凉城县关于非公有制企业党建工作调研报告
随着我县经济的快速发展，“两新”组织应运而生，并迅猛发展。特别是非公有制经济在市场经济中发挥着重要作用，面对非公有制经济组织中的党建工作相对滞后的现状，我们按照经济发展到哪里，党组织就建到那里的思路，特别注重“两新” 组织的党建工作，尤其在深入学习实践科学发展观活动和深入开展创先争优活动中，我们把非公有制企业党建作为重点，成立了非公有制企业党工委，狠抓非公有制企业的党建工作和创先争优活动的开展。为了进一步加强非公企业党建工作，解决非公企业党建中的难点问题，由县委组织部、统战部、工商联等相关部门对非公企业党建工作进行了专题调研，现就调研结果报告如下。
一、我县非公企业党建工作现状及存在的主要问题
（一）非公企业党建工作现状
我县共有非公企业22家，22家非公企业全部建立了党组织，消除了非公企业党建工作中没有党组织的空白点，其中党总支1 个，支部21 个，建立联合支部 7个，全部成立了党建工作领导小组；县委还成立非公企业党工委，直接指导非公企业党建工作，对全县非公企业都派驻了党建工作指导员，不定期指导和参加非公企业的党建活动；在非公企业中我们设立党员先锋岗，把党的关怀带到工作中。去年在创先争优活动中，我们组织全县非公企业主召开了非公企业党建工作交流会，进一步增进了企业间党建工作的交流，现在企业主对党建工作有了深刻认识，并积极配合党建工作的开展，并建立了党建工作联席会议制度，定期召开会 - 1 -
议，交流和通报党建工作情况，非公企业党建工作氛围良好，正在不断加强自身的党建工作。
（二）非公企业党建工作存在的主要问题
1、企业主对党建工作重视不够
非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
2、非公企业党组织建设与非公企业经济发展不成正比。 随着我县经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展，非公企业的党建工作还是提得多，做得少，文件会议多，落实到位少。
3、非公企业党员流动性大
非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。
4、非公企业的发展性质，不同程度地制约和影响着党建工作。 由于非公企业党员流动性大，发展新党员少，导致非公企业整体党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。
三、加强非公企业党建工作的打算
（一）提高思想认识
各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，按照"有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动"这一要求，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。同时要加强对党员干部的教育提高他们的认识，使他们积极支持在非公有制企业建立党组织，把党的工作自觉渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。
（二）加强非公企业党建工作力度
随着国民经济结构调整力度的加大，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。
（三）进一步加大对非公企业党建工作指导
根据不同类型，注重分类指导。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。
（四）加强非公企业党建工作联席会议
在建立非公企业党建工作联席会议制度的基础上，由非公企业党工委具体负责本区非公企业党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，党工委每季度召开一次党建工作联席会议，
实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进的整体规划。
第二篇：县非公有制企业党建调研先非公有制企业党建工作调研报告
非公有制企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，**正处向家坝电站建设的关键时期，发展和壮大非公有制企业，将对全县经济发展和人民生活水平的提高、移民后继发展起到十分重要的作用。近年来，**县采取强有力措施促进非公企业党建工作的开展，企业基层党组织建设和党员队伍建设不断加强，党组织的领导核心和党员的先锋模范作用发挥明显，给企业的发展带来了新的生机与活力。
一、基本情况
截止目前，全县有非公有制企业143家，其中从业人员在100人以上的非公企业有6家，已通过单独建、联合建、挂靠建等方式，在33家非公有制企业中建立健全非公企业党支部28个，并全部参加了创先争优活动。其中，单独建立党支部的有7个，采取企业与企业、企业与村民小组联合建立党支部的21个，有企业党员89名。
二、主要做法
(一)强化组织领导，责任落实到位。**县委按照中央、省、市关于加强非公企业党建工作的实施意见，在调研的基础上制定了**县关于加强非公企业党建工作的实施方案。各党（工）委始终坚持将非公企业党建工作作为党建工作的重要内容列入议事日程，强化组织领导，责任考核，认真抓好落实。做到将非公企业党建工作与机关、事业、农村、社区等基层党建工作同安排、同检查、同督促、同考核。切实加强
了对非公企业负责人的正面引导和
实现总产值24271万元，增长70.2%，创税4800余万元。
（五)健全工作制度，规范管理到位。各党工委把加强对非公企业中党建工作的具体指导，推动党的建设的制度化、规范化运行作为工作重点，逐步建立了“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度和党员联系和服务群众工作制度等，确保党组织生活的正常开展。加强对党员的日常管理，通过办党务公开宣传栏，亮出党员身份，明确管理措施，做到了在非公企业中就业的党员底数清、流动党员的去向明。同时，通过党员自评、党内互评、群众测评等方式，将党员的经常性教育、管理和监督融为一体。
（六）畅通宣传渠道，氛围营造到位。通过会议、发放宣传资料、撰写宣传信息进行报道、开设“12371”党员咨询服务热线电话等多种方式，加强了社会各界对非公企业概念、范围以及加强非公企业党建工作重要性的认识，并对非公企业党建工作先进典型进行宣传报道，提高了各行业主管部门、非公企业、基层党组织及社会各界对非公企业的认知能力，进一步统一了思想，提高了社会各界对加强非公企业党建工作的支持、配合力度。如：**县烟囱坝浙浦水泥有限责任公司党支部党员张国良今年被为市级劳模，三渡村零号井煤矿党支部在今年“7.1”被会仪镇党委表彰为先进基层党组织。
三、非公企业党建工作存在的问题
（一)台帐管理不规范，更新维护难。一是个别职能部门管理人员素质不高，认识有偏差，认为所有的党建工作都是由本单位组织委员负责，对非公企业党建工作支持、配合力度不够，缺乏主动调查管理的激情。二是个别部门对管理人员工作、生活关心不够，挫伤了部分管理人员工作积极性。三是非公企业法人更换频繁，部分业主自觉接受管理的意识不强，有的未正常营业了也未及时进行注销，有的业主更换了也未及时进行变更。
（二）党员流动性大，党组织组建难。由于非公企业中就业的党员流动性大，使得具备组建党组织条件的非公企业数量不多。组建率还较低，与新时期加强非公企业党建工作的要求还有一定差距。
（三）业主重视不够，思想认识不到位。一些业务主管部门、企业管理层和业主对在非公企业中开展党建工作的重要性认识还有待加强，对党组织在非公企业究竟发挥什么作用认识不清。
（四）党建精力投入不足，党组织作用发挥不够。在非公企业党组织中，由于企业主要是追求利润最大化，忙于企业管理，在党组织建设的精力和结合点上未充分得到体现，作用发挥还不够。
四、加强非公企业党建工作的对策及建议
(一)在党组织设置上下功夫。一是创新组建方式，提高
组建率。根据非公企业的行业分类、党员分布等不同情况，结合**移民迁建工作，坚持“符合条件的单独建，条件不够的联合建”的原则，积极推广“支部+协会（新经济组织）”、“支部+村民小组+协会（新经济组织）”、“支部+居民小组+协会（新经济组织）、”“支部+协会+新经济组织”等多种组建方式，提高非公企业党组织的组建率。二是创新工作模式，做实准备工作。对条件不成熟暂不具备建立党组织的非公企业，采取先建工会、团组织等方式，建立健全群团组织，加强从非公企业中的优秀致富能人中发展党员的力度，继续做好业主思想工作，积极为建立非公企业党组织创造条件。
（二）在企业管理方式上下功夫。一是建立健全非公企业动态管理台账。及时配齐非公有制经济组织工委领导班子成员，选调熟悉党务工作和经济工作，有较强的责任心的同志具体负责非公有制经济组织党建工作。由县非公经济组织工委牵头，工商、工商联、建设、经贸、煤工、交通、财政、人事等部门协助，做好台帐管理更新维护，抓好非公企业台帐管理，互通情报，互通信息，定期做好信息、报表报送工作。二是创新管理方式。可通过乡镇、村(社区)、行业主管部门党组织共担责任，加强对非公企业党组织建设，切实将熟悉党务工作、责任心强、有开拓创新意识的业务骨干调整在窗口服务部门，加强对非公企业的管理，加强与非公企业负责人进行沟通与交流，提高非公企业对党建工作的支持力度和党建工作指导水平。三是选派党建工作指导员。通过定岗、定责，在行业主管部门、乡镇、村（社区）确定分片联
系党建工作指导员，在制度建设、教育培训、宣传、协调等方面加强非公企业党建工作指导力度，增强党建工作针对性。部门领导要加强与非公企业管理人员沟通，了解思想和工作情况，做到工作上多支持、生活上多关心，最大限度地发挥非公企业在经济、社会发展中作用。
第三篇：在全国非公有制企业党建工作会议上接见与会代表时的讲话全国非公有制企业党建工作会议在京召开
习近平会见会议代表并讲话
全国非公有制企业党的建设工作会议201*年3月21日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见会议代表并讲话。他强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。
习近平指出，党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，非公有制企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得显著成绩。同时也要看到，非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，需要下大力气来抓。中央办公厅日前印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，总结多年实践经验，明确了非公有制企业党建工作许多重大问题，各级党委要认真贯彻落实，推动非公有制企业党建工作不断取得新进步。
习近平指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。发挥好党组织“两个作用”，就是党组织要在职工群众中发挥政治核
心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。加强“两支队伍”建设，就是要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，为开展非公有制企业党建工作提供组织保障。
习近平强调，非公有制企业面广量大、类型多样，各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮参加会见并在会议上讲话。
中央和国家机关有关部门负责同志、各省区市和新疆生产建设兵团有关负责同志、部分非公有制企业党组织书记或出资人代表参加会议。
第四篇：关于非公有制企业党建工作的调研报告提供一篇调研报告，为您提供帮助！
为进一步促进非公经济组织健康发展，提高非公经济组织党建工作水平，镇党委根据市委组织部的有关通知要求，对非公有制企业党建工作通过实地考察、召开座谈会等形式对本辖区内的非公党建工作进行了调研。全镇共有非公有制企业x家，其中：单独建立党支部的x家，建立联合支部的x家，从业人员3x4人，党员1x人，党员业主数x8人，资产总额为x万元，年营业额为x万元，年缴纳税收x万元。
结合xx镇非公有制经济的基本情况和党建特点在调研中重点研究了以下几个课题，现分述如下：
一是如何建立和完善非公有制经济组织党建领导体质和工作机制的问题。
不断建立和完善非公有制经济组织党建领导体质和工作机制，是党组织掌握非公有经济情况和科学引导非公有制经济体正确、健康发展的前提。一是建立了“党委书记总负责、班子成员分负责、党建工作指导员直接负责”的多维立体方法来帮助非公有制经济组织建立和完善党建领导体质。党委书记从宏观上做决策，确保方向不差。班子成员负责具体决策，确保方法、做法不差。党建工作指导员直接参与企业党建工作，确保党建工作从根本上不差。二是制定了企业与党委书记座谈，定期做党建工作汇报，镇政府不定时进行抽查的制度来进一步确保党建工作的完善。通过随机抽查的方式，每个季度随机抽查2-3个企业，与党委书记座谈，同时汇报该季度的党建工作进度。镇政府也不定期对各企业进行随机随访，对各企业的党建工作进行考察。以上各项措施的开展现已取得了良好的成果，极大的加快了非公有制经济组织的党建工作建立和完善。也进一步促进了非公有制经济组织的发展。
二是如何进一步巩固和扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖的问题。
党建工作是富有活力的，是不断发展的。党建工作不能满足现状，更不能停滞不前。进步一巩固和扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖，是党建工作进一步的要求。为此镇政府出台了一系列政策帮助非公有制企业进一步巩固企业党组、扩大党组织的工作覆盖。一是建立了企业重大决策必须向企业党委汇报的制度。涉及企业发展的重大事项须由企业管理层提议，企业党委决议，最后报镇党委备案，确保企业党委直接参与决策，要求企业党委对决策事项上报镇党委统一备案，以避免乱决策。同时企业党组成员也参与企业的具体运作，以确保企业党组成员能时刻了解企业的最新情况。此项制度的建立进一步巩固了非公有制企业党的组织和工作覆盖，决策事项上报镇党委备案也对企业党组的决策起到了监督作用。二是建立定期学习制度。镇政府通过外聘企业家讲课集中学习、倡导企业定期自主学习的方式来不断提高企业管理层和企业党组的工作水平。要求企业对学习内容进行备案，定期向镇政府上报学习心得。以确保企业党组的工作水平和企业管理层的工作水平得到进一步提高。通过学习使企业党组成员更进一步的了解企业的实际情况，使企业党组的决策更加科学，提高党组的威望。
三是如何找准企业党建工作与生产经营相协调的切入点和结合点，更好的促进企业健康发展。实际工作中，很多设有党组的企业难免会犯党组决策一刀切，胡子眉毛一把抓的错误，非但不能更好的帮助企业发展，反而会使企业陷入困境。党建工作和企业的生产经营、企业的具体管理是不冲突的、不矛盾的。两者不能只抓其一，也不能主抓其一，应该两手抓而且两手都要硬。党建工作的不断完善和建立应该能进一步促进企业的发展，而企业的进一步发展应该使党建工作得到进一步的完善，使企业党组的威望得到进一步的提高。两者应该是相辅相成的。为了使企业党建工作和企业具体的生产经营管理实现无缝对接，进一步提高企业管理层和企业党组的决策水平，找准企业党建工作与生产经营相协调的切入点和结合点，更好的促进企业健康发展，镇政府深入研究、细心调研整理出以下两点建议：一是企业党建工作不能脱离企业的具体生产管理，党建工作的开展要和企业的生产经营同步进行。二者应该同时抓，党建工作要结合企业的生产经营具体抓，不能脱离开生产单独抓党建工作。二是企业党组成员要直接参与到企业的生产管理之中，党组成员要做到对企业生产进度胸有成竹、对企业的各项生产要素信手拈来，确保党组成员时刻了解企业的最新状况，从而避免党组决策的滞后性。做到党组成员既是党建工作的中坚力量又能参与到企业的管理决策层中，使两(版权归公文素材库Wwww.bsmz.net2以上的党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。);三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。我们建立了定期考核制度，做到年中有检查、年末有考核，通过检查党组织贯彻党的路线方针、作用发挥、党员教育管理等方面情况，及时发现解决非公有制企业党建工作中存在的问题，提高非公有制企业党建工作的规范化水平。
3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力
我们针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党员质量。我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者 、科技骨干和一线优秀青年上。在发展过程中，严把程序关、质量关。同时在非公有制企业党组织中开展了“双向培养”工作，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，20xx年有14名业务能手、管理骨干被培养成党员;二是进一步加强党员教育工作。我们针对部分企业党员素质不高，作用力弱化、先锋意识淡化等问题，立足于企业的特殊环境和实际情况，扎实开展了党员先进性教育，特别是加强了对党员“三个代表”重要思想教育，加强了对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育，进一步强化了党员的先锋意识和角色意识。同时，根据企业生产经营的特点，注重开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识等知识的培训。20xx年7月邀请了省工商联钱卫东教授为70余名私企业主作了讲座，20xx年6月，组织了部分私企党支部书记到德阳森普中房集团等企业参观学习私企党建和企业经营工作，增强了他们做好企业党建工作的信心和责任心。结合“四五”普法，我们在全县私企业主中深入开展“三个一”活动(即每年请法律专业人士到企业上一堂法律课、送一本法律法观小册子、搞一次法律法规知识问卷)、开展“致富思源、富而思进”专题教育活动。
4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力
为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，我们要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。要求企业党组织要为企业的健康发展创造良好的外部环境，围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中开展党员“三个代表”重要思想示范行动，建立党员示范岗、示范车间。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。要求企业党组织要贯彻党的方针政策，做好引导和监督工作，在生产经营中，做到对企业参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制，在企业重大问题决策上，党组织要广泛征求各方的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策合理化、科学化。
二、存在的问题
近年来，虽然我们加大了私营企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但我们清醒地看到我县私企党建工作还存在许多不足。
1、发展党员难。由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。
2、党组织组建难。一是多数企业规模小，员工流动性大，党员队伍不稳定;二是一些企业主对组建党组织的认识上还存在误区，特别是在一些外企中，连工会、团支部这些群团组织的建立都相当困难。
3、党的优势发挥难。一是私企党组织保障监督作用被弱化;二是工作手段陈旧化;三是部分党员观念退化。
4、部分私企党组织在开展活动方面存在形式单一的现象，客观上影响了党组织作用和党员作用发挥。
5、个别乡镇对私企党建工作重视不够，同时私企党支部活动经费还比较欠缺。
6、个别企业主对党建工作不系统，党支部开展活动很难得到财力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、进一步加大私企党建宣传力度，扩大影响面，营造良好的氛围。
2、进一步加强非公有制企业党支部规范化和制度化建设。
3、按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求，抓好组建工作。
4、积极探索私企党支部党员教育、党员作用发挥和党支部作用发挥的新机制。
5、深入开展“党员先锋工程”。
6、抓好保持共产党员先进性教育。
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