第一篇:市乡镇中心园调研报告
市乡镇中心园调研报告
为贯彻落实《国务院关于发展学前教育的若干意见》、《幼儿园教育指导纲要》精神,加强对我市乡镇中心园的教育教学指导,进一步规范乡镇中心幼儿园课程管理,发挥示范园、骨干教师示范辐射作用;缩小城乡幼儿教育差距,不断提高乡镇幼儿园管理水平和教育质量。
7月4日,我园组织了以园长李海燕为组长,业务副园长李儒君、教研主任王令宜、骨干教师许方环、洪震禧、黄晓敏、陈秀燕等幼儿教育教学指导组一行7人,分别对我市北片的潘阳中心幼儿园、毛阳中心幼儿园、毛道中心幼儿园、通什镇中心幼儿园共4所幼儿园逐一调研,主要采取听取介绍、实地察看、查看资料、现场指导等方法。本次调研了三大方面:"幼儿园设施设备、幼儿园教育教学环境创设、教师教育观念",如幼儿园课程设置、环境创设的主体墙、主题墙、幼儿动手制作墙以及教玩具设备和运用,教师对本职工作的理解等,帮助教师设计调整幼儿园周围环境及教室布局,在和每所幼儿园调研时都把有关情况与被调研幼儿园的负责人作了交换,并听取各园对存在的问题体的整改建议。现将调研工作的具体情况做如下总结:
一、主要成绩
1、通过对北片4所乡镇园的调研发现,令人可喜的,在市政府和教育局的重视下,加大了经费投入,对乡镇中心园进行建设、改造和扩建。日前各乡镇都有一所独立的中心幼儿园,而且占地面积大,发展空间大,新建各园的园舍活动室功能配套,每个园所焕然一新,奠定了幼儿园发展的优越基础。
2、办园条件改善。市教育局为所有的幼儿园投入了足够资金重新建造新园舍,添置教育现代化设施设备(有电视机、vcd、钢琴、空调、桌面玩具、图书等)、购置大型户外玩具等硬件设施配备比较齐全,如毛道中心幼儿园,毛阳中心幼儿园等,全部整合教育资源利用小学闲置的校舍经过改造成幼儿园,目前各乡镇中心幼儿园园舍的设施和教学、生活用房及卫生等设施设备基本配置到位,在园舍、设备各项工作在步入正轨,往规范园迈进。
3、配备幼儿园专职教师,年轻教师比较多,基本能够做到每个班都保证1.5个专职老师,有相对比较明确的工作职责,幼儿园外部环境布置基本具备幼儿园的标准,老师有了初步的幼教观念。有了努力的目标。
二、普遍存在的问题
1、幼儿园环境创设方面:
就目前的幼儿园情况看,在户外和室内环境布置上还需完善和多下一些功夫。现在普遍存在,重装饰,轻实用,教师设计的外墙装饰多,设想的多,环境创设小学化,主题墙上没有孩子的作品,只有老师书写的粉笔字,如儿歌、生字,还有数学计算题。幼儿动手进行环境创设几乎没有,可供幼儿操作探索的材料较少或料几乎没有,可以提供孩子操作的玩具和摆放玩具的玩具柜没有,玩具摆放在幼儿无法取放的高高的柜子顶上或锁在柜子里,幼儿缺少可以学习和操作的材料,导致幼儿无所事事,"放羊式"及"小学化"的管理较严重,教师不知道如何开展教育教学活动。有些幼儿园还在班级里设计班委会,所有教师制作的欣赏画都高于孩子的视线外,孩子无法看到更无法参与。老师对"幼儿通过环境创设进行学习"的观念没有,对幼儿园课程概念几乎不了解,对"以游戏为幼儿的基本活动方式"无法理解,更无法开展教育教学工作。幼儿园校园外部环境宽尚,空气好,绿化较好,但环境功能区没有区分出来,没有专设的户外大型玩具区、没有幼儿沙池、幼儿种植区、幼儿饲养区,环境布局凌乱,不合理,有些环境甚至会给有儿带来安全隐患。厨房卫生环境较差。
2、严重缺乏专业知识是突出的问题。
中心园幼儿教师队伍严重缺乏专业知识,大部分是转岗来的教师,没有一所幼儿园配备保健医生。大部分园长对幼儿教育不理解。甚至有的园长认为幼儿园教师只是保姆式的工作,缺乏工作信心和敬业感。
3、幼儿园课程设置问题多,出现偏差,概念模糊。
乡镇幼儿园老师普遍出现对幼儿园课程设计的模糊性,有的设置不够合理,从课程表中可以体现幼儿教育小学化的现象,比如,课程设计中没有户外游戏活动时间,没有健康体育活动课,没有幼儿游戏时间等,特别在幼儿园的一日作息时间以及课程安排上,有出现混乱的现象,上午、下午课程安排重"上课"轻游戏,区域游戏没有开展。
三、建议
幼儿教育是基础教育的重要组成部分。幼儿教育是终身教育的起始阶段。发展幼儿教育,对于高质量高水平普及九年义务教育,提高国民整体素质,具有重要意义。
1、加大对乡镇园设备的运用指导,规划布置乡镇园的内、外部环境。
目前每个乡镇园虽然已经有独立园所,也相应投入了不少的教玩具设备,但从幼儿园办园角度除了设备投入多并不代表就是规范性幼儿园,如何运用这些设备为幼儿服务,让幼儿真正成为受益者才是园长老师的目的,更要重视从外部环境改造转移到内部设施装备、提高教育教学质量、促进教育均衡发展、有利于教育公平上来。比如还需建立多功能活动室,比如图书室、美术室、等,发挥电视机或多媒体、钢琴或电子琴、磁性板、在幼儿的作用;运用体育活动器械开展体育活动,做好幼儿卫生保健工作,做到幼儿生活用具每人一巾一杯,有消毒箱和卫生保健设备等等。指导教师合理运用玩具开展幼儿教育教学活动,创设与教育相适应的教学环境,如主题墙、区域活动区等。
2、加强教师培训工作,建立培训网点。定期培训幼儿园园长、教师,培训方式可以三种:(1)、师范院校短期培训班;(2)、教育局教研室的专题培训,(3)、各园开展园本培训、和示范园所帮扶培训、城乡交流、到省优质园跟班学习;(4)、加强乡镇园园长的培训,培养乡镇中心园的骨干教师,快速提高他们的业务素养,以此带动教师队伍整体素质的提高。比如开展和示范园的顶岗培训,由示范园选派骨干教师到乡镇园顶岗带动教师工作,乡镇中心园派老师到示范园顶岗学习,让乡镇园老师不缺岗的情况下能够得到业务上的快速进步。(5)、为乡镇幼儿教师的专业成长提供资源、信息渠道。如各类书籍、报刊杂志、幼教着作、网络等等。
3、建立健全的教研制度,提高教学质量。为提升幼儿园的办园质量,示范园和乡镇园成为共同体,共同开展联合教研活动,互相交流,资源共享,共同进步。
乡镇中心园是新建园,时间短,文化底蕴低,存在不足之处诸多,政府和教育局在园舍、设备方面山的大力支持给了幼儿园发展的信心,但幼儿教育更需要教师观念的更新,教育教学质量的提高更依靠全体老师的共同努力,我们也有信心加强对乡镇中心幼儿园的帮扶,帮助乡镇中心幼儿园争创等级园,有计划地推动、发展乡镇示范性幼儿园,推进我市幼儿教育协调、健康、规范的发展。
第二篇:香园村党支部调研报告
大河乡香园村党支部学习实践科学发展观活动调研报告
——设施农业专题调研
201*年我村根据开发区工委、管委会和大河乡党委、政府做好201*年农业和农村工作的意见,以及大力发展“3211”产业的部署,在科学规划、发展节水高效农业的前提下,围绕农业增产、农民增收这一主题,积极推进农业结构的战略性调整,强势推进“3211”产业,全力做大做强设施农业这篇文章,把工作的出发点和落脚点着力放在增加农民收入上,使设施农业发展呈现了良好的发展势头。近期,结合开展学习实践科学发展观活动,香园村党支部带领全村参学党员纷纷深入设施农业园区了解情况、开展调研。现将此次调查情况报告如下:
一、设施农业发展基本情况
(一)搭建种植情况
截止目前,全村共搭建大拱棚860 栋,面积400亩。涉及2个组,其中以碱井组所占面积较大。从分布上看有庭院分散种植和村主干道旁集中种植两种形态。大拱棚日光温室每年可种植2-3茬蔬菜,主要种植品种为黄瓜、西红柿、芹菜、辣椒等,同时间种白菜,油菜、萝卜等。
(二)效益情况
1、经济效益。
大拱棚日光温室的经济效益:一般每栋棚面积为0.2-0.4亩,单棚年产值8000-201*0元,平均年投入3000—8000元(包括棚模、棚杆、种子、农家肥、化肥、农药),年纯收入3500-7000元。如乌沙塘设高效施农业园区的塑料大棚,平均每棚0.3—0.4亩,一般单棚纯收入3500-6000元。今春效益最好的农户0.35亩大棚仅在春季一茬黄瓜就卖7000元,估计年产值能达到14000元左右,是一笔可观的收入。
2、社会及生态效益。
有效补充开发区及周边市县蔬菜淡季市场供应,平抑蔬菜淡季市场价格;更为重要的是发展拱棚设施农业对于解决我乡乃至开发区年均降水量200㎜左右、水权指标为1.5亿方、灌溉定额为每亩366.5方、水资源不足制约发展的问题具有重大而深远的意义。面对水资源短缺、结构调整矛盾突出和周边市县迅猛发展的竞争差距在不断拉大等严峻挑战,开发区工委管委会按照自治区第十次党代会关于加大设施农业发展的意见,立足实际情况,把推进农业产业结构战略性调整,发展节水高效生态农业作为强区富民的根本举措,提出推进“3211”产业发展的思路,而就现实发展情况来看,设施农业恰是拉动“3211”产业发展的四架马车中的领头军。发展设施农业首先可以达到节约用水、合理利用有限水资源的目的;同时,设施农业显著的经济效益又成为农业发展和农民增收的一大亮点;第三,发展设施农业还能保护和有效利用土地等各种资源,使得资源要素配置合理;最后,从产业发展之初我们一直倡导绿色健康的可持续发展模式,力求为社会提供更加丰富的无污染、安全、优质的绿色健康食品,这样的发展模式下我乡的设施农业势必会朝着全面协调可持续的方向发展,成为农业发展和农民增收的持久动力。
(三)201*年设施农业发展的新起色
观念的落后是我村发展设施农业、调整产业结构的最大障碍。前些时候,部分农民思想守旧,对农业结构调整顾虑重重,习惯于传统的耕作方式,对农业结构调整发展设施农业心存顾虑,极大地阻碍了设施农业的顺利发展。针对这些情况,村党支部、村委会首先将调整干部、群众的思想观念作为首要工作来抓。通过召开村干部大会、农业农村工作会议、农业结构调整现场会、典型示范观摩会等多种形式,帮助干部、群众分析发展设施农业、调整产业结构的背景,拓展发展设施农业和结构调整的思路,增进群众对结构调整重要性和必要性的认识,增强结构调整的紧迫感,从而促使群众自觉发展设施农业。为此,村两委班子成员都纷纷带队深入农村基层开展调查研究,召开各种形式的座谈会,大力开展农业结构调整和发展设施农业的宣传,对农民增收和农业结构调整进行动员和部署。还专门成立了设施农业协会以及协会党小组——“设施农业协会”,并在此基础上成立设施农业协会党小组,形成优势产业+协会+党小组的形式。这些组织和机构在引导农民进行结构调整,提供农产品供求信息,提高农产品整体质量等方面做了大量的工作,取得了显著的成效,也为我村设施农业发展增添了新起色。
二、发展设施农业主要成效、经验及促进设施农业发展的措施方法
1、设施农业基础设施结构类型建筑水准逐年提高。201*年到201*年,随着国家政策扶持力度的加大和农业科技支撑的加强,大河乡新建日光温室近580栋,其中乌沙塘高效节水设施农业示范园区在工委、管委会和开发区各部门、单位的支持下新建砖钢结构日光温室502栋,每栋投入近2万元,由于其结构合理,采光性能好,经济效益显著提高,纯收入是老式大棚的1.5倍。
2、栽培技术不断提高和发展,新品种、新技术的投入,提高了设施农业的科技含量。为了适应设施农业生产的发展,增加蔬菜的花色品种,延长采收期,补充市场淡季,进一步提高经济效益。去年以来各村的日光温室和拱棚积极向周边中卫、青铜峡等市县的设施农业基地和乌沙塘设施农业园区取经,新建蔬菜大棚引进新品种的辣椒和西红柿,该产品采收期较长,延长蔬菜采收期一个月左右,可根据市场价格选择销售时间,提高了大棚的经济效益。
3、产品本地市场占有率高,市场供不应求。去年春节以来,大河乡乌沙塘园区通过设施农业所产蔬菜在满足开发区城镇居民需求的基础上,由于蔬菜质优、新鲜、口味好在周边市县也很是热销,所产的蔬菜在市场上的销售价格比从外地进的蔬菜价格每斤高出0.1-0.2元,市场供不应求。
4、群众认识程度及市场化经营意识不断提高。温室大棚抵御自然灾害的能力较强,特别是旱灾,这在红寺堡开发区这个位于中部干旱带、水资源紧缺、十年九旱的特殊地理和气候条件下显露出了其旱涝保收的强劲优势,也为我乡部分农民增收起到了关键性作用,群众对发展设施农业认识程度不断提高。同时,随着各类农民经纪的出现,农商联手,扩大营销范围,拓宽销售渠道,为产品销售奠定了基础。
三、发展设施农业存在的问题
1、现有部分设施拱棚结构不合理,土地利用率低,资源浪费严重,运营管理费用高,管理技术水平低,单位面积产量低。
2、有重“硬件”设施建设,轻“软件”栽培管理倾向,配套技术滞后,单产水平、优质品比率、产品质量偏低,产后加工技术落后,产品附加值低,且远销、外销市场尚未全面打开。
3、设施拱棚内环境调控能力低,基本停留在手工作业、传统经验管理和粗放耕作的水平上,距自动化和机械化尚有很大距离。
4、抵御自然气象灾害能力不高:经调查,我村已搭建和正在搭建的大棚多为简易结构移动拱棚,而开发区受地理、气候等因素影响,大风天气较多,结构牢固的设施温棚常常都会被大风摧毁,对于设施拱棚而言抵御自然气象灾害的能力要远远低于设施温棚,如何预防自然气象灾害将成为我乡设施农业发展的一大瓶颈。
5、技术服务不能完全到位。目前虽然大河乡在农牧站设专门的大棚蔬菜生产技术服务组织,但大棚蔬菜生产需要不断更新品种和运用农业新技术,以满足设施农业高产、优质、高效的目的。而我乡农牧站由于受缺人员、少资金等因素制约,农技服务规模和水平远远赶不上设施农业发展的需求。
四、可行性建议
1、成立设施农业工作领导小组,具体制定我村设施农业发展规划及具体工作方案,进一步完善我乡设施农业建设原则和建设标准。
2、因地制宜,抓好设施农业基础设施建设。加强农业项目申报,积极争取项目建设资金,加快设施农业建设步伐。
3、加强技术指导工作。一是围绕设施农业工程建设、优良品种选育、土壤及水肥管理、病虫害防治等关键技术,开展农业技术培训;二是针对设施农业主要是用于瓜菜生产实际情况,强化瓜菜新品种引进和推广工作;三是加强产品安全、质量管理,对农药等农业投入品加强监督管理,提升设施农产品产品质量和安全水平。
4、借鉴外地先进经验,通过组织专业技术人员及有关项目发展村种植户代表到设施农业发展先进地区进行考察,制定符合我乡实际的具体工作方案。
5、培育市场。一是稳步占领本地市场,下一步要抓紧建立蔬菜批发市场;二是农商联手,扩大营销范围,通过农业经纪人带动,扩大营销半径;三是树创品牌,通过发展有机、绿色、无公害农产品的手段,打造具有地方特色产品品牌,进而提高市场占有率。
6、建议今后发展方向:一是生产规模化;二是设施建设标准化;三是生产服务专业化;四是生产环节链条话。
第三篇:乡镇统计员调研报告
统计工作调研报告
根据调研,对乡镇统计工作签于国情国力统计调查的需要和对本部门工作的负责态度,特提出以下几条建议:
一、强化对统计工作的领导。首先在把统计工作列入重要议事日程的同时,要经常进行研究。其次,在关心支持统计工作的前提下给予统计人员一定的使命感、紧迫感,充分调动统计人的积极性和创造性,使统计及时、准确、全面地为领导提供高质量、上水平的统计信息,为领导决策提供科学依据。
二、强化统计机构建设。基层统计机构是一切统计信息资料的源头,我们务必借这次科学发展观学习之机、切实加强乡镇基屋统计工作建设,积极争取统计事业编制,组建一个名符其实的乡镇层统计工作站,再辅之以硬件设施的配套,稳定统计人员队伍,解决好人员福利待遇,促使其安心从事统计工作。所以健全统计机构是保证统计工作有效开展的关键。
三、强化统计法制建设。统计法制建设必须认真贯彻“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会法制建设基本方针,搞好依法办统、依法治统。一是加大统计法规的宣传力度。让全社会都了解《统计法》,熟知《统计法》,并结合“五五”普法进行多种形式的宣传。二是统计人员在《统计法》的学习与执行中要起带头作用。三是维护统计法
制的严肃性,要坚定不移,旗帜鲜明地同各种统计违法行为作坚决的不妥协的斗争,特别对虚报、瞒报、伪造、篡改和拒报统计资料的人员都必须严肃查处,予以处理,把统计工作纳入法制轨道。
四、强化统计办公的自动化建设,提高统计信息处理系统的自动化水平,给予统计人员更多的空余时间,从而在数据的利用上狠下功夫。
五、提高统计人员整体素质。首先,提高思想认识,加强政治思想教育,特别是对全面深入实践科学发展观的学习。其次,给予统计工作人员业务学习的机会,使他们成为既有实践经验,又有理论知识的统计工作者。再次,统计人员要加强自身修养,特别要注意新《统计法》和新统计理论,法律法规的学习,提高自己认识问题、分析问题、解决问题的能力。
统计工作站
201*年9月5日
第四篇:乡镇团委调研报告
***镇团委:
关于开展农村青年创业培训的几点思考和建议
切实加强农村青年的培训力度,充分发挥农村青年的先锋模范和生力军作用,对于做好“三农”工作具有深远而有重要的意义。根据这一实际,我们对***镇开展农村青年培训情况进行了专题调研,情况如下:
一、****镇农村青年的基本情况
201*年11月6日由原***镇和***镇合并建镇,因********而得名。该镇地处**、**、莱芜三县市交汇处,总面积***平方公里,人口5万人,辖**个行政村,耕地面积3.1万亩。
该镇有青壮年6000人左右,在本地创业的青年有200人,从年龄上看,30至45岁这一年龄段相对集中,受自然、交通等条件影响,学历不高仍是一大现状,大部分为高中、初中学历,大专以上学历极少,知识不够丰富成为制约青年创业的“瓶颈”。
在对20多位青年本地创业者调查中,笔者发现创业项目相对集中,侧重于养殖业和种植业,如养牛、养兔、养猪和发展有机蔬菜。这此项目的特点是:一是投资少,效果明显。二是技术少,操作容易。因项目基本上属于“农活儿&rdqu(请帮助宣传好范文 网www.bsmz.net)o;,对土生生长的本地青年来讲,就没有过多的技术要求,一点就通、一学就会;三是人为少,季节决定。从事养殖业,受自然因素、气候变化影响较大,通常均为年初放养,年底贩卖,规律性强。这此项目大多数所需资金不多,两三年之内都基本上能收回成本,但由于项目过于单一、重复,产业特色不够明显,对争取政府和民间资金政策支持缺少一定的吸引力。
从全镇范围看,农村青年创业尚处于起步摸索阶段,绝大多数创业者还属于个人单干和夫妻双干,聘请2名以上人员共同创业的除有机蔬菜方面其他的很少。这就为实现以点代面,产生规模效应,继而推动全村乃至全镇经济发展带来了难度。
二、青年农民创业过程中面临的几点主要问题
1、创业资金不足。“创业开头难,资金是保障”,创业初期,青年创业者虽然手头有一定的资金,但投入到产业后,手中的“活钱”就不多,同时收回成本还需一段时间,这期间如果要扩大产业规模、改进技术,资金自然捉襟见肘,一位养猪专业户就曾对笔者反映,他将全部个人积蓄用来购买猪崽,待猪崽长大可以出售,需要百余天时间,这期间如果想多买几头猪崽,扩大规模,手中就没有余钱,只好向金融部门申请贷款,但贷款需要担保人,自己的亲戚不是在外面打工,没有固定职业,就是自家还承担着部分生产经营,自己朋友又担心风险,不敢担保,只好原地踏步。资金问题已成为农村青年创业最大的拦路虎。
2、缺乏一定技术。随着新农村建设的蓬勃发展,农村青年眼界进一步开阔,创业热情得到提高,他们愿意因地制宜,改变传统产业,引进新技术,发展新产业。但因地处山区,信息相对闭塞,交通不便,对相关技术的掌握存在一定难度,无论请师上门还是外出学艺,资金和时间就成为他们的头痛问题。
3、创业引导不够。因本地创业尚属于新生事物,无论是当地党委政府还是相关部门对引导青年创业的办法还不是很多,青年农民由于缺少经验,导致创业具有一定的盲目性,往往是道听途说,头脑一发热,就开始行动,因对创业的前瞻性思考不足,缺少信息渠道和相关的成熟技术,结果造成中途夭折或举步艰难的现象比较常见。
三、几点建议
1、利用多种形式加大对青年创业的资金支持。主要是降低信贷门槛,减少审批程序,进一步扩大农村青年创业申请贷款可用于担保的财产范围,对创业贷款利率在同等次的基础上,实行优惠。同时积极发挥党员联保制度,对符合年龄、具有完全民事行为能力、有创业愿望的农村青年,乡村两级的党员干部在其申请创业小额贷款时,充当好担保人角色。通过这些措施,力争解决农村青年创业的资金瓶颈问题,提高农村青年初次创业的成功率。
2、多部门联合加大技术培训力度。共青团、劳动保障、农业等部门应积极发挥自身职能优势,实现阵地前移,深入农村大力实施“农村劳动力技能就业计划”“阳光工程”、等培训项目,对部分返乡农村贫困青年实行免费培训,今年3月份,由**团区委、区农业局等部门针对当前全区有机农业发展,在**镇举办了农村青年春季培训班,邀请部分农业专家教授为**区南部山区青年农民80多人授课,提高其技能,收到了良好的社会效应和实际作用,增强农村经济发展活力。
3、进一步加强政府引导。当地政府需加大对农村青年成功创业事例的相关宣传,积极发挥农村青年创业致富带头人作用,力争实现以点带面的效果。由政府出面,组织本地符合条件的农村青年实地接受蔬菜产业基地建设、无公害蔬菜栽培技术、农业科技成果转化与推广、市场营销、经营管理等方面的实践培训,并且以加盟农村专业合作社的形式进行创业。同时通过政府搭台,鼓励青年创业者走集团化道路,实现“农户+公司+市场”模式,及时提供信息服务,力争进行规模化生产,进一步提升产业的影响力。
第五篇:乡镇发展的调研报告
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地处xx地理中心、经济社会发展长期滞后的xx镇,在全区上下加快城乡统筹发展、率先实现全面小康目标的今天,迎来了前所未有的跨越式发展机遇。抓住机遇,加快发展,使xx镇在xx中心区域异军突起,形成承南启北、接转东西、统筹城乡发展的战略支撑和重要节点,既是xx人的历史责任,更是xx统筹城乡发展的必然抉择。
一、沉睡后的xx蓄势待发
(一)历史悠久的xx长期发展缓慢
xx因是大竹、邻水、长寿等县通往xx的古老大路而得名。清康熙56年(公元1717年)在今xx场路边坪上建街房,故称xx坪。民国18年置xx镇,民国30年撤镇建乡。解放后仍置乡,1993年底兴隆区草坪乡并入xx乡,201*年12月撤乡建镇至今。
xx镇幅员面积47.5平方公里,现辖7个村1个街道社区,人口15600人,其中非农业人口1030人。201*年,实现地区生产总值5771万元,一、二、三产业比重为35:34:31,传统农业为主导产业。201*年,实现财政收入38万元,财政支出1350万元;农民人均纯收入3485元,比全区农民人均纯收入低119元;城镇居民生活水平低于全区平均水平,有62户103人,即十分之一的人领取城市低保金;经济发展在全区20个镇中居第15位,长期处于后列。据统计,1998年到201*年,xx镇财政累计收入570.6万元,财政支出累计达4998.6万元,同期上级财政补贴高达4428万元,是本级财政收入的8.8倍。
(二)企业发展在浴火中重生
上世纪80年代未至90年代初,xx镇在大力发展乡镇企业的浪潮中,采取盲目让企业挂靠和无条件替企业贷款担保等形式,以建筑业为主的乡镇企业到1994年发展到339个。此后,xx镇政府在清理“三金三乱”中,付出了多名领导班子成员被停职追欠、无辜背上1000多万元连带责任债务的惨痛代价。企业发展从此跌入低谷一蹶不振。
201*年以来,xx镇党委政府痛定思痛之后,抓住渝邻高速公路建成通车的历史机遇,大力招商引资,企业发展又见柳暗花明。目前,已引进工业企业14家,总投资8000余万元。先后引进年产砼添加剂上千吨,产值上千万元的华达砼添加剂厂;年产建筑石材150万吨,产值3500万元的8家石材企业;201*年xx酒厂在xx镇复建,201*年底投产,201*年产量可达1000吨以上,产值和利税分别在1亿元和201*万元以上。此外,xx元伟家具有限公司拟联合多家家具企业入驻xx,咯哒家禽养殖公司禽类食品加工厂等数家工业企业正在洽谈之中。规划到201*年,引进企业30家,总投资5亿元,实现年产值10亿元、利税1亿元以上。
(三)农业结构调整初见成效
长期以来,xx镇农业以粮猪二元结构主导。进入新世纪尤其是渝邻高速公路通车以来,xx镇农业产业化发展步伐加快,引进了渝酉农场、伟鑫肉兔养殖场等龙头企业,先后实施了万亩天然林保护工程、万亩退耕还林工程、渝邻高速公路生态农业工程等,建成了土门―兴盛椪柑基地、碑牌伏季水果园、王家黄花梨基地,发展渝邻路生态农业经济带1500亩,种植食用笋竹、药用栀子各3000亩。
(四)生态旅游业前景诱人
xx镇生态环境良好,旅游资源较丰,已有好景生态旅游公司入驻。香港李嘉诚先生的长江实业集团通过实地踏勘和比较,拟投资20亿元以上在xx镇打造高档休闲住宅和高尔夫球场。xx镇抓住草统公路建设机遇,对吉星湖生态休闲观光旅游综合开发、草统路沿线生态观光旅游业、草坪渝邻高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、风格别具的草坪特色商业新街等,正在抓紧进行规划和设计。草统路铜锣山隧道旁的国际休闲健康中心项目建设已启动。
(五)职业教育发展拟动大手笔
目前,xx镇党委政府已与多家职业教育院校对接。新加坡与华新外国语学院拟在xx投资3000万美元,建成占地800亩的国际培训学院。xx长安集团公司职工1、2校、xx中小企业管理学校、xx通信学院斌鑫高级职业学院、xx城建校等均有入驻xx意愿。
二、加快xx镇发展的条件分析
(一)利好条件
1、地处承南启北、东西传递地理中心和统筹城乡发展结合部。xx镇东邻统景镇石船镇,南接王家镇玉峰山镇,西连木耳镇,北靠兴隆镇高嘴镇。xx场镇至两路城区和xx市区仅20分钟和30分钟车程。xx地处xx绕城高速公路边缘,与xx区规划建设中的465平方公里的xx主城核心区紧紧相连,空港工业园区距镇境仅3公里。xx地理中心和城乡发展结合部的区位优势,使其占尽政策、规划、资源配置等发展先机。
2、xx公路交通枢纽镇。贯穿xx南北的渝邻高速公路和连接xx东西的主干道草统公路在xx交汇。随着沙草路、古石路、古广路、古永路、古骡路、古地路的相继硬化黑化,多条射状镇际公路与周边镇连为一体,xx唯一公路交通枢纽镇的地位正在奠定。根据生产要素沿交通干线枢纽区集聚和辐射的规律,xx镇将可能通过公路交通枢纽地位,发展成为xx城乡结合部的经济重镇,承南启北、辐射东西的经济发展重要节点。
3、特色资源相对富集。xx有耕地11183亩,其中田6417亩,土4766亩,地势北高南低,海拔最高560米,最低410米,平均455米,有着二、三产业规模化发展的有利条件。镇域退耕还林面积10000亩,森林面积8500亩,森林覆盖率高达40%;拥有小型水库2座,山坪塘185口,溪河25公里,水域面积1000亩,且紧邻两岔湖水库,有着推进工业化城镇化,尤其是大规模发展都市休闲旅游业的资源条件。矿产资源储量喜人,有煤矿1座,探明煤炭储量1000万吨以上,毗邻玉峰山镇的希望村建筑石材可采量上亿吨。
4、政策优势突出。xx地处主城城郊结合部,不受绕城公路范围内限制性发展工业规划的制约。201*年,区委区政府批准设立xx镇中小企业创业基地,201*年4月xx市城镇化建设领导小组确定xx镇为市级中心镇。xx镇作为全区仅有的8个中小企业创业基地和3个市级中心镇之一,拥有比其他镇更多的强势推进发展的政策资源。
5、空港开发园区和统景风景区的辐射带动。空港工业园区是xx最重要的新型工业化载体。xx工业向北,空港工业园区发展在加速向多宝湖挺进过程中,xx镇在基础设施配套建设、招商引资、开发建设管理等诸多方面,自觉不自觉地接受其辐射和带动,从而减少发展成本,增强开发建设实效。xx镇是统景风景区的西大门。位居xx十大温泉之首的统景温泉风景区正在上档提速,其旅游开发的集聚辐射效应,使xx镇生态旅游业等发展近水楼台先得月。
6、穷则思变的人文精神。xx的干部群众,在迈出发展长期沉闷期之后,群心思变,人人盼富,负重自强、团结拼搏、跨越发展、带头领先的发展氛围浓厚。
(二)制约因素
1、定位不明晰,发展规划滞后。随着交通条件的根本改善和xx工业化城市化进程的上档提速,xx镇至今尚未从发展传统农业的思维定势中完全摆脱出来。高站位审视镇情,高起点科学定位,高质量规划发展,已经刻不容缓。思路就是出路,规划就是财富。xx镇在新形势下,对发展定位、产业布局、城镇建设、土地利用、基础设施配套建设等亟待进行调整和规划。
2、城乡基础设施薄弱,发展承载能力差。现xx和草坪两个场镇不足1平方公里。供水排污等市政设施、电力天然气等能源供应、教育卫生等社会事业发展、商贸流通等配套服务,尚无承载工业大发展、人口大集聚的相应能力。
3、开发人才匮乏,严重制约发展。xx大发展,势必进行大开发、大建设。然而,xx镇现有干部熟悉传统农业的多,精通开发建设的少,不少人对开发建设所涉及的规划设计、征地拆迁、补偿安置、招商引资、建设施工、资金筹措、成本核算、行政审批服务等诸多专业性、政策性、技巧性很强的工作知之甚少。人才短缺,是xx大发展难以逾越的鸿沟。
4、资金短缺,启动困难。产业基地建设和城镇扩张,需要巨额启动资金。尤其是规划和基础设施必须先行,垫付启动资金不可避免。然而,xx镇迄今尚背负460多万元历史债务,当前自身造血功能也还不强。在此状态下,启动资金的有效筹措,也是xx加快发展的重要瓶颈。
5、高速公路收费,商家成本增高。渝邻高速公路至今未纳入xx高速公路年票制收费范围。车辆按次收费,使商家生产成本大增,阻止了客商大举进军xx的脚步。
三、加快xx镇发展的几点建议
(一)明晰指导思想,找准发展定位
加快xx镇发展,要以科学发展观为指导,坚持工业强镇、科教兴镇、生态活镇战略,充分发挥xx城乡结合部和地理中心、公路交通枢纽、生态资源、市级中心镇、区级中小企业创业基地等综合优势,开拓开放,负重自强,推动经济结构由农业主导向工业主导转变,农业发展由传统型向都市生态型转变,镇风貌由小集镇向市级中心特色镇转变,综合实力由经济弱镇向经济强镇转变,到201*年,努力把xx镇建设成为xx中部生态建设名镇、经济发展强镇、特色风貌新镇和公路交通枢纽。
(二)实施“三城一区”战略,加快特色产业发展
根据产业错位发展规律,积极调整xx镇现有产业布局。在继续推进现代农业发展的同时,尽快规划和强势推进xx名酒酿造城、xx家具制造城、xx职业教育城和都市生态休闲旅游农业区建设。规划建设1平方公里张家坝食品工业园,培育白酒、禽类食品、豆制品等食品产业;充分运用商务部等国家有关部门授予xx酒为“中国历史文化名酒”这一珍贵资源,做大做强xx老窖品牌,努力开发xx大曲、绿豆糟等系列产品,抓紧研发“1919”高端白酒,不断扩大产能和市场占领份额,至201*年,争取年产各类白酒1万吨以上,产值10亿元以上,使xx镇建成名符其实的xx名酒酿造城。规划建设占地1平方公里的双鱼家具工业园,重点发展钢、木家具和软家具及其配套产业,到201*年,争取建成年产值2-3亿元的家具制造城。在土门规划用地1-2平方公里,发展职业教育,引进职业教育院校10所左右,到201*年,争取建成高职中职衔接、文理工科配套、学历教育与职业短训结合,在校学生2万人以上的职业教育城。在镇域其它区域,应留足和培植生态空间,充分利用生态资源和与统景温泉风景区山河相依优势,大力发展都市生态农业、生态休闲旅游业、生态住宅业,到201*年,基本建成特色鲜明的都市生态休闲旅游农业区。
(三)加快城镇基础设施建设,增强发展承载能力
按照市级中心镇建设要求、产业发展和统筹城乡发展需要,尽快制定和实施xx镇城镇建设总体规划和基础设施配套建设规划。根据发展趋势,建议xx镇按2万人以上城镇规模规划。供电供气、给水排污、城乡道路、各类社会事业发展和市政设施等,也应根据城镇规模和产业发展需要,纳入规划建设予以配套。
(四)招商引资,强势启动
要充分利用市级中心镇等系列优惠政策、发展规划、项目包装、土地储备、优质服务等主动招商引资;通过加强硬件建设,增强发展吸引力招商引资;通过完善政策和网络联合招商引资。目前,最重要的是要争取区级财政、金融机构的大力支持,有效筹措启动资金,确保规划和基础设施建设先行,为商家顺利入驻奠定较好的基础。
(五)千方百计聚集人才,努力消除发展瓶颈
按照开发建设人才需求结构,面向区内外尤其是开发园区,不拘一格公开选拔急需人才。通过选派本镇干部到本区三大园区和区级有关部门挂职锻炼等形式,积极培养本镇籍开发建设人才。要鼓励本镇干部在干中学、学中干,在开发建设中自学成才。
(六)区级倾斜,全力支持
加快xx镇发展,是全区统筹城乡发展中的大事,应纳入区委、区政府重要议事日程。区级相关部门应帮助xx镇党委政府制定好发展规划;区里应从政策、资金、项目、人才等方面给予具体支持。建议将xx镇打造xx名酒酿造城和xx职业教育城纳入全区发展规划,列为重大建设项目,由相关区级领导牵头组织实施。建议区委区政府主动与市政府衔接,将渝邻高速路xx段及时纳入年票制收费范围,为xx等渝邻高速公路沿线镇和统景地区的跨越式发展创造条件。
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