机关党组织是党在各级党政机关中设置的基层组织。其职能主要有教育、管理、保证、监督四项。从实践来看，机关党组织在履行其职能时，最难的莫过于监督职能的发挥了。而这恰恰又是机关党组织工作的重点和最具特色的方面。为此，就机关党组织的监督职能问题作一初步探讨。
一、机关党组织在履行监督职能上存在的主要问题及其原因
党
政机关无论层次高低、机构大小和人员多少，都或大或小地掌握着一定的权力。这种权力若得以正确运用，就可以造福一方、振兴一地；如果滥用，也会贻害人民，滋生腐败。因而，我们党在执政以后就十分重视对党政机关权力运用的监督，以防滥用行为的发生。机关党组织的监督，是整个监督体系的重要组成部分，并且由于它处于党政机关内部的优越条件，较之权力机构的监督、专门机构的监督和社会的监督等方面来说，更为直接、具体和实在。从某种意义上说，机关党组织的监督有着举足轻重的作用，它直接关系到党的路线、方针、政策能否全面贯彻执行，关系到人民赋予的权力能否正确行使，关系到党和政府能否取得人民信任和拥护的重要问题。实践表明，哪里的机关党组织监督作用发挥得好，哪里的机关作风和党风就端正，党员干部中官僚主义和腐败现象就少，工作就卓有成效，也就会得到人民群众的拥护和好评。反之，哪里的问题就多，甚至会出乱子。
毋容置疑，机关党组织的工作受到了各级党委的重视，其监督职能也有一定程度的发挥。但是，也应该看到，机关党组织工作仍然是整个党建工作中的一个比较薄弱的方面，与党政机关所处的重要地位很不适应，特别是监督不力的问题还相当普遍和突出。其主要表现大致有四方面：一是对较高层次的党员领导干部放松监督，而对普通党员则忽视监督；二是组织生活制度不够落实，对党员的教育管理不够严格，尤其是批评和自我批评在相当多的机关党组织内开展不起来，缺乏积极的思想斗争和有力的监督；三是缺乏强有力的监督机制，不能及时发现和解决机关党员中的问题；四是对违纪党员的处理，往往考虑方方面面的关系，以致于执纪不严，处理上偏松偏宽，使监督难以发挥应有的作用。
产生这些问题的原因是多方面的，归纳起来主要有：
１．心理方面的原因。这主要表现在以下方面：一是对领导干部传统的敬畏心理，不少机关党员和机关党组织的负责同志，往往把行政上的上下级关系带进党内，总担心批评党员领导同志的缺点、错误会造成日常工作的不利或被动，有的甚至担心会被“穿小鞋”。因此，在党内生活中，对党员领导干部敬而远之，对他们的缺点、错误要么“睁一只眼闭一只眼”，要么“轻描淡写，隔靴搔痒”。二是对普通党员干部，则认为这些同志大都是从基层精挑细选上来的，素质好，觉悟高，“响鼓不用重锤敲”，监督松一点也不会出大问题。三是怕“亮丑”。一些同志片面的从维护机关威信的愿望出发，对机关党员的问题遮遮盖盖，有的甚至大事化小，小事化了，使监督流于形式。
２．客观上的原因。这主要有：一是机关党组织一般是跨处（科、室）建立党支部，而各处（科、室）业务不同，工作相对独立，因而党员之间的相互了解程度有限，增加了监督的难度。二是机关工作人员外出多，流动性大，单独执行任务频繁，难于实施有效监督。三是机关党组织工作常常受到业务工作和行政领导的制约，组织活动的时间、人员难以全面落实。
３．体制方面的原因。这具体表现在：一是机关工委、机关党委机构不健全、编制难落实，人员偏少，特别是纪检力量不足的问题比较普遍，有的单位甚至把机关党组织工作机构作为安排年大体衰的老同志的地方。结果导致机关工委和党委忙于应付日常事务，难得有精力去检查和督促监督工作。二是机关党组织不参与本单位业务工作的领导，本单位党员行政领导也无向党组织报告工作的责任，使机关党组织缺乏有效的监督条件和监督手段。三是绝大多数机关党支部书记是兼职，并且这些同志大都又是本单位的业务和工作上的骨干，客观上难将行政业务和党委工作兼顾起来，从而出现机关党员不愿在机关支部内兼职的现象。
４．制度性的原因。这主要有以下几点：一是关于党内监督的原则性制度多，而具体性、程序性、可操作性的监督制度少，因而在实际工作中常常是遇事无章可循。例如对党员领导干部参加双重组织生活接受党内监督问题，上面只有原则性要求，而对不执行或不很好执行的同志如何处理，则没有具体的规定，致使一些自觉性不高的领导干部对参不参加支部生活抱着无所谓的态度。二是对机关党组织监督的内容、方法、程序等没有明确详尽的制度规定，存在着较大的随意性和盲目性，操作起来无章可循。
二、机关党组织充分发挥监督职能的主要途径
党内监督是一项较为复杂的系统工程，要使机关党组织的监督职能得以有效发挥，必须进行综合治理。具体来说，当前要
着力搞好以下工作。
１．加强机关党员的教育，提高他们接受监督的自觉性。机关党组织要在抓好党员的马列主义毛泽东思想、党的基本路线、党的基本知识教育的同时，加强党风党纪、党的优良传统作风、廉洁为民、党员标准等有针对性的教育，通过教育，使机关党员明确：（１）自觉接受监督是共产党员高度党性观念的具体体现，是克服各种错误
思想的侵蚀、防止发生腐败现象的重要措施，是使个人不犯或少犯错误的重要保证。（２）党内监督不是某个组织或个人的事情，而是所有组织和全体党员的共同责任。(更多请你搜索www.bsmz.netwe压水堆反应堆机组。电站每年发电量超过100亿度，其中七成电力供应香港，三成电力供应广东电网。
岭澳核电站规划建设4台百万千瓦级压水堆发电机组。首期建设2台，采用大亚湾核电站技术翻版加改进方案。
深圳淮电检修公司
深圳淮电检修公司承担大亚湾核电站（一核）常规岛设备90%的检修工作量，岭澳核电站（二核）核岛内的部分电气设备检修工作，同时承担两核电4台运行机组的日常维修工作。
1994年11月份参加首次承担大修以来，已进行了大亚湾核电站22台/次、岭澳核电站7台/次机组换料大修。
特色之一：核安全文化
特色之二：授权培训
1.分级授权、分级培训（每个层次的每一个人每年都要进行培训）
2.授权培训分：基本授权培训、岗位授权培训、专业授权培训等。 特色之三：先进的管理理念及科学的管理体系
多年的市场磨练，淮电检修公司借助大亚湾核电站这一平台，全面汲取了国外核电设备检修维护管理的先进经验，并在此基础上形成了自己一整套科学系统的管理体系。
三、五凌电力（五强溪水电厂）
五凌电力有限公司已建成投产五强溪、凌津滩、洪江、碗米坡、近尾洲水电厂，收购管理有马迹塘水电站，装机容量209.8万
kw,年发电能力88.2亿kwh。截至201*年底，公司资产规模189亿元。
公司在建项目有，三板溪水电站（100万kw）、黑麋峰抽水蓄能电站（120万kw）、挂治水电站（15万kw）、白市水电站（42万kw）、托口水电站（80万kw）、黔东火电厂（120万kw）、东坪水电站（７.2万kw）、株溪口水电站（7.4万kw），总装机491.6万kw，员工1500多人。
战略目标：201*年实现装机800万千瓦。
特色之一：改革创新
特色之二：五凌文化
特色之三：大学校 大熔炉 大家庭 大舞台
特色之四：独具特色的拓展训练
特色之五：优美舒适的人居环境
四、三峡总公司
中国长江三峡工程开发总公司在全面负责三峡工程建设的组织实施和所需资金的筹集、使用、偿还以及工程建成后经营管理的基础上，负责滚动开发长江上游干支流的水力资源，计划201*年前在长江上游金沙江相继建成溪落渡、向家坝、乌东德、白鹤滩等4个巨型电站，装机容量3850万千瓦。
三峡电站
三峡水利枢纽工程1994年12月14日正式动工，是当今世界第一大的水电工程，电站左、右岸共布置有26台70万千瓦的发电
机组，另外在右岸地下厂房布置了6台70万千瓦的机组，电站总装机容量2240万千瓦，年均发电量近1000亿千瓦时。 目前，三峡电站共有14台机组投产发电。
特色之一：建设管理（厂房、大坝施工）
特色之二：培训
——培训体系比较健全
——新员工培训
——青年骨干培训
——新提拔干部上岗前培训
——六、七（五、六）级干部管理制度培训
——工商管理培训
——高层领导培训
——境外培训
特色之三：信息化建设
三峡信息化建设遵循“边建设、边应用、边见效、边改进”的原则，体系比较健全，内容比较丰富，为资源共享和提高劳动效率提供了良好的支撑。
“先固化，再优化”的理念，有力地推进了信息化建设步伐。
第三篇：党组报告通过回顾今年以来工作和思想，感到自己对照党员先进性标准要求，还存有很多的问题。
主要问题：
一、党性锻炼还不够，政治上还不成熟。对政治理论的学习不够系统、深入；对党的路线、方针、政策缺乏深刻的理解；对一些政治上的问题缺乏敏感性。对新鲜事物的接受还显得迟缓。
二、宗旨意识还不强，服务水平还不高。作为联系大农业的主任，自感农业知识还缺乏，还不能很好地适应领导的需求；服务领导，做好参谋助手不够，不能经常性提出一些对全区经济和社会发展起到一定作用的建议和意见；服务基层群众的意识还不强烈，深入基层一线调研了解情况、主动帮助解决实际问题还不多；有时候遇到集访、上访，能躲则躲、怕惹事怕麻烦；
三、工作作风还不实，办事效率还不高。工作比较漂浮，很多事情能避则避，能应付则应付，没有一种高标准、严要求、实实在在做好事的精神；畏难怕苦思想比较重，对领导交办的难事、苦事有一些埋怨情绪；在具体办事过程中有拖拉现象，时有找不到解决问题的好办法、抓不住关键环节等情况，工作虽然也在做，但办得不彻底、不圆满，不能完全让领导满意，让群众满意。
四、自律意识还不强，纪律遵守还不严。在工作中，存有自以为是的情绪，与同志之间团结得还不够，批评他人较多，对自己检讨检查较少，出了问题责怪他人较多，从自己身上找原因较少。还有一些吃吃喝喝的现象；在遵章守纪方面，存有迟到和办公时间做私活等现
象。
思想根源：
一是认为自己不是主要领导干部，只是一名普通的党员，只要不反党、反人民、反社会主义，政治理论学习多与少，党性锻炼多与少，问题都不大。工作上只要掌握基本的政治理论就够用，不需要研究得那么多、那么透、那么深。
二是在服务群众方面，认为自己只是办公室副主任，也不是部门的主要领导，与基层打交道也不是很多，能办的事情则办，不能办问题也不大；在服务领导方面，认为自己对领导交办的事情也在做，至于还与不好那是能力问题，存有一点无所谓、不求上进的思想；对县里的重大决策问题，感到发展全县经济和社会事业是领导的事情，我们提出来的建议、意见，领导可能还以为层次比较低，反被领导看轻，不如不去研究，不去提，省力省心又省事。
三是感到在政府办天天和麻烦事打交道，天天要办一些领导交办的事情，如果真正想做事情还是很多的，但做也做不完，而且许多事情不是以一己之力可以办成的，这些都牵涉到各个部门、各个环节和方方面面的关系，不是那么容易办好的，所以做事情就会有一些拖拉，能应付就应付，办得怎么样就是怎么样。
四是自己觉得自己也是领导身边的人，到了基层有一些吃喝也不是什么大的事情；工作方面常常晚上加班，没有什么休息日，早上睡个懒觉也不为过；与同志之间相处，感到自己
资格比较老工作能力领导也比较满意，别人的经验、能力也强不到哪
去，心理就有一些倚老卖老的自满情绪。
整改措施：
一、强化政治学习。要以先进性教育活动为契机，最大限度地参加各类政治活动，写好学习心得和体会，更深更透地理解马克思主义理论和科学发展观重要思想的精髓，更加熟悉和掌握党的各项方针政策，提高自己政治理论素养，强化党性锻炼，增强政治敏锐性，使自己在政治上更为成熟。
二、提高服务水平。把党性观念真正落实到服务领导、服务基层中去，切实提高服务水平。把理论与实践紧密结合起来，勤勤恳恳把材料写好，踏踏实实把领导交办的事情按时、按质地完成；勤于换位思考和大胆创新思路，多提出一些有益于全区经济社会发展的建议、意见。多深入基层一线调查了解，帮助解决基层遇到的实际困难，热情接待群众来人来访。
三、改进工作作风。对领导交办和群众托付的工作，高标准、严要求地完成，切实提高工作效率，杜绝拖拖拉拉，
四、加强廉洁自律。始终牢记自己是一名共产党员，严格遵循党的各项廉政建设规定，正确对待钱、权、名、利，防微杜渐，做到廉洁自律；认真执行办公室规章制度，从小节抓起、从小事做起，工作的时候一心一意，一丝不苟，始终保持一个政府公务人员的良好形象。
新化县政府办陈锡光201*．11。.28
第四篇：党组中心组专题调研制度党组中心组专题调研制度
一、把调查研究作为深化理论学习、分析问题和指导实践的手段贯穿于学习全过程。
二、要按学习情况确定调研课题，调研时一定要亲自深入基层，在走访中获取第一手资料。
三、每年开展调研不少于3次。
四、每年要撰写调研报告或理论文章1—2篇，要理论联系实际，并对工作有较强的指导性。
五、成员之间要不定期的举行调研交流，根据自己的调研课题进行发言。发言要紧紧围绕调
研主题，要有新颖的对工作具有指导意义的观点。
全员学习制度
一、成立学习领导小组，负责对学习的具体安排。
二、每周五下午为集体学习日，机关全体人员在二楼会议室集体学习指定内容。
三、学习要严格考勤，每次学习前都要签到，不能迟到、早退。
四、除了集体学习外，还要利用八小时以外的时间进行自学，记好学习笔记，领导小组要不
定期的自学情况进行检查。
五、认真撰写学习心得，每季度组织一次交流活动。
六、实行学分制，并将个人成绩纳入年终考核。
第五篇：述廉报告（物价局党组）述 廉 报 告
--xx市物价局党组
首先，欢迎解放主席带队到我局检查指导工作。下面，我代表市物价局领导班子做述廉报告，不当之处请领导和同志们批评指正。
今年以来，市物价局党组在市委、市政府和市纪委的正确领导下，把抓好党风廉政建设和反腐败工作摆上党组的重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成“一把手负总责，分管领导各负其责”，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。通过开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，进一步深化了全局干部职工对反腐倡廉工作重要性的认识，增强了遵纪守法观念，促进了我市物价系统两个文明建设,各项工作都相应向前迈了一步，被省物价局评为“抗非典控物价先进单位”、“行风评议先进单位”。现将工作汇报如下：
一、抓领导，班子成员带头自律
市物价局党组十分重视党风廉政建设工作，站在讲政治的高度，坚持“谋大事、懂全局、管本行”的方针，牢牢把握“发展这个执政兴国的第一要务”，自觉将党风廉政建设和反腐败工作寓于各项业务工作之中，通过认真总结我局廉政建设工作实践，深刻分析市场经济条件下物价工作面临的形式和任务，我局党组明确提出“教育是基础、制度是保障、监督是关键”的工作思路。为了切实加强对党风廉政建设的领导，重新调整了党风廉政建设领导小组，并设立了纪检组和监察室，配备了专职纪检干部。一年来，在局党组的领导下，领导小组定期分析研究部署工作，定时调度、不断调整和改进工作的措施，使反腐倡廉工作扎实有效推进。
认真坚持民主生活会制度，把廉政建设列入党组重要议事日程。开好党组民主生活会，既是上级部门对我们的要求，也是局党组加强自身建设的重要措施。为确保生活会质量，会前确定主题，认真准备，广泛征求全局干部职工意见。生活会上党组成员都能以认真负责的态度查摆班子和个人存在的问题，相互之间开展批评与自我批评，针对存在问题，制定整改措施，逐条加以落实。通过学习廉政建设有关规定，对党风廉政建设有了新的认识：一是反腐倡廉具有长期性，复杂性和艰巨性，必须坚持“一要坚决，二要持久”的方针；二是要把反腐倡廉工作贯穿物价工作的始终，建立起全方位的防腐防线；三是要加强党的建设，切实加大对党员干部教育、管理、监督力度；四是加强制度建设，不断完善反腐倡廉工作机制，及时有效防范腐败行为的发生，从而把对党风廉政建设的认识进一步提高到了立党为公，执政为民的高度。
二、抓教育，警钟常鸣。
人的行为是由思想、动机决定的。为提高干部队伍廉洁自律意识，增强防腐能力，我们在全局积极开展了艰苦奋斗、廉洁从政教育，增强党员干部抵制歪风的自觉性。一是开展了宗旨教育，使广大党员干部时刻把群众利益放在心上，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，自觉同一切歪风邪气作斗争。“七一”前夕组织全体党员到“129”师开展了“两个务必”再教育；二是教育党员干部树立正确的权力观，做到清正廉洁，勤政为民。开展了“如何运用手中权力”的大讨论；三是开展党纪政纪和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。建立了严格的机关学习制度，每周五下午学习日雷打不动；四是开展正面典型教育和反面警示教育。以河北省原国税局长李真案为鉴，组织收看了专题电教片；五是认真开展了行风评议工作。先后召开了两次动员大会，颁发了考核细则，认真进行了整改，取得了与民有利、与己有益、政府满意的明显效果。通过以上活动的开展，使大家增强了反腐倡廉的紧迫感，增强了从严治党、廉洁自律的自觉性，逐步从思想上树起反腐防线。
三、抓制度，强化管理
通过认真总结以往的管理经验和教训，我们对机关管理方式进行了大的改进，本着“简明、好记、管用”的原则，进一步健全完善了学习、工作、会议等２８项制度，并把这些制度贯穿在各项业务工作中。如重大事项报告制度、范围登记制度、局党组《廉洁自律十不准》、《物价检查人员八不准》、《收费管理人员六不准》等制度，规定了物价干部特别是领导干部在开展每项业务中的行为规范。我们在全市物价系统明示“100-1=0”的执法警戒线，叫响“想事、干事、干成事、不出事”的口号，严肃查处滥用职权、越权审批、徇私舞弊和敷衍塞责、玩忽职守造成损失的典型案件。制定了《邯郸市物价局廉洁自律五条禁令》，如严禁工作日中午喝酒，晚上酗酒；严禁参加各种经营场所的不健康活动；严禁在被查和定价单位吃、拿、卡、要、报；严禁着装到娱乐场所和酒店娱乐、就餐；严禁违犯程序擅自批费定价等。凡违反上述规定一次者给予戒勉，违反两次者全局通报，违反三次者给予待岗处分，违反四次者予以辞退或开除。同时，凡本处室人员三次违反上述规定者，处室长自动辞职。为了保障制度能够得到有效的落实，领导小组和监察室定期开展监督检查活动，防治制度流于形式。由于工作制度的落实，今年局机关无一名因违纪受到处分的。
四、抓监督，防微杜渐
物价部门是政府的价格执法机关，每个干部都担负着一定的管理职责。只有进一步强化监督机制，才能有效防止消极腐败现象。按照《关于制定党风廉政建设责任制的规定》和市纪委、市直纪工委的要求，我们逐级签定了党风廉政建设责任书和责任状。副局长向局长、党组书记递交责任书，主管局长与分管处室签定责任状。同时对201*年党风廉政建设和反腐败工作进行了目标分解。明确了各项工作由哪位领导主管，哪个处室牵头，哪些部门协办，什么时间完成，达到什么要求，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管局面，从而解决了任务目标不清，指标不硬，难以考核的问题。一是各处室签订了廉政建设责任状。二是为实施有效监督、聘了20名人大代表、政协委员作为我局监督员。三是对调定价单位和被查单位实行回访制度。通过实施有效的监督，使党员干部时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，使歪风邪气无隙可乘。
按照市纪委明传电报规定的10个方面内容，经过党组成员自查自纠，对照检查，第一，我们没有利用职权违反规定干预和插手建设工程、招标投标、经营性土地使用权、出让房地产与经营等市场活动为个人和亲友谋取私利。第二，没有借假日婚丧喜庆等事宜收受现金有价证券和支付凭证问题。第三，没有配偶子女违反从业规定问题。第四，没有违反规定为个人和亲属大操大办婚丧事宜问题。第五，没有弄虚作假虚报浮夸或搞脱离实际沽名钓誉的各种“形象”工程“政绩工程”问题。第六，没有以开会考察培训等名义变相公费旅游或变相出国（境）旅游问题。第七，没有利用房改之机以权谋私多占住房问题。第八，没有以各种名义用公款互相宴请大吃大喝或用公款进行高消费娱乐和健身活动问题。在公务接待方面，严格招待标准，控制会议规模，接待费用、会费开支逐步下降。但在上级和兄弟单位来人接待上，有好面子思想，惟恐冷落了客人，影响市物价局的声望和形象，所以有个别高规格接待问题。第九，没有开具虚假发票用公款报销应由本人或配偶子女支付的个人费用问题。第十，没有用公款为住宅配备电脑和用公款为住宅电脑支付网费用、违反规定用公款安装住宅电话和购买移动通讯工具和违规乘车问题。
今年以来，我们在党风廉政建设工作中虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，但离上级的要求和群众的期望还存在很大差距。通过这次考核,我们一定查缺补漏，完善制度，纠风整纪，进一步把党风廉政建设工作引向深入。
谢谢大家。
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