充分利用市民学校、中小学、图书角等社区教育资源，通过建立家长学校，举办家庭教育讲座和办培训班、组织有意义的夏令营活动等形式，进行家庭思想道德教育的宣传。三是拓展社会化维权工作网络，为妇女群众提供更方便、更快捷的法律服务。四是组织巾帼志愿者、家庭志愿者积极参与文明社区、和谐社区建设，在服务社区，服务群众，关爱贫困家庭，救助失学儿童活动的各项活动中，为更多的社区家庭志愿者搭建了服务社会，
体现自身价值的平台，同时拉近了社区家庭之间的距离，疏通了交流渠道，促进社区和谐。社区成立文艺演出队，以社区好人好事为题材自编自演文艺节目，宣传创建文明城市的重要意义，激发广大群众“改陋习，树新风”，创建健康、文明新生活的积极性；以贴近群众、贴近生活、贴近社会和群众喜闻乐见的多种活动形式，积极引导广大家庭成员做社会良好风气的倡导者、实践者和推动者。社区巾帼志愿者工作的开展，扩大了社区妇女工作队伍，增强了社区妇女工作力量，延伸了社区妇女工作领域，提高了社区妇联组织在群众中的地位。
二、存在的困难和问题
一是发展不平衡。社区建设总体发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区有较大差距。
二是社区妇联干部兼职多。大部分社区妇联主席由社区党支部书记或主任担任，行政事务繁忙，分身乏术，虽有工作热情，但没有足够的精力和时间抓好妇女工作，造成部分社区妇女工作难以开展到位。有的妇联干部的身兼几职，妇女工作的位臵摆放不正，工作中缺乏独立性，妇女工作难以出彩。
三是妇女干部存在思想不适应、素质不适应。部分街道和社区已建立了一支年轻化、知识化、专业化的妇联干部队
伍。但妇联干部交流少，干部队伍趋向“老化”问题仍然存在，缺乏生机和活力。表现在一些社区妇联开展的工作还比较单调和低层次，吸引和服务的对象以中低文化程度妇女居多。
四是社区妇女的需求呈现多层次、多样化。随着经济体制改革的深化，经济结构的调整，妇女群体也分化、重组。社区妇女工作对象不单是“两头都没牙”的一老一少的传统群体，而是面向各个层次的妇女。随着生活水平不断提高，传统的温饱型、福利型的社区服务已无法满足需要，妇女群众对社区的服务提出更多、更高、更新的要求，妇联的工作任务加重。
五是缺乏稳定的工作经费和活动经费，影响了开展社区服务和社区活动的效果和质量。
三、建议和要求
1、抓宣传，形成全社会重视妇女工作的氛围。多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传社区妇联在发挥党和政府联系社区妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传妇女在三个文明建设中做出的成就。各级党委、政府要重视要配齐配强社区妇女组织的干部。行政编制偏紧的社区可采取由党政班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证社区妇女工作能得以高质量、有实效地开展。有条件的社区可再配一至两名年纪轻、有文化、组织能力强、群众
基础好的专职妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的社区妇干，创造交流、提升的机会。应根据社区妇女组织开展工作的情况，每年下拨一定数量的活动经费，以保证各项妇女工作和社会服务落到实处。特别要重视底子薄弱社区妇联的建设，要在人员配备、经费保障方面给予一定倾斜。
2、抓服务，积极为妇女儿童办实事、好事。社区妇联要选好定位，开拓思路，创新工作路子，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做社区需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作。上级妇联带头调整工作思路，更新工作方式，注重调查研究，为社区妇女工作的开展提供高效优质的指导，要把城市妇联工作的重点放在社区，根据全市社区的实际情况实实在在地进行帮助、服务和引导；社区妇联要发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别要关注弱势群体。社区妇联要以社区中最为集中、最为敏感的劳动就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为社区妇女工作的切入口，加强对妇女群众的培训，提高妇女就业技能，帮助下岗女工转变观念、提高技能，实现再就业，特别是要为弱势群体的妇女排忧解难；要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体；利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。同时，要广泛开展丰
富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足社区妇女多层次、多样化的需求。
3、抓维权，保障社区妇女合法权益不受侵犯。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和归宿，也是妇联组织的基本职能、首要任务和永恒主题。总结和推广社区姐妹谈心站、社区维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强社区妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向社区妇女宣传法律常识,增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击,切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。
4、抓队伍，提高社区妇女干部的整体素质。要采取灵活多样的形式，加强对社区妇女干部的业务能力培训，如举办业务知识、网络知识、法律知识（尤其是《新婚姻法》、《妇女权益保障法》）等培训，为提供学理论、学政策、学先进科技的机会，提高的业务素质、科技素质、法律意识及依法维权的能力，拓展视野，提高综合素质，强化实际工作能力。同时还要通过学习交流、实践锻炼，全方位提高社区妇女干部的思想政治素养和工作能力。并引导她们争做学习型干部，树立终身学习的观念和意识，不断提高自身素质和能力。
龙院社区居委会妇女联合会
201*年10月20日
第三篇：某县妇联年度工作汇报
某县妇联201*年工作汇报
201*年，县妇联以科学发展观为统领，全面落实中国妇女十大和省妇女九大精神，按照县委统一部署，围绕全年工作目标，以促进妇女发展和提高妇女素质为根本，以维护妇女儿童权益为宗旨，以加强组织建设为保障，以和谐家庭创建为特色，按照常规工作抓规范、重点工作抓特色、品牌工作抓深入、结合实际抓创新的工作思路，不断开创妇联工作新局面，营造了妇女发展的良好社会环境。
一、提升素质、凝聚妇女求发展
全县各级妇联组织以提高妇女素质、促进妇女就业创业为主线，以学习培训、搭建平台、援助服务为抓手，引导广大妇女迎难而上、就业创业，在推动**经济又好又快发展中发挥了积极作用。
（一）开展?双进家?活动，引领妇女增收致富。
继续深入开展?双进家?活动，结合?双百工程?活动，通过科技培训、项目推介、资金扶持、示范带动及发展经济合作组织等措施，有效提高了农村妇女的增收致富能力。一年来，全县各级妇联举办各类农业技术培训班42期，培训人数4200人。今年新增致富项目305户，培养致富带头人15名，科技骨干12名。为妇女提供科技咨询和信息服务的同时，增强了妇女做好传统种养殖致富项目的信心和开拓市场的能力。稳步开展?巾帼文明村?活动，到目前我县创省级巾帼文明村3个，创市级巾帼文明村9个，县级巾帼文明村15个。争创市级巾帼绿色庭院3个，全国巾 1
帼示范村1个，建立县?巾帼科技示范基地?1个。
（二）实施?妇女就业创业工程?，促进妇女就业创业。 各级妇联组织在拓宽妇女就业渠道上动脑筋，在职业技能培训上下功夫，在安置就业岗位上想办法，出实招、用实力，进一步促进了城乡妇女创业就业工作。注重发挥女企业家联谊会作用，通过开展多种联谊活动，挖掘妇女创业潜能，激发创业才智，帮助更多女性实现自主创业。我们结合?普惠制就业培训?工作， 举办各类就业技能培训班，培训妇女1700人，通过家政服务、手工制品加工等渠道，安置妇女就业约1520人次，培养创业带头人4人。通过开展妇女技能大赛，提高了广大妇女创业致富的技能水平和参与热情。
二、发挥优势、多措并举促和谐
（一）?三八?主题系列活动影响面广。在百年妇运到来之际，组织召开了?‘树百家典范、建和谐**’、纪念‘三八妇女节’成立100周年暨表彰百佳先进颁奖典礼?，表彰了?三八?红旗手、?三八?红旗集体等?百佳?先进人物和先进集体。**县人民法院?三八?维权合议庭等10家单位被授予?十佳三八红旗集体?荣誉称号,王爱坤等10名同志被授予?十佳妇女工作者?荣誉称号等。此次活动充分展示了**女性奋发有为的精神面貌和时代风采。进一步激发了广大妇女参与经济社会发展的热情。同时借助各级各类媒体，宣传先进典型的事迹。组织妇女参加全国妇联主办的纪念?三八?国际劳动妇女节100周年网上有奖征文活动。以纪念?三八?妇女节为主线，从不同角度、不同层面反映中国
妇女运动百年历程尤其是改革开放以来各个领域妇女事业与妇联工作的进步与发展。
（二）群众性精神文明创建活动形式多样。在倡扬文明新风促和谐上增活力，充分发挥广大妇女在社会主义精神文明建设中的特殊作用，引导妇女参与社会主义先进文化建设，做先进文化的传播者、实践者。一是大力宣传男女平等基本国策，引导广大妇女树立?四自?精神，增强自主意识和发展意识，促进男女平等、社会和谐。二是大力开展?和谐家庭?创建活动。把和谐家庭建设作为新时期文明家庭创建的主题，不断深化 ?五好文明家庭?创建活动。我们积极探索创新，力求活动内容更具时代特色，活动形式更贴近群众。开展了以?培育文明妇女，建设和谐家庭?为主题的?和谐家庭?创建活动。继续深化?平安家庭?、?家庭助廉?、?卫生好家庭?、?学习型家庭?、?节约型家庭?等特色家庭创建活动。为建设和谐新**提供了强有力的思想政治保证。
（三）儿童生存发展环境进一步优化。依托家长学校，开展家庭教育系列讲座，教育和引导广大家长更新家庭教育观念，提升家庭教育水平、营造科学家教良好氛围。积极发挥省市妇联为我县?儿童之家?配备电视、乒乓球台等教育、娱乐设施的作用，加大了对儿童特别是流动留守儿童的关爱力度。
三、整合资源、有效维权保稳定
全县各级妇女组织把关注妇女儿童生存、维护社会稳定作为重要政治责任，着力探索和建立维权与维稳相结合的工作机制，在维护妇女合法权益、促进社会稳定中发挥了独特优势。
一是突出宣传培训，提升依法维权意识和能力。以?三八?维权周活动为依托，广泛开展?送法下乡?等活动，宣传《妇女权益保障法》、《新婚姻法》。在?三八?维权周开展咨询活动，发放女性卫生保健、妇女儿童权益维护等宣传资料1000余份，解答群众咨询200余人（次）。二是注重实事化维权。牵手弱势群体，共享发展成果。对全县低保家庭的特困、单亲母亲、儿童进行摸底调查，建立了困难妇女、儿童档案。积极争取省妇联援助贫困单亲母亲工程的支持，今年又为全县10户贫困单亲家庭援建住房。争取省贫困单亲母亲子女助学工程，为全县20名贫困学子圆了大学梦。六一儿童节期间县妇儿工委在实验小学开展了大型文艺活动，为全县100名贫困学生每人捐助助学金300元和一个书包。三是深入推进了?平安家庭?创建活动。继续巩固创建成果,扩大影响。与综治部门联手做好一站式?妇女儿童维权服务站?示范点建设。全县5个村示范工作运行良好。?妇女儿童维权服务站?真正成为开展主题活动的阵地，成为?平安家庭?创建、排查化解矛盾、开展普法宣传、信访接待和民生服务一体化的维权维稳工作平台。县妇联参与了综治办在三百门前开展的?平安建设?宣传月活动。四是加强信访接待和处理。一年来，共接待妇女来信来访10余件，合理满足了妇女群众诉求。五是凝聚社会力量，形成社会化维权工作格局。积极争取法院、公安、民政等部门的支持与配合，加强与法律援助中心、维权合议庭、反家庭暴力报警站等部门的沟通协调，着力解决关乎妇女群众切身利益问题。五是贯彻妇女儿童发展规划，监督检查各项指标如期圆满完成。
对全县免费婚检情况进行了调研，推进指标提升。六是开通了12338妇女维权服务公益热线电话。要求各镇村公布维权服务电话，及时解决妇女群众问题。
四、加强组织建设、提升能力夯基础
积极协助有关部门在全县党组织和村委会换届选举中做好妇女参选参政工作。广泛宣传，进一步优化妇女参选参政的环境氛围。指导?两委?顺利地实施换届选举工作，选优配强基层妇女干部。妇代会主任100%进?两委?班子。我县本次村级换届，使一批有知识,有能力，受群众拥护，能带领群众致富的妇女干部选进了村级?两委?班子，达到了省市确定的目标。
深入推进创先争优活动。把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与开展创先争优活动结合起来，扩大组织覆盖，加强基层妇联干部能力建设，增强妇联工作活力。举办了建设?坚强阵地、温暖之家?专题报告会，对全县170名妇联干部进行了培训，提高了妇联干部服务大局、服务妇女的能力，把创先争优活动落实在为妇女谋实惠的具体工作当中，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。近一年来，全县妇联工作取得了一定成效，同时也存在一些需要下步着手解决的问题。今后，县妇联要深入贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，大力实施教育培训工程、建功创业工程、维权服务工程、强基固本工程，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用，加强教育引导，有效提高妇女整体素质，团结动员全县妇女为实现**科学
和谐发展新局面作出新的更大的贡献。
第四篇：社区妇联调研工作报告
××社区妇联调研工作报告
××社区辖区面积 1.58平方公里，现有 9 个居民小组,16多栋居民楼，2630户居民，总人口7586余人，其中女性2461人，18岁儿童702人。社区居委会共有成员10人，女性干部占人员的80%，社区党支部书记为女性干部。
长期以来，××社区在上级领导的正确领导和关心指导下，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，深入贯彻落实科学发展观，按照上级会议精神，团结动员全社区妇女积极响应妇联“共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活”的号召，大力实施“妇女创业，妇女维权，妇女文明，妇女关爱”四项行动并始终注重加强自身建设，在促进妇女发展，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题等方面锐意进取，开拓创新。具体做法如下：
一、强化妇联组织建设，增强妇联凝聚力
为适应城市化进程不断加快的需要，我社区妇联紧紧抓住党建带妇建这个良好机遇，加强社区妇联组织建设。从健全组织机构、完善工作制度、提高队伍素质三个方面入手，着力加强自身建设。同时还积极与区、街道妇联密切配合，将妇女儿童工作作为社区重点工作来抓，形成了党建带妇建、社区居民齐参与的创建工作格局，充分调动妇女参与社区建设的积极性，增强妇联组织凝聚力。
二、采取积极措施，推进妇女儿童工作建设
为扎实开展社区妇女儿童工作，妇联以解决帮助妇女儿童为中心，大力开展民生活动。
1、为有效保护妇女合法权益，我社区建立了妇女维权站，为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助，及时解决妇女提出的问题，努力做好妇女维权活动。
2、积极配合计生部门做好双月查服务工作。双月查服务关系着广大妇女的身体及身心健康，社区妇联为时刻关心妇女同胞，在双月查服务中积极配合，并对检查中有疾病的妇女进行登记、回访。
3、关爱留守儿童，做好留守儿童工作。为确保社区留守儿童的身心发展健康，让他们在父母外出时感受家庭的温暖，社区妇联积极为留守儿童寻找代理妈妈。
4、以“三八”国际劳动妇女节100周年为契机，精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列纪念活动。如：举办了“庆三八、关爱儿童”的优生优育知识讲座及文艺汇演;组织辖区内无工作的女性朋友来到区劳动局参加女性专场招聘会等活动为“百年三八节”添上了浓墨重彩的一笔。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动，倡导科学健康的生活方式，不断提升妇女文化品位。
5、关注社会民生，着力帮助妇女困难群体在解决实际问题上有新成效。1、开展关爱妇女儿童活动。充分利用春节、“三八”、“母亲节”、“六一”等节日资源，协调发展社会各方面力量，组织开展为贫困妇女儿童、留守流动妇女儿童、春蕾女童送温暖等慰问活动。
三、加强未成年人思想教育和道德建设
常言道“为国教子、以德育人”，社区为加强未成年人法制教育、社会主义荣辱观宣传教育，与公民道德建设相结合，积极组织开展儿童道德教育实践活动。去年4月，依附××小学，利用清明节时间，
组织20名少年儿童参观烈士陵园，让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。9月，以南京文明城市创建为契机，组织社区少年儿童参加“讲文明、讲礼貌、人人争当江浦小主人”绘画比赛，让他们体会到我是江浦小主人，文明城市靠大家的精神理念。
四、加强对妇女的法制宣传教育
维护社区政治稳定是建设和谐社区的重要保障，今年社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育，以文明城市创建为契机广泛开展“五好文明家庭”、家庭美德宣传活动，开展平安家庭、零暴力家庭创建工作。今年，在社区各部门的帮助下，我社区平安家庭达社区总户数的95%,无一例家庭暴力事件。社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习，积极参与社会治安综合治理，配合有关部门开展禁娼、禁毒斗争。
五、下一步工作打算
1、加强培训，提高基层妇女干部的素质。要把社区妇联干部培训纳入妇联干部培训教育的规划中，有针对性地对社区妇联干部进行培训，通过培训，提高社区妇联干部的业务能力、创新能力。要增强社区妇联干部的责任意识，面对繁杂的、琐屑的事务，面对需要帮助的妇女群体要有热心、耐心、爱心。
2、拓展服务职能，增强“联”字功能。社区妇联要依托妇女维权站、妇女学校、家长学校等阵地强化服务功能，把服务妇女作为妇女工作的出发点。发挥好社区在维护妇女合法权益、促进妇女就业再就业、扶持老弱病残等困难妇女等方面的作用，把妇联组织建设成为“坚
强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能，整合社会资源，动员社会力量帮助、关注社区妇联工作，形成合力助推社区妇联工作。
3、与时俱进，增加妇女工作内涵，着力研究新时期的妇女工作，对于一些具有普遍性的事例从政策上给予指导帮扶，如妇女维权法律援助、妇女创业小额贷款、妇女就业指导服务等绿色通道，让妇女工作真正实现行业化、专业化，更好地为广大妇女同志服务。
近年来，社区妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，各项工作发展还不够平衡等，这些都将在今后的工作中加以不断改进。
××社区
201*年4月6日
第五篇：关于某县土地储备工作的调研报告
土地储备制度作为土地经济学的一个学科范畴，实施几年来，在规范调控土地市场，优化土地资源配置，实现土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前许多地方在其运作机制中，仍存在着一些不容忽视的问题。经过调研并结合实际工作，就xx县土地收购储备工作中存在的一些问题作以下粗浅的分析。
一、我县土地储备工作现状
xx县土地储备工作起步于xx年，基本上属于一种“被动式”的启动模式。运作之初，设立了xx县土地储备中心，挂靠县国土局办公。其工作职责是：受县政府委托，代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式，盘活存量土地资产，有效地配置土地资源。
为规范业务开展，制定了《xx县土地储备实施办法》，明确了收购储备的土地范围，即：城镇规划控制区范围内的无主地；县政府统征的土地；土地使用期限已满，依法收回的土地；依法收回的荒芜、闲置的国有土地；依法没收的土地；因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地；以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地；因实施城镇规划和土地整理，县政府指令收购、收回的土地；土地使用权人申请县土地储备中心收购的土地；其它需要储备的国有土地。储备中心资金运作受县财政部门和审计部门的指导和监督，实施土地储备的资本，由县财政拨款或向金融系统进行融资。
运作几年来，在县委、县政府以及相关部门的通力合作下，土地储备工作较起步之初有了相当大的起色，土地使用权招标拍卖挂牌出让工作也搞的有声有色，槌起槌落声是此起彼伏，一浪高过一浪，国土收益连创新高，财政收入大步攀升，金xx年至xx年，就完成储备出让土地xxx亩，成交价款xxx亿元，实现政府收益xxx亿元。显示了一个新生事物诞生后的勃勃生机。
二、我县土地储备工作中存在的问题
在肯定成绩的同时，也应该看到，就xx县级土地储备工作的总体态势而言，在其运作过程中，也还存在诸多问题。表现在以下几点：
首先，在土地储备的资金运营上，政府实际上只注重了对土地使用权出让后国土收益的回拢，而忽视了对土地收购储备前期的资金投入。xx年，国务院下发《关于加强国有土地资产管理的通知》（通称15号文件）。15号文件明确提出，为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。市、县人民政府可划拨部分土地收益用于收购土地，金融机构要依法提供信贷支持。这是中央以文件形式第一次对建立土地收购储备制度，明确了土地储备资金的主要来源，提出了明确要求，是土地储备机构拓展融资渠道的重要政策依据。但在我县，在土地收购储备资金运营上，虽然也规定由县财政拨款或向银行贷款解决，但在实际运作上却是步履艰难，阻力重重。这样，资金就难以融通。没有了(来源公文素材库：WWwww.bsmz.net)融通的资金，在进行土地收购的时候，土地储备机构就只能采取其唯一的一种收购方式----协议（或合同）收购来运作。但这种收购方式在运作过程中，由于采用的是“先协议（或合同）收购，后出让补偿”的方式，所以在对土地进行收购的时候，无形之中就存在不利于土地收购储备机构成功收购和不利于县级政府获取更多的收益。
其次，在土地储备部门之间的协调问题上，难以达成统一的认识。
土地储备工作涉及面广，常常需要多部门之间密切配合，从调查情况来看，目前主要是与城建规划及司法部门之间的协调对土地收购储备的影响最大。一是许多县城建设规划缺乏前瞻性和稳定性，给土地储备无形中增加了风险，也制约了土地资源的高效利用；二是已进入土地储备程序的土地，因原土地使用权人债权债务等纠纷使司法部门介入处置土地资产，导致土地储备已做的前期工作失去效力，甚至出现法院将土地补偿费代扣、截留等用于偿还企业的债务等现象，造成原土地使用权人到期不按时交付土地，给政府储备土地造成困难。
第三，在土地储备的实际操作中，规避土地收购储备的行为时有发生，致使一些本应纳入收购储备的土地被纷纷转手，国土收益大量流失。主要表现在：一是一些工矿企事业单位等，因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地，以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发，而又不具备转让条件的土地，以及应依法收回的荒芜、闲置的国有土地，根据相关规定，本应纳入土地收购储备，但土地使用权人在不办理任何土地相关手续的情况下，买卖或者以房屋租赁、联营联建等名义擅自转让土地或改变土地用途等方式进行着私下里的交易，导致国有土地资产大量流失；二是县城或集镇规划区等一些原有的划拨性住宅用地，因实施城镇规划，在搬迁改造后一下子由深巷偏僻之地变成了临街“黄金”地块，土地价值突显。于是这些土地使用权人便采取拆旧翻新等种种方式，使其无偿取得的住宅用地一跃而改变成为本应通过公开出让有偿方式方能获得的经营性用地，在原用地上开门面、设店铺，用于商业、服务业等用途，从中掠取因政府投资而带来的土地增值收益。
第四，集体土地的非法入市（特别是毗邻城区、周边基础设施较好的“城中村”以及城乡结合部、交通沿线这些特殊区域的集体土地），影响着土地的收购储备及储备土地的处置工作。收购储备土地的最终目的是要经营土地，而经营土地的目的是要“通过建立良好的土地市场环境，盘活存量土地资产，实现城市土地资源的优化配置，为城市经济提供可持续发展的资源保证”，“在这个前提下，使土地资源实现最大化的资产价值”。而这些区域集体土地的非法入市，往往是受眼前利益的驱动，是一种自由和无序的用地行为，土地价格的随意性也比较大，因此在缺乏有效监管的情况下，在与国有土地市场的竞争中处于优势地位，从而对国有土地市场形成巨大的冲击，这显然不利于城市经营土地市场的健康和有序发展。
三、对策及建议
针对问题，建议如下：
一是要规范土地收购储备资本金的运营。即：在土地收购储备的资金运营上，政府、财政及审计部门不仅要及时指导和监督土地收购储备机构，对土地使用权出让后国土收益的及时回收，更要协助土地收购储备机构搞好土地收购储备前期的资金筹措和投放工作。财政部门应将可划出用于实施土地收购储备的资金列入土地储备专项资金纳入到每年度的财政预算体系内，并可视土地市场发育的实际情况，适当增减财政划出。这样一来，既可以减轻土地收购储备机构贷款利息高、土地收购储备成本大幅增加的压力，又可以协助政府从资金投入市场的额度量方面有效地调控土地市场的供应和需求关系，或者利用国家对土地储备机构可向金融系统进行融资的政策依据，主动地与当地信贷部门联系给予资金上的扶持，并在资金的信贷上提供积极的担保帮助。
二是要积极拓展并选择合理的土地收购储备方式。土地储备库建成后，凡是政府储备土地必须入库，以统一管理、统一整理、统一供地。土地的收购储备在具体运作上，应结合实际情况，灵活运用以下几种方式：
1、土地征用。近几年的城市化发展证明，城市的拓展用地及预留地主要依靠征用即政府统一征地的方式取得，是土地储备的一种重要形式。但符合征用条件的集体土地，必须在完善土地征用手续成为国有土地后，方可进入土地储备库。如县城“村改居”后即可采用这种土地储备方式，来解决“城中村”改造的老大难问题。
2、收回方式。按照现行的有关法律法规，以出让方式取得国有土地使用权、期限已满未申请续期或申请续期未经批准的土地，闲置土地，被依法没收土地使用权的土地，以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地，可以收回后入库。但从实际工作中看，虽然法律规定明确，但真正被直接收回土地使用权的土地很少，一般采取有偿收回划拨土地为主的方式操作。
3、直接收购。对近期急于开发的道路、供水、污水、能源、电力等基础设施。用地，以及区位条件好、升值潜力大、市场需求旺盛的地块可使用货币直接收购。
4、预约收购（即协议收购或合同收购）。对企业搬迁地块、破产企业变现地块、污染搬迁地块、老城区成片改造地块等可实行预约收购。在签订收购合同后，其土地进入土地储备库，供地后，由原土地使用权人与政府按约定的比例分成。这样既减轻了土地收购储备资金的压力，又满足了原土地使用权人对土地增值的期望，应是着重推行的土地储备方式，但实行起来难度较大。
5、土地置换。对于企业、村庄整合改造土地，可以采取土地置换的办法收购储备，用土地储备库中土地换取地段好、利用效率不高的土地，以降低收购储备成本，挖掘城市土地潜力，合理配置土地资源。
6、规划红线储备。依照城市规划，对道路两侧等重点区域中限于人力、财力暂行不具备直接收购储备的土地，规划部门可直接将规划红线划给土地收购储备机构，进行规划红线储备。
7、信息储备。对按建设时序短期内不具备开发条件的地块，将其地籍信息、利用现状信息与规划信息、地价信息等输入土地储备库，条件成熟后再转为其他方式储备。
三是要做好相关部门间的协调问题。主要是做好城建规划与司法部门的协调问题。城建规划部门要严格执行城市规划法，制定科学、先进、稳定的城市规划，尤其要着力提高地块详细规划的覆盖率，并向社会公示，接受社会监督，彻底改变目前朝令夕改的状况，只有这样，城市规划才能真正成为土地资源配置和土地资产处置的前导，成为推动土地市场良好发育的动力。
四是要加大土地执法监察力度。这是土地储备工作能否顺利实施的一个重要因素。土地储备的一个中心任务便是盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地。而大量存量土地大多存在于国有企事业单位的原划拨用地当中，所以，加大对国有企事业单位划拨用地“隐形交易”行为的监察力度，首当其冲应当成为土地管理部门执法监察工作的重中之重。在实际工作中，建议对国有企事业单位建立划拨用地利用档案，并对其划拨用地进行定期不定期的动态巡查监察，以此来防范国有企事业单位借改制或改革之机非法买卖、租赁、抵押或者以土地出资入股、联营联建等方式非法转让国有土地资产。其次是要加大对非法改变土地用途行为的监察力度。主要是针对国有企事业单位中的划拨用地及“城中村”临街属集体所有的划拨性住宅用地而言。建议各级政府予以采取不同的方式，加强对他们的收购储备力度，以有效地制止一些违法行为当事人扰乱土地市场秩序，逃避交纳土地出让金行为的发生。对国有企事业单位划拨用地非法改变土地用途的，无偿收回。其次是要加大对非法批地、非法占地行为的执法力度。改变以往对此类违法行为“重罚款轻处理”的短期利益行为。对于非法批地者，不仅非法批准、使用的土地应当收回，而且还要对非法批准使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的还要依法追究其行事责任.对非法占地者,不仅要给予其相应的行政处分,而且还要对其非法占用的土地及其在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施进行处理，该拆除的进行拆除，该没收的进行没收,然后统一纳入到土地储备库加以拍卖,从而达到治根治本的目的。
五是要搞好土地储备的建章立制工作。围绕政府高度垄断土地一级市场这个中心，建立收、储、供地机制，实现土地收储的规范化。具体到实际工作中，一是要扩大土地储备的范围。强化政府统一征地，把新增建设用地全部纳入政府储备；充分运用收购、有偿收回、置换和预储备等手段，对县城规划区内的国有划拨土地、企事业单位急需盘活的存量土地、抵押权实现的土地、闲置土地、破产企业及法院判决需处置的土地加大收储力度。二是严格土地审批程序。严禁借土地储备简化土地报批程序，严禁以土地收购协议（或合同）替代土地报批手续的行为发生。三是严格供地程序。严格划拨方式供地，严格限定协议出让范围，认真执行国家有关规定，对协议出让的，坚决实行集体决策、集体定价并向社会公布。要严格按照国土资源部（xx）第11号令的规定，全面推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。对于四大类经营性用地，坚决走招标拍卖挂牌出让的路子。对于其他用途的土地，按政策规定依法办理，从而实现“一个口子进，一个池子蓄，一个龙头放”的收购储备供地机制。
要建立公开、公平、公正的土地市场，规范完善土地出让审批程序，实现土地收益的最大化。为加强用地审批管理，规范土地出让行为，政府及土地管理部门应对每一宗地的收购、补偿、协议出让、招标拍卖挂牌出让等，均实行集体会审、集体研究、集体决策；严格限制土地使用权协议出让，实行地价评估、集体决策定价、公开协议出让结果等措施，规范交易行为。在规范出让程序同时，还应坚持公开、公平、公正的市场交易原则，实行阳光作业。对于出让的每一宗土地，均应公开披露；在运作过程中，要严格按照招标拍卖挂牌出让程序操作，做到监察、财政、公证等部门全程参与，确保招标拍卖挂牌出让的公开、公平、公正。通过强力推行各类经营性用地的招标拍卖挂牌出让工作，不仅能最大限度的保证政府收益，规范各类出让行为，也能有效地防止“暗箱”操作和腐败行为的发生，有力地推动土地市场的健康、有序发展，最大限度地保证土地资产的保值增值。
要积极探索适合当地的新的土地储备运行机制，并对工作人员加以有效的监督，实现土地储备与人员管理机制的新突破。要根据实际情况，合理把握收购储备土地的规模，规避市场风险，完善土地储备库建设方案，储备土地布局要相对合理，数量适度，既能调控市场供求，又能基本保证城市建设需要。另外，必须注重提高工作人员的政治素质和理论修养，保证依法工作，热情服务，适应全面推行土地收购储备制度的要求。
要建立良好的土地储备出让环境。这是至关重要的一点，也是关系到一个地方土地市场能否继续发育的重要前提。鉴于此，建议各级政府，在实施土地储备及出让的过程中，一定要站对自己的位置，勇于承担起自己的责任，不仅要力促当地经济的快速发展，更要致力于提高自身素质，提高自己的服务水平。在实施土地储备时，最大限度地让利于民。同时，力争协调好征地与被征地者之间的利益关系，尽量减少双方之间的摩擦，为土地的成功出让奠定一个坚实的基础。土地出让后，还要即时给以全方位的跟踪服务，该监督的就得监督，该协调的给以协调，努力为用地者营造一个科学、和谐的用地环境。
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