图书室社区服务业调研汇报材料
区文体中心图书事业处（区图书馆）面向社区主要提供以下文化服务：图书室业务辅导、共享工程业务辅导、全民阅读活动开展等。现将相关工作汇报如下。
一、发展社区文化服务的做法
区图书馆结合自身职能，主要通过以下几种方式开展社区文化服务工作。
一是深入开展基层业务辅导工作。包括图书业务和共享工程业务两个方面。区图书馆将基层辅导工作常规化、制度化，社区辅导平均每周1次（201*年基层辅导40余次，辅导社区业务人员120余人次；201*年一季度已开展基层辅导15次辅导25人次）。除了常规性的、深入各个社区开展辅导工作之后，还定期举办集体培训班，201*年区图书馆在全区举办了6次集体培训班。
二是充分利用区图书馆现有资源带动社区全民阅读。区图书馆采取在社区设立流动图书服务点的做法，结合社区的具体阅读需求提供有针对性的图书资源，在一定程度上改善了社区居民的学习条件。目前区图书馆在街道、社区、部队、学校等设立了69个流动图书服务点，其中社区服务点42个，年更新图书10000册次以上。
三是通过全区总分馆系统建设工作丰富全区文化服务资源。我区总分馆建设工作于201*年10月份启动，今年争取在每个街道办事处建立1-2个分馆，实现同一系统平台、同一服务标准、统一通借通还，让社区分馆图书室的图书加入到总分馆系统中来，所有社区分馆的图书都能共享利用。目前长江路、辛安、红石崖、***和***等办事处的分馆建设工作均已启动，其中长江路荒里社区已基本完成前期技术及图书专业加工等工作。
四是通过全区图书馆联盟工作提升我区社区文化服务水平。区图书馆充分利用驻区高校多的优势，联合石油大（华东校区）、山科大、***理工大（***校区）等六所高校图书馆，于201*年6月份成立了全区图书馆联盟。联盟各馆面向社区居民开放，提供报刊阅览、图书借阅等服务，而且联盟馆的资源与区图书馆的资源形成互补，既能满足社区居民的休闲阅读需要，也能满足较高层次的技术学习需求。
二、社区文化服务现状
1、社区各类文化公共服务设施
根据201*年区图书馆在全区开展的“基层图书室建设情况调查”数据显示，全区205个社区，已建有图书室的社区有134个。设立了专门的电子阅览室的社区仅有丁家河、张宝湾、荒里3个。
2、社区文化服务情况
通过长年的社区基层辅导工作掌握的情况，由于大部分社区图书室没有专门的管理人员，不能很好开展日常图书借阅等服务工作。
三、目前全区社区服务业发展存在的主要问题分析
社区文化服务工作中，为社区居民提供读书学习环境是比较重要的部分，这依托于社区图书室和共享工程电子阅览室来展开。但我区的社区图书室建设和电子阅览室建设存在一些瓶颈。
一是场地、设施没有保障。全区205个社区，建有图书室的有134个，建成率为50.4%；配备了计算机等现代化设备的社区仅有丁家河、张宝湾、官厅、荒里、大殷、***办等10余个；绝大多数社区未建设电子阅览室（目前仅有3个社区建有电子阅览室）。
二是藏书质量差、更新不及时。现有社区图书室的藏书，多为2000年以前出版的图书，大部分社区图书室近3年未更新图书。
三是没有专职管理人员。绝大多数社区图书室均没有配置专职图书管理员；部分社区配有兼职管理员，但因兼顾其他工作，无法保证图书室的正常开放。
由于存在以上问题，导致社区图书室不能发挥其最基本的文化传播、社会教育等作用；分析存在这些问题的原因，一是财政保障投入力度需进一步加大；二是考核力度需进一步加强。
四、下一步工作建议
结合自身工作职能，区图书馆将在以下几方面开展社区文化服务工作：一是继续加大基层业务辅导工作力度，不断提升社区文化工作者的工作能力和服务水平，为社区居民提供良好文化服务；二是持续开展流动图书服务工作，分享区图书馆现有文化资源；三是加快全区图书馆总分馆建设工作，为社区居民提供丰富学习资源；四是继续完善全区图书馆联盟工作，充分发挥高校图书馆的资源优势。
同时，为做好社区文化服务工作，提出以下几点建议：
（一）多措并举，解决资金的问题
1、加大政府投入，实行有效的经费支持模式
要发挥街道和社区图书室作用，硬件设施建设是首当其冲要解决的问题，硬件设施主要包括三个方面内容：一是建好图书室，包括借阅场所、书架、桌椅及图书馆总分馆建设所虚必要设备等；二是配备一定数量的图书（含报刊）；三是按要求建设电子阅览室。这三个方面的经费开支是重要的投入，必须在这三个方面形成区、街道、社区共同投资的有效模式。
2、利用社会资金，积极拖宽投资渠道
考虑到基层图书室建设具有公益性事业的特点，可通过有效方式，吸引社会资金广泛参与，如：鼓励企业以捐赠形式，通过冠名资助建设某个街道或社区图书室；或者根据地理位置情况和企业需求实际，协调企业与街道或社区以共建共用方式帮助建设图书室；或者由政府通过提供税收减免等优惠政策，吸引企业将资金投入街道和社区图书室建设上来。
（二） 统一选配，解决人的问题
在解决了资金的问题后，要使图书室有效发挥作用，必须解决好图书室管理和服务问题。考虑到现有街道和社区图书室管理员大部分为兼职而且年龄普遍偏大，图书室纳入总分馆体系管理后需管理员具有一定计算机技术等，建议借鉴社保协管员等公益性岗位管理人员的形式，为街道和社区统一选配图书室管理员，采取合同制管理，对年龄、专业、工资待遇等方面作出明确规定后面向社会选聘，其人员经费开支参照图书室硬件建设经费承担模式解决。
（三） 加大考核，解决工作落实的问题
要解决街道和社区图书室的问题，关键还要调动街道和社区的积极性，如果说上述两个方面的解决建议是激励措施外，还必须有相应的约束办法。要将图书室建设列为区对街道、街道对社区年度考核的重要内容，增加考核分值，强化考核引导，真正发挥考核的约束作用，同时要完善资金的审批和监督，确保正确有效使用，真正用在图书室建设上。要完善相关使用、管理和服务制度，使街道和社区图书室真正能“开门”服务，使广大居民真正能“进门”学习。
通过加大投入、人员保障、考核落实等几个方面，激发社区文化建设积极性、提高社区文化服务档次、规范社区文化服务体系，使我区的社区文化服务工作走向正规化、标准化，不断提升社区文化服务水平，逐步形成浓厚的阅读学习氛围，打造“书香***开发区”。
区文体中心图书事业处（区图书馆）
201*年4月11日
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